1、产业扶贫农特产品开发管理集团组建方案为进一步深入推动农业供给侧结构性改革，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建设，促进全县经济社会持续健康发展，结合我县实际，特制定本方案。一、发展目标根据XX县农业资源优势和现状，通过组建XX产业扶贫农特产品开发管理集团，采取政府为主导、市场为导向、企业为主体、合作社为纽带、群众为基础的开发模式，建立共建、共管、共享的运营机制，积极探索政企农之间风险共担、利益均沾、互联共通的联结机制，加速XX县一二三产业融合发展，促进XX县产业扶贫实现产业化、组织化、标准化、市场化和精准化，打造XX高原特色农业品牌，增强X
2、X县农业产业总体实力和综合竞争力，打牢乡村振兴产业基础，实现群众增收、企业增效、政府增信、多方共赢。二、基本原则（一）政府引导，市场主导。坚持从实际出发，切实转变政府职能，发挥协调服务、牵线搭桥作用，同时充分尊重市场配置资源的决定性作用。 （二）分工明确，高效运营。明确公司内各生产要素之间的功能定位，充分发挥规模经营优势，形成分工合理、优势互补、高效联合的利益共同体，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。 （三）因地制宜，分类指导。充分尊重公司内各生产要素意愿，根据区域特色以及各生产要素特性，合理确定发展目标，分类进行指导。（四）精准帮扶，全面覆盖。充分依靠国家产业扶贫相关政策，精准制定
3、帮扶措施，实现产业到户到人全覆盖。三、公司名称、性质、组成、经营范围及分工（一）公司名称XX产业扶贫农特产品开发管理集团。（二）公司性质XX产业扶贫农特产品开发管理集团为XX县国有资产管理公司和XX企业管理集团有限公司共同控股的股份有限公司（各控股份XX%）。（三）公司组成公司由XX方和XX方组成。XX方：XX企业管理集团有限公司、XX食品有限公司、XX社区生鲜连锁公司、XXXX食品有限公司。XX方：XX县国有资产管理公司、XXXXX有限公司、XXXX科技股份有限公司、XX有限公司、XX开发有限公司、XX食品有限公司。公司在XX县各乡镇（片区）设立分公司，明确责任人（最少XX人），各分公司按照
4、公司要求向所在乡镇各专业合作社、种养殖大户和建档立卡贫困户下达和完成指标任务。（四）经营范围XX. 农业项目及相关产业投资管理经营。XX. 新优品种和技术推广应用及无公害、标准化生产技术推广。XX. 农业基础设施投资开发建设。XX. 农产品流通、配送经营。XX. 监管部门批准业务经营范围。（五）经营分工XX方负责公司产品（XX土猪肉等农特产品）在XX市场的拓展、营销、品牌打造以及相关产品标准的制定和提出。XX方负责公司产品（XXXX、土猪肉等农特产品）的统筹、分销及配送。其中，县XX有限公司负责XX新优品种的推广、收购、加工、销售。XXXX有限公司负责建设XX鱼育苗基地，为建档立卡户提供鱼苗。
5、XX农业开发有限公司负责建设XX鸭育苗基地，为建档立卡户提供鸭苗。XX食品有限公司负责XX鸭、土猪的屠宰、深加工和配送。县XX科技股份有限公司负责XX的销售和咸鸭蛋的生产销售。各乡镇（片区）分公司根据公司指标配合完成红米种苗、XX鱼苗、XX鸭苗的分发和回购。四、公司治理结构 组建后的XX产业扶贫绿色食品联合开发股份有限公司按照公司法中有关国资控股公司的规定和现代企业制度的要求，探索建立董事会、监事会和经营管理者相互制衡的公司治理结构。XX行使控股权，选聘任公司法人治理。公司设董事会，董事会成员XX人（兼职董事长XX人），由XX委派或变更，董事长在董事中产生，由XX指定。公司设监事会，设监事 X
6、X人，其中，XX人由XX委派或变更，XX人从公司职工中选举产生，监事会主席在监事中产生，由XX指定。设总经理XX名，由董事会提名，报XX核准后，由公司董事会任命。设副总经理若干名，由下属子公司经理兼任。公司的经营管理活动实行总经理负责制，总经理对董事会负责。总经理可以由董事会成员兼任，也可选聘职业经理人担任。五、公司内部机构设置XX产业扶贫绿色食品联合开发股份有限公司的内部机构设置如下：（一）经理层公司设总经理XX名和副总经理若干名（外聘或下属公司经理兼任），财务总监XX名。（二）办公室设办公室主任XX名（兼人事部经理，也可由副总经理兼任）。具体负责公司日常运转事务，如人事、文秘、档案等。（三）资产管理与计财部设部门经理XX名。负责公司资产的调查、登记、处置等资产管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。（四）投资开发部 设部门经理XX名。负责公司的规划发展、投融资、招商引资、参股控股项目的研究和日常管理。 （五）经营管理部设部门经理XX名。负责公司农业产业投资经营管理等。公司人员总数，待公司成立后，由董事会报请XX核定。4
