1、LOGO建设法规建设法规 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规本章介绍了工程勘察设计标准的概念、标准本章介绍了工程勘察设计标准的概念、标准的制度与实施，设计文件编制的要求，勘察的制度与实施，设计文件编制的要求，勘察设计文件的审批、勘察设计的监督与管理等设计文件的审批、勘察设计的监督与管理等内容，以及违法勘察设计法的法律责任和案内容，以及违法勘察设计法的法律责任和案例分析。例分析。【本章提要本章提要】第第5章章工程勘察设计法规工程勘察设计法规 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规概述概述 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 设计文件的编制和审批设计文件的
2、编制和审批 勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理 5.1 5.2 5.35.6案例分析案例分析第第5章章工程勘察设计法规工程勘察设计法规 5.5违反勘察设计法规的法律责任违反勘察设计法规的法律责任 5.4 背景 建设法规第5章工程勘察设计法规案例导入案例导入某某化工厂在同一厂区建设第二个大型厂房时，为了节省投资，决定不化工厂在同一厂区建设第二个大型厂房时，为了节省投资，决定不做勘察，便将做勘察，便将4年前为第一个大型厂房做的勘察成果提供给设计院作为设年前为第一个大型厂房做的勘察成果提供给设计院作为设计依据，让其设计新厂房。设计院不同意。但是，在该化工厂的一再坚持计依据，让其设计新厂
3、房。设计院不同意。但是，在该化工厂的一再坚持下最终设计院妥协，答应使用旧的勘察成果。厂房建成后使用一年多就发下最终设计院妥协，答应使用旧的勘察成果。厂房建成后使用一年多就发现其北墙墙体多处开裂，该化工厂一纸诉状将施工单位告上法庭，请求判现其北墙墙体多处开裂，该化工厂一纸诉状将施工单位告上法庭，请求判定施工单位承担工程质量责任定施工单位承担工程质量责任。请问请问：本案中的质量责任应当由谁承担？工程中设计方是否有过错，：本案中的质量责任应当由谁承担？工程中设计方是否有过错，违反了什么规定？违反了什么规定？ 分析 建设法规第5章工程勘察设计法规案例导入案例导入本本案中的墙体开裂，经检测系设计对地基处
4、理不当引起厂房不均匀案中的墙体开裂，经检测系设计对地基处理不当引起厂房不均匀沉陷所致。沉陷所致。建筑法建筑法第第54条规定，条规定，“建设单位不得以任何理由，要求建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违法法律建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违法法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。”该化工厂为该化工厂为节省投资，坚持不做勘察，只向设计单位提供旧的勘察成果，违反了法节省投资，坚持不做勘察，只向设计单位提供旧的勘察成果，违反了法律规定，对该工程的质量应该承担主要责任。
5、同时，设计方也有过错。律规定，对该工程的质量应该承担主要责任。同时，设计方也有过错。建筑法建筑法第第54条还规定，建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违条还规定，建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。建设单位质量管建设单位质量管理条例理条例第第21条规定：条规定：“设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计。”因此，设计单位尽管开始不同意建设单位的做法，但后来没有因此，设计单位尽管开始不同意建设单位的做法，但后来没有坚持原则作了妥协，也应该对工程设计承担质
6、量责任。法庭经审理，认坚持原则作了妥协，也应该对工程设计承担质量责任。法庭经审理，认定该工程的质量责任由该化工厂承担主要责任，由设计方承担次要责任定该工程的质量责任由该化工厂承担主要责任，由设计方承担次要责任。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.1 概述概述5.1.1 概念概念5.1.2 立法概况立法概况 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.1 概述概述5.1.1 工程勘察设计法规的概念工程勘察设计法规的概念一、建设工程勘察设计概念v建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程文件
7、的活动v建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动 v勘察是基础，设计是灵魂 建设法规建设法规第第5章土工程勘察设计法规章土工程勘察设计法规v 我国工程勘察设计立法大致经历了以下几个时期：我国工程勘察设计立法大致经历了以下几个时期：v 奠基时期奠基时期 （19491965 年）年）v 曲折发展时期曲折发展时期 （19651978年年)v 稳步发展时期（稳步发展时期（ 1978年至现在）年至现在） 5.1.2工程勘察设计立法概况工程勘察设计立法概况 5.1 概述 建设法规建设法规第第4章土地管理法规章土地管理法规5
8、.2 5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准5.2.1 工程建设标准的概念工程建设标准的概念5.2.2 工程建设标准的种类工程建设标准的种类5.2.3 工程勘察设计标准工程勘察设计标准5.2.4 工程建设强制性标准的实施工程建设强制性标准的实施5.2.5 工程建设标准设计的管理工程建设标准设计的管理5.2 5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准v 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘测、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的指标。5.2.1 工程建设标准的概念工程建设标准的概念 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.2 5.2 工程勘察设计标准
9、工程勘察设计标准 v 从不同的角度划分，工程建设标准有不同的种类。从不同的角度划分，工程建设标准有不同的种类。 v ( 1 ) 按标准内容，工程建设标准可分为技术标准、按标准内容，工程建设标准可分为技术标准、 经济标准和管理标准三类。经济标准和管理标准三类。 v ( 2 ) 按适用范围，工程建设标准可分为国家标准、按适用范围，工程建设标准可分为国家标准、 行业标准、行业标准、 地方标准和企业标准。地方标准和企业标准。v ( 3 ) 按执行效力，工程建设标准可分为强制性标准和按执行效力，工程建设标准可分为强制性标准和推荐性标准。推荐性标准。5.2.2 5.2.2 工程建设标准的种类工程建设标准的
10、种类 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 推荐性标准推荐性标准v 是指当事人自愿采用的标准，凡是强制性标准以外的标是指当事人自愿采用的标准，凡是强制性标准以外的标准皆为推荐性标准。工程建设国家标准是指在全国范围准皆为推荐性标准。工程建设国家标准是指在全国范围内统一的技术要求。如统一的质量标准、术语、符号、内统一的技术要求。如统一的质量标准、术语、符号、 代号、建筑模数等。代号、建筑模数等。v 工程建设行业标准工程建设行业标准v 是指在工程建设活动中，在全国某个行业范围内统一的是指在工程建设活动中，在全国某个行业范围内统一的技术要求。如行业统一的质量标准，专用的术语、符
11、号技术要求。如行业统一的质量标准，专用的术语、符号、代号，专用的实验、检验、评定方法等。、代号，专用的实验、检验、评定方法等。5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 工程建设地方标准工程建设地方标准v 是指在工程建设活动中，根据当地气候、地质、资源、环是指在工程建设活动中，根据当地气候、地质、资源、环境等条件，在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求境等条件，在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求。它不得低于相应的国家标准或行业标准。它不得低于相应的国家标准或行业标准。v 工程建设企业标准工程建设企业标准v 是指在工程建设活动中
12、企业内部统一的技术要求。它不得是指在工程建设活动中企业内部统一的技术要求。它不得低于国家标准、行业标准和地方标准。低于国家标准、行业标准和地方标准。5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 工程勘测设计标准包括工程建设勘察设计规范和标准设计两种。v （1）工程建设勘察设计规范 v 它是强制性勘测设计标准,，一经颁发就是技术法规，在一切工程勘察、设计工作中都必须执行。勘察设计规范分为国家、部、省（自治区、 直辖市）、设计单位四级。5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 5.2.3 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 建设法规建设法规第
13、第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v （2）标准设计v 它是推荐性设计标准，一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜的积极采用, 凡无特殊理由的不得另行设计。标准分为国家、部、省（自治区、直辖市）三级。5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。v 建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督；施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、 设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工
14、安全强制性标准的情况实施监督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、 监理、 验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 5.2.4 工程建设强制性标准的实施工程建设强制性标准的实施 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 国务院建设行政主管部门是全国标准设计工作的行政主管国务院建设行政主管部门是全国标准设计工作的行政主管部门，负责制定统一的市场规范和管理办法，监督国家有部门，负责制定统一的市场规范和管理办法，监督国家有关工程建设与标准化的法律法规执行情况，编制、审定、关工程建设与标准化的法律法规执行情况，编制、审定、发布和推广国家标准
15、设计。发布和推广国家标准设计。5.2 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 5.2.5 工程建设标准设计的管理工程建设标准设计的管理 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v （1） 设计工作原则设计工作原则 v 1） 要遵守国家的法律、法规，贯彻执行国家经济建设的方要遵守国家的法律、法规，贯彻执行国家经济建设的方针、政策和基本建设程序，特别应贯彻执行提高经济效益和针、政策和基本建设程序，特别应贯彻执行提高经济效益和促进技术进步的方针。促进技术进步的方针。v 2） 要从全局出发，正确处理工业与农业、工业内部、沿海要从全局出发，正确处理工业与农业、工业内部、沿海与内地、城市与乡村
16、、远期与近期、平时与战时、技改与新与内地、城市与乡村、远期与近期、平时与战时、技改与新建、生产与生活、安全质量与经济效益等方面的关系。建、生产与生活、安全质量与经济效益等方面的关系。v 3） 要根据国家有关规定和工程的不同性质、不同要求，从要根据国家有关规定和工程的不同性质、不同要求，从我国实际情况出发，合理确定设计标准。我国实际情况出发，合理确定设计标准。5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批5.3.1 设计文件的编制及审批办法设计文件的编制及审批办法 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 4） 要实行资源的综合利用要实行资源的综合利用v 5） 要节约能源要
17、节约能源v 6） 要保护环境要保护环境v 7） 要注意专业化和协作要注意专业化和协作v 8） 要节约用地要节约用地v 9）要合理使用劳动力）要合理使用劳动力v 10） 要立足于自力更生要立足于自力更生5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v （2） 设计工作程序设计工作程序 v 设计工作程序包括参加建设项目的决策，编制各个阶设计工作程序包括参加建设项目的决策，编制各个阶段设计文件，配合施工和参加验收、段设计文件，配合施工和参加验收、 进行总结的全过进行总结的全过程。程。v 技术设计文件，应根据批准的初步设计文件进行编制技术设
18、计文件，应根据批准的初步设计文件进行编制。技术设计和修正总概算经批准后，是建设工程拨款。技术设计和修正总概算经批准后，是建设工程拨款和编制施工图设计文件等的依据。和编制施工图设计文件等的依据。v 施工图设计文件，应根据批准的初步设计文件施工图设计文件，应根据批准的初步设计文件( 或技术或技术设计文件设计文件) 和主要设备订货情况进行编制，并据以指导和主要设备订货情况进行编制，并据以指导施工。施工图预算经审定后，即作为预算包干、工程施工。施工图预算经审定后，即作为预算包干、工程结算等的依据。结算等的依据。5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章
19、工程勘察设计法规v （3） 设计文件的内容和深度设计文件的内容和深度v 大中型建设项目的设计文件要齐全，内容要完整，并须达大中型建设项目的设计文件要齐全，内容要完整，并须达到应有的深度。到应有的深度。v 初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选和确定初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选和确定，主要设备材料定货，土地征用，基建投资的控制，主要设备材料定货，土地征用，基建投资的控制， 施工施工图设计的编制，施工组织设计的编制，图设计的编制，施工组织设计的编制， 施工准备和生产准施工准备和生产准备等。备等。5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察
20、设计法规章工程勘察设计法规5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规四、设计文件的审批与修改 分级管理、分级审批的权限 v 大中型建设项目的初步设计和总概算按隶属关系，由国务院主管部门或省、市、自治区组织审查，提出审查意见，报国家计委批准；特大、特殊项目，由国务院批准 v 中型建设项目的初步设计和总概算，在国务院主管部门备案，由省、市、自治区审查批准 v 小型建设项目初步设计的审批权限，由主管部门或省、市、自治区自行规定 v 总体规划设计（或总体设计）的审批权限与初步设计的审批权限相同 5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制
21、和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规四、设计文件的审批与修改v 勘察设计文件的修改 建设单位、施工单位、监理单位不得修改工程勘察设计文件。确需修改的，应由原勘察、设计单位修改 经原勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任 施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改 建设工程勘察、设计文件内容需要做重大修改的，建设单位应当报经原审批机关
22、批准后，方可修改 5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批5.3.2 建筑工程施工图设计审查建筑工程施工图设计审查 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规一、施工图设计文件审查的概念v 施工图设计文件审查施工图设计文件审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依法认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查 5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规一、施工图设计文件审查的概念v 审查的范围
23、凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。各地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门结合本地的实际确定v ( 1 ) 施工图审查的主要内容包括：施工图审查的主要内容包括： v 建筑物的稳定性、安全性审查,包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠。v 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范。v 施工图是否达到规定的深度要求。v 是否损害公众利益。v ( 2 ) 设计审查机构的设立设计审查机构的设立,，应当坚持内行审查的原则，应当坚持内行审查的原则5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规
24、建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规讨论：施工图审查是否应对设计方案是否可行进行审查？讨论：施工图审查是否应对设计方案是否可行进行审查？5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规二、施工图审查机构 v甲级审查机构应具备的条件 具有独立的法人资格 具有符合设计审查条件的工程技术人员 有固定的工作场所，注册资金不少于20万元 有健全的技术管理和质量保证体系 审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范 v乙级和丙级审查机构的条件由省、自治区、直辖市建设行政主管部门确定，并报建设部备案 2022-6-10285.3
25、 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规三、施工图审查的程序与管理 v施工图审查的程序 建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录 建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查通知书 审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告 审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书 报审施工图设计文件和有关资料应存档备查 5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规三、施工图审查的程序与管理v 施工图审查时限 一级以上建筑工程、大型市政工
26、程为15个工作日 二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日 5.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规三、施工图审查的程序与管理v 施工图审查处理 审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位 审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位，并书面说明不合格原因 施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查 v 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图 5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v 国家对从
27、事建设工程勘察、国家对从事建设工程勘察、 设计活动的单位，实行资质设计活动的单位，实行资质管理制度。管理制度。v 禁止建设工程勘察、禁止建设工程勘察、 设计单位超越其资质等级许可的范设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、程勘察、 设计业务。设计业务。v 禁止建设工程勘察、禁止建设工程勘察、 设计单位允许其他单位或者个人以设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、本单位的名义承揽建设工程勘察、 设计业务。设计业务。5.4.1 工程勘察设计管理工程勘察设计管理 建设法规建设法规第第
28、5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v 下列建设工程的勘察、设计下列建设工程的勘察、设计, 经有关主管部门批准，可以经有关主管部门批准，可以直接发包：直接发包：v 采用特定的专利或者专有技术的。采用特定的专利或者专有技术的。v 建筑艺术造型有特殊要求的。建筑艺术造型有特殊要求的。v 国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v （1）资质等级）资质等级v 建设工程勘察、建设工程勘察、 设计资质
29、标准和各资质类别、设计资质标准和各资质类别、 级别级别企业承担工程的范围由国务院建设行政主管部门商企业承担工程的范围由国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门制定。同国务院有关部门制定。5.4.2 建设工程勘察设计企业资质管理建设工程勘察设计企业资质管理 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v （2） 申请与审批申请与审批v 建设工程勘察、建设工程勘察、 设计资质的申请由建设行政主管部门定期设计资质的申请由建设行政主管部门定期受理。受理。v 新设立的建设工程勘察、设计企业申请资质应当向建设行政新设立的建设工程勘察、设计
30、企业申请资质应当向建设行政主管部门提供下列资料：主管部门提供下列资料：v ( 1 ) 建设工程勘察、建设工程勘察、 设计资质申报表。设计资质申报表。v ( 2 ) 企业法人营业执照。企业法人营业执照。v ( 3 ) 企业章程。企业章程。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v ( 4 ) 企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命( 聘任聘任) 文件复印件。文件复印件。v ( 5 ) 建设工程勘察、建设工程勘察、 设计企业资质申报表中所列技术人员设计企业资质申报表中所列技术人员的职
31、称证书、毕业证书及身份证复印件。的职称证书、毕业证书及身份证复印件。v ( 6 ) 建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列注册执业人建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列注册执业人员的注册变更证明材料。员的注册变更证明材料。v ( 7 ) 需要出具的其他有关证明材料。需要出具的其他有关证明材料。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v （3） 监督与管理监督与管理v 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、 设计资设计资质实施统一的监督管理。质实施统一的监督管理。v 国务
32、院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门对相应的行业资质进行监督管合国务院建设行政主管部门对相应的行业资质进行监督管理。理。v 建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行年检制建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行年检制度。资质年检结论分为合格、基本合格和不合格。度。资质年检结论分为合格、基本合格和不合格。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.4勘察设计质量的监督与管理勘察设计质量的监督与管理v 外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建设工程外国投资者在中华人民共和国境内设立外
33、商投资建设工程设计企业，并从事建设工程设计活动，应当依法取得对外设计企业，并从事建设工程设计活动，应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书, 在国在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记册登记, 并取得建设行政主管部门颁发的建设工程设计企业并取得建设行政主管部门颁发的建设工程设计企业资质证书。资质证书。 v 外商投资建设工程设计企业设立与资质的申请和审批实行外商投资建设工程设计企业设立与资质的申请和审批实行分级、分类管理。分级、分类管理。 5.4.3 外商投
34、资建设工程设计企业管理外商投资建设工程设计企业管理 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.5 违反勘察设计法规的法律责任违反勘察设计法规的法律责任v 发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正责令改正, 处处 50 万元万元以上以上 100 万元以下的罚款。万元以下的罚款。5.5.1 建设单位的违法责任建设单位的违法责任5.5 违反勘察设计法规的法律责任违反勘察设计法规的法律责任v （一）（一） 非法承揽业务的责任非法承揽业务的责任v 工程建设
35、勘察、设计单位未取得资质证书承揽工程的，工程建设勘察、设计单位未取得资质证书承揽工程的，予以取缔；以欺骗手段取得资质证书承揽工程的吊销资予以取缔；以欺骗手段取得资质证书承揽工程的吊销资质证书；超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工质证书；超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、程勘察、 设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务，可以责令停业整顿，可以责令停业整顿, 降低资质等级，情节严重的，吊销降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。资质证书。v 对有以上各种行为的勘察设计单位，还应处合同约定的对有以上各种行为的勘察设计单位，还应处合同约定的勘
36、察、设计费勘察、设计费2 倍以上倍以上 5 倍以下罚款，并没收违法所得倍以下罚款，并没收违法所得。5.5.2 勘察、设计单位的违法责任勘察、设计单位的违法责任 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.5 违反勘察设计法规的法律责任违反勘察设计法规的法律责任v （二）（二） 非法转包的责任非法转包的责任v 建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费、设计费 25%以上以上 50%以下的罚款，可以责令停业整顿以下
37、的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，降低资质等级，情节严重的, 吊销资质证书。吊销资质证书。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规5.5 违反勘察设计法规的法律责任违反勘察设计法规的法律责任v （三）（三） 不按规定进行设计的责任不按规定进行设计的责任v 有下列行为之一的：（1） 勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；（2）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（3）设计单位指定建筑材料、）设计单位指定建筑材料、 建筑构配件的生产厂、供应建筑构配件的生产厂、供
38、应商的；商的；（4）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。v 依照 建设工程质量管理条例 第六十三条的规定责令其改正，并处10万以上30万元以下的罚款。因上述行为造成工程事故的，责令停业整顿, 降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿损失。 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 5.6 案例分析案例分析1、背景2、问题3、分析 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规某企业建设附属小学，某设计院为某企业建设附属小学，某设计院为其设计了其设计了5层砖混结构的教学楼、层砖混结构的教学
39、楼、运动场等。其教学楼的楼梯梯井净运动场等。其教学楼的楼梯梯井净宽为宽为0.3m，为防止学生攀滑，梯井，为防止学生攀滑，梯井采用工程玻璃隔离防护，楼梯采用采用工程玻璃隔离防护，楼梯采用垂直杆件做栏杆，其杆件净距为垂直杆件做栏杆，其杆件净距为0.15m；其运动场与街道之间采用；其运动场与街道之间采用透景墙，墙体采用垂直杆件做栏杆，透景墙，墙体采用垂直杆件做栏杆，其件净距为其件净距为0.15m。在建设过程中，。在建设过程中，有人对该设计提出异议有人对该设计提出异议 。 4.5 案例分析案例分析1背景1 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规问题该工程中设计方是否有过错，问题该工
40、程中设计方是否有过错，违反了什么法规的规定违反了什么法规的规定？4.5 案例分析案例分析12、分析 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 设计方有明显的过错，违反了设计方有明显的过错，违反了建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第19条的规条的规定：定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。对其勘察、设计的质量负责。 根据根据工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文中房屋建筑设计基本规定中房屋建筑设计基本规定6.6.3中第中第4条条“住宅、托儿所、幼儿园、中小
41、学及少年儿童专用活动场所的栏杆必住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于不应大于0.11m”； 6.7.9“托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专业活动托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专业活动场所的楼梯，梯井净宽大于场所的楼梯，梯井净宽大于0.20m时，必须采取防止少年儿童攀滑的措施，时，必须采取防止少年儿童攀滑的措施，楼梯栏杆应采取不易攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其栏杆净距楼梯栏杆应采取不易攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其栏杆净距
42、不应大于不应大于0.11m”。5.65.6 案例分析案例分析3、分析、分析 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 显然，本案中教学楼设计的楼梯杆件净距、运动场透景墙的栏杆净显然，本案中教学楼设计的楼梯杆件净距、运动场透景墙的栏杆净距都超过了规定的距都超过了规定的0.11m，违反了国家强制性标准的规定，也违反了，违反了国家强制性标准的规定，也违反了建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例的规定。因而该设计院应当尽快予以纠正，的规定。因而该设计院应当尽快予以纠正，否则一旦该工程在使用时发生了相关事故，设计院必须承担其质量责任。否则一旦该工程在使用时发生了相关事故，设计院必须承
43、担其质量责任。5.65.6 案例分析案例分析3、分析、分析 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 某写字楼项目的整体结构属某写字楼项目的整体结构属“筒中筒中筒筒”，中间，中间“筒筒”高高18层，四周裙楼层，四周裙楼3层，层，地基设计是地基设计是“满堂红满堂红”布桩，素混凝土布桩，素混凝土排土灌桩。施工到排土灌桩。施工到12层时，地下筏板剪层时，地下筏板剪切破坏，地下水上冲。经鉴定发现，此切破坏，地下水上冲。经鉴定发现，此地基土属于饱和土，地基中素混凝土排地基土属于饱和土，地基中素混凝土排土桩被破坏。土桩被破坏。 经调查得知：（经调查得知：（1）该工程的地质勘察报）该工程的
44、地质勘察报告已经载明，此地基土属于饱和土；（告已经载明，此地基土属于饱和土；（2）在打桩过程中曾出现跳土现象。在打桩过程中曾出现跳土现象。5.6 案例分析案例分析2背景2 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规v 本案中设计方有何过错，违反了什么本案中设计方有何过错，违反了什么规定？规定？5.6 案例分析案例分析2问题 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 本案中涉及多方面的结构技术问题，较为复杂，地下本案中涉及多方面的结构技术问题，较为复杂，地下筏板剪切破坏的可能原因并不唯一，需要进一步的结构计筏板剪切破坏的可能原因并不唯一，需要进一步的结构计算分析
45、才能够下结论。但是，有一点是很明确的，即设计算分析才能够下结论。但是，有一点是很明确的，即设计单位对桩型选择失误。因为，该工程的地质勘察报告已经单位对桩型选择失误。因为，该工程的地质勘察报告已经载明此地基土属于饱和土，那么饱和土的湿软特性决定了载明此地基土属于饱和土，那么饱和土的湿软特性决定了设计单位就不应该选择采用排土灌桩。正是由于此失误，设计单位就不应该选择采用排土灌桩。正是由于此失误，所以在打桩过程中出现跳土现象。所以在打桩过程中出现跳土现象。5.65.6 案例分析案例分析3、分析、分析 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 因此，设计单位没有根据勘察成果文件提供的
46、信息进行因此，设计单位没有根据勘察成果文件提供的信息进行设计，违反了设计，违反了建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第21条规定：条规定：“设设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。”设计单设计单位应该对该工程设计承担质量责任。位应该对该工程设计承担质量责任。5.65.6 案例分析案例分析3、分析、分析 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规 思考题：思考题：1. 何谓工程勘察设计法规何谓工程勘察设计法规?2. 2. 建设工程勘察设计管理条例的主要内容是什么建设工程勘察设计管理条例的主要内容是什么? ?3. 3. 设计文件如何编制与审批设计文件如何编制与审批? ?4. 4. 建筑工程施工图设计如何审查建筑工程施工图设计如何审查? ?5. 5. 工程建设标准有哪几类工程建设标准有哪几类? ?6. 6. 何谓工程建设强制性标准何谓工程建设强制性标准? ? 建设法规建设法规第第5章工程勘察设计法规章工程勘察设计法规LOGO
