1、1OHSAS18001标准培训标准培训2 OHSAS18001-2007主要条款简介主要条款简介P(计划计划)D(运行运行)C(监测监测)A(评审评审)4.64.6管理评审管理评审4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 4.4.7 应急预案与响应急预案与响应应4.3.2 4.3.2 法律、法律、法规及其他要求法规及其他要求4.3.1 4.3.1 危害辨危害辨识、风险评价和识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划4.2 4.2 职业安全职业安全 健康方针健康方针4.4.1 4.4.1 机构和职责机构和职责4.4.2 4.4.2 培训、意识和培训、意识和能力能力4.4.3 4.4.3
2、 协商交流协商交流4.4.4 4.4.4 文件化文件化4.4.5 4.4.5 文件和资料控文件和资料控制制4.5.3 4.5.3 事故、事事故、事件、不符合、纠件、不符合、纠正和预防措施正和预防措施4.5.1 4.5.1 绩效测量与绩效测量与监视监视4.5.24.5.2合规性评价合规性评价4.5.4 4.5.4 记录和记记录和记录管理录管理4.3.3 4.3.3 目标与方案目标与方案4.5.5 4.5.5 审核审核34.1 总要求总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业章描述了对职业健康安全管理体系的要求。健康安全管理体系的要求。职
3、业安全卫生方针检 查 与纠正措施管理评审计 划实施与运 行持续改进44.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。的承诺。职业健康安全方针应：职业健康安全方针应：a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b)包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织
4、接受的其他要求的承诺；要求的承诺；d)形成文件，实施并保持；形成文件，实施并保持；e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f)可为相关方所获取；可为相关方所获取；g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。54.2 职业健康安全方针案例职业健康安全方针案例 “中粮集团广州东洲油脂有限公司中粮集团广州东洲油脂有限公司”职业健康安全方针职业健康安全方针安全第一安全第一,健康至上；健康至上；更新观念更新观念,强化意识；强化意识；综合治理综合治理,预防为主；预防为主；遵守法规遵守法规,持续改进。持续改进
5、。6 4.3 策划策划4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划74.3 策划策划4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划84.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求94.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求 国家法律国家法律职业卫生职业卫生 消消 防防 特种设备特种设备劳动防护劳动防护化学品管理化学品管理劳动保障劳动保障104.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求114.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求124.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求
6、134.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求144.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求154.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求164.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求174.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求184.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求194.3.3 4.3.3 目标与方案目标与方案202122234.4 实施和运行实施和运行实施和运行策划绩效测量的反馈检查和纠正措施审核图图4 4 实施和运行实施和运行244.4.1 结构和职责结构和职责254.4.1 结构和职责结构和职责264.4.2 培训、
7、意识和能力培训、意识和能力274.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力28 根据根据2005年安监局颁发的年安监局颁发的生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定规定规定新职工上岗前必须经过职业健康安全教育三级培训，所谓的三级培训新职工上岗前必须经过职业健康安全教育三级培训，所谓的三级培训是指是指“厂级、车间级、班组级厂级、车间级、班组级”，并且三级培训总时间不得少于，并且三级培训总时间不得少于24学学时。时。一、厂级培训职责及内容：一、厂级培训职责及内容： 厂级培训由公司行政人事部或职业健康安全部门负责培训内容包厂级培训由公司行政人事部或职业健康安全部门负责培训内容包括：括：一）、
8、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；一）、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；二）、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；二）、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；三）、从业人员安全生产权利和义务；三）、从业人员安全生产权利和义务；四）、有关事故案例；四）、有关事故案例；五）、事故应急预案等项目。五）、事故应急预案等项目。 一級培訓工作指引样板一級培訓工作指引样板.doc职业健康安全三级培训职业健康安全三级培训29二、二、 车间级培训职责及内容：车间级培训职责及内容： 车间级培训由车间职业健康安全负责人进行，培训内容包括：车间级培训由车间职业健康安全负责人进行，培训内容包括：一）、工作环境及危险
9、因素；一）、工作环境及危险因素；二）、所从事工种可能遭受的职业伤害及伤亡事故；二）、所从事工种可能遭受的职业伤害及伤亡事故；三）、所从事工种的安全职责、操作技能和强制性标准；三）、所从事工种的安全职责、操作技能和强制性标准；四四)、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；五五)、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；六六)、本车间安全生产状况及规章制度；、本车间安全生产状况及规章制度；七七)、预防事故和职业危害的措施级应注意的安全事项；、预防事故和职业危害的措施级应注意的安全事项；八八)、有关事故
10、案例；、有关事故案例；九九)、其他需要培训内容。、其他需要培训内容。2.1职业健康安全三级培训职业健康安全三级培训30三、班组级培训职责及内容：三、班组级培训职责及内容： 班组级培训由班组长进行，培训内容包括：班组级培训由班组长进行，培训内容包括：一）、岗位安全操作规程；一）、岗位安全操作规程；二）、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；二）、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；三）、有关事故案例；三）、有关事故案例；四）、其他需要培训的内容。四）、其他需要培训的内容。二、三级培训工作指示样板二、三级培训工作指示样板.doc职业健康安全三级培训职业健康安全三级培训314.4.3 协商
11、和沟通协商和沟通324.4.3 协商和沟通协商和沟通334.4.4 文件文件344.4.5 文件和资料控制文件和资料控制354.4.6 运行控制运行控制36规范所需程序化控制的运行与活动规范所需程序化控制的运行与活动37规范内部的的运行与活动规范内部的的运行与活动各设备的安全操作规范各设备的安全操作规范易燃易爆场所管理制度易燃易爆场所管理制度 防火安全管理制度防火安全管理制度 特种设备与作业人员管理制度特种设备与作业人员管理制度 危险作业审批制度危险作业审批制度 危险化学品管理制度危险化学品管理制度 临时用电线路审批制度临时用电线路审批制度粉尘作业防护管理制度粉尘作业防护管理制度有机溶剂类作业
12、防护管理制度有机溶剂类作业防护管理制度 劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度 防毒防尘设施管理制度防毒防尘设施管理制度 职工工伤事故报告和处理管理制度职工工伤事故报告和处理管理制度 38对采购和租赁活动的程序化控制应符合下述要求：对采购和租赁活动的程序化控制应符合下述要求：39对承包活动的程序化控制应符合下述要求：对承包活动的程序化控制应符合下述要求：404.4.7 应急准备与响应应急准备与响应41应急预案与响应的基本要求应急预案与响应的基本要求42需编制的应急准备与响应预案包括需编制的应急准备与响应预案包括：事故应急救援综合预案事故应急救援综合预案 爆炸事故应急处理预案爆炸事故应急处理预
13、案 火灾事故应急疏散预案火灾事故应急疏散预案 工伤事故应急救援预案工伤事故应急救援预案 交通事故应急救援预案交通事故应急救援预案 员工食堂集体食物中毒应急救援预案员工食堂集体食物中毒应急救援预案 员工重大流行疫病应急救援预案员工重大流行疫病应急救援预案 重大自然灾害应急救援预案重大自然灾害应急救援预案 43应急准备与响应预案内容包括应急准备与响应预案内容包括：目的、范围目的、范围基本信息基本信息预案组织机构及职责预案组织机构及职责应急准备与预防措施应急准备与预防措施应急抢险程序与措施应急抢险程序与措施 事故调查事故调查 事故处理与善后措施事故处理与善后措施 培训及演练培训及演练444.5 检查
14、和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施实施和运行绩效测量的反馈管理评审审核图图5 5 检查和纠正措施检查和纠正措施454.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视46绩效绩效是指基于方针和目标来控制和消除职业安全健是指基于方针和目标来控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可测量的成效康风险方面所取得的可测量的成效绩效测量与监测程序绩效测量与监测程序应根据辨识与评价出的各类危害和风险、应根据辨识与评价出的各类危害和风险、方针与目标中所作出的承诺，确定并提供对职业安全健康管方针与目标中所作出的承诺，确定并提供对职业安全健康管理活动（定性）和结果（定量）两个方面的测量，以提供有理活动（定性）和结果（定量
15、）两个方面的测量，以提供有关职业安全健康绩效的反馈信息，监测职业安全健康目标实关职业安全健康绩效的反馈信息，监测职业安全健康目标实现和风险控制效果的情况，并作为审核与管理评审过程的决现和风险控制效果的情况，并作为审核与管理评审过程的决策依据。策依据。47主动的绩效测量主动的绩效测量绩效测量与监测的形式：绩效测量与监测的形式：48主动的绩效测量主动的绩效测量应符合下述要求：应符合下述要求：符合国家法律法规及用人单位签署参加的各类关于职业安符合国家法律法规及用人单位签署参加的各类关于职业安全健康问题的共同协议和承诺全健康问题的共同协议和承诺监测各项具体计划、绩效标准和目标的实施效果；监测各项具体计
16、划、绩效标准和目标的实施效果；系统检查各项作业制度、房屋、车间与设备；系统检查各项作业制度、房屋、车间与设备；监测作业环境状况，包括作业组织状况；监测作业环境状况，包括作业组织状况；定期对员工实施健康监护；定期对员工实施健康监护； 49被动的绩效测量被动的绩效测量确认、报告和调查确认、报告和调查 如下事项：如下事项：工伤、健康损害（包括监测因病误工的记录）、疾病工伤、健康损害（包括监测因病误工的记录）、疾病与事件；与事件；其他损失，如财产损失；其他损失，如财产损失；不良的职业安全健康绩效和职业安全健康管理体系的不良的职业安全健康绩效和职业安全健康管理体系的失效。失效。员工康复及恢复计划员工康复
17、及恢复计划绩效测量与监测的形式：绩效测量与监测的形式：50组织应依据危害辨识与风险评价的结果及相关法组织应依据危害辨识与风险评价的结果及相关法律法规的规定，制定包括下列内容的监测计划，并将律法规的规定，制定包括下列内容的监测计划，并将该计划纳入职业安全健康管理体系的组成部分：该计划纳入职业安全健康管理体系的组成部分：514.5.2 合规性评价合规性评价524.5.3 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施534.5.3 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施54 一、事故、事件的分类及报告制度一、事故、事件的分类及报告制度 一）按伤害
18、程度分类（对伤害个体）一）按伤害程度分类（对伤害个体）1）重大人身险肇事故：指险些造成重伤、死亡或多人死亡的）重大人身险肇事故：指险些造成重伤、死亡或多人死亡的 事故；事故；2）重伤（）重伤（损失工作日大于等于日）损失工作日大于等于日） ：残废、需较大手术：残废、需较大手术抢救、严重烧伤、烫伤、严重骨折、严重脑震荡、手脚断指、抢救、严重烧伤、烫伤、严重骨折、严重脑震荡、手脚断指、内出血、及其他医生判定情况；内出血、及其他医生判定情况；3）轻伤（）轻伤（损失工作日低于日）损失工作日低于日） ：职工受伤后歇工满一个：职工受伤后歇工满一个工作日，但未达到重伤程度的伤害；工作日，但未达到重伤程度的伤害
19、；4）死亡）死亡55 一、事故、事件的分类及报告制度一、事故、事件的分类及报告制度 二）按一次事故的伤亡严重度分类二）按一次事故的伤亡严重度分类企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86)56 一、事故、事件的分类及报告制度一、事故、事件的分类及报告制度 三）按致伤原因分类三）按致伤原因分类物体打击、车辆伤害、机械伤害、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸
20、、其它爆炸、中毒和窒息、其他伤害其它爆炸、中毒和窒息、其他伤害57 一、事故、事件的分类及报告制度一、事故、事件的分类及报告制度 四）、事故报告制度四）、事故报告制度企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院国务院1991年年 “第五条第五条 伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或或 者逐级报告企业负责人。者逐级报告企业负责人。第六条第六条 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人
21、民检察院、工会。告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。第七条第七条 企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。第八条第八条 发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止
22、事故扩大。必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。”58 二、事故、事件的原因调查及处理二、事故、事件的原因调查及处理 一）、事故原因逐级调查的原则一）、事故原因逐级调查的原则1、轻伤事故、重伤事故由企业负责人或其指定人员组织生产、轻伤事故、重伤事故由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加调查组进行调查；技术、安全等有关人员及工会成员参加调查组进行调查；2、死亡事故由企业主管部门会同企业所在地的市劳动部门、死亡事故由企业主管部门会同企业所在地的市劳动部门、公安部门、工会组成调查组进行调查；公安部门、工会组成调查组进行调查；3、重大死亡事故，按企业隶属关系，由省、自治区
23、、直辖市、重大死亡事故，按企业隶属关系，由省、自治区、直辖市和企业主管部门或者国务院有关主管部门会同劳动部门、公安和企业主管部门或者国务院有关主管部门会同劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成调查组进行调查；部门、监察部门、工会组成调查组进行调查；4、死亡、重伤事故调查组应当邀请检察院派员参加，也可邀、死亡、重伤事故调查组应当邀请检察院派员参加，也可邀请有关专家参加。请有关专家参加。59 二）事故原因调查的基本流程二）事故原因调查的基本流程事故调查事故调查现场勘察现场勘察物物 证证调查询问调查询问人人 证证起因物起因物加害物加害物主主 证证旁旁 证证物质技术原因物质技术原因管理原因管理原因人的
24、原因人的原因防范措施防范措施责任分析责任分析60 三）三） 事故原因调查应弄清楚的几个问题事故原因调查应弄清楚的几个问题1、在何情况下，为何发生事故；、在何情况下，为何发生事故；2、在进行什么作业或操作什么机器时发生事故、在进行什么作业或操作什么机器时发生事故 ；3、事故性质是什么；、事故性质是什么；4、机器设备工具是否符合安全要求；、机器设备工具是否符合安全要求；5、防护用品是否完好；、防护用品是否完好；6、劳动组织是否合理；、劳动组织是否合理；7、操作是否正确、正常；、操作是否正确、正常；8、有无规章制度，并是否贯彻执行；、有无规章制度，并是否贯彻执行；9、负伤者的工种性别及熟练程度；、负
25、伤者的工种性别及熟练程度；10、劳动条件是否安全；、劳动条件是否安全；11、道路是否畅通；、道路是否畅通；12、工作地点是否满足作业需要；、工作地点是否满足作业需要；13、通风照明是否良好、通风照明是否良好14、有无必要的安全装置和信号装置、有无必要的安全装置和信号装置61 四）四） 事故原因分析及事故处理事故原因分析及事故处理 1、事故直接原因的分析：、事故直接原因的分析：对人的不安全行为和物的不安全状态的分析；对人的不安全行为和物的不安全状态的分析； 2、 事故间接原因的分析：事故间接原因的分析： 主要是对事故发生起间接作用的管理因素的分析主要是对事故发生起间接作用的管理因素的分析 3、
26、事故责任分析及处理事故责任分析及处理 领导责任（教育培训、设备失修、超负荷运作、安全措施、领导责任（教育培训、设备失修、超负荷运作、安全措施、防护用品、隐患不整改、无证违规作业等）防护用品、隐患不整改、无证违规作业等） 肇事者和有关人员责任（违章指挥、违章冒险作业、违反劳肇事者和有关人员责任（违章指挥、违章冒险作业、违反劳动纪律、玩忽职守、擅自开机、拆除安全装置等）动纪律、玩忽职守、擅自开机、拆除安全装置等）62 四）四） 事故原因分析及事故处理事故原因分析及事故处理 事故原因分析及事故处理事故原因分析及事故处理“四不放过原则四不放过原则”事故原因分析不清不放过；事故原因分析不清不放过；事故责
27、任者和群众没受到教育不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；相应防范措施相应防范措施不落实不落实不放过；不放过；事故责任者没有受到处理不放过。事故责任者没有受到处理不放过。 63 五五) 针对原因制定纠正预防措施针对原因制定纠正预防措施 应针对事故的原因制定纠正和预防措施，纠正和预防措应针对事故的原因制定纠正和预防措施，纠正和预防措施是为了消除已发生的和潜在的不合格的原因。各项原因施是为了消除已发生的和潜在的不合格的原因。各项原因都应有对应的措施。都应有对应的措施。人的原因（缺乏培训、有意违反、无意违反、个人心理因人的原因（缺乏培训、有意违反、无意违反、个人心理因素、个人身体因素）；素、个人
28、身体因素）；物的原因（电气、机械、火灾、爆炸）；物的原因（电气、机械、火灾、爆炸）；管理的原因（监督检查制度、职业健康安全的投入、超负管理的原因（监督检查制度、职业健康安全的投入、超负荷运作等）荷运作等）64 三、三、 事故统计分析事故统计分析 一）事故指标事故指标绝对指标绝对指标: 事故起数、死亡人数、重、轻伤人数、损失工日（时）数、事故起数、死亡人数、重、轻伤人数、损失工日（时）数、经济损失量等经济损失量等相对指标：相对指标：相对人员：千人伤亡率、相对人员：千人伤亡率、10万人伤亡率、人均损失工日、人均损失等万人伤亡率、人均损失工日、人均损失等相对劳动量：百万工日伤害频率相对劳动量：百万工
29、日伤害频率相对生产产值：亿元相对生产产值：亿元GDP死亡率死亡率相对生产量：煤矿相对生产量：煤矿百万吨事故率；交通综合百万吨事故率；交通综合客公里客公里 道路道路万车率万车率 民航民航百万次百万次 铁路铁路百万车次百万车次65 3.3 事故统计分析事故统计分析 二）事故统计分析的作用二）事故统计分析的作用1、从事故统计报告和数据分析中，可以掌握事故的发生、从事故统计报告和数据分析中，可以掌握事故的发生原因和规律。针对安全生产的薄弱环节，制定改进的措施；原因和规律。针对安全生产的薄弱环节，制定改进的措施；2、通过事故统计分析可以反映一个企业的职业健康安全、通过事故统计分析可以反映一个企业的职业健康安全管理绩效；管理绩效；3、通过事故统计分析可以使员工受到深刻的安全教育，、通过事故统计分析可以使员工受到深刻的安全教育，吸取教训，提高安全生产自觉性。吸取教训，提高安全生产自觉性。664.5.4 记录和记录管理记录和记录管理674.5.4 审核审核684.6 管理评审管理评审管理评审检查和纠正措施外部因素职业健康安全方针内部因素图图6 6 管理评审管理评审6970
