1、倡导倡导 策略计划策略计划UNFPA/,曼谷曼谷什么什么是是计划计划?计划计划是是对将来的活动作出的对将来的活动作出的决决定。定。任务或目的陈述任务或目的陈述对未来的战略看法对未来的战略看法操作操作原则原则计划的要计划的要素素: 目标目标 策略策略 执行执行步骤步骤 表现的评价表现的评价指标指标国家国家范范围的围的地地区的或区的或 省级省级服务实施单位服务实施单位个个人人第一级：按策略方向第一级：按策略方向设定设定3-5年总体计划年总体计划第二级：地区的或省计第二级：地区的或省计划划 (在中心办公室里在中心办公室里)第三级第三级: 重点实施的计划，重点实施的计划， 或叫运作计划。或叫运作计划。
2、第四级第四级: (个人个人)指指个人执行计划个人执行计划分级计划动态动态的的计划模型计划模型审视审视计划计划实施实施监督监督回顾回顾审视审视计划计划实施实施监督监督回顾回顾一年五个五个循环步骤循环步骤:审视发展趋势审视发展趋势计划计划一一按策略所指的方向按策略所指的方向实施实施-通过分配资源，发通过分配资源，发展结构和程序展结构和程序监督监督-定期的监测是否达定期的监测是否达到了所要达到的目标到了所要达到的目标回顾评估回顾评估-在每一阶段结在每一阶段结束时束时倡导的策略是什么倡导的策略是什么?倡导的策略是一个方倡导的策略是一个方法、技术和信息的组法、技术和信息的组合体合体, 通过它们达到倡通过
3、它们达到倡导目标和目的。导目标和目的。倡导策略的计划模式倡导策略的计划模式研究研究议题议题/问题问题目标目标/目的目的策略发展策略发展合作关系建设合作关系建设网络网络机构建机构建设设激励机制激励机制其他其他产出产出结果结果预测试或引导预测试或引导落实落实冲击性冲击性评估评估监监督督策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 倡导议题倡导议题的的确认确认和和分析分析2. 利益相关者的确认和分析利益相关者的确认和分析3. 形成形成可可评价的目标评价的目标4. 发展发展着的核心倡导信息着的核心倡导信息5. 发展策略发展策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 发展中的倡导行动计划发展
4、中的倡导行动计划7. 监督和评估的实施监督和评估的实施计划计划1. 收集数据收集数据- 政策政策- - 知识、态度和实践知识、态度和实践- - 咨询咨询- - 人口统计人口统计环境环境的的审视审视2. 分析分析- 利弊、机遇和利弊、机遇和 危险危险- 问题分析问题分析3.确定确定主要议题主要议题问题选择的框架问题选择的框架问题问题选择选择的标准的标准得分得分123该题会对许多人发生影响该题会对许多人发生影响该题会对人口和生殖的健康项目有重要的影响该题会对人口和生殖的健康项目有重要的影响该题对你单位的工作该题对你单位的工作/ /指令的一致性指令的一致性该题对国家的人口和发展目标一致该题对国家的人
5、口和发展目标一致该题对倡导干预方向是一致的该题对倡导干预方向是一致的该题能动员很多的感兴趣的合作者和其他的利益相该题能动员很多的感兴趣的合作者和其他的利益相关者关者总分总分重点问题重点问题/议题的确议题的确定定重点问题重点问题的的定义描述和定义描述和它的产生背它的产生背景景选择选择它作为它作为重点问题的重点问题的理由理由这一问题这一问题直直接影响接影响到哪些人到哪些人推荐推荐尝试性尝试性解决办法解决办法举例举例青少年青少年高怀高怀孕率，是由孕率，是由于缺乏知识，于缺乏知识，咨询服务和咨询服务和避孕用具不避孕用具不足足从青少年生从青少年生殖卫生调查殖卫生调查显示，过去显示，过去3年中青少年年中青
6、少年怀孕率上升怀孕率上升大于大于10%。从整个青少从整个青少年看，在城年看，在城市影响大于市影响大于农村农村- 在学校和工在学校和工作地点宣讲作地点宣讲性教育知识性教育知识- 提倡在医院提倡在医院开设青少年开设青少年性咨询和提性咨询和提供避孕工具。供避孕工具。策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 倡导议题倡导议题的的确认确认和和分析分析2. 利益相关者的确认和分析利益相关者的确认和分析3. 形成形成可可评价的目标评价的目标4. 发展发展着的核心倡导信息着的核心倡导信息5. 发展策略发展策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 发展中的倡导行动计划发展中的倡导行动计划7.
7、监督和评估的实施监督和评估的实施计划计划利益相关者的确利益相关者的确定和分析定和分析利益相关者的利益相关者的分类分类分支机构分支机构决定决定作出者作出者合合作伙伴作伙伴有抵触的部门有抵触的部门与利益相关者有关的信息的收集与利益相关者有关的信息的收集在在人口人口和和发展发展的国际会议的国际会议和和它的它的相关项目上获得的相关项目上获得的知识知识在农村的生殖健康和出生专题节目上获得的知识在农村的生殖健康和出生专题节目上获得的知识对人口增长和分配之间的相互关系的认识和农村发对人口增长和分配之间的相互关系的认识和农村发展问题展问题对生殖健康和它的相关因素的认识对生殖健康和它的相关因素的认识对妇女的权利
8、、公正和平等，教育和就业的问题的对妇女的权利、公正和平等，教育和就业的问题的理解理解和和承诺承诺男性对生殖健康和出生间隔的参与的认识和相信的男性对生殖健康和出生间隔的参与的认识和相信的程度程度? 数据是数据是要要针对青少年的生殖健康发展和实施的项目的需要进行针对青少年的生殖健康发展和实施的项目的需要进行了解了解已进行过的生殖健康已进行过的生殖健康或或间隔生育方面的项目内容和水平间隔生育方面的项目内容和水平过去是否对生殖健康和间隔生育项目公开支持过吗？过去是否对生殖健康和间隔生育项目公开支持过吗？是否曾在经费和人力资源方面对生殖健康和间隔生育项是否曾在经费和人力资源方面对生殖健康和间隔生育项目目
9、 的的落实落实给予响应给予响应?是否曾对生殖健康和间隔生育项目倡导过，并介绍他的是否曾对生殖健康和间隔生育项目倡导过，并介绍他的优点优点?是否曾通过是否曾通过大众传媒大众传媒对生殖健康和间隔生育项目倡导过对生殖健康和间隔生育项目倡导过?是否到社区参观过生殖健康是否到社区参观过生殖健康-间隔生育间隔生育 项目项目? 数据是数据是 是否与社区相关人员交谈生殖健康和间隔生育这一是否与社区相关人员交谈生殖健康和间隔生育这一项目项目? 你你在在哪里哪里获得的关于健康和生殖健康问题的信息的获得的关于健康和生殖健康问题的信息的? 你多久可以阅读到一次报纸或杂志你多久可以阅读到一次报纸或杂志, 什么类型的报什
10、么类型的报纸或杂志纸或杂志/文章文章? 你听广播的时间和频率你听广播的时间和频率? 哪种类型的节目哪种类型的节目? 你看电视的时间和频率你看电视的时间和频率?哪种哪种类型类型的的节目节目? 你是否有兴趣并愿意参加有关妇女权力，生殖健康，你是否有兴趣并愿意参加有关妇女权力，生殖健康，间隔生育等间隔生育等议题的研议题的研讨会讨会/ 会议会议? 你是否有兴趣并愿意促进有关妇女权力，生殖健康，你是否有兴趣并愿意促进有关妇女权力，生殖健康，间隔生育等间隔生育等议题议题的发展的发展? 利益相关者的利益相关者的矩形分析矩形分析利益相利益相关者的关者的类类别别附属附属团体团体群体的大群体的大小和布局小和布局对
11、生殖健康对生殖健康- -间隔生育议间隔生育议题的知识题的知识 & & 态度态度在在倡导倡导方面的方面的潜在影潜在影响响障碍和障碍和该如何该如何处理处理决策者决策者合作伙伴合作伙伴对手对手策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 倡导议题倡导议题的的确认确认和和分析分析2. 利益相关者的确认和分析利益相关者的确认和分析3. 形成形成可可评价的目标评价的目标4. 发展发展着的核心倡导信息着的核心倡导信息5. 发展策略发展策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 发展中的倡导行动计划发展中的倡导行动计划7. 监督和评估的实施监督和评估的实施计划计划发展中的倡导目的发展中的倡导目的=
12、特性特性M=可可测量测量的的A=可可达到达到的的R=有定向结果的有定向结果的T=时间时间限制限制策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 倡导议题倡导议题的的确认确认和和分析分析2. 利益相关者的确认和分析利益相关者的确认和分析3. 形成形成可可评价的目标评价的目标4. 发展发展着的核心倡导信息着的核心倡导信息5. 发展策略发展策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 发展中的倡导行动计划发展中的倡导行动计划7. 监督和评估的实施监督和评估的实施计划计划倡导信息的风格倡导信息的风格动感情的与推理性的讲述动感情的与推理性的讲述正面的与反面的讲述正面的与反面的讲述群体的与个别的交
13、谈群体的与个别的交谈确定的结论与开放性的结论确定的结论与开放性的结论多次反复的与一次性的倡导多次反复的与一次性的倡导传播信息的几要素传播信息的几要素演说演说的要素的要素: 议题议题/问题问题的的描述描述 议题议题/问题问题的的数量数量 问题对人问题对人类或群体的不利的影响类或群体的不利的影响 利益相关者能利益相关者能就议题发表些什麽演说就议题发表些什麽演说信息信息的的构成构成议题议题/问题问题的的描述描述议题议题/问题问题的的数量数量问题问题对对人口人口或或群体群体的的人口不利人口不利的的冲击冲击对对决策者决策者的信息的信息对合对合作者和作者和盟友的信息盟友的信息对有抵触群对有抵触群众的信息众
14、的信息发展中的核心倡导信息发展中的核心倡导信息利益相关利益相关者者/听众听众议题议题/问题问题 信息风格信息风格倡导信息倡导信息策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 倡导议题倡导议题的的确认确认和和分析分析2. 利益相关者的确认和分析利益相关者的确认和分析3. 形成形成可可评价的目标评价的目标4. 发展发展着的核心倡导信息着的核心倡导信息5. 发展策略发展策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 发展中的倡导行动计划发展中的倡导行动计划7. 计划计划实施的监督和评估实施的监督和评估倡导策略的要倡导策略的要素素倡导倡导方法方法倡导技术倡导技术倡导信息和材料倡导信息和材料在在
15、倡导倡导中中使用的主要方法使用的主要方法 动员领导动员领导 和和大众传媒的工作大众传媒的工作 建建立合作伙伴立合作伙伴 动员社区团体动员社区团体 能力能力建建设设劝说技巧劝说技巧游说游说请求请求辩论辩论沟通沟通对话对话媒体技术媒体技术感动感动动员动员加压加压对媒体的对媒体的信息信息形式形式新闻稿新闻稿发布发布记者记者会会资料资料/背景背景材料材料倡导数据倡导数据/媒体媒体倡导倡导编者按语编者按语给主编的信给主编的信吸引媒体的事吸引媒体的事例特征例特征有争论性的有争论性的使人感动使人感动的的新的发现新的发现有一定的视觉高度有一定的视觉高度不断变化的（新和快）不断变化的（新和快）不不寻常的和奇寻常
16、的和奇特的事件特的事件如何如何接触媒体接触媒体?建立个人建立个人的的关系关系发信、电话、办公室呼叫发信、电话、办公室呼叫一个引人注目事件的邀请一个引人注目事件的邀请定定向研讨会向研讨会国国内访问的邀请内访问的邀请安排和高安排和高层人物的会面层人物的会面定期进行最新数据资料的更新定期进行最新数据资料的更新鼓动材料鼓动材料印刷材料印刷材料 资料概览资料概览,手稿手稿,广告传单广告传单, 小册子小册子图片和视听资料图片和视听资料静态图片静态图片,幻灯片幻灯片 , 录象带片录象带片鼓动策略发展模式鼓动策略发展模式议题议题利益相利益相关关者者 (子子团体团体)核心信息核心信息鼓吹技鼓吹技术术鼓动材鼓动材
17、料料M& E 指标指标策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 鼓动议题的确认和分析鼓动议题的确认和分析2. 利益相关者的确认利益相关者的确认和和分析分析3. 可可测量的目测量的目标的形成标的形成4. 发展发展着的核心倡导信息着的核心倡导信息5. 发展发展着的策略着的策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 发展发展着的鼓动的实施计划着的鼓动的实施计划7. 发展发展着的监测和评估计划着的监测和评估计划鼓动计划实施的鼓动计划实施的准备准备 制定程序制定程序 时间时间限限定定 确定参与的人员确定参与的人员 依靠人和合作机构的角色依靠人和合作机构的角色 可利用的资源可利用的资源鼓动
18、倡导落实的鼓动倡导落实的机制机制共同合作的机制共同合作的机制联联合和网络合和网络提供技术支持的机构提供技术支持的机构高效的合作伙伴高效的合作伙伴实施鼓动计划的模式实施鼓动计划的模式目目标标&活动活动时间时间表表负责负责的部的部门门合合作作者者预算预算策略策略构成的关键步骤构成的关键步骤1. 倡导议题倡导议题的的确认确认和和分析分析2. 利益相关者的确认利益相关者的确认和和分析分析3. 可可评估的目标的形成评估的目标的形成4. 不断发展的核心倡导信息不断发展的核心倡导信息5. 发展策略发展策略 (方法、技术、信息和材料方法、技术、信息和材料)6. 不断不断发展发展的的倡导倡导实施计划实施计划7.
19、 不断不断发展的监发展的监测和评估计划测和评估计划监监测和评估测和评估q监监测和评估是测和评估是 具有互补作用的具有互补作用的q每个每个人都会提供不同类型的人都会提供不同类型的 信息信息q以有效结果为基础的管理以有效结果为基础的管理(RBM)是很重要的是很重要的监监测和评估的比较测和评估的比较 连续连续 跟踪进展跟踪进展 回答活动实施情况回答活动实施情况和成果和成果 通过项目管理进行通过项目管理进行自我评估自我评估 对对问题问题提出警告提出警告周期性周期性的的按计划对实际进行深入按计划对实际进行深入的分析的分析回答怎样和为什么能产回答怎样和为什么能产生的成果生的成果;分析对未来的影响分析对未来
20、的影响内部的和交叉的试验内部的和交叉的试验给予给予管理者策略和政管理者策略和政策选择权策选择权监监测的分类测的分类投入的监测投入的监测: 项目的投入项目的投入 (财政的，财政的，人力的和物质资源人力的和物质资源)是否和计划设计，是否和计划设计，工作进度及工作进度及预算一致预算一致?活动的监活动的监测测:活动是否依照时间进度活动是否依照时间进度和计划设计进行的和计划设计进行的?结果结果监监测测:重点放在所取得的成就上重点放在所取得的成就上-是否是按计划产生的真实的结果是否是按计划产生的真实的结果?我们为什么评估我们为什么评估? 改进一项将继续进行的项目改进一项将继续进行的项目计划的设计和实施，计
21、划的设计和实施， 评判一个计划评判一个计划/项目的效果，项目的效果， 了解和总结实践经验，学习了解和总结实践经验，学习并接受教训。并接受教训。 我们评估什么我们评估什么?评估评估是是针对于结果针对于结果-效果效果有效的产出有效的产出相关相关项目是否项目是否 适应需要可持续性可持续性外部外部的支持结束后的支持结束后不可预测的结果不可预测的结果显著影响实施因果关系因果关系影响实施的影响实施的因素因素项目设计的正确性项目设计的正确性逻辑性和一致性效率效率结果对应于费用可选择的策略可选择的策略其它解决问题的途径指标指标: 为监测工作进展和所取得为监测工作进展和所取得的成果。的成果。 重点指标将在整个计划的实施周重点指标将在整个计划的实施周期中变化。期中变化。 首先首先,要强调有投入要强调有投入和活动的监测指标和活动的监测指标, 然后应有产然后应有产出和结果的指标。出和结果的指标。工作评价工作评价n形成明确地计划目标形成明确地计划目标:确定精确确定精确和可测量的产出定义和可测量的产出定义n选择选择指标指标: 为评价成就为评价成就n注意获取数据注意获取数据:收集真实的每个收集真实的每个指标的数据指标的数据n检查和报告实施中的数据检查和报告实施中的数据: 分析分析和报告和报告 分阶段实施监测分阶段实施监测监监测和评估表测和评估表目目标标/活动活动指指标标判断的方法判断的方法
