1、第三章第三章 农村社会工作理论与实践模式农村社会工作理论与实践模式 第二节第二节 农村社会工作模式农村社会工作模式第第 教案教案08 课课 题：农村社会工作模式题：农村社会工作模式 目的要求：使学生了解农村社会工作不同目的要求：使学生了解农村社会工作不同模式的优点、不足、操作方法。模式的优点、不足、操作方法。 重点难点：农村社会工作模式本土化重点难点：农村社会工作模式本土化 教学手段方法：讲授法、案例分析法教学手段方法：讲授法、案例分析法 教学过程（附后）：教学过程（附后）：一、地区发展模式一、地区发展模式定义定义罗夫曼指出，地区发展的目标是建立社罗夫曼指出，地区发展的目标是建立社区的自助能力
2、和社区资源的整合；其方区的自助能力和社区资源的整合；其方法注重社区村民充分广泛的参与，澄清法注重社区村民充分广泛的参与，澄清居民本身存在的问题，并采取集体行动居民本身存在的问题，并采取集体行动去改善社区问题，从而达到社区各方面去改善社区问题，从而达到社区各方面的改善。的改善。（二）基本假设及理念（二）基本假设及理念 农村社会工作面临这些现状：农村社会工作面临这些现状：（1）村民的公民意识不强；）村民的公民意识不强；（2）大多数农村地区的村民很少主动参与集体事务；）大多数农村地区的村民很少主动参与集体事务；（3）农村社区互帮互助风气日趋淡薄；）农村社区互帮互助风气日趋淡薄；（4）随着国家户籍管理
3、的开放，大量农村人口外出务工，外来文化）随着国家户籍管理的开放，大量农村人口外出务工，外来文化对当地文化带来很大冲击；对当地文化带来很大冲击；（5）在经济建设为中心的口号下，农村公共服务开始萎缩，村民缺）在经济建设为中心的口号下，农村公共服务开始萎缩，村民缺失了许多相互交流沟通的渠道；失了许多相互交流沟通的渠道；（6）不同利益群体开始形成；）不同利益群体开始形成；（7）农村村民获取信息渠道十分狭窄。）农村村民获取信息渠道十分狭窄。（二）基本假设及理念（二）基本假设及理念 罗夫曼还指出地区发展模式还基于这两点罗夫曼还指出地区发展模式还基于这两点假设：假设： （1）公民是应该并愿意参与社区事务；）
4、公民是应该并愿意参与社区事务； （2）社区问题的主要原因是缺乏合作和有）社区问题的主要原因是缺乏合作和有效沟通，因此如果能通过参与来改善沟通效沟通，因此如果能通过参与来改善沟通和合作，社区问题便能够解决。和合作，社区问题便能够解决。（三）一般行动策略（三）一般行动策略 地区发展模式采取的主要策略是参与和合地区发展模式采取的主要策略是参与和合作。通过有效的改善沟通和合作的渠道，作。通过有效的改善沟通和合作的渠道，达到有效利用地区资源，解决社区问题。达到有效利用地区资源，解决社区问题。 其策略基于这样的假设，既社区内存在不其策略基于这样的假设，既社区内存在不同的利益群体，但其本质上并不对立，那同的
5、利益群体，但其本质上并不对立，那么只要找到共同利益所在，其之间的分歧么只要找到共同利益所在，其之间的分歧就能化解，所面临的问题也能得到改善或就能化解，所面临的问题也能得到改善或解决。解决。（四）基本技能（四）基本技能 地区发展模式中，强调共识策略的运用。农村社地区发展模式中，强调共识策略的运用。农村社会工作者鼓励不同利益群体在这一过程中广泛参会工作者鼓励不同利益群体在这一过程中广泛参与，通过协商沟通，以期达成共识。同时也协助与，通过协商沟通，以期达成共识。同时也协助居民和资源拥有者在不同问题上进行沟通交流，居民和资源拥有者在不同问题上进行沟通交流，以达至解决问题的效果。以达至解决问题的效果。（
6、五）农村社会工作者的角色（五）农村社会工作者的角色 农村社会工作者在地区发展模式中扮演农村社会工作者在地区发展模式中扮演“使能者使能者”或或“促进者促进者”。使能者的角色。使能者的角色是要促进和培养村民广泛参与和村民自助是要促进和培养村民广泛参与和村民自助能力的建设以解决农村社区问题。工作员能力的建设以解决农村社区问题。工作员的任务是协助村民表达他们的不满、促使的任务是协助村民表达他们的不满、促使不同利益群体之间的对话、培育良好的人不同利益群体之间的对话、培育良好的人际关系和强调人们共同目标和利益的达至。际关系和强调人们共同目标和利益的达至。学习活动学习活动2：（10分钟）分钟）反思地区发展模
7、式在我国农村社区工作中的实反思地区发展模式在我国农村社区工作中的实践意义？践意义？（六）反思（六）反思 1、优点：、优点： 它注重以人为中心，通过村民广泛参与，通过合作解决问它注重以人为中心，通过村民广泛参与，通过合作解决问题的能力；工作手法十分强调和谐，以其营造一个互帮互题的能力；工作手法十分强调和谐，以其营造一个互帮互助的社区风气，帮助成立不同的社区支持网络，让社区居助的社区风气，帮助成立不同的社区支持网络，让社区居民有更强的归属感和荣誉感，从而减低居民之间的冷漠和民有更强的归属感和荣誉感，从而减低居民之间的冷漠和人际关系的疏远；强调沟通和合作，积极注入民主元素，人际关系的疏远；强调沟通和
8、合作，积极注入民主元素，在每次参与活动过程中学习寻求合作、协商的民主意识。在每次参与活动过程中学习寻求合作、协商的民主意识。（六）反思（六）反思 2、不足：、不足：随着社会的飞速发展，社会问题也日趋变的十分复杂，地区发展模式随着社会的飞速发展，社会问题也日趋变的十分复杂，地区发展模式单靠社区中的资源和居民的参与，未必能把每一个社会问题都能有效单靠社区中的资源和居民的参与，未必能把每一个社会问题都能有效及彻底的解决掉，需要综合各种力量；地区发展假设了社区内不同利及彻底的解决掉，需要综合各种力量；地区发展假设了社区内不同利益群体之间的相容性，但实际生活中，社区内不同利益群众之间的利益群体之间的相容
9、性，但实际生活中，社区内不同利益群众之间的利益有时候也呈现为不相容；地区发展模式只能使用于那些影响较小的益有时候也呈现为不相容；地区发展模式只能使用于那些影响较小的问题；地区发展模式相信只要人们广泛的民主参与，便能达到问题解问题；地区发展模式相信只要人们广泛的民主参与，便能达到问题解决及自助的目标，但实际上，居民自助能力的提升单单靠居民参与是决及自助的目标，但实际上，居民自助能力的提升单单靠居民参与是很难达到的。很难达到的。二、社会行动模式二、社会行动模式 （一）定义（一）定义 罗夫曼指出罗夫曼指出:社会行动假定了一群处于不利社会行动假定了一群处于不利群体群体,他们需要被组织起来他们需要被组织
10、起来,联合其他人去向联合其他人去向整体社会争取资源及取得符合民主及公义整体社会争取资源及取得符合民主及公义对待对待.（二）基本假设及理念（二）基本假设及理念 社会问题的出现是由于社会上不同利益群体之间存在利益社会问题的出现是由于社会上不同利益群体之间存在利益的冲突，而社会的变迁是基于不同利益群体之间利益的争的冲突，而社会的变迁是基于不同利益群体之间利益的争取而发展变化。为此，利益的争取才是问题的焦点。而社取而发展变化。为此，利益的争取才是问题的焦点。而社会问题的出现则可能是当权利益群体对困难群体的了解及会问题的出现则可能是当权利益群体对困难群体的了解及关注不足，亦可能是彼此之间缺乏有效的沟通，
11、以及未能关注不足，亦可能是彼此之间缺乏有效的沟通，以及未能充分反映各自的需要，更甚至存在着不公平的资源分配及充分反映各自的需要，更甚至存在着不公平的资源分配及决策权分配不均。决策权分配不均。（三）一般行动策略（三）一般行动策略（1）工作人员认清到居民对某些问题特别关注；）工作人员认清到居民对某些问题特别关注；（2）澄清这些问题，和居民一起来讨论这些问题的对策；）澄清这些问题，和居民一起来讨论这些问题的对策；（3）将问题公开化，争取政府、社会各界人士的关注、同情及支持；）将问题公开化，争取政府、社会各界人士的关注、同情及支持；（4）问题得以解决或缓解。）问题得以解决或缓解。（四）基本技能（四）基
12、本技能 社会行动的对象基本是没有任何权利资源社会行动的对象基本是没有任何权利资源的边缘群体。为此，一般常用的技能包括的边缘群体。为此，一般常用的技能包括集体行动、争取第三者支持（新闻媒体，集体行动、争取第三者支持（新闻媒体，有地位人士等）、在法律允许范围下进行有地位人士等）、在法律允许范围下进行游行、示威、请愿、静坐等。游行、示威、请愿、静坐等。（五）农村社会工作者的角色（五）农村社会工作者的角色 使能者使能者 倡导者倡导者 领导者领导者（六）反思（六）反思 1、优点：、优点： 第一，因社会行动可能造成较大的社会影响，能解决实际第一，因社会行动可能造成较大的社会影响，能解决实际性问题；性问题；
13、 第二，社会行动过程中工作十分重视居民各种技能的训练，第二，社会行动过程中工作十分重视居民各种技能的训练，居民自我意识及能力能得到良好的提升；居民自我意识及能力能得到良好的提升； 第三，带来社会改变，因社会行动针对社会不公平因素而第三，带来社会改变，因社会行动针对社会不公平因素而采取行动，其行动的有效性就表现为社会不公平现象的改采取行动，其行动的有效性就表现为社会不公平现象的改变。变。 （六）反思（六）反思 2、不足：、不足： 第一，在社会行动过程，机会主义者可能会抓住第一，在社会行动过程，机会主义者可能会抓住机会去操纵群众，以达到自己的目的；机会去操纵群众，以达到自己的目的； 第二，直接行动
14、和对抗会迫使对手处于防卫状态，第二，直接行动和对抗会迫使对手处于防卫状态，有时，它会导致对手的报复或反击，因而出现无有时，它会导致对手的报复或反击，因而出现无法控制的后果；法控制的后果； 第三，社会行动的运用可能引起对方的敌意，从第三，社会行动的运用可能引起对方的敌意，从长远来说可能采取拒绝合作态度。长远来说可能采取拒绝合作态度。三、社会策划模式三、社会策划模式 （一）定义（一）定义 社会策划模式强调的是以一个技术过程去解决实质的农村社会策划模式强调的是以一个技术过程去解决实质的农村社区问题，如青少年犯罪、农村留守儿童问题、农村养老社区问题，如青少年犯罪、农村留守儿童问题、农村养老等问题。这个
15、模式假设了在复杂的现今社会中，农村社区等问题。这个模式假设了在复杂的现今社会中，农村社区问题的解决需要依赖专家，通过运用他们的技术能力和地问题的解决需要依赖专家，通过运用他们的技术能力和地位，才可有技巧地指引，以改变复杂的农村社区问题。位，才可有技巧地指引，以改变复杂的农村社区问题。 （二）基本假设及理念（二）基本假设及理念社会策划模式认为人都是理性的，人是理性追求自我利益最大化的，社会策划模式认为人都是理性的，人是理性追求自我利益最大化的，人际关系一般都是理性选择的工具性交换关系，这种关系不会导致人人际关系一般都是理性选择的工具性交换关系，这种关系不会导致人际关系的异化和疏离，相反在理性原则
16、指导下的人际互动会带来社会际关系的异化和疏离，相反在理性原则指导下的人际互动会带来社会活动效率的提高，个人满足手段的增多，个人需求的满足等。社会策活动效率的提高，个人满足手段的增多，个人需求的满足等。社会策划模式认为社会系统是建立在个人之上，而又相对客观、独立的一个划模式认为社会系统是建立在个人之上，而又相对客观、独立的一个系统整体，有自己的边界，有自己的平衡机制，有自己的分化增长机系统整体，有自己的边界，有自己的平衡机制，有自己的分化增长机制，各个子系统通过能量交换实现自己的功能。制，各个子系统通过能量交换实现自己的功能。（三）一般行动策略（三）一般行动策略（1）澄清规划机构的服务理念和规划
17、者的能力；）澄清规划机构的服务理念和规划者的能力；（2）社区问题的调查分析；）社区问题的调查分析；（3）需求和目标的界定；）需求和目标的界定；（4）澄清自己可动员的资源；）澄清自己可动员的资源；（5）服务方案的制订、分析和优选；）服务方案的制订、分析和优选；（6）方案测试和调整；）方案测试和调整；（7）方案的执行；）方案的执行；（8）方案的反馈和调整；）方案的反馈和调整；（9）方案的评估。）方案的评估。（四）基本技能（四）基本技能 1、理性技术性技能，包括调查社区的问题，收集事实资、理性技术性技能，包括调查社区的问题，收集事实资料，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，并学会组料，比较分析方案
18、的利益得失，选择最优方案，并学会组织管理，落实方案，监督方案的执行，最后评估方案的成织管理，落实方案，监督方案的执行，最后评估方案的成效等工作技能。效等工作技能。 2、社会关系技能，要根据具体的情景，要么选择冲突性、社会关系技能，要根据具体的情景，要么选择冲突性措施，比如游说、倡导、谈判、竞争、抗议、游行、示威、措施，比如游说、倡导、谈判、竞争、抗议、游行、示威、罢工、对抗等；要么采取共识性策略，比如协商、沟通、罢工、对抗等；要么采取共识性策略，比如协商、沟通、对话、合作、分包、交换等。对话、合作、分包、交换等。（五）农村社会工作者的角色（五）农村社会工作者的角色 专家角色专家角色 项目的规划
19、者项目的规划者 项目经理项目经理 监督实施者监督实施者 专家间的协调者专家间的协调者 居民组织者居民组织者 意见反馈者。意见反馈者。 （六）反思（六）反思 优点：优点：1、因为策划者知道怎样去解决农村社区问题，而且他们也具有这种、因为策划者知道怎样去解决农村社区问题，而且他们也具有这种工作所需要的知识和技能，因此，专业化的服务质量得以保证。工作所需要的知识和技能，因此，专业化的服务质量得以保证。2、它使服务可以满足服务对象的及时需要。由于社会策划并不要求、它使服务可以满足服务对象的及时需要。由于社会策划并不要求公众的参与，因此，除非存在有村民或组织反对，工作员可以比较容公众的参与，因此，除非存
20、在有村民或组织反对，工作员可以比较容易和有效地做出决定和采取行动以解决问题。易和有效地做出决定和采取行动以解决问题。（六）反思（六）反思 不足：不足：它并不注重人的发展，在这种方法中，机构以它的理解决定了人们的它并不注重人的发展，在这种方法中，机构以它的理解决定了人们的需要和他们应该做的事情，这些决定成为了机构的服务目标，而机构需要和他们应该做的事情，这些决定成为了机构的服务目标，而机构和工作人员依据他们对自己处境的分析而做出规划、组织、管理和提和工作人员依据他们对自己处境的分析而做出规划、组织、管理和提供服务。服务对象会被视为服务的受助者或者是最终的使用者，他们供服务。服务对象会被视为服务的
21、受助者或者是最终的使用者，他们的主要角色是接受服务，但在政策或目标的决定中未占有重要的位置。的主要角色是接受服务，但在政策或目标的决定中未占有重要的位置。 学习活动学习活动3： （10分钟）分钟） 1、你觉得社会规划模式在我国农村社区可行吗？、你觉得社会规划模式在我国农村社区可行吗？为什么？为什么？ 2、谈谈你对社会规划模式优劣之处的看法？、谈谈你对社会规划模式优劣之处的看法？实践项目实践项目实践模式实践模式地区发展地区发展社会规划社会规划社会行动社会行动行动目标行动目标社区能力的建立社区能力的建立技术问题的解决技术问题的解决权利分配问题的解权利分配问题的解决决基本行动策略基本行动策略广泛社区
22、人士的参广泛社区人士的参去决定和解决他们去决定和解决他们自己的问题自己的问题通过搜集问题的事通过搜集问题的事实及资料以做出理实及资料以做出理性的行动决定性的行动决定通过把事件具体化，通过把事件具体化，凝聚并组织他们采凝聚并组织他们采取行动以对抗反对取行动以对抗反对对象对象战术和技巧战术和技巧共识建立；社区团共识建立；社区团体和利益派别间的体和利益派别间的沟通及讨论等沟通及讨论等共识或冲突共识或冲突冲突方法：如对抗、冲突方法：如对抗、直接行动和运用谈直接行动和运用谈判等判等社区工作员的社区工作员的主要角色主要角色使能者、促进者、使能者、促进者、解决问题技巧及道解决问题技巧及道德价值的教导者德价值
23、的教导者资料收集和分析者、资料收集和分析者、计划推行者计划推行者活跃组织者、倡导活跃组织者、倡导者者四、社区介入的三种模式的比较四、社区介入的三种模式的比较学习活动学习活动4 （10分钟）假如你是一名农村社会工作者，你在某农村分钟）假如你是一名农村社会工作者，你在某农村社区，了解到本地群众很喜欢唱歌、舞蹈等活动，但因社区，了解到本地群众很喜欢唱歌、舞蹈等活动，但因该农村社区经济状况的原因，村两委没有能力为社区人该农村社区经济状况的原因，村两委没有能力为社区人民提供活动的空间。民提供活动的空间。 根据社区工作实践的不同模式，您会采取什么介入模式根据社区工作实践的不同模式，您会采取什么介入模式去帮
24、助这些群众满足他们兴趣爱好的需要。去帮助这些群众满足他们兴趣爱好的需要。 1、地区发展、地区发展 2、社会策划、社会策划 3、社会行动、社会行动推荐阅读推荐阅读张其仔著张其仔著,社会资本论社会资本论,社会科学文献出版社社会科学文献出版社, 1992年年9月第二版。月第二版。徐勇著，徐勇著，三农中国三农中国社会科学出版社，社会科学出版社，2004。袁方主编，王汉生副主编，袁方主编，王汉生副主编，社会研究方法教程社会研究方法教程，北京，北京大学出版社，北京，北京大学出版社，2004，1。范燕宁，范燕宁，社会工作专业的历史发展与基础价值理念社会工作专业的历史发展与基础价值理念，首都师范大学学首都师范
25、大学学报（社会科学版）报（社会科学版），2004，1。刘继同，刘继同，会通与更新：基督教伦理道德观与社会工作专业价值观的关系会通与更新：基督教伦理道德观与社会工作专业价值观的关系，宗教学研究宗教学研究，2005年第年第1期。期。甘炳光、梁祖彬、林香生等编，甘炳光、梁祖彬、林香生等编，社区工作报告：理论和实践社区工作报告：理论和实践，香港，中，香港，中文大学出版社，文大学出版社，1998。阮新邦，阮新邦，批判诠释论与社会研究批判诠释论与社会研究，上海人民出版社。，上海人民出版社。保罗保罗.费莱雷（巴西）著费莱雷（巴西）著 被压迫者教育学被压迫者教育学上海上海,华东师范大学出版社，华东师范大学出版社，2001，11。美国美国詹姆斯詹姆斯C斯科特斯科特 著著 程立显程立显 刘建等著，刘建等著，农民的道义经济学：东南亚农民的道义经济学：东南亚的反叛与生存的反叛与生存，译林出版社，译林出版社 ，2001年年7月第一版。月第一版。推荐影片推荐影片 辛得勒名单辛得勒名单 特瑞萨修女特瑞萨修女 大地大地 邮差邮差 美丽的大脚美丽的大脚 美丽人生美丽人生 复习复习 预习预习 反思反思
