1、第五章 管理的基本方法管理的方法论管理的法律方法管理的行政方法管理的经济方法管理的教育方法管理的技术方法第一节 管理的方法论 什么叫方法论 什么是管理哲学 何谓管理辩证法 何谓管理认识论 何谓管理文化 何谓管理的科学价值观 管理方法有哪些，如何分类？一 什么叫方法论 世界观即人们对世界的总体看法和基本观点。 方法论即人们认识世界，改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。 概括的说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。“怎么办”的问题可以有很多解决方法，这个方法体系的前提就是管理方法论管理哲学问题。二 什么是管理哲学 即是关于管理的世界
2、观和方法论，是管理主客体矛盾运动规律的科学。 只要是管理都必须接受一定的管理哲学的指导（自觉或不自觉的）。 管理哲学由以下几个方面构成：管理辩证法；管理认识论；管理文化；管理的科学价值观。（一）管理辩证法 什么叫辩证法？ 它是关于对立统一、斗争和运动、普遍联系和变化发展的哲学学说。 哲学是理论化、系统化的世界观，是自然知识，社会知识，思维知识的概括和总结，是世界观和方法论的统一，是社会意识的具体存在和表现形式，是以追求世界的本源、本质、共性等为形式，以确立哲学世界观和方法论为内容的社会科学管理辩证法 辩证法的核心矛盾论，简言之它就是矛盾论 方法论有两种：辩证法和形而上学。辩证法的基本特征是：斗
3、争与联合相结合。在讲辩证法时会讲到联系、运动、变化、发展、孤立、静止、片面、僵化等观点。管理辩证法也是一样，管理活动所涉及的各要素之间是有联系、在不断运动、变化发展的（学校、企业莫不如此），所以要用管理辩证法去看待一项管理活动。（二）管理认识论 认识论有可知论和不可知论之分。 人们对管理世界或管理事务的认识都有一个过程，历经由实践到认识、由认识到实践的多次反复才能完成。 唯物辩证的认识论，是唯一科学的管理认识路线，是唯一科学的管理工作方法。（三）管理文化 即指将一个组织的全体人员结合在一起的行为方式和标准。 代表该组织的目标、信念、哲学伦理及价值观，是管理精神世界中最核心，最本质的成分。组织文
4、化即可理解为管理文化的一种。（海尔）（四）管理的科学价值观 管理需要多门学科的辅助，现代科学理论发展水平直接制约着现代化管理思想的完善和成熟程度。如军事管理，香港廉政公署等，其设备都是最先进的，再如职业学校中都设备的需求等。所以应充分重视科学对管理的渗透。三 管理方法的分类 管理的法律方法 管理的行政方法 管理的经济方法 管理的教育方法 管理的技术方法 分类标准不同，管理方法亦不同第二节 管理的法律方法 法律方法的内容与实质 法律方法的特点与作用 法律方法的正确运用一 法律方法的内容与实质 由国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。 管理法律方法举例：宪法 国家
5、的根本大法，规定国家的根本任务和根本制度；流通领域管理方面的法律：商标法、价格管理法；资源和环境保护方面：自然资源法、能源法、环境保护法；保护劳动者及其集体权益方面：劳动合同法、专利法、版权法、创造发明法。法律方法的内容 各种法规 司法、仲裁。 司法即司法机关（法院，检察院等）的执法活动，给当事人给予一定的惩罚（司法制裁）。司法制裁有经济制裁和刑事制裁两类，经济制裁包括强制执行付给违约金和罚款，停止和排除妨害，返还原物，赔偿损失等。刑事制裁是对直接责任人员因违反刑法、危害社会而采取的处罚，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑以及罚金、剥夺政治权利和没收财产等附加刑罚。法律方法的内容 仲裁即
6、公断。 如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，就可由仲裁人或仲裁机构居中做出判断和裁决。是一种行政性活动，不是司法活动。它不能强制执行某项调律，只能由人民法院强制执行。法律方法的实质 实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。 法律方法既要反映广大人民的利益，又要反映事物的客观规律，调动各个企业、单位和群众的积极性、创造性。二 法律方法的特点与作用 严肃性（稳定） 规范性（语言严格） 强制性三 法律方法的正确运用 法律方法从本质上讲是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法。既有促进作用，也可以起阻碍作用。第三节 管
7、理的行政方法 行政方法的内容的与实质 行政方法的特点与作用 行政方法的正确运用一 行政方法的内容与实质 行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。 其其实质是通过行政组织中的职务和职位来实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、职位，进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权。行政权威很大而并非个人的能力或特权。行政权威很大程度上是由于层级之间程度上是由于层级之间信息的不对称。信息的不对称。二 行政方法的特点与作用特点： 权威性（管理机关，管理者） 强制性（
8、区别于法律） 垂直型 具体性（内容、对象的具体） 无偿性行政方法的特点与作用作用： 有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效地控制。（有利于统一） 是实施其他各种管理方法的必要手段（辅助，协调）。 可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整他们之间的进度和相互关系。（强化管理） 方便处理特殊问题三 行政方法的正确使用 管理者必须充分认识到行政方法的本质是服务（认识本质） 行政方法的管理效果为领导者水平所制约 信息在运用行政方法过程中至关重要 行政方法的运用由于借助了职位的权力，因此对行政下属
9、来说有较强的约束力，较少遇到下属的抵制。第四节 管理的经济方法 经济方法的内容与实质 经济方法的特点 经济方法的正确应用一 经济方法的内容与实质 经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。 经济方法包括价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、罚款以及经济合同等。二 经济方法的特点 利益性 关联性 灵活性 平等性三 经济方法的正确运用 要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来 要注意经济方法的综合运用和不断完善 不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向第五节 管理的教育方法 教育方法的实质和任务 教育方法的特点 教育方法
10、应用的方式一 教育方法的实质和任务 教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一种有计划的活动。 教育的目的是为了让受教育者的行为符合管理的要求。二 教育方法的特点 强制性 示范性 群体性 个体性 自主性三 教育方法应用的方式 专业式教育 情景式教育 启发式教育 互动式教育第六节 管理的技术方法 技术方法的内容与实质 技术方法的特点与作用 技术方法的正确运用一 技术方法的内容与实质 技术方法是指组织中各个层次的管理者（高层、中层、基层）根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果地管理方法。 技术包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术和控制技术。 技术方法的实质是把技术融进管理中，利用技术来辅助管理。二 技术方法的特点与作用特点： 客观性（存在客观，结果客观） 规律性（有章可循） 精确性 动态性（技术更新）
