1、现场安全管理技术要点2现场管理常用方法一二三四项 目 安 全 管 理承 包 商 安 全 管 理危险作业安全管理主 要 内 容3培养人才不自觉的人为零自觉推进消除过剩库存消除浪费降低成本浪费为零严守交货期推迟交货为零提高生产性消除不良热情对应提高用户满意度投诉为零信守约定提高质量，优质服务不良为零，故障为零消除不良零部件故障的事前防止整理 整顿清扫 清洁修养 安全提高安全性工伤为零判断危险因素清洁的作业环境改善和提高企业形象亏损为零1. 6S管理4p 一点课：一种在现场进行安全培训的教育方式一点课：一种在现场进行安全培训的教育方式包括三块内容：基础知识、改善案例和各种问题更好的传递知识，分享经验
2、，加深员工理解让员工记得住，学得会，忘不掉“一点改善”，持续改进中粮包装无锡工厂班组改善工作统计中粮包装无锡工厂班组改善工作统计2.一点课、一点改善5主主 题题量具爪宽表校准方法量具爪宽表校准方法类类 别别基础知识基础知识 改善案例改善案例 日常问题日常问题部部 门门旋盖分厂旋盖分厂日期日期2010/07/282010/07/28编号编号XKOPL2010128XKOPL2010128审核审核培训对象培训对象制盖工制盖工制作人制作人纪志荣纪志荣“一点课一点课”示例示例6p 一见钟情一见钟情p 一目了然一目了然p 触目惊心触目惊心p 见贤思齐见贤思齐p 触景生情触景生情3.目视化管理7p “三违
3、三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律p 反反“三违三违”做到做到“三结合三结合”：安全标准化作业、培训教育、监督考核相结合p主抓三类人群：主抓三类人群：班组长、特种作业人员、青年员工p奖惩并举，群防群治奖惩并举，群防群治4.反三违85.领导带班和巡检p 每班有领导带班每班有领导带班p 明确巡检内容、检查表明确巡检内容、检查表p 检查结果要记录，跟踪隐患整改检查结果要记录，跟踪隐患整改9集巡检、监控一体全天候监控防止人为漏洞通讯座通讯座电子巡更棒电子巡更棒电子巡更系统工作流程电子巡更系统工作流程电子巡更系统组成电子巡更系统组成6.电子巡更10现场管理常用方法
4、一二三四项 目 安 全 管 理承 包 商 安 全 管 理危险作业安全管理主 要 内 容112000年12月25日（正式投入运营前夜）商场楼梯焊接作业，引燃地下室家具自行扑救35分钟无效之后才报119商场职工全部撤离，一直没有人想起4楼舞厅的员工和顾客309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40岁，最小14岁最终23人判罚（7-13年）111. 案例分析洛阳东阳商厦火灾（309人死亡）12n 2007年8月13日，湖南凤凰县堤溪沱大桥发生特大坍塌事故n 64人死亡、4人重伤、18人轻伤n 直接经济损失3974.7万元湖南凤凰“8.13”在建石拱桥坍塌事故事故链接事故链接13n 业 主：桓仁
5、东方饲料有限公司n 承包方：鞍山海城北方饲料粮油机械有限公司n 施工吊装设备时，没使用起重机，靠人力吊装，三层楼高的钢架作业平台不堪重负突然坍塌n 10人死亡，大部分是海城市人，都比较年轻n 重度颅脑损伤、颅底骨折、脑挫裂伤、腿部受伤、肾衰竭死亡n 北方饲料粮油机械有限公司问题n 未委托有资质单位进行正规设计n 未经过施工图审查n 未委托监理等问题2007年6月21日本溪某饲料公司车间扩建坍塌事故142009年5月18日（12人死亡,11人受伤）天津临港工业区热电公司烟囱安装事故n发包方：天津渤化永利热电有限公司n承包方：中冶集团华北冶金建设公司n烟囱已建200米，预计建成210米，还差10米
6、n领导要求月底烟囱“点火”，没想到会出事n气囊顶升内筒钢结构，气囊爆炸，钢管坠落n分白班和夜班两个班次，24小时不停工作业n该工程属于“三边工程” （边设计、边施工、边修改）152012年1月26日下午，紫金铜业有限公司(20万吨/年铜冶炼项目)制酸车间尾气脱硫工序活性焦罐发生堵塞，一名工人进入罐内疏通作业时发生昏倒，车间另外三名工人施救，相继昏倒。送医院抢救无效3人死亡，1人脱离生命危险，事后全面停止试生产。紫金铜业试车中毒窒息事故16n 2009年4月20日晚10时，爆炸着火n 7人重伤，11人死亡n 世纪生态大灾难n 股票大幅下跌（约40%， 770亿美元）n 美国政府开展刑事调查n 赔
7、款准备金500亿美元n 安全设施有缺陷（详细原因不清）墨西哥湾BP“深水地平线”海上钻井平台爆炸17n2007年12月30日，江阴物流在建项目大跨度钢结构平房仓发生倒塌，4死6伤n2010年4月19日，中粮粮油九江在建散粕周转物流仓库，散粕库梁柱安装失稳倾倒，无人员伤亡 中粮粮油两起在建仓库倒塌事故18事发分子筛罐n2009年8月10日，由扬州伟业机电安装有限公司承建的宿州生化无水乙醇技改项目n中毒窒息事故n致3人死亡，其中1名为我方员工n2人受轻伤事故原因n作业许可过期n缺乏环境监测和现场监督检查n缺乏应急预案，盲目施救宿州生化技改项目“8.10”施工事故19东海粮油“7.16”施工承包商死
8、亡事故东海5039号油罐人孔 n2009年7月16日，由江苏省工业设备安装有限公司负责安装的东海粮油油罐发生物体打击事故n致施工方1人死亡事故原因n作业人员违章进入作业区n现场缺乏监护20黄海粮油“8.8”施工承包商死亡事故 n2010年8月8日，鑫达防水公司在仓顶38米实施吊装，司机1名，作业人员2名n山东显通公司4人在6.8米平台焊接n存在交叉作业n鑫达防水公司在吊装防水卷材（约200KG）时，升降机钢丝绳突然断裂，防水卷材坠落砸到6.8米平台作业的山东显通员工n造成1人死亡31.2m6.8m地面6.8米平台仓顶郭爽郭爽郭泰郭泰王莲伟王莲伟孙成云孙成云王晓东王晓东焊接作业自制升降机自制升降
9、机设备无资质违法安装无作业方案无证上岗无监护200KG鑫达防水公司山东显通公司鑫达防水公司坠落的防水材料鑫达防水公司（日照港建专业分包商）承建5000吨仓顶防水事发时正在进行焊接作业作业人员：孙成云、王晓东、王莲伟等4人黄海粮油新建5000吨豆粕仓项目日照港建公司承建5000吨豆粕仓土建作业山东显通公司承建5000吨豆粕仓安装作业事发时鑫达防水公司正在进行吊装作业作业人员：郭泰、郭爽等3人死亡员工：王莲伟系焊接辅助人员41岁，两个孩子21被砸坏的安全帽和焊接面罩被砸弯的出料口仓门钢构件物料升降机架设部位6.8米平台（事故现场）物料升降机及钢丝绳改装的物料升降机立柱断裂的升降机钢丝绳安装在38米
10、高豆粕仓仓顶的物料升降机黄海粮油“8.8”施工承包商死亡事故22时间死亡事故描述2002-8-173新疆昌吉某牛奶公司厂区建设工地一架正在安装中的塔吊第二层突然发生断裂，致使塔吊第二层以上整体坍塌，3人死亡，6人受重伤。2004-4-43四川眉山市某原粮食局仓库，在拆迁时发生坍塌事故，3人死亡，4人轻伤。 2004-8-44北京怀柔县某饮料有限公司委托某岩土工程公司进行厂房建设前期地质勘探时，钻机塔架与工地内高压线接触，造成4人触电死亡。2005-8-23安徽马鞍山市某乳业公司，在试生产期间，冷库发生火灾，造成3名消防员死亡。2006-9-213湖南永州市某粮食局接待楼在装修时打掉承重墙，发生
11、坍塌事故，造成3人死亡，2人受伤。2007-6-2210辽宁本溪市某饲料公司由承包方施工的厂房扩建项目，发生钢架结构发生塌落，造成10人死亡，4人受伤。2007-8-43天津某养殖场粪便处理环保示范项目，发生一起玻璃钢储气球罐爆炸事故，3人死亡、3人受伤2007-10-164湖北荆门市某厂酒精罐房屋在维修屋顶的过程中，因焊工违章作业，引发火灾事故，造成4人死亡，2人受伤。2008-6-33河北沧州市某粮食局粉刷外墙时，施工脚手架碰到铁路高压信号线，造成3人触电死亡，2人受伤2009-3-264山东潍坊某食品公司拆除废旧冷冻仓库，在管道焊切割时引燃保温材料，发生火灾，造成4人死亡、6人轻伤200
12、9-6-145吉林白城市某粮贸公司粮食储备库工程，在开挖基础过程中发生坍塌事故，造成5人死亡。2009-8-103安徽宿州市某酒精厂改建项目，在施工过程中发生窒息事故，造成3人死亡。2009-9-233吉林长春某食品公司，在建钢结构厂房时发生倒塌，现场施工共14人，造成3人死亡、1人重伤、1人受伤。近年粮食行业较大以上施工事故（部分）23时间死亡人数事故概况2012-03-303中粮粮油工业（重庆）有限公司试运营期间发生一起皂角罐爆炸事故，造成3名施工人员死亡。2012-01-263紫金铜业有限公司试运营期间(20万吨/年铜冶炼项目)制酸车间尾气脱硫工序活性焦罐发生堵塞，一名当班作业工人进入罐
13、内进行疏通作业时发生昏倒，其后车间另外三名当班工人对其进行施救时，也相继昏倒。送医院抢救后确认3人死亡，1人经抢救后脱离生命危险，目前紫金铜业已全面停止试生产。2011-12-17317时6分，宁夏宝丰能源集团公司苯加氢装置非芳烃废液地下池在单机调试过程中，发生有毒气体中毒事故，造成3人死亡，9人不同程度（受伤均无生命危险）。初步检测属硫化氢中毒。2011-05-30310时34分，黑龙江省牡丹江市日达化工有限公司新建年产20万吨电石生产线1号电石炉在试生产期间发生喷燃事故，造成3人死亡、2人重伤、1人轻伤。 2011-01-05318时30分, 河北张家口市尚义县，华锐风电科技集团股份有限公
14、司在尚义县南壕欠镇大坝沟村施工工地进行安装调试风机时发生触电事故，造成3人死亡。 2010-11-13410时20分, 陕西西安市高陵县大唐渭河热电厂4名工人对泾河工业园供热管道减压阀井进行排气、调试时减压阀发生破裂，造成4人死亡。 2010-10-08517时15分,黑龙江哈尔滨市松北区由中交二航局承建的哈尔滨三环西桥二标段提梁门在组装、调试过程中，发生提梁小车与贝雷梁侧翻，自35米高的提梁顶坠落，造成在上面工作的5人死亡，1人重伤。 2010-06-06311时45分, 贵州省毕节市水泥厂在进行试生产过程中，发生粉煤灰库垮塌事故，3人死亡。 2009-12-10517时10分，广东中山市横
15、栏镇振邦金属制品有限公司一台新购的木纹热转印机在调试过程中，突然发生爆炸，造成5人死亡、2人重伤、1人轻伤。 2009-08-19416时40分, 上海市嘉定区封杨路555号，中交第三航务工程局上海嘉定制梁场内，由温州合力建设机械有限公司安装调试的一台10吨门式起重机发生倾覆，一侧支腿砸在置于地面上待安装的80吨门式起重机驾驶室，造成在驾驶室内4人死亡、3人轻伤。 2007-12-13317时0分, 云南临沧市遮奈发电公司过水明渠在试运行过程中发生坍塌事故，造成3人死亡、2人失踪2007-11-17317时20分, 延边州和龙市吉林天池矿业有限公司官地铁矿选矿厂(和龙市西城镇甲山村官地西约1.
16、5公里处)基本建设进入收尾阶段，进行单机试车过程中，原矿石经过粗破以后供给料仓，加料到约1500吨时,突然料仓整体脱落下来，将3名作业人员掩埋致死。 近年转运营期间较大以上事故（部分）24时间死亡人数事故概况2007-07-1187月11日23时50分,山东德州市平原县山东得齐龙化工集团有限公司一厂压缩车间新安装的2号压缩机，在调试过程中，7段高压出口管道发生爆炸事故，造成8人死亡，2人受伤。 2006-11-1349时50分, 云南德宏州潞西县奥环水泥有限责任公司，四十万吨水泥生产线在试车生产，技术人员在生料均化库提升机坑底进行检查时，发生一氧化碳中毒事故，造成4人死亡，3人轻度中毒。 20
17、06-11-081214时10分, 江苏无锡市宾湖区华庄镇永强轧辊有限公司新购置的一台立式离心铸造机（由甘肃省天水华荣铸造机械有限公司制造），在第一炉试生产时，因离心铸造机机盖脱落，导致钢水外溢，造成12人死亡，15人不同程度烫伤。 2006-07-2822江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司在试生产过程中，发生爆炸，死亡22人，受伤29人。2005-12-18422时28分, 安徽铜陵有色集团公司，处于试生产阶段的冬瓜山铜矿选矿车间，因选矿搅拌槽控制阀失灵，造成浓硫酸漫溢，导致4人死亡，2人重伤，4人轻伤。 2005-08-02310时25分, 安徽马鞍山市蒙牛乳业公司（马鞍山分公司），在
18、试生产期间，冷库北库发生火灾，造成3名消防员死亡。 2005-05-27621时45分, 山东菏泽地区菏泽市郓城县科达药物化工有限公司，在试生产医药中间体过程中，反应釜爆炸，造成6人死亡，1人轻伤。 2004-06-05422时35分, 浙江宁波市慈溪市威宁机械有限公司在调试发电机组过程中发生火灾事故，4人死亡，2人受伤。 2004-05-17314时30分, 上海县金山区亭林镇东新铸造厂在试生产过程中发生化铁炉料仓倒塌事故，造成3人死亡，5人不同程度的受伤。 2004-02-22917时30分, 保定市易县河北新光化工有限公司新建乳化炸药生产线进行试车时发生爆炸，当时有14人作业，现已造成9
19、人死亡，1人受伤，4人失踪。 2003-01-03619时10分, 山东胜利油田石油管理局河口社区西锅炉房3号热煤气发生炉调试运行期间发生爆炸事故，造成6人死亡。 2001-07-0537时30分，河南偃师市山化镇永昌鞋厂（个体），在调试设备时起火，造成3人死亡，9人重伤，5人轻伤。 近年转运营期间较大以上事故（部分）25发生起数前三位的事故类型（2008） 较大事故起数前三位的事故类型（2008）n高处坠落、坍塌、起重伤害、物体打击、触电、机械伤害是施工现场六大伤害项目施工重点事故类型26事故原因分类（2008）事故发生时段分析（2008）n“三违”作业、场地不良、安全防护缺陷是造成施工安全
20、事故的主要原因施工事故主要原因27n项目施工本身的高风险，仅次于矿山行业n80%以上事故发生在民工、临时工身上n90%的伤亡由违章指挥、违章作业造成n85%以上的伤亡原因集中在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害n事故多发的原因n施工作业本身的复杂性（机械多、工种密集、人员杂、地下、地表、高空多层次变化作业，全方位时空交叉作业）n受外部环境影响大（进度、地质、气象、交通、卫生、社会）n施工单位对安全生产的重视程度不够n施工人员安全意识与文化素质（冒险蛮干）n追求进度，压缩成本，忽视安全n项目施工安全技术力量不足n施工企业经营不善，资金匮乏、设备老化、投入不足高空行走项目施工内在高
21、风险性28食品行业事故类型与趋势食品行业较大事故类型食品行业较大事故走势n较大事故起数及死亡人数呈上升趋势n中毒窒息、坍塌、火灾、触电占比超过87%n事故主要集中在危险作业292. 项目施工安全管理质量安全进度费用事故发生之后无法修补n 制度解读n 现场管理302.1 工程建设项目安全环保管理办法安全环保安全环保1.危险源辨识、风险评价2.安全环保目标/工作计划3.项目安全组织机构4.项目各级安全责任5.建立安全管理制度6.重大风险控制计划7.安全费用计划8.教育培训与宣传9.安全技术管理10.承包商管理11.设备管理12.物资管理13.文明施工管理14.消防管理15.应急管理16.档案与记录
22、管理17.日常巡查、复查18.定期检查、复查19.重大风险监督20.整改纠正21.总结改进试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法31重大风险控制措施编制计划一般风险控制措施管理制度资源能力考核办法应急准备组织结构项目安全环保管理目标指标基础策划项目风险控制策划试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法32项目概况项目概况应急与应急与事故管事故管理理安全环安全环保总体保总体目标目标安全管理安全管理机构职责机构职责危险源危险源辨识与辨识与控制控制安全管安全管理措施理措施安全环安全环保管理保管理制度制度n安全计划应以项目范围、进度为基础n安全环
23、保总体应与上级要求保持一致n计划应经项目经理批准后实施项目安全管理计划试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法33安全职责法规标准发包方制度人员培训设备设施监督检查应急体系绩效考核与 风险抵押金安全协议签订安全管理协议试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法34承包方技术交底监督检查合格办理施工许可承包方资源配置承包方人员培训编制安全技术措施建设单位批准报业务板块和集团备案施工准备试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法35承包商管理1、作业前准备2、作业中
24、监督3、完工验收4、合同评价技术措施配置资源人员培训监理监督监督检查安全交底作业许可现场监督沟通协调监督检查事故管理应急管理奖惩现场清理台帐记录合同结算工作总结事故统计整体评价管理成效承包商安全管理试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法36应急响应事故处理制度规程监督考核作业许可培训交底施工安全管理工程监理建设单位施工过程安全管理试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法37安全管理生活区管理现场、料具管理环境保护脚手架安全防护施工用电塔吊、起重吊装机械安全消防安全危险作业消除隐患杜绝三违反馈效果安全检
25、查徒手攀爬施工过程监督检查试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法38编制试生产方案编制应急预案人员、物资设备组织人员培训安全环保设施调试联动调试试生产试生产总结应急物资装备配备试生产安全管理施工安全管理项目安全策划安全管理办法2.1 工程建设项目安全环保管理办法392.2 现场安全管理消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-2004n 道路通、场地平、标识明、施工区域清n 材料设备摆放有序、人员安全行为规范n 办公区、生活区、施工区布置合理n 视觉形象做到统一、整洁、和谐、规范、美观n
26、现场整体规划，制定方案和措施，并认真落实4041物料堆放混乱脚手杆堆放混乱整理干净全部清理整改前后42变配电站内材料堆放混乱整理干净道路硬化厂区道路无硬化，地面积水整改前后43消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005n专职电工必须通过培训考试合格后，持证上岗n施工现场必须执行三相五线制用电方式n低变压器中引出的A、B、C三相火线和N线为工作零线，PE线为保护零线，此线并非从变压器中引出，而是与地线网连接2.2 现场安全管理44三级配电二级保护n三级配电是指总配电箱（一级）、分配电箱（二级）和开关箱（三级）n两级保护指的是二级配电
27、箱和三级配电箱必须安装漏电保护断路开关n漏电断路开关的额定漏电动作电流为30mA，额定漏电动作时间为0.1s消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工2.2 现场安全管理45接零和接地保护n工作零线和保护零线必须分开设置接线n工作零线要与箱体金属外壳绝缘，保护零线要与箱体金属外壳直接联接，且严禁混用n所有三级以下临时用电设施，用电设备必须采用一机一闸一漏保和保护接零的方式，严禁使用移动式插座n现场所有接用220V/380V电源的金属结构活动房、板房、岗亭、固定照明灯架等，都必须设接地装置，接地电阻不得大于4欧姆事故案例消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工2
28、.2 现场安全管理46钢板作业平台没有接地钢筋加工机外壳未接地安装接地线安装接地整改前后47安装接地线，更换电缆配电箱门无接地，箱体无接地，不是三相五线制，电线无颜色区分，无线路图，无标识配电箱没有二次接地整改前后48配电箱门未接地安装接地线金属板房无接地，内接有电源安装接地线整改前后49消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工高处作业防护建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-1991n有临边必有栏杆；有孔洞必有盖板；有危险处必有警示n有立体交叉作业必有隔离防护n高处作业下方要设安全网n安全隔离通道要进行封闭n高处作业水平位置要有通道和防护栏杆n高处作业上、下要有通道或爬
29、梯，不得攀登构筑物n遇有六级以上大风或恶劣气候时应停止露天作业n在夜间或光线不足的地方进行施工，必须设置足够的照明事故案例2.2 现场安全管理50基坑防护n基坑开挖前n对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估n编制专项施工方案并经技术负责人签字n严格按方案组织施工n深度不超过2M，临边可采用1.2M高栏杆式防护n深度超过2M，基坑施工还必须采用密目网做封闭防护n临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50cmn基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施n基坑边堆土、料具堆放的数量和距基坑边距离应符合规定事故案例消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工2.2 现场安全管理51消防
30、管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工四口：预留洞口防护n1.5m2以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护，盖板上刷黄黑或红白漆n1.5m2以上的洞口，四周设18cm高踢脚杆和0.6M、1.2M两道水平杆，栏杆距离洞口边不得小于200mm；栏杆表面刷红白或黄黑漆。栏杆里侧用密目式安全网围护n洞口处张挂水平安全网n洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护2.2 现场安全管理52四口：通道口防护n进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出1M，垂直长度2M，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)，间距
31、大于30cmn场地内、外道路中心线与建筑物(或外架)边缘距离分别小于5M和7.5M的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)，间距大于30cm，并且底层下方张挂安全网n底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入(通行)措施和设置禁行标志事故案例消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工2.2 现场安全管理53消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工四口：电梯井口防护n电梯井门洞口安装1800mm高工具式防护门。防护门底部安装180mm踢脚板，门外挂设“当心坠落”安全警示标志牌。n电梯井内水平防护采用在井洞内兜挂安全平网形式进行防护。
32、水平防护的位置根据楼层层高设置，层高6m每层电梯井设置水平防护，层高6m每隔一层电梯井设置一道水平防护。2.2 现场安全管理54消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工四口：楼层临边口防护n临街面n防护采用钢管扣件搭设n防护采用三道栏杆形式，扫地杆离地高度50mm，中道栏杆离地500mm，上道栏杆离地1100mm，立杆高度1200mm，立杆间距2000mmn钢管表面涂刷黄黑或红白漆。栏杆内侧张挂“当心坠落”标志牌n非临街面n当临边窗台高度低于0.8m，外侧高差大于2m时，要按照要求搭设防护栏杆n防护采用钢管扣件搭接n防护采用双道栏杆形式，栏杆、立杆高度同上n钢管表面涂刷黄黑或
33、红白漆。栏杆内侧挂设“当心坠落”警示牌2.2 现场安全管理55电站汽包安装工作平台（近40米）使用探头板、无防护栏杆探头板已拆除工人在50m高筒仓顶层平台上无防护情况下高空作业整改前后56预留洞口没有铺设防护网吊洞缺乏防护栏杆加装防护栏杆增设平网整改前后57安全网直接搭设在钢梁上 2层平台临边用警示带做防护增设悬空平网增设立网整改前后58电梯口无防护栏杆增设挡板烟囱顶层平台没有挡脚板，栏杆只有一根增设栏杆和挡脚板整改前后59楼梯与防护栏杆没有同时安装、同时吊装和使用钢梁未搭设水平扶手绳，存在走单梁现象整改前后60泡沫间内抹灰工人高处作业无安全带，工作平台无防护栏杆，无步道上下筒仓顶层平台无挡脚
34、板整改前后61消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工n搭设与拆除应由专业技术人员编制作业指导书n并对施工人员进行交底和双签字n脚手架搭设完后要经有关部门进行验收，合格后挂牌交付使用n非专业工种人员不得搭、拆脚手架，必须取得特种作业资格证后持证上岗n搭、拆作业人员，应正确佩戴安全帽，穿防滑鞋，挂好安全带n搭、拆时，周围应设围栏或警告标志，并有专人监护，严禁无关人员入内n立杆应垂直，底端应设金属底座或加厚垫木，立杆距地面20cm应设扫地杆n脚手架两端、转角处及每隔67根立杆应设支杆及剪刀撑，支杆和剪刀撑与地面夹角不得大于60度n作业面、步道、临时存料平台的脚手板必须满铺，不能留
35、有空隙，严禁单板、浮板、探头板n作业面、步道、临时存料平台临边，应搭设双道防护栏杆，上横杆的高度1.2m，下横杆的高度0.5m0.6m，并设18cm高的挡脚板或设密目防护立网事故案例2.2 现场安全管理62吊架上防护栏杆缺少0.6米护栏，脚手板没有满铺，没有绑定，没有采用密目网防护，无挡脚板外侧脚手架立杆底部悬空整改前后63脚手架防护栏杆铺设不全，没有挡脚板满铺防护网，增加栏杆变配电站外侧脚手架上存在单板、浮板、探头板整改前后64立网铺设存在缺陷，下沿缺乏捆绑灰槽违章放置在脚手架上增设平网清理干净整改前后65消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工钢索截面吊钩起毛、损坏的钢索
36、锈蚀、磨损严重的吊钩合理的绑扎防滑措施n液压式汽车起重机n塔吊n履带式起重机n汽车起重机n物料提升机n卷扬机n施工电梯n升降机2.2 现场安全管理66起重吊装n起重吊装作业必须有针对性地编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字n专项施工方案应包括起重机型号选择，平面布置，吊装工艺及相应的安全技术措施n起重机必须取得准用证，进场安装后必须办理验收手续，合格后方可使用n起重吊点符合设计规定，所用的索具、钢丝绳规格型号、绳径倍数符合设计和有关规范要求n司机、指挥必须持证上岗，起重机械必须由本机型的司机操作。高处作业必须有可靠的信号传递措施n每次作业前均应进行试吊，正常后才作业n过程监督，应急准备
37、2001年7月17日沪东造船厂龙门吊倒塌事故共36人死亡2009年7月30日郑州一工地塔吊倒塌4人受伤2009年9月28日湖北十堰一汽车吊倾覆事故案例消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工2.2 现场安全管理67汽车吊吊装时，吊钩无防脱锁塔吊接地存在缺陷更换接地线加设防脱锁整改前后68n中小型机具使用前，应配置与机具相符的安全操作规程，操作人员应熟知n露天使用的中小型机具应设置防雨棚罩，严防电气部分漏电断路n钢筋、木工加工场、电焊机、卷扬机、空压机等，施工场地应平整、道路应硬化、畅通、无积水n施工机具的电源开关应就近安装，并做到一机一闸一漏保，所接电源的带电体严禁外露n各种
38、中小型机具的金属外壳，必须有良好的接地保护，接地线不得使用独股线消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工2.2 现场安全管理69n佳悦项目卷扬机安装非常规范n钢丝绳设置保护槽并加设滚轴n设备未经检验，悬挂禁止使用标识现场亮点江西米业钢筋加工区悬挂操作规程70消防管理机具管理起重吊装脚手架管理作业防护临时用电文明施工n 施工现场应明确消防职责、健全制度n 制定消防应急预案，并定期组织演练，不断完善防火措施，要不断对职工进行消防知识的培训，提高职工的防火意识n 明确防火重点部位，如：木材存放加工场、易燃易爆存放处、油漆油料库、配电室等部位，必须严加防范和管理n 配备充足有效的消防
39、器材，并定期组织检查n 25人被判刑，建委主任被判16年，电焊工免于处罚11.15上海胶州路教师公寓楼火灾58人亡2.2 现场安全管理71施工人员在木加工区现场抽烟办公楼顶层存放大量木板，现场未配备任何消防器材整改前后72灭火器已经过期氧气瓶、乙炔瓶距离过近，且未固定重新填充保持5米距离，气瓶固定整改前后73现场管理常用方法一二三四项 目 安 全 管 理承 包 商 安 全 管 理危险作业安全管理主 要 内 容74承包商安全管理n承包商安全管理存在的问题n法律法规对承包方安全管理的要求n兄弟单位承包方安全管理的经验n集团对承包方安全的管理753.1 承包商安全管理存在的问题事故案例123项目施工
40、安全管理承包商安全管理5项目转运营安全管理4危险作业安全管理芬兰对承包商安全管理的研究76国内承包商安全管理共性问题忽视缺少预评估交底沟通协调不足风险累积！现场监督与绩效评估不够作业场所与活动不熟悉说明书不具体职责不清承包方工作量有时占50%以上作业风险较高，是发包方3倍以上86%事故由承包方引起（挪威统计）造成承包方和发包方职工伤亡，财产破坏安全工作和责任不能承包出去77为发包方服务，受发包方影响在发包方区域作业，对发包方产生影响自身安全管理体系不完善人员受教育程度低，流动性大企业文化差异大签订合同时往往忽视安全健康问题层层分包转包，安全管理更加疏弱业务与安全责任一起“承包”，误认为安全健康
41、是承包方的事，与已无关！发包方往往没有负责统一协调和管理安全工作多方交叉作业时，相互之间安全影响没受到有重视承包方的特点78安全交底、沟通、协调、监督不足作业活动之前，不充分交底发包方未将风险、规章制度、操作规程告知承包方承包方未将作业过程、潜在风险、危险设备、物质、特种作业人员未告知发包方人员入场培训流于形式，缺乏针对性发包方往往采取强硬手段要求承包方按发包方要求行事，如抢工期双方未建立良好的合作关系，沟通与协调存在障碍承包方入场的人员、设备设施、物质未经过检查和确认承包方作业过程中未采取有效监督未定期评估承包方安全健康绩效监督人员缺乏相应的专业能力不能发现问题，或者对有些问题熟视无睹问题未
42、及时反馈，未促进承包方改进79现场应急准备不足预案编制不足危险辨识不到位预案缺乏针对性和操作性演练不够不进行预案演练双方缺乏应急配合和协调应急器材不充分缺少应急器材器材不在现场薄弱环节803.2 法律法规与标准要求1.安全生产法2.合同法3.建设工程安全生产管理条例4.安全生产违法行为行政处罚办法5.职业安全健康公约第115号的要求6.职业安全健康管理体系规范OSHAS 180017.石油化工企业安全管理体系实施导则AQ/T3012200881安全生产法对承包方的要求第40条：两个以上生产经营单位，在同一区域作业活动，可能危及对方安全的应签订安全生产管理协议明确各自安全生产管理职责采取安全措施
43、指定专职安全管理人员进行安全检查与协调第41条：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。生产经营单位应当 与承包单位签订专门的安全生产管理协议 或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责 生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理82合同法对承包方的要求第二百三十三条租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。第二百九十条承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点。第三百九十条保管人对入库仓储物发现有变质或者其他损坏，危及其他仓储物的安全和正常保管的，
44、应当催告存货人或者仓单持有人作出必要的处置。因情况紧急，保管人可以作出必要的处置，但事后应当将该情况及时通知存货人或者仓单持有人。83建设工程安全生产管理条例第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 第二章建设单位的安全责任第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施
45、的资料。第四章施工单位的安全责任84第43条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的：责令限期改正没收违法所得并处罚款第44条：生产经营单位与承包单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿：未与承包单位签订专门的安全生产管理协议的未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责的未对承包单位的安全生产统一协调、管理的第45条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业安全生产违法行为行政处
46、罚办法85职业安全健康公约第ILO第115号第17条两个或两个以上企业如在同一工作场所同时进行活动，应相互配合实施本公约的规定。86高度重视承包方的管理，承包方管理是生产经营单位安全健康管理中一个不可分割的重要组成要求进行危险辨识风险评估及风险控制措施的策划时，覆盖：所有进入工作场所人员所有的活动,包括承包方与参观者的活动所采购和/或使用的商品、设备和服务中已识别的OHS风险，建立和保持程序并把相关程序与要求传达给供应商和承包方职业安全健康管理体系规范OSHAS 1800187石油化工企业安全管理体系实施导则AQ/T301220087 承包方和供应商管理n7.1 总则n承包方和供应商及相关方对
47、企业的安全业绩十分重要，应评估他们的安全表现，对承包方进行安全监督和业绩考评，从而降低和控制承包过程中产生的风险。对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的安全管理规定。7.2 承包方的管理n7.2.1 资格预审n7.2.2 选择承包方n7.2.3 开工前的准备n7.2.4 作业过程监督n7.2.5 作业协调与交流n7.2.6 承包方安全表现评价7.3 供应商的管理n7.3.1 资格预审n7.3.2 选用和续用标准n7.3.3 表现评价883.3 兄弟单位的经验n 壳牌n 杜邦n 葛兰素史克（GSK）n 中海油n 中石化89开工前开工前审计审计作业许可作业许可PTW交叉作交叉作业授权
48、业授权作业作业批准批准监督监督检查检查关闭关闭壳牌的承包方安全管理保证保证完善的承包方完善的承包方HSEHSE管理程序管理程序每个项目工程开工前要依据壳牌HSE标准规范，进行开工前审计作业（活动）负责人（要经过培训并取得资质）提出申请壳牌现场工程师或HSE监督按照事先讨论批准的作业（活动）方案以及经过识别、评价并讨论制定和批准的HSE风险控制措施，逐项检查确认HSE措施落实情况后批准开工工程师或HSE监督检查合格后关闭90提高不懈的宣贯培训教育坚持不懈地做好HSE宣贯、培训和案例教育，不断提高承包方员工HSE素质高层领导定期深入现场宣贯方针政策、目标和HSE承诺全过程监督审核，确保员工熟悉和掌
49、握HSE要求，使措施“入脑”通过内网及时将事故案例传递到全球作业现场经常开展案例教育，让员工从一个个现实的案例中，汲取血的教训，让案例教育“入心”HSE要求要求血的教训91杜邦的承包方安全管理承包方选择合同准备发 包教育与培训过程管理合同后评估92杜邦的承包方事故发展趋势0事故事故降低可记录事件降低可记录事件降低工时损失降低工时损失可记录事件可记录事件93葛兰素史克承包方安全管理承包方安全管理手册 157页 36部分 5个附录94GSK承包方安全管理手册1 前言2 术语与定义3 安全管理责任4 紧急情况报告5 事故调查与报告6 安全入场教育与再培训7 监查与审核8 安全健康法律法规9 危害因素
50、的交流沟通10 酗酒和吸毒11安全保卫与治安12 安全程序与许可13 现场整理整顿14 个人防护设备15 环境问题16 用电安全17 警示与标识18 公众与职工保护19 手持工具20 焊接、切割和动火21 梯子22 脚手架23 防火与保护24 工作场所条件95GSK承包方安全管理手册25 特种设备26 机动车和重型设备27 工业动力机车28 危险物品运输29 受限空间作业30 地面、屋顶和墙面开孔31 起重机与绞车32 挖坑与挖沟33 混凝土与框架34 钢架树立35 铁路工作36 爆炸附录A：安全相关表格附录B：联系电话附录C：参考文献附录D：月度安全检查甘特图附录E：变更记录96中海油承包方
