1、第二篇古典管理理论科学管理理论的形成和发展 从基本因素从基本因素一个工人在某一时间一个工人在某一时间从事的生产过程从事的生产过程出发来考虑问题。工出发来考虑问题。工商企业管理技巧的整个新态度正是由此发商企业管理技巧的整个新态度正是由此发出来的。他自己把这种新态度叫做出来的。他自己把这种新态度叫做 “ “精精神革命神革命”。2020世纪最好和最现代的管理哲世纪最好和最现代的管理哲学正是由此得到启发。学正是由此得到启发。 林德尔林德尔厄威克厄威克第二章 古典管理理论的历史背景和准备 提高效率、缓解矛盾是古典管理理论产生的直接动因。而在此期间进行的思想准备、产业准备、实践准备和理论准备则是古典管理理
2、论产生的催化剂。 郭咸纲第一节科学管理理论形成的准备条件及时代背景 一、思想准备资本主义精神与资产阶级革命 1、资本主义精神的建立 资本主义精神来源的三大伦理的产生 1）新教伦理 马丁路德 ：宗教改革运动 加尔文：新教伦理 2 2）个人自由的伦理马基雅维利：君主论霍布斯：利维坦约翰 洛克：政府论、分权制衡 3）市场伦理重商主义：政府干预重农主义：自由放任市场伦理：市场竞争2、资产阶级革命为社会变迁做好准备资产阶级革命为社会变迁做好准备 1）英法的资产阶级革命 2）法国的启蒙运动 伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、狄德罗 二、产业准备英国的工业革命商业贸易为工业革命做准备 1818世纪上半叶英国国内的商业
3、发展世纪上半叶英国国内的商业发展工业革命的产生 纺织业的发展、圈地运动、蒸汽机的纺织业的发展、圈地运动、蒸汽机的出现出现1、工业革命的社会影响与工厂制度的产生彻底摧毁了西方封建社会的生产关系，使生产力获得了巨大的解放创造了巨大的社会财富，为资本主义的飞速发展提供了物质基础工厂制度的建立，构成资本主义发展的微观基础 三、实践准备工厂制度的产生及其对管理 提出的客观要求2、工厂制度对管理所提出的客观要求1）工人与老板矛盾的解决2）管理人才的极度缺乏3）对技术要求越来越高，进而要求员工技能提高，进行培训3、企业家问题的提出萨伊：企业家才能做为继土地、资本、劳动之后的第四种生产要素 企业管理中最为重要
4、的是人员管理问题四、理论准备古典管理思想的形成1、复式记账法的产生企业管理重要方法之一1494年卢卡巴舒算术、几何、对称和相似概要，首次对记帐方法加以理论说明，其中管理思想如下：1）复式记帐是一个管理信息系统，是最初的系统控制思想的雏形2）开始强调企业内部管理2、斯图亚特 主要贡献：1）先于亚当斯密提出分工问题，指出管理人员和工人之间的分工问题，论述了工人由于重复操作而具有的灵巧性2）比泰勒早100多年提出工作研究方法和刺 激工资的实质3 3、亚当、亚当斯密（斯密（1723-17901723-1790）l人物简介及代表作l主要观点： 1）对分工理论的系统论述：产品分工和职业分工 2）控制职能
5、3）计算投资还本问题 4）经济人的观点亚当斯密的劳动分工 劳动分工之所以能够提高生产率，原因：l劳动分工提高了每个工人的技巧和熟练程度l节约了由于变换工作浪费的时间l有利于机器的发明和应用经济人的观点 所谓“经济人”观点，是斯密的一个根本论点。主要讲经济现象是具有利己主义的人们的活动所产生的。即人们在经济活动中追求个人利益，社会上每个人的利益总是受到他们利益的制约，各人都需要兼顾到他人的利益，由此而产生共同利益，进而形成总的社会利益!所以，社会利益正是以个人利益为立脚点。这对西方管理的实践和理论，都具有重要的影响。亚当 斯密的经济人描述 “人类几乎随时随地地需要同胞的协助，要想仅仅信赖他人的恩
6、惠，那是一定不行的。他如果能够刺激他们的利己心，使有利于他，并告诉他们，给他做事，是对他们自己有利的，他要达到目的就容易多了，不论是谁，如果他要与旁人做买卖，他首先就要这样提议。请给我以我所要的东西吧，同时，你也可以所要的东西:这句话是交易的通义。我们所需要的想到，大部分是按照这个方法取得的。” -亚当 斯密，国发财富的性质和原因的研究（上卷），北京：商务印书馆，1972，第13-14页4、大卫李嘉图 主要贡献：1）在资本和管理技术的关系上提出了所谓的“工资规律”2）提出了关于经济人方面的“群氓假设”，是明确经济人观点的形成五、科学管理时期的文化氛围经济上：资源的积累利用资源合理化和生产率不断
7、提高20世纪20年代的繁荣社会上：新教徒的道德规，范有主见的人，快速取得成就边疆封闭，城市化，冲突效应和社会准则社会道德规范的出现和改进政治上：自由竞争的衰落国会调查和对自然的保护人民党人，进步党人和对托拉斯的打击第二节科学管理实践的初步尝试一、理查德阿克赖特（水利纺纱机的发明 者）业主制企业管理者 在连续生产、厂址规划、原材料、工人、企业的协调、组织和控制及劳动分工等方面做出巨大的贡献，但未能将自己的管理思想写成著作。二、詹姆斯小瓦特，马修鲁宾逊博尔顿（索霍工厂的实践）现代管理实践的先驱者索霍工厂合伙制企业的雏形 1、市场的预测与研究 2、有计划的选择厂址 3、建立内部控制制度 4、制定生产
8、工艺的程序和机器作业的标准 5、有计划的进行机器布置6、实行生产部件标准化7、对工厂中的各项工作有先进的控制制度和统计记录8、有很详细的会计记录9、进行工作研究10、在工作研究的基础上，实行按成果付酬的工资制度11、推行职工福利制度 索霍工厂的管理可以称为现代管理思想的初步尝试，并且获得了成功三、罗伯特欧文职业经理人的雏形l人物简介及代表作他生活的年代正是工业革命产生、爆发和发展的年代，他的精神和慈爱使他把注意力集中到企业的人事方面。l主要观点：l“人是环境的产物”，什么样的环境塑什么样的人。l“人事政治必须被认为是经济机构管理的不可分割的部分”，“人事管理必须有所报偿”。l实现了经营权与管理
9、权的分离。l欧文的管理实验：在苏格兰新拉纳克工厂的改良措施中。包括：第一阶段：致力于工作的生活和工作环境的改变致力于工人的生活和改变（住房、垃圾、伙食）工作环境的改变。（小木柱）听取任何人对规章制度的意见，工人对不公正待遇可以提出申诉提高雇佣童工的最低年龄限制（10岁）；改善工厂的水条件，使生产设备布局合理化，缩短劳动时间；第二阶段：致力于以工厂为中心的社区社会改革对新拉那克的学校进行改革。在社区建立晚间娱乐中心小结： 从工业革命的产生到工厂制度的建立这段时间，管理思想的发展仍然处于探索阶段，但管理的实践已走在理论的前面。第三节工业革命后管理思想的延伸一、经济学家们的管理思想 1、萨伊 把管理
10、视为同土地、资本、劳动力并列的第四种生产要素 2、塞廖尔纽曼对企业家的相对完整论述 优秀品质的集合体，有远见和深谋远虑，不屈不挠和坚持实现目标的精神，监督和指挥才能，丰富的一般事务知识和职业知识3、穆勒 对企业家忠诚和热心的强调 对人的动作的分析 对工资形式地论述4、马歇尔 强调企业家自力更生和敏感二、克劳塞维茨战争论，指出工商业的经营和战争是很相似的，要管好一个大型的组织，必须有细致的规划，而首先要求的是确定组织目标。三、安德鲁尤尔 制造业的哲学中，系统地阐述了制造业的原则和生产过程。企业中的三类有机系统： （1）机械系统 （2）道德系统 （3）商业系统 企业系统的划分，是一种早期的系统思想
11、的反映，是组织理论集大成者法约尔的一些思想来源四、查尔斯杜平 最早提出管理技术可以通过教授来获得的观点主要贡献：19世纪初率先进行了生产和机械化方面的研究；他更关心对人的因素的管理五、查尔斯巴贝奇差分机的发明者 1822年制造出世界上第一台实用机械计算机 巴贝奇的管理思想与泰勒有着极为相似之处，可以概括为三个方面： 1、提出了在科学分析的基础上有可能制定出企业管理的一般原则2、发展了亚当斯密关于分工的思想，分析了分工能够提高效率的原因 1）节省了学习所需要的时间 2）节省了学习中所耗费的材料 3）节省了一道工序转变到另一道工序所耗费的时间 4）节省了改变工具所耗费的时间 5）技术熟练工人工作速
12、度加快 6）改进工具和机器，提高劳动生产率3、对劳资矛盾的解决，主张固定工资加利润分成的制度 工资加利润分享=固定工资+利润分成 工人工资的构成：按照工作性质确定固定工资按照对生产率的贡献分得利润为提高生产率提出建议后得到的奖金六、威廉杰文斯 1、第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人，其“工人用铲”原理比泰勒早10年 2、在泰勒之前就主张工人与管理当局的合作，并主张工业合伙，包括利润分享和职工持股小结 工业革命后期管理思想发展的特征：以企业为其研究的中心，研究的重点是技术和效率而不是管理本身，且没有完整管理思想体系。第四节 科学管理理论产生的时代背景一、科学技术革命与经济危机 蒸汽机、发电机、
13、电动机、电灯、电话蒸汽机、发电机、电动机、电灯、电话 等的发明等的发明 国际分工国际分工 经济危机经济危机二、美国的工业化进程交通运输业的优先发展交通运输业的优先发展利用国外资源利用国外资源劳资矛盾的解决劳资矛盾的解决垄断组织的产生垄断组织的产生第五节美国早期的科学管理思想一、丹尼尔克麦卡勒姆铁路管理 1、制定严密的管理制度，原则如下： 1）适当的职责划分，明确分工 2）授予充分的权力以便能够充分执行责任 3）要有能够了解是否切实承担起责任的手段 4）极其快捷的报告 5）通过每日的检查和报告来反映上述各种情况2、制定一套十分详细的组织管理细则，来贯彻这些原则1）根据工作任务划分工人 2）制定广
14、泛的规章制度条例，并制定职务说明书 3）绘制了正式的组织图 4）设计了个反复核对的控制系统二、亨利普尔 l组织。这是所有的管理工作中最基本的。从总经理到一般工人，都必须有详细的劳动分工，每个人要有特定的职责，并对其领导负责。l通讯联系。要在组织中设计出一种报告制度，使企业的最高领导能连续地、确切地了解业务的进展情况。l情报资料。这是“记录下来的通讯联系”，必须编制和保存一套有关成本、收人、定额测定等方面的系统资料，并对这些资料进行分析，以便改进业务。这是管理文献中早期出现的有关“资料库”思想的萌芽 2、他注意到了企业中人的因素，提出要改变僵化的领导作风。 他认为，单靠建立在上述三项原则基础上的
15、管理体系是不够的，还要克服“把人只看成是一部机器”的做法。他提出要用集体精神来克服只强调严格管理的官僚化作风，要在不影响个人激励和尊严的情况下，从混乱中寻求秩序 普尔“透彻地研究了更广泛的的管理及环境问题，他论及的问题既是今天管理部门面临的问题，也是今后管理会碰到的问题。他认为政府所应起到的是保护而不是控制作用，这个见解说明了反复出现的企业同政府的关系问题。他曾努力要在混乱中建立秩序而又不在干个人的积极性和尊严，而这也是当前所面临的问题”。 雷恩管理思想的演变三、亨利汤 强调管理的重要性 支持并推广科学管理运动在他的著名论文利益分享一文中提出了一种 激励职工的收益分配制度新的利益分享工资制收益
16、分享制度职工有一个最低保证工资，其定额用科学方法测定。每一部门超过定额而生产出来的收益，由职工和雇主各得一半。这种测定的定额应保持三五年不变，以免降低工资，挫伤职工的积极性。 四、弗雷德里克哈尔西（Halsey，Frederick A1856年一 1935年） 哈尔西是美国的机械工程师，但在工资和奖金制度上有重要的创见,他的代表作是劳动报酬的奖金方案 哈尔西之前的资金方案：l第一种是日工资制。它对工人缺乏激励力。l第二种是一般计件工资制。其缺陷是每当工人较明显地提高产量以后，雇主就降低工资率，从而挫伤了工人的积极性。l第三种是1889年汤提出的收益分享方案 哈尔西认为汤的方案的缺陷有以下四点：
17、 收益的增长除了工人的努力以外，还有其他许多因素。而汤的方案没有反映出来。 同一部门中懒惰的工人同勤勉的工人同样地分享收益。 工人由于提高生产而增加的收益，享受时间过长，不能促进雇主的积极性。 工人只分享收益而不分担损失，是不公正的。哈尔西的奖金方案 l以工人目前的产量作为标准产量，以工人目前所花费的生产时间作为标准时间。l工人如果提前完成了工作，就把所节省时间的收益按一定比率（约为正常工资率的13或12）发给工人作为奖金，其余部分归雇主 五 亨利梅特卡夫，奥伯林史密斯梅特卡夫：发明和引进了车间上报卡片这种制度，代表了管理技术中的另一项显著进展史密斯：为机械企业的管理提出了一套机械零件术语和记忆符号系统及其有关的原则： 区别性， 记忆性 简明性 小结 麦卡勒姆和普尔对企业的组织结构和职能控制做了充分的准备，汤、哈尔西对工人的工资报酬及收益的分配做了探讨和实验，梅特卡夫和史密斯在车间管理上做了尝试。所有这些都为科学管理诞生的奠定了基础。
