1、1第七章第七章 组织组织第一节第一节 组织概述组织概述第二节第二节 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的类型组织结构的类型2【学习目标学习目标】l1、掌握组织概念、特点、分类、作用;l2、理解组织设计的含义、影响因素、原则；l3、理解部门设计与层次设计的基本内容；l4、掌握直线制、职能制、事业部制、矩阵组织结构、委员会制等组织结构类型。 知识点知识点技能点技能点n学会针对不同的组织，设计合理的组织结构3第一节第一节 组织概述组织概述第二节第二节 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的类型组织结构的类型4一、组织及其特征一、组织及其特征l（一）组织的概念（一）组织的概念l组织是人们为了实现
2、共同的目标而组成的有机整体。组织是人们为了实现共同的目标而组成的有机整体。l从管理学的角度看，组织有以下含义：从管理学的角度看，组织有以下含义：l（1）作为静态的组织，是指为实现一定目的而建立）作为静态的组织，是指为实现一定目的而建立起来的人与单位的有序结构，使人能在这种结构里进起来的人与单位的有序结构，使人能在这种结构里进行有效的协同工作。行有效的协同工作。l（2）作为动态的组织，是指把分散的人或事物进行）作为动态的组织，是指把分散的人或事物进行安排，使之具有整体性、连续性和比例性，形成一个安排，使之具有整体性、连续性和比例性，形成一个协调系统。协调系统。5（二）组织的特征（二）组织的特征l
3、1.具有明确的目标l2.拥有资源l3.具有一定的权责结构6二、组织分类二、组织分类l（1）按照组织规模大小，可以把组织划分为小型组织、中型组织和大型组织。l（2）按照组织的性质，可以把组织分为政治组织、经济组织、文化组织、群众组织、宗教组织。l（3）按照组织目标的不同，可以把组织分为营利性组织、非营利性组织和公共组织。l（4）按照组织特性，可以把组织分为机械式组织与有机式组织。l（5）按照组织有意建立还是自发形成，可以把组织划分为正式组织和非正式组织。l（6）按照组织的形态，可以把组织划分为实体组织和虚拟组织。7三、组织的作用三、组织的作用l（1）工作任务清晰化l（2）资源分配统筹化l（3）工
4、作内容专业化l（4）工作衔接无缝化8四、组织的目标四、组织的目标l（1）实现组织的效率与效益。l（2）积聚组织成员的士气。l（3）使组织持续发展。9第一节第一节 组织概述组织概述第二节第二节 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的类型组织结构的类型10一、组织设计的含义一、组织设计的含义l组织设计就是根据组织目标对组织的结构和活动进行的筹划和考虑。其主要内容为：l（1）根据任务和目标的要求，进行职能与职务的分析，设计组织机构；l（2）进行部门设计和层级设计，划分各机构间的上下左右关系、职责权限和分工协作范围；l（3）建立机构间的工作流程和沟通渠道；l（4）制定一定的政策方针和措施使机构有序运
5、转。11二、组织设计的影响因素与原则二、组织设计的影响因素与原则l（一）组织设计的影响因素l环境l战略l技术l规模l发展阶段12（二）组织设计的原则（二）组织设计的原则 1.目标统一原则 2.专业化分工原则3.统一指挥原则4.权责对等原则5.有效管理幅度原则6.集权与分权相结合原则 7.稳定性与适应性相结合原则8.精简高效原则13三、组织设计的部门化三、组织设计的部门化l部门化是根据专业化原则把性质类似或有密部门化是根据专业化原则把性质类似或有密切关系的活动划分在同一部门内，以提高工切关系的活动划分在同一部门内，以提高工作效率。作效率。14部门划分的方法部门划分的方法l（一）按职能划分部门l（
6、二）按产品划分部门l（三）按地区划分部门l（四）按顾客划分部门l（五）按流程划分部门15（一）按职能划分部门（一）按职能划分部门 l按职能划分部门是最普遍采用的一种划分方法。它是根据管理的不同作用或功能进行的部门划分，在一个职能部门里执行一个特定的工作。16按职能划分部门的优缺点按职能划分部门的优缺点 l优点l可以有效地利用资源以达到规模经济。l符合专业化原则。l有利于员工职业生涯发展。l缺点l协调困难。l各部门易产生“隧道视野”。l适应性差。l不利于培养综合管理者。17（二）按产品划分部门（二）按产品划分部门l产品划分部门是根据生产经营的不同产品或产品系列进行的部门划分，适合于多元化经营的大
7、型企业。18按产品划分部门的优缺点按产品划分部门的优缺点优点l有利于深入研究各业务的特点，提高产品质量和增加产品功能，有利于业务的改进，更好满足顾客的需要。l有利于部门内协调。l便于对绩效的测评。l有利于综合管理者的培养。缺点l可能造成某些机构重叠。l部门的本位主义。l需要更多具有全面管理能力的人。19（三）按地区划分部门（三）按地区划分部门l按地区划分部门是根据地理因素设立管理部门，把某一地区的业务集中于某一部门全权负责。20按地区划分部门的优缺点按地区划分部门的优缺点优点l针对性强，能对本地区环境变化迅速作出反应。l地区内有很好的协作，各种活动易于协调。l便于对绩效的测评。l有利于综合管理
8、者的培养。缺点l可能造成某些活动的重复、机构重叠。l地区间会相互竞争，形成地区的本位主义。l总部协调困难。l需具有更多具有全面管理能力的人。21（四）按顾客划分部门（四）按顾客划分部门l按顾客划分部门是根据不同顾客群而进行的部门划分。当某一顾客群的需求与其他顾客群大相径庭时，常常会采用按顾客划分部门。22按顾客划分部门的优缺点按顾客划分部门的优缺点优点有利于深入研究特定顾客的需求，对顾客更了解，针对性强，服务更到位，在明确规定的服务项目方面满足顾客特殊的和广泛的需求。缺点有可能使企业的某些资源如设备、专业人员等不能达到充分利用，忙闲不均，有时对顾客明确分类有难度，而且随着顾客类型和需求的变化往
9、往要求部门进行变化，而有些变化是难以适应的。23（五）按流程划分部门（五）按流程划分部门l按流程划分部门是根据组织活动在时间上的先后次序进行的部门划分。24按流程划分部门的优缺点按流程划分部门的优缺点优点符合专业化原则，能够有效利用专业技术和特殊技能，简化员工培训，同时部门间的关系清晰，责任明确。缺点不适合培养全面的综合管理人才，各部门都只对本过程或环节的生产和质量负责而不对最后成果负责。一个部门发生问题将直接影响到整个组织目标的完成，同时需要部门间的紧密协调和高层的严格控制。25四、组织设计的层级化四、组织设计的层级化l（一）管理层次l管理层次是指从最高管理人员到最低工作人员中间所拥有的级数
10、。l良好的层次在于既能使信息顺畅流通，真正准确地做到上情下达、下情上达，又能实现有效的控制，还要使下级人员的积极性和主动性得到确实的发挥。26（二）管理幅度（二）管理幅度l管理幅度也称管理宽度、管理跨度，是指一个管理者直接有效领导与指挥下属的人数。27管理幅度的影响因素管理幅度的影响因素l（1）管理人员的素质及其领导风格。l（2）下属人员素质。l（3）管理工作的复杂程度。l（4）管理的规范性。l（5）沟通和联络技术。l（6）授权的程度。l（7）空间距离的远近。l（8）外部环境。28（三）管理幅度与管理层次（三）管理幅度与管理层次l在组织规模一定的条件下,管理层次与管理幅度成反比关系。l这样就形
11、成了两种基本的组织结构形态：l扁平结构l高耸结构 291.1.垂直结构垂直结构l垂直结构即多层次结构，最高层与作业层之间存在较多的管理层次，而每个管理层次的管理幅度小。l（1）垂直结构的优点：l可以严密监督控制。l能体现上级意图。l组织的稳定性高。l（2）垂直结构的缺点：l妨碍下属主动性发挥。l增加管理费用。l信息传递渠道长。l管理效率低。l适应于比较稳定的环境状况。302.2.扁平结构扁平结构l扁平结构是指管理层次少而管理幅度大的一种组织结构形态，属于分权型组织。l扁平结构的优点：l有利于缩短上下级距离，密切上下级关系。l信息纵向流通快，管理费用低。l管理幅度较大，被管理者有较大的自主性、积
12、极性和满足感。l扁平结构的缺点：l不能严密地监督下级，易失控。l管理幅度的增大，造成了同级间沟通困难。l适应于变化较快的环境。31五、组织设计的职权化五、组织设计的职权化l（一）职权的概念l职权指的是组织设计中赋予某一管理职位的权力。l这一概念包括以下几层涵义：l（1）职权的来源是组织，它是由组织授予的。l（2）职权的基础是职位，获得职权必先获得职位。l（3）职权是以履行职责为前提的，职权的大小决定于职责范围的大小。32（二）职权的分类（二）职权的分类l1.直线职权。是按照等级原则和指挥链，由上级对下级逐级发布命令和进行指挥的权力。直线权力关系是组织中的主要关系。l2.参谋职权。是一种服务和协
13、助的关系。参谋职权是承担参谋职能的人所拥有的职权。是建议权。l3.职能职权。是根据高层管理者的授权，参谋人员拥有的对其他部门或人员的直接指挥权。33（三）集权与分权（三）集权与分权l1.集权与分权的含义l集权即职权的集中化，是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程。l分权即职权的分散化，是决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。342.影响集权与分权程度的因素影响集权与分权程度的因素l决策的代价l政策一致性的愿望l组织的规模和经营特点l管理人员的性格素质l控制技术l组织的历史和文化l组织变革的速度l环境的变化35（四）授权（四）授权l1.授权l授权是指上
14、层管理人员将适当的权力授予下属，让下属在指定的职责范围内做出决定和支配资源。36授权的原因授权的原因思善行小组作业展示管理宽度的原因管理宽度的原因。经济、经济、效率效率的原因的原因。知识限制的原因知识限制的原因。培养管理人才的原因培养管理人才的原因。372.授权的要求授权的要求l明确职责l根据预期成果授权l授权对象适合l有顺畅的沟通渠道l有适当的控制38第一节第一节 组织概述组织概述第二节第二节 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构的类型组织结构的类型39组织结构的概念组织结构的概念l所谓组织结构是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所做的制度性安排。40经理车间主任车
15、间主任班组长班组长班组长班组长优点：优点：领导隶属关系简单、明领导隶属关系简单、明确确机构简单机构简单指挥统一指挥统一上下信息传递迅速上下信息传递迅速缺点：缺点：最高领导负担过重，最高领导负担过重，无暇顾及长远的重大问题，无暇顾及长远的重大问题，管理工作简单粗放。管理工作简单粗放。适用：比较简单的小型组织适用：比较简单的小型组织一、直线制一、直线制41总经理车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长职能科室职能科室职能组职能组特点：直线领导为主、职能部门发挥参谋作用特点：直线领导为主、职能部门发挥参谋作用二、直线职能制二、直线职能制42直线职能制的优缺点直线职能制的优缺点优点：优点：1 1分工
16、细密，任务明确。分工细密，任务明确。2 2有较高的效率。有较高的效率。3 3稳定性较高。稳定性较高。4 4保证集中统一的指挥。保证集中统一的指挥。5.5.可发挥各类专家的专业管理作用可发挥各类专家的专业管理作用。缺点：缺点：1 1各部门缺乏全局观点。各部门缺乏全局观点。2 2不易于从组织内部培养熟悉不易于从组织内部培养熟悉 全面情况的管理人才。全面情况的管理人才。3 3分工很细，手续繁杂，分工很细，手续繁杂， 反应较慢，不易迅速适应新的情况。反应较慢，不易迅速适应新的情况。适用：环境比较稳定的中小型组织适用：环境比较稳定的中小型组织43总经理事业部事业部事业部工厂工厂工厂职能部门职能部门职能部
17、门职能部门董事会也称为也称为“斯隆模型斯隆模型”，“联邦分权化联邦分权化”，是，是一种高层集权下的分一种高层集权下的分权管理体制。权管理体制。三、事业部型组织结构三、事业部型组织结构44适用：环境比较复杂、从事多元化经营的、较大规模的组织。适用：环境比较复杂、从事多元化经营的、较大规模的组织。特点：特点：“集中政策，分散经营集中政策，分散经营”总公司成为投资决策中心，总公司成为投资决策中心，保留重大决策、预算控制、保留重大决策、预算控制、战略决策等权力，主要利用战略决策等权力，主要利用利润指标对事业部进行控制。利润指标对事业部进行控制。各事业部是各事业部是独立核算、自负独立核算、自负盈亏盈亏利
18、润中心。利润中心。下属的生产单位则是成本中下属的生产单位则是成本中心。心。45l优点：l专业化管理和集中统一领导的有机结合。l有利于最高领导层摆脱日常事务，集中精力考虑战略性决策，强化决策机构。l各个事业部具有独立的利益，是一个分权单位，有利于调动其积极性。l有利于培养综合型高级管理人才。l缺点：l集权与分权敏感，容易使各事业部只考虑本单位的局部利益，影响事业部之间的协作和公司的整体利益。l总公司与事业部都设置一套职能机构，造成机构相对重叠，管理人员过多。l对事业部经理的素质要求较高。l总公司对各事业部协调任务较重。事业部制的优事业部制的优缺点缺点46四、矩阵制四、矩阵制总经理财务处技术处人事
19、处A项目B项目C项目47矩阵制的优缺点矩阵制的优缺点l优点：l将集权与分权，纵向和横向管理结合起来，提高管理效率；l灵活机动，专业设备和人员得到了充分利用，适应性强；l促进各种专业人员互相沟通、互相帮助,培养合作精神和全局观念l缺点：l成员位置不固定，稳定性差，有临时观念，影响对工作的责任心。l违背统一指挥原则，有时下级无所适从。48五、委员会制五、委员会制l（一）委员会制的含义l委员会也是一种常见的组织形式，是集体工作的一种形式。委员会是由若干人组成的群体，委员会中各个委员的权力是平等的，依据少数服从多数的原则处理问题。49（二）委员会制设立的目的（二）委员会制设立的目的l集思广益，提高决策
20、的正确性；l集体决策，防止个别人或个别部门权限过大，滥用权力；l加强沟通，了解来自各方面的意见和建议；l鼓励参与，激发决策执行者的积极性。50（三）委员会制的优缺点（三）委员会制的优缺点l委员会制的优点：l可以充分发挥集体的智慧，提供更多、更完整的信息，避免个别人的判断失误；l少数服从多数，防止个人滥用权力；l委员会成员地位平等，有利于沟通和协调；l更多的参与，可激发组织成员的积极性和主动性。l委员会制的缺点：l耗费时间，作出决定往往需要较长时间，有时议而不决；l受某人或少数人主导；l从众现象或折中调和；l责任模糊，集体负责有时大家都不负责。51设立委员会制时要注意设立委员会制时要注意l审慎使
21、用委员会l选择合格的委员会成员l委员会的规模要适宜l发挥委员会主席的作用52六、团队结构六、团队结构l（一）团队的概念l团队是指完成相互依存的任务，实现共同使命的一群人。l团队结构是指整个组织由执行组织各项任务的团队组成的组织结构。组织由各种各样的团队组成。53（二）团队结构的特点（二）团队结构的特点l团队有共同的目标，这一目标与组织的目标密切相关；l团队具有自主决策权，团队要承担活动的全部责任；l团队成员每个人都是多面手，团队中有分工，但更强调合作，团队是相互协作的群体；l团队结构对顾客的响应速度更快，服务质量和服务效率更高。54（三）团队结构的优缺点（三）团队结构的优缺点l优点：l每个成员
22、都明确团队的工作并为之负责；l团队具有很大的适应性，能接受新思想和新工作方法，迅速分享信息，协调工作；l团队能够给顾客提供更卓越的服务。l缺点：l小组的领导人如果不提出明确要求，团队就缺乏明确性；l稳定性差，团队必须持续不断地注意管理；l团队成员虽然了解共同任务，但不一定对自己的具体任务非常了解，甚至可能因为对别人的工作过于感兴趣，而忽略了自己的工作。55团队结构适合两种情况团队结构适合两种情况l一是小型组织，以团队作为整个组织形式；l二是大型组织，以团队结构作为正规化结构的补充，以弥补正规化结构的僵化和刻板。56l本章简要介绍了组织与组织设计含义、原则和步骤；组织结构的类型。重点分析了管理幅度与管理层次；职位、职责和职权等内容。
