1、2 目录页CONTENTS PAGE第一节旅游景区的可持续发展第二节第三节人文环境质量管理自然生态环境管理3 过渡页TRANSITION PAGE第一节第二节第三节旅游景区的可持续发展人文环境质量管理自然生态环境管理1.1 旅游景区的可持续发展的概念1.2 旅游景区可持续发展的主要思路和措施4 旅游景区可持续发展，就是在确保旅游资源、生态环境和社会文化得到有效保护的前提下，通过对旅游景区资源的合理开发、利用，既满足当代人对景区产品的需要，又不损害后代人对旅游资源的利用。5 生态环境的可持续社会环境的可持续文化环境的可持续 旅游景区可持续发展的主要内涵 经济环境的可持续6 三亚黑潜水屡禁不止为哪
2、般 “中国潜水在海南，海南潜水在三亚”，凭借优质的地理、生态条件，每年来到三亚潜水的游客达到约150万人次，目前三亚已经成为全世界年接待潜水游客量最大的城市。然而，蛋糕做大的同时，也带来了无序竞争、管理混乱等问题，多次死灰复燃的非法潜水活动不仅让三亚潜水业吃尽了苦头，也令有关主管部门十分头痛。虽然一直是媒体“盯梢”的焦点新闻，多年来频频曝光，但治理结果依旧是问题多成绩少海底生态保护堪忧。偌大的海滩上矿泉水瓶、烧烤杂物、卫生纸等遍地都是，还掺杂着为数不少的潜水呼吸用的“吸嘴”，这种场景在三亚亚龙湾、野猪岛、百福湾、太阳湾、锦母角、鹿回头角、蜈支洲岛附近海域等尚未开发的海湾随处可见，它们是非法的潜
3、水点分布带，因为没有科学的操作规范，在水下任由游客破坏珊瑚，给这里的珊瑚保护带来极大威胁。“在海底缤纷多彩的世界里，珊瑚和热带鱼是最让人激动的，很多游客总想碰一下或摘取一小块留念。”三亚海洋局的一位负责人介绍，游客破坏珊瑚的方式主要是触摸、踩踏和摘取，珊瑚每年只长1至2公分，一株成型的珊瑚需要数百年时间，一旦破坏，很难在短时间内得到恢复。“如果潜水的人多，使水下浑浊或者改变水流，也会给珊瑚的生长带来很大的影响。”三亚的海洋发展条件与东南亚许多城市差不多，但是海底风光远远没有巴厘岛等地好，这是因为三亚海底世界破坏太严重。业内人士都知道，三亚只能被称为良好的“潜水的培训基地”，而不能被称之为真正的
4、“潜水体验和潜水风光基地”。 7 加强景区环境综合治理 加强景区环境抚育管理 创建绿色旅游景区8 以科学发展观指导构建生态和谐景区 倡导生态文明大力开展环保宣传 理顺管理体制和机制严禁破坏性建设实施分区管理 利用经济手段大力监管 实行生态监测与评估 旅游景区环境综合治理9 “遍体鳞伤”的恒山。 恒山被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。记者在山西省浑源县采访发现，由于缺乏监管、长期无序开采矿石，恒山风景区四周群山“遍体鳞伤”，多个山头被挖出大大的缺口，植被遭到严重破坏。放眼望去，青山翠岭变成了土石满坡的不毛之地，令人痛心。浑源县城往南10公里进入恒山风景区，道路上挖掘机、推土机、翻斗车以
5、及大货车穿梭往来，带起阵阵粉尘。穿过风景区，记者来到浑源县的大磁窑镇、青磁窑乡等地，沿途20多公里的公路两旁，煤渣、废石料、煤灰煤泥处处可见，公路两侧的大山多处被大面积“开膛破肚”，被破坏的土石堆成土山截断了山间小路，形成令人触目惊心的“白色伤疤”。恒山之所以被破坏，根源在于利益驱动，地处山西东北部的浑源县矿产资源丰富，目前已探明的矿产有煤、膨润土、沸石、花岗岩、高岭土等余种，而且不少非金属矿床均适宜露天开采。建设性“破坏”，开发式“破相”10 被“蚕食”的延安红色景区。 在延安，景区里的乱搭乱建影响较为普遍，一些旧址甚至被营业性餐馆、房地产开发“蚕食”，严重影响形象。紧邻参议会大礼堂的有“大
6、礼堂烤肉”等店铺。而延安市政府等旧址则只剩下了文物部门所立的石牌。杨家岭革命旧址位于延安市区西北，是中共中央1938年11月到1947年3月的驻地。党中央移驻杨家岭后，机关工作人员利用沟口南侧闲置的一块空地，作为散步和集体活动的地方，后群众俗称“中央花园”，地表无建筑遗存。记者采访发现，“中央花园”原址上竟然盖起了三栋高层楼房。记者目测，“中央花园”距离杨家岭旧址入口不到300米，中间被一座小学、幼儿园，及散落的杨家岭村农民住宅和部分低矮的商业门面分隔。据了解，这三栋楼中有两座是延安风景林场建设的“职工安置楼”，是以“旅游经济适用房”立项通过审批并开始动工建设的，而另外一座是杨家岭村擅自开发建
7、设的。据延安市文物局介绍，由于管理体制原因，“中央花园”权属多次更迭，地块上形成许多建筑，“中央花园”原有风貌早已不复存在。建设性“破坏”，开发式“破相”11 国家旅游局于2011年2月1日公布绿色旅游景区（LB/T 015-2011）旅游业行业标准，2011年6月1日起实施。 绿色旅游景区：以可持续发展和循环经济为经营和管理理念，以生态化设计为基础，实施清洁生产，倡导生态化服务和消费，有效保护旅游资源和旅游环境的旅游景区。 绿色旅游景区的基本要求是实现旅游资源保护和景区生态安全。12 绿色旅游景区产品创新 开展环境科普教育利用特色乡土资源 提供绿色交通方式 提供绿色产品 13 天津汉沽推“土
8、”味旅游项目 农家院单日迎两千游客 2011年“五一”小长假的第一天，天津市汉沽推出的以农、钓、摘、玩、吃为主题的“土”味实足的农家院旅游精品项目，成为天津市及周边地区不少市民的选择。记者了解到，仅一天，各农家院的热炕头就迎来了2000多名游客。“五一”前夕，天津市汉沽各农家院适时更新和增加旅游项目。其中，滨海新区最大农家院汉沽陆强农家院在垂钓采摘、湿地荡舟、吃农家饭、睡农家炕等项目的基础上，新推出钓鱼比赛、喝啤酒比赛、笨鸡赛跑、捉拿“通缉犯”、篝火晚会等五大系列活动；汉沽丰利源休闲农家院新建总占地面积8000平方米的狩猎场，放养野兔、山鸡等供游人狩猎观赏；汉沽大鱼头度假村以华北最大的淡水鱼出
9、口基地天津正跃水产储养有限公司为依托，推出了无公害鱼宴品牌，将休闲度假、钓鱼钓蟹、吃鱼宴、品农家饭、水上游乐融为一体，为游客提供舒适、幽静、娱乐、健康的休闲环境；汉沽德利蔬菜种植基地除采摘新鲜无公害蔬菜外，今年又推出温室油桃采摘项目，日可供采摘1000多公斤。据了解，去年以来，汉沽投资约1.4亿元，建成10个风格迥异、各有特色的农家院景点，涉及农家乐、渔家乐、设施农业观光、休闲农业庄园等多种形态，形成了独具特色的农、钓、摘、玩、吃等“一条龙”的乡村旅游品牌。14 过渡页TRANSITION PAGE第一节第二节第三节旅游景区的可持续发展人文环境质量管理自然生态环境管理2.1 旅游景区容量管理2
10、.2 旅游景区绿化美化管理2.3 旅游景区环境卫生管理15 旅游景区环境问题水体污染建筑污染建设性破坏 大气污染超容量接待 人为破坏16 1.应树立环境保护为主的理念，引导自然环境保护、利用和培育三者的和谐统一。2.应合理规划布局，遵循“区内旅游，区外服务”的原则，尽可能把旅游服务设施建设在自然景区之外，保护完整的自然景观，使植被、水体、土壤免受大规模的破坏，合理规划旅游路线和各种线性设施建设。 旅游景区环境管理1加强宣传，进行旅游资源保护的普及性教育2强化法制建设，健全旅游景区资源保护立法3强化景区管理部门职能，分门别类地保护旅游景区资源4利用科技保障景区资源保护 自然生态环境管理人文环境质
11、量管理17 旅游景区容量：指在可持续发展前提下，旅游景区在某一时间段内，其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动在规模和强度上极限值的最小值。定义2.1 旅游景区容量管理18 接待容量管理容量 资源容量 生态容量 经济发展容量 非基本容量社会地域容量 基本容量 旅游感知容量 19 景区容量管理的措施 1、队列管理 如云南玉龙雪山景区就采取队列管理的方式，在索道站口设立多个类型的检票口，并在站台设立游客中心，播放影像和展示风光摄影画作，较好地解决了旅游饱和与超载问题。20 2、容量弹性化管理 如浙江雁荡山灵峰景区就灵活运用开放时间调节园区游客容量:在夏季旅游高峰期,开园时间不
12、变,但闭园时间比平常推迟半小时，且闭园后自然景区照常开放，不收门票。 如厦门鼓浪屿景区就设有两个轮渡码头，平常只开放一个码头（每10分钟对开发船），另一个码头基本不开放（开放频度低，一般只针对特殊的旅游团队），在旅游高峰期两个码头不分接待对象全部开放。 如青海塔尔寺景区针对免收门票的寺庙朝圣香客设有专用通道以区别普通的旅游者，避免与旅游者共用通道给工作人员检票带来不便。 如黄山风景区对部分著名山峰景点实行“轮休”制，这些山峰景点每隔若干年轮流开放，封闭期间景点处于休养状态。21 3、出入口管理 如在一些人流量较大的纪念场馆，可以在一层前厅大门的基础上，在二、三层后厅增开一个出口，引导游客前进后
13、出的流向，避免拥挤；在景区游线上增加休息点（包括小广场），对于那些难以增加出口的景区也不失为一个好办法。杭州的灵隐寺景区就采取了在进出大门口处开辟数个便利通道的做法，缓解高峰期日流量3万人的压力。22 4、定量管理 如拉萨的布达拉宫就是通过规定日游客接待量、团队最长停留时间来减少旅游资源损耗的；武夷山九曲溪景区是我国比较早采用限制游客数量来保护旅游资源的景区,调度中心通过限定放（竹）排数量，来控制日游客接待量不得超过0.6万人。对被列入世界自然遗产和文化遗产的旅游景区来讲，旅游资源的垄断性价值已经得到了广泛认可，资源保护是第一位的，故应采用这种保护措施。23 2.2 旅游景区绿化美化管理 旅游
14、景区的绿化美化是以多种类型的风景生态群落结合自然和人文景观为绿化美化的基本形式，并最大限度地保存其环境风貌或发挥文化内涵的价值特征，将其观赏性、功能性、生态性最佳结合。24 科学规划，提升地位 理顺机制，保障绿化 加强养护，大力宣导 充分借景，适度造景 如：福州国家森林公园中的竹类观赏园 如：庐山国家级风景区 如：中国传统园林绿化 如：福州南江滨公园旅游景区绿化美好管理的主要措施 25 武夷山科学处理景区经营与周边村山林权属矛盾武夷山科学处理景区经营与周边村山林权属矛盾 武夷山主景区林地面积77644.7亩，2000年全部划为生态公益林，林地中集体林面积占99.6%。2005年，景区按照中央关
15、于集体林权改革意见、风景名胜区条例、福建省世界文化与自然遗产保护条例等有关精神和有关法律、法规的规定，成功完成了景区核心区“山林两权分离”，即，“山林所有权归村集体，使用管理权归景区，实行有偿使用”。补偿金以2006年为基数，随着风景区门票收入增长而提高。到目前为止，景区7个行政村77644.7亩公益林全部签订了协议，不但解决了风景区发展的瓶颈，而且从根本上保障了景区村民的利益。形成了“资源共享、效益同步、发展和谐”的良好态势。通过实行“两权分离”管理的办法，不仅很好地落实了物权法、风景名胜区条例等法律法规和中央关于集体林权制度改革的精神，同时化解了与景区村民的矛盾，维护了广大群众的利益，增加
16、了农民的收入，形成了发展合力，推动了景区的发展。26 旅游景区绿化美化基本原则 27 体现区域性的特点 有一定的文化内涵 要讲究几何构图 注重树种选择搭配 注重观花和观叶植物相结合 注意层次 旅游景区植物的配置 要有明显的季节性 草本花卉可弥补木本花木的不足 28 刺桐泉州 紫荆花香港体现区域性的特点29 文化内涵30 扬州个园园林景观 31 2.3 旅游景区环境卫生管理 旅游景区质量等级的划分与评定中，对景区内餐饮场所、文化娱乐场所、游泳场、垃圾箱、公共厕所的卫生状况都有明确的要求。 32 景区垃圾处理 各式垃圾桶33 34 垃圾门票瑞典首都斯德哥尔摩 垃圾雕塑欧洲第一峰勃朗峰 垃圾纪念碑意
17、大利的菲腊奥市海滨 垃圾博物馆美国新泽西州垃圾博物馆 垃圾综合利用垃圾公园美国佛罗里达州垃圾公园 35 和谐环保人性标准M1M2M4M3景区厕所管理36 海南景区厕所：生态、低碳、环保成海南景区厕所：生态、低碳、环保成趋势趋势与自然美景相融相生。海口石山火山群世界地质公园地处火山地带，当地有极为丰富的火山文化。景区内的旅游厕所，外形建造和火山民居一模一样，采用古朴质感的火山石堆砌而成，与整个火山群公园融为一体。里面的很多器具也传承古老的火山器具造型，让游客在如厕时都能体验到当地普通的火山生活，像进了一个火山博物馆。呀诺达雨林文化旅游区位于海南特有民族黎族居住区里。黎族以前住的是用茅草搭建的像倒
18、扣过来的船一样的茅草屋，被称为船形屋。该景区为了向游客展示这种古老的房屋建筑，把厕所建造成船形屋，藏在雨林深处，在与美景融为一体的同时，还要引美景“入厕”，越来越多的景区开始设计敞开式厕所，特别是在洗手池等地采用大窗户，让游客能够边洗手边欣赏自然美景。其中，亚龙湾热带天堂森林旅游区的海景厕所、山景厕所、园景厕所无疑是最有特色的。不求豪华求特色。大小洞天旅游厕所设计人员认为景区本来就位于海边，夏天并不太热，全封闭的厕所不但空气流通不好，而且长期开空调浪费能源，于是提出了开放式、园林式的建设方案。37 海南景区厕所：生态、低碳、环保成海南景区厕所：生态、低碳、环保成趋势趋势生态、低碳、环保成趋势。
19、猴岛在旅游厕所建设中，考虑到海南天气炎热，所以大多选择在大树附近、通风的地方，再就是在厕所屋顶要铺上厚达30厘米的土，一方面可以有效隔热；一方面用来种植花草，花草生长后可以带来阴凉。在厕所建造上，就地取材，用当地槟榔杆搭建，椰子壳做瓷砖。在构造上采用科学设计，能使其产生回旋风，有效地解决通风的问题。大小洞天的旅游厕所采用玻璃屋顶，全天都有不间隔的水流过，一方面成为旅游厕所的一道独特景观，同时也能够有效地隔温增湿。而开敞的空间，周围良好的绿化，又可以增加厕所的通风和排臭。或在屋顶采用专门的排风口，加大空气对流和循环，解决厕所臭、闷的问题。 呀诺达景区专门邀请北京一家污水处理公司帮助处理污水，设计
20、建设了四级化粪池，将处理达标的污水引到景区的一处湿地，用于浇灌景区内橡胶、槟榔等树木。热带天堂森林公园分布于景区各处大小不一的旅游厕所，也全部采用这种办法，通过化粪池集中处理后，这些达标的污水成了浇灌森林公园各类植物最好的肥料。 38 过渡页TRANSITION PAGE第一节第二节第三节旅游景区的可持续发展人文环境质量管理自然生态环境管理3.1 旅游景区文物资源养护管理3.2 旅游景区社区管理3.3 旅游氛围环境管理39 3.1 旅游景区文物资源养护管理级别管理 保养管理跟踪管理 中华人民共和国文物保护法 40 3.2 旅游景区社区管理 景区内的社区居民与外来游客是该系统的两大主体，居民要生
21、存和发展，游客要游览和享受，居民和游客在利用资源、享用空间等方面不可避免地存在着矛盾。社区居民要致富，开发业主要赚钱，地方政府要收税，相关的利益方不可避免地存在着利益上的矛盾。在利益驱动机制作用下，三方均希望实现利益最大化。三方若过分地强调各自的利益，往往造成旅游景区整体形象和质量的下降，反过来又影响了三方各自的利益。解决旅游景区这一博弈问题，需要突破传统旅游景区管理范畴，从社区管理的角度来研究。41 景区社区 一体化模式 官方机构 管理局模式 景区社区相对分离模式 景区社区职能分工模式 42 澳大利亚乌鲁鲁艾尔斯岩度假村社区参与回馈社区 经过精心策划，从2012年5月1日起，一台原汁原味的原
22、住民文化大戏在乌鲁鲁度假村唱响，包括由原住民导游带领的园林漫步，实地讲解原住民的丛林食物、投掷飞镖、表演回力器、吹奏迪吉里杜乐管和欣赏原住民传统舞蹈、参观原住民艺术市场等，让原本平淡无奇的游客大漠投宿生活添加了古老传奇色彩。这无疑是一个让游客、原住民和企业三方的多赢举措，也让旅游企业承担起提升原住民生活质量的社会责任。特别是乌鲁鲁这样一个世界“双遗产”，产权属于原住民，让他们通过旅游发展受益，不仅是经济问题，更是一个社会进步的理念问题。因此，照顾和发展好原住民利益，把拥有2万年历史的原住民文化通过旅游展现给游客，打造成文化旅游产品，是度假村的首要任务。43 3.3 旅游氛围环境管理 旅游氛围是
23、景区的旅游资源、旅游设施、自然生态环境、旅游服务等综合作用于旅游者，旅游者通过视觉、听觉等感知，产生联想、联觉所形成的主观感受。景区的氛围环境管理主要是识别影响景区氛围的因素，突出景区特色，营造旅游氛围，采取有针对性的管理措施。44 景区要按照有关规定，制定景区发展规划，控制土地利用，严格执行规划，严格景区设施建设审批，控制景区建设规模。 景区要妥善保护文物古迹等有形文化资源，无形的文化风情、民俗、传统表演艺术等的开发要避免舞台化、商品化对传统文化价值的贬低。 应注意对旅游地性质和整体景观相融合、直接影响游客感官效果的多种接待服务元素进行精心设计；应严格规章制度，并合理调动各种服务人员的积极性。旅游设施合理规划 加强地域文化的开发与保护 旅游服务组织状况的管理 旅游氛围环境管理 45 1绿色旅游景区（LB/T 015-2011），国家旅游局2011-02-01发布，2011-06-01实施。 2旅游规划通则（GB/T189712003），国家质量监督检验检疫总局2003-0224 发布， 20030501 实施。相关规范
