1、LOGO建设法规建设法规 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规第第9章章 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规 【案例导入】 背景： 某商务中心高层建筑，总建筑面积约15万平方米，地下2层，地上22层。业主与施工单位签订了施工总承包合同，并委托监理单位进行工程监理。开工前，施工单位进行了三级安全教育。在地下桩基施工中，由于是深基坑工程，项目经理部按照设计文件和施工技术标准编制了基坑支护及降水工程专项施工组织方案，经项目经理签字后组织施工。同时，项目经理安排负责质量检查的人员兼任安全工作。当土方挖至坑底设计
2、标高时，监理工程师发现基坑四周地表出现大量裂纹，坑边部分土石有滑落现象，即向现场作业人员发出口头通知，要求停止施工，撤离相关作业人员。但施工作业人员担心拖延施工进度，对监理通知不予理睬，继续施工。随后，基坑发生大面积坍塌，基坑下6名作业人员被埋，造成3人死亡、2人重伤、1人轻伤。事故发生后，经查施工单位未办理意外伤害保险。本案中，施工单位有哪些违法行为？ 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规第第9章章 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规学习本章内容之后，我们就可以找出作为施工单位，其违法行为有：（1）专
3、项施工方案审批程序错误。建设工程安全生产管理条例第26条规定，施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案后，须经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。而本案中的基坑支护和降水工程专项施工方案仅由项目经理签字后即组织施工，是违法的。（2）安全生产管理环节严重缺失。建设工程安全生产管理条例第23条规定，“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。”第26条还规定，对分部分项工程专项施工方案的实施，由“专职安全生产管理人员进行现场监督。”本案中，项目经理部安排质量检查人员兼任安全管理人员，明显违反了上述规定。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理
4、与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规第第9章章 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规（3）施工作业人员安全生产自我保护意识不强。建设工程安全生产管理条例第32条规定：“作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。”本案中，施工作业人员迫于施工进度压力冒险作业，也是造成安全事故的重要原因。 （4）施工单位未办理意外伤害保险。建设工程安全生产管理条例第38条规定：“施
5、工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保修费用由施工单位支付。”意外伤害保险属于强制性保险，必须依法办理。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规第第9章章 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规所以，本章我们可以学习到工程安全的管理制度和生产安全事故的具体分类及其处理制度。政府及建筑工程质量的检测机制是怎样的？整个工程中各个单位的责任与义务又是什么等等问题，在学习了本章之后，大家一定都会清晰明了。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质
6、量管理法规本章介绍了安全生产的管理制度，重大事本章介绍了安全生产的管理制度，重大事故调查制度，重点介绍了施工现场的安全故调查制度，重点介绍了施工现场的安全管理。本章还介绍了工程质量管理的概念、管理。本章还介绍了工程质量管理的概念、工程质量的管理体系，质量体系认证制度、工程质量的管理体系，质量体系认证制度、建设行为主体的质量责任与义务，以及建建设行为主体的质量责任与义务，以及建设工程返修货损害赔偿等内容。最后介绍设工程返修货损害赔偿等内容。最后介绍了违法安全生产管理法规和质量法规的法了违法安全生产管理法规和质量法规的法律责任和相关案例分析。律责任和相关案例分析。【本章提要本章提要】第第9章章 工
7、程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规 违反工程建设安全生产管理与质量管理违反工程建设安全生产管理与质量管理法规的法律责任法规的法律责任案例分析案例分析9.19.29.39.4第第9章章 工程建设安全生产管理与质量管理法规工程建设安全生产管理与质量管理法规 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建
8、设安全生产管理法规建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。、监督等一系列的管理活动。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 建筑法建筑法第三十六条规定，要第三十六条规定，要“建立健全安全生产的建立健全安全生产的责任制度和群防群治
9、制度责任制度和群防群治制度”。v （一）（一） 安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。理制度，是所有安全规章制度的核心。v （二）群防群治制度是在建筑安全生产中，充分发挥广（二）群防群治制度是在建筑安全生产中，充分发挥广大职工的积极性，加强群众性监督检查工作，以预防和大职工的积极性，加强群众性监督检查工作，以预防和治理建筑生产中的伤亡事故。治理建筑生产中的伤亡事故。9.1.1 建筑安全生产的管理制度建筑安全生产的管理制度9.1.1.1 建筑安全生产责任制度和群防群治制度建筑安全生产责任制度和群防群治制度 建设法规建
10、设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 指建筑生产安全监督管理机构根据同级人民政府建设行指建筑生产安全监督管理机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，根据有关法规、标准，对本行政区政主管部门的授权，根据有关法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理的一种制度。域内建筑安全生产实施监督管理的一种制度。v 建筑安全监督管理机构的主要职责是：建筑安全监督管理机构的主要职责是： （1）对本行政区域内的建筑业企业和施工现场贯彻）对本行政区域内的建筑业企业和施工现场贯彻执行安全法规、标准的情况
11、进行日常监督管理；执行安全法规、标准的情况进行日常监督管理； （2）对进入本行政区域施工现场的防护用品、电气）对进入本行政区域施工现场的防护用品、电气用品、机械设备、安全设施等产品的质量进行检测、检用品、机械设备、安全设施等产品的质量进行检测、检验，以杜绝假冒伪劣产品进入施工现场；验，以杜绝假冒伪劣产品进入施工现场； （3）经授权后对建筑业企业进行安全资格认证和年）经授权后对建筑业企业进行安全资格认证和年度安全审核，或为建设行政主管部门开展此项工作提供度安全审核，或为建设行政主管部门开展此项工作提供依据，以及经授权开展其他工作。依据，以及经授权开展其他工作。9.1.1.2 建筑安全生产监督制度
12、建筑安全生产监督制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 为了加强建筑安全生产监督管理，建设行政主管部门及为了加强建筑安全生产监督管理，建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督机构对建筑生产实行了安全认证其授权的建筑安全监督机构对建筑生产实行了安全认证制度其内容主要有以下五个方面：制度其内容主要有以下五个方面： （1）建筑业企业的安全资格认证）建筑业企业的安全资格认证 （2） 特殊专业队伍的安全认证特殊专业队伍的安全认证 （3）工程项目的安全认证）工程项目的安全认证 （4）防护用品
13、、安全设施、机械设备等安全认证）防护用品、安全设施、机械设备等安全认证 （5）专职安全人员资格认证）专职安全人员资格认证 9.1.1.3 建筑安全生产认证制度建筑安全生产认证制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 安全生产教育培训的主要内容包括安全生产的法律、安全生产教育培训的主要内容包括安全生产的法律、法规知识和安全科学技术知识。法规知识和安全科学技术知识。 9.1.1.4 建筑安全生产培训上岗制度建筑安全生产培训上岗制度v （1）安全生产的法律、法规教育培训）安全生产的法律
14、、法规教育培训v （2）安全科学技术知识的教育培训）安全科学技术知识的教育培训 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 建筑法建筑法规定：规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”建筑施工企建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险是一种强制业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险是一种强制性保险意外伤害保险的投保人是建筑施工企业，保险费性保险意外伤害保险的投保人是建筑施工企业，保
15、险费用由建筑施工企业支付用由建筑施工企业支付.9.1.1.5 建筑安全生产意外伤害保险制度建筑安全生产意外伤害保险制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 重大事故，指建设过程中因责任过失造成工程倒塌或报重大事故，指建设过程中因责任过失造成工程倒塌或报废机械设备毁坏和因安全设施失当造成人身伤亡或重大废机械设备毁坏和因安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。经济损失的事故。 9.1.2 重大事故调查处理制度重大事故调查处理制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质
16、量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 重大事故分四个等级。重大事故分四个等级。 1）具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡）具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡30人人以上，或直接经济损失以上，或直接经济损失300万元以上。万元以上。 2）具备下列条件之一者为二级重大事故：死亡）具备下列条件之一者为二级重大事故：死亡10人人以上以上29人以下，或直接经济损失人以下，或直接经济损失100万元以上万元以上300万元万元以下以下 3）具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡）具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡3人以人以上上9人以下
17、，或重伤人以下，或重伤20人以上，或直接经济损失人以上，或直接经济损失30万人万人以上以上100万元以下。万元以下。 4）具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡）具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡2人以人以下，或重伤下，或重伤3人以上人以上19人以下，或直接经济损失人以下，或直接经济损失10万人万人以上以上30万元以下。万元以下。 9.1.2 重大事故调查处理制度重大事故调查处理制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写重大事故
18、发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，逐级上报。出书面报告，逐级上报。 重大事故书面报告应当包括重大事故书面报告应当包括以下内容：（以下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；企业名称； （2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判）事故发生原因的初步判断；（断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况（）事故发生后采取的措施及事故控制情况（5）事故报告单位）事故报告单位 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工
19、程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 建筑法建筑法及有关法规对施工现场的安全生产管理制及有关法规对施工现场的安全生产管理制度作出了明确的规定，主要为：度作出了明确的规定，主要为：v （1）安全技术措施制度）安全技术措施制度v （2）现场安全责任制度）现场安全责任制度v （3）现场安全检查制度）现场安全检查制度 9.1.3 建筑施工过程中的安全生产管理建筑施工过程中的安全生产管理9.1.3.1 施工现场的安全管理制度施工现场的安全管理制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建
20、设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 根据建筑法的相关规定，施工现场安全防护管理的主要内根据建筑法的相关规定，施工现场安全防护管理的主要内容是：容是： （1）建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范）建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。危险、预防火灾等措施。 （2）有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。）有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。 （3）施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境）施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。9.1.3.2
21、施工现场的安全防护管理施工现场的安全防护管理 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.1工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规v 建筑法建筑法第四十一条规定：第四十一条规定：“建筑施工企业应当遵建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。” 9.1.3.3 施工现场的环境管理施工现
22、场的环境管理 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、适用标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目质量包、经济、美观等特性的综合要求。工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。工程质量。v 工程项目质量也包含工作质量。工程项目质量也包含工作质量。9.2.
23、1 概述概述9.2.1.1 工程项目质量工程项目质量 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 工程项目质量管理是指为满足工程项目的质量要求而采取工程项目质量管理是指为满足工程项目的质量要求而采取的作业技术和活动。的作业技术和活动。v 质量进行管理的体系按其实施者不同，包括以下三个方面质量进行管理的体系按其实施者不同，包括以下三个方面： （1）业主的质量管理）业主的质量管理 （外部的、（外部的、 横向的管理）横向的管理） （2） 政府监督机构的质量管理（外部的、纵向的管理）政府监督机构的质量
24、管理（外部的、纵向的管理） （3）承包商的质量管理（内部的、自身的管理）承包商的质量管理（内部的、自身的管理）9.2.1.2 工程项目质量的管理体系工程项目质量的管理体系 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 建筑法建筑法五十三条规定：五十三条规定：“国家对从事建筑活动的国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监
25、督管理部门授权的部门认可的认证国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。机构颁发质量体系认证证书。”9.2.2 质量体系认证制度质量体系认证制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 我国等同采用系列标准制定的系列标准由五个标准组成：我国等同采用系列标准制定的系列标准由五个标准组成：v GB/T19000-ISO9000质量管理和质量保证一选择和使质量管理和质量保证一
26、选择和使用指南用指南；v GB/T19001-ISO9001质量体系一设计、开发、生产、质量体系一设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式安装和服务的质量保证模式；v GB/T19002-ISO9002质量体系一生产和安装的质量保质量体系一生产和安装的质量保证模式证模式；v GB/T19003-ISO9003质量体系一最终检验和试验的质质量体系一最终检验和试验的质量保证模式量保证模式；v GB/T19004-ISO9004质量管理和质量体系要素指南质量管理和质量体系要素指南9.2.2.1 质量管理和质量保证系列标准质量管理和质量保证系列标准 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量
27、管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 建筑工程质量监督制度是建筑工程质量管理基本法律制度建筑工程质量监督制度是建筑工程质量管理基本法律制度之一，包括政府质量监督制度、建筑工程质量检测制度、之一，包括政府质量监督制度、建筑工程质量检测制度、建筑工程质量的验评和奖励制度、建材使用许可制度和建建筑工程质量的验评和奖励制度、建材使用许可制度和建筑工程质量群众监督制度。筑工程质量群众监督制度。9.2.3 建筑工程质量监督制度建筑工程质量监督制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2
28、工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 政府对建筑工程主体的监督管理主要是：政府对建筑工程主体的监督管理主要是：v （1） 对建设单位的能力进行审查对建设单位的能力进行审查v （2） 对勘察、设计、施工、监理、构配件生产、房对勘察、设计、施工、监理、构配件生产、房地产开发单位实行资格（地产开发单位实行资格（ 质）质） 等级认证、生产许可等级认证、生产许可证和业务范围的监督管理。证和业务范围的监督管理。v （3） 实行执业工程师的注册制度实行执业工程师的注册制度 9.2.3.1 政府质量监督制度政府质量监督制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理
29、与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 根据建设部发布的根据建设部发布的建设工程质量监督管理规定建设工程质量监督管理规定，凡新，凡新建、扩建、改建的工业、交通和民用、市政公用工程及构建、扩建、改建的工业、交通和民用、市政公用工程及构配件生产，均应接受建筑工程质量监督机构的监督。配件生产，均应接受建筑工程质量监督机构的监督。v 监督站的主要职责是：检查受监工程的勘察、设计、施工监督站的主要职责是：检查受监工程的勘察、设计、施工单位和建筑构配件厂是否严格执行技术标准，工程的质量单位和建筑构配件厂是否严格执行技术标准，工程的质量等级和建筑构配件质量；参与评定本地区、本部门的
30、优质等级和建筑构配件质量；参与评定本地区、本部门的优质工程；参与重大工程质量事故的处理；总结质量监督工作工程；参与重大工程质量事故的处理；总结质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门汇报。经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门汇报。9.2.3.2 建筑工程质量监督机构建筑工程质量监督机构 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （1） 建筑工程质量检测机构的性质建筑工程质量检测机构的性质v （2） 各级建筑工程质量检测机构的任务各级建筑工程质量检测机构的任务 建筑工程质量检测机构
31、主要任务是：承担重大建设工程质量的检测和试验任务； 负责建筑工程所用的构件、制品及有关材料、设备的质量认证和仲裁检测工作；负责对结构安全、建设功能的鉴定，参加重大工程质量事故的处理和仲裁检测工作等。此外，参与地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定等工作。9.2.3.3 建筑工程质量检测制度建筑工程质量检测制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （3） 各级建筑工程质量检测机构的权限各级建筑工程质量检测机构的权限v 国家级检测机构有权对指定的国家重点工程进行国家级检测机构有权对指
32、定的国家重点工程进行检测复核，检测复核， 并向国务院建设行政主管部门提出检并向国务院建设行政主管部门提出检测复核报告和建议。测复核报告和建议。v 国家级检测机构有权对建筑构件、制品及有关的国家级检测机构有权对建筑构件、制品及有关的材料、设备等产品进行抽样检验。材料、设备等产品进行抽样检验。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 建筑工程质量应按现行的国家标准、行业标准进行验建筑工程质量应按现行的国家标准、行业标准进行验评。现行的建筑工程质量分为优良、合格、不合格三评。现行的建筑工程质量分
33、为优良、合格、不合格三级，先由施工单位自行检验、评定等级，再由监督站级，先由施工单位自行检验、评定等级，再由监督站进行核验。进行核验。9.2.3.4 建筑工程质量的验评和奖励制度建筑工程质量的验评和奖励制度（1） 建筑工程质量验评制度建筑工程质量验评制度（2） 建筑工程质量奖励制度建筑工程质量奖励制度v 我国设立了国家优质工程奖、优秀工程设计奖、优秀我国设立了国家优质工程奖、优秀工程设计奖、优秀工程勘察奖，还定期进行工程设计计算机优秀软件、工程勘察奖，还定期进行工程设计计算机优秀软件、工程建设优秀标准设计的评选。另外，中国建筑业协工程建设优秀标准设计的评选。另外，中国建筑业协会还设立了建筑工程
34、鲁班奖。会还设立了建筑工程鲁班奖。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 建材生产许可证制、建材产品质量认证制、建材产品推建材生产许可证制、建材产品质量认证制、建材产品推荐使用制及建材进场检验制等制度。荐使用制及建材进场检验制等制度。v （1）建材生产许可证制）建材生产许可证制v （2）建材产品质量认证制）建材产品质量认证制v （3）建材产品推荐使用制）建材产品推荐使用制v （4）建筑材料进厂检验制）建筑材料进厂检验制9.2.3.5 建材使用许可制度建材使用许可制度 建设法规建设法规第第
35、9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 建筑法建筑法规定：规定：“任何单位和个人对建筑工程的质量任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门和其他有关事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门和其他有关部门进行检举、控告、投诉。部门进行检举、控告、投诉。”9.2.3.6 工程质量群众监督制度工程质量群众监督制度 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （1） 依法发包工程的责任依法发包
36、工程的责任v （2）委托监理的责任）委托监理的责任v （3）依法报批、接受政府监督的责任）依法报批、接受政府监督的责任v （4）遵守国家规定及技术标准的责任）遵守国家规定及技术标准的责任v （5）提供资料、组织验收的责任）提供资料、组织验收的责任9.2.4 建设行为主体的质量责任与义务建设行为主体的质量责任与义务9.2.4.1 建设单位的质量责任与义务建设单位的质量责任与义务 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （1）遵守执业资质等级制度的责任）遵守执业资质等级制度的责任v （2）建立
37、质量保证体系的责任）建立质量保证体系的责任v （3）遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任）遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任v （4）技术交底和事故处理责任）技术交底和事故处理责任 9.2.4.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务工程勘察设计单位的质量责任与义务 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （1）遵守执业资质等级制度的责任）遵守执业资质等级制度的责任 （2）建立质量保证体系的责任）建立质量保证体系的责任 （3）遵守技术标准、严格按图施工的责任）遵守技术标准、严格按
38、图施工的责任 （4）总包单位与分包单位之间的质量责任）总包单位与分包单位之间的质量责任9.2.4.3 施工单位的质量责任与义务施工单位的质量责任与义务 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （1）遵守执业资质等级制度的责任）遵守执业资质等级制度的责任 v （2）回避责任）回避责任v （3）坚持质量标准、依法进行现场监理的责任）坚持质量标准、依法进行现场监理的责任 9.2.4.4 工程建设监理单位的质量责任与义务工程建设监理单位的质量责任与义务 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理
39、与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 供应的建筑材料、构配件和设备质量应符合国家或行业供应的建筑材料、构配件和设备质量应符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求v 建筑材料、构配件及设备的供需双方均应签订购销合建筑材料、构配件及设备的供需双方均应签订购销合同，并按合同条款进行质量验收。建筑材料、构配件生同，并按合同条款进行质量验收。建筑材料、构配件生产及设备供应单位对其生产或供应的产品质量负责。产及设备供应单位对其生产或供应的产品质量负责。9.2.4.5 材料、设备供应单位的质
40、量责任与义务材料、设备供应单位的质量责任与义务 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 建筑工程保修制度是指建筑工程办理交工验收手续后，建筑工程保修制度是指建筑工程办理交工验收手续后，在规定的保修期限内，因施工、材料等原因造成的质量在规定的保修期限内，因施工、材料等原因造成的质量缺陷，应当由施工单位负责维修。建筑工程承包单位在缺陷，应当由施工单位负责维修。建筑工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，向建设单位提交工程竣工验收报告时， 应当向建设单位应当向建设单位出具质量保修书。质量
41、保修书中应当明确建设工程的出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保保修范围、保修期限修范围、保修期限和和保修责任保修责任等。等。9.2.5 建设工程保修及损害赔偿建设工程保修及损害赔偿 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规9.2.5.1 保修范围保修范围v 根据建筑法第六十二条的规定，建筑工程保修根据建筑法第六十二条的规定，建筑工程保修范围包括地基基础工程；主体结构工程；屋面防水范围包括地基基础工程；主体结构工程；屋面防水工程；其他土建工程。以及相配套的电气管线、上工程；其他土建工
42、程。以及相配套的电气管线、上下水管线的安装工程；供热供冷系统工程等项目。下水管线的安装工程；供热供冷系统工程等项目。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规9.2.5.2 保修期限保修期限v 根据建设工程质量管理条例规定，在正常使用根据建设工程质量管理条例规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：条件下，建设工程的最低保修期限为：v 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；工程，为设计文件
43、规定的该工程的合理使用年限；v 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为的防渗漏为2年；年；v 供热与供冷系统为供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；个采暖期、供冷期；v 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2 年年；其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。；其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v （1）施工单位未按国家有关规范、标准和设计要
44、求施工）施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任;v （2）由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位）由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规承担经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔；不足部分由建设单位定通过建设单位向设计单位索赔；不足部分由建设单位负责。负责。v （3）因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量）因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施
45、工缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任；承担经济责任；9.2.5.3 返修的经济责任返修的经济责任 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规 v （4）因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单）因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责；位自行负责；v （5）因地震、洪水、台风等不可抗拒造成的质量问题）因地震、洪水、台风等不可抗拒造成的质量问题，施工单位、设计单位
46、不承担经济责任。，施工单位、设计单位不承担经济责任。v 对于超过合理使用年限后仍需要继续使用的建筑工程，对于超过合理使用年限后仍需要继续使用的建筑工程，产权所有人应委托具有相应资质等级的勘察、设计单位产权所有人应委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。定使用期。 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 施工单位自接到保修通知书之日起，必须在施工单位自接到保修通知书之日起，必须在两周内两周内
47、到到达现场与建设单位共同明确责任方、商议返修内容。达现场与建设单位共同明确责任方、商议返修内容。v属施工单位责任的属施工单位责任的，施工单位应按约定日期到达现场，施工单位应按约定日期到达现场，如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施工单位，施工单位自接到再次通知书的一周内仍不能到工单位，施工单位自接到再次通知书的一周内仍不能到达时，建设单位有权自行返修，所发生的费用由原施工达时，建设单位有权自行返修，所发生的费用由原施工单位承担；单位承担；v不属施工单位责任的不属施工单位责任的，建设单位应与施工单位联系，商，建设单位应与施工单位联系，商议
48、维修的具体期限。议维修的具体期限。9.2.5.4 建筑工程保修的程序建筑工程保修的程序 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.2 工程建设质量管理法规工程建设质量管理法规v 消费者权益保护法消费者权益保护法规定，使用商品者及接受服务者规定，使用商品者及接受服务者受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。v 因建设工程质量缺陷造成因建设工程质量缺陷造成人身伤害的人身伤害的，侵害人应当赔偿医，侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造疗费、因误工减少的收入、残废者生
49、活补助费等费用；造成受害人死亡的，并应支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚成受害人死亡的，并应支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人所必要的生活费用等。养的人所必要的生活费用等。v 因工程质量缺陷造成因工程质量缺陷造成受害人财产损失受害人财产损失的，侵害人除承担返的，侵害人除承担返修责任外，对其他财产损失，应予赔偿。修责任外，对其他财产损失，应予赔偿。v 因工程质量存在缺陷造成损害、要求赔偿的诉讼时效期限因工程质量存在缺陷造成损害、要求赔偿的诉讼时效期限为一年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计为一年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计算算9.2.5.5 建筑工程质量缺陷的损害赔偿建筑
50、工程质量缺陷的损害赔偿 建设法规建设法规第第9章工程建设安全生产管理与质量管理法规章工程建设安全生产管理与质量管理法规9.3 违反工程建设安全生产管理与质量违反工程建设安全生产管理与质量管理法规的法律责任管理法规的法律责任v （1） 负有负有安全生产监督管理职责的部门的工作人安全生产监督管理职责的部门的工作人员员，有下列行为之一的，给予降级或者撤离的行政处，有下列行为之一的，给予降级或者撤离的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批
