1、第七章第七章 幼儿园的组织机构与规章制度幼儿园的组织机构与规章制度123 3知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度返回第七章第七章 幼儿园的组织机构与规章制度幼儿园的组织机构与规章制度本章概述本章概述: 本章阐述了幼儿园管理体制的核心本章阐述了幼儿园管理体制的核心领导体制，并重分析领导体制，并重分析了园长负责制的含义和内容。之后，对幼儿园组织机构设置的类型、组了园长负责制的含义和内容。之后，对幼儿园组织机构设置的类型、组织层次、内容和原则用较大篇幅进行了解释和说明最后结合实际案例对织层次、
2、内容和原则用较大篇幅进行了解释和说明最后结合实际案例对幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程进行了重点讲解。幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程进行了重点讲解。教学目标教学目标:1.了解幼儿园园长负责制的含义了解幼儿园园长负责制的含义;2.了解幼儿园的组织机构设置的类型和组织层次了解幼儿园的组织机构设置的类型和组织层次;3.掌握幼儿园组织机构设置的内容原则掌握幼儿园组织机构设置的内容原则;4.掌握幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程。掌握幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程。返回第七章第七章 幼儿园的组织机构与规章制度幼儿园的组织机构与规章制度本章概述本章概述: 本章阐述了幼儿园
3、管理体制的核心本章阐述了幼儿园管理体制的核心领导体制，并重分析领导体制，并重分析了园长负责制的含义和内容。之后，对幼儿园组织机构设置的类型、组了园长负责制的含义和内容。之后，对幼儿园组织机构设置的类型、组织层次、内容和原则用较大篇幅进行了解释和说明最后结合实际案例对织层次、内容和原则用较大篇幅进行了解释和说明最后结合实际案例对幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程进行了重点讲解。幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程进行了重点讲解。教学目标教学目标:1.了解幼儿园园长负责制的含义了解幼儿园园长负责制的含义;2.了解幼儿园的组织机构设置的类型和组织层次了解幼儿园的组织机构设置的类型和组织层次
4、;3.掌握幼儿园组织机构设置的内容原则掌握幼儿园组织机构设置的内容原则;4.掌握幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程。掌握幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程。返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制是幼儿园管理体制的核心，对幼儿园管理具有决定意幼儿园的领导体制是幼儿园管理体制的核心，对幼儿园管理具有决定意义。其重要性在于它是决定幼儿园全部工作由谁决策、由谁指挥的根本义。其重要性在于它是决定幼儿园全部工作由谁决策、由谁指挥的根本制度，规定着幼儿园领导者的产生、职责、权限、地位和隶属关系。制度，规定着幼儿园领导者的产生、职责、权限、地位和隶属关系。1985年中
5、共中央发布的年中共中央发布的关于教育体制改革的决定关于教育体制改革的决定和和1993年印发的年印发的教育改革和发展纲要教育改革和发展纲要都提出要改革过去教育管理中包得过多，统得都提出要改革过去教育管理中包得过多，统得过死的体制，过死的体制，“把发展基础教育的责任交给地方把发展基础教育的责任交给地方” 。幼儿教育为基础教。幼儿教育为基础教育的一部分，管理体制为育的一部分，管理体制为“地方负责，分级管理和有关部门分工负责地方负责，分级管理和有关部门分工负责”对幼儿园内部的管理，对幼儿园内部的管理，1996年正式颁布的年正式颁布的幼儿园工作规程幼儿园工作规程明确规明确规定定:“幼儿园实行园长负责制。
6、园长在举办者和教育行政部门领导下，依幼儿园实行园长负责制。园长在举办者和教育行政部门领导下，依据本规程负责领导全园工作。据本规程负责领导全园工作。”上一页 下一页返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制园长负责制是幼儿园园长在举办者和教育行政部门的领导下，在党支部园长负责制是幼儿园园长在举办者和教育行政部门的领导下，在党支部的保证监督、教职工的民主参与管理下，全面负责幼儿园保育教育和行的保证监督、教职工的民主参与管理下，全面负责幼儿园保育教育和行政管理工作，共同实现幼儿园工作目标的一种基本管理制度园长负责制政管理工作，共同实现幼儿园工作目标的一种基本管理制度园长负责制的含义主要有的
7、含义主要有:一、园长对幼儿园的工作全面负责是体制改革的一、园长对幼儿园的工作全面负责是体制改革的核心核心1.对外协调对外协调园长是幼儿园的法人代表，是幼儿园的负责人，对外代表幼儿园，要做园长是幼儿园的法人代表，是幼儿园的负责人，对外代表幼儿园，要做对外协调工作。园长首先要理顺幼儿园与主办部门及上级领导的职责权对外协调工作。园长首先要理顺幼儿园与主办部门及上级领导的职责权限关系，及时将自己的办园理念和主要办园思路与上级领导沟通交流。限关系，及时将自己的办园理念和主要办园思路与上级领导沟通交流。上一页 下一页返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制以取得上级领导的理解、支持和信任，为自
8、己实施有效的内部管理工作以取得上级领导的理解、支持和信任，为自己实施有效的内部管理工作铺平道路。其次，还要协调好与社区、街道及周围居民的关系，争取他铺平道路。其次，还要协调好与社区、街道及周围居民的关系，争取他们的支持与配合。们的支持与配合。2.对内管理对内管理园长对内要负责指挥和领导幼儿园的工作，合理调配人员，协调好各部园长对内要负责指挥和领导幼儿园的工作，合理调配人员，协调好各部门的关系，全面负责幼儿园的保育教育、卫生保健、总务后勤等各项工门的关系，全面负责幼儿园的保育教育、卫生保健、总务后勤等各项工作，使幼儿园的各项工作有条不紊地进行，保障幼儿身心的健康发展。作，使幼儿园的各项工作有条不
9、紊地进行，保障幼儿身心的健康发展。园长的职、责、权是统一的，园长对幼儿园工作具有最高行政权园长的职、责、权是统一的，园长对幼儿园工作具有最高行政权。具体具体可分以下几个方面可分以下几个方面:(1)决策指挥权园长有权在国家统一规定的学前教育总目标的框架下，根决策指挥权园长有权在国家统一规定的学前教育总目标的框架下，根据本地区、本幼儿园的实际情况，规划幼儿园的发展方向。据本地区、本幼儿园的实际情况，规划幼儿园的发展方向。上一页 下一页返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制突出幼儿园的办园特色，确定幼儿园的具体工作目标，并统筹安排幼儿突出幼儿园的办园特色，确定幼儿园的具体工作目标，并统
10、筹安排幼儿园的各项工作。园的各项工作。(2)人事管理权园长有权在上级领导部门的监督下，根据本幼儿园实际情人事管理权园长有权在上级领导部门的监督下，根据本幼儿园实际情况组建自己的领导班子、设置合理的组织机构、理顺各部门的权限关系，况组建自己的领导班子、设置合理的组织机构、理顺各部门的权限关系，有权选聘各岗位工作人员、确定岗位责任、制定幼儿园的各项规章制度，有权选聘各岗位工作人员、确定岗位责任、制定幼儿园的各项规章制度，并对全园工作人员进行定期的考核评级和奖惩。并对全园工作人员进行定期的考核评级和奖惩。(3)财物管理权。园长有权在国家财物制度的规范下，本着有利于幼儿园财物管理权。园长有权在国家财物
11、制度的规范下，本着有利于幼儿园发展的原则，规划和使用幼儿园的经费与设备。发展的原则，规划和使用幼儿园的经费与设备。二、党的基层组织保证监督是政治核心二、党的基层组织保证监督是政治核心规程规程明确规定明确规定:“党在幼儿园的基层组织要发挥政治核心作用。党在幼儿园的基层组织要发挥政治核心作用。”幼幼儿园的基层党组织的主要作用体现在以下三个方面儿园的基层党组织的主要作用体现在以下三个方面:上一页 下一页返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制(1)监督保证园长与行政部门贯彻落实党的方针、政策党组织要负责监督监督保证园长与行政部门贯彻落实党的方针、政策党组织要负责监督园长与行政部门贯彻执行
12、党的教育路线，方针和政策在幼儿园用人、用园长与行政部门贯彻执行党的教育路线，方针和政策在幼儿园用人、用财等重大问题上要参与决策，行使审核权，确保幼儿园的各项工作符合财等重大问题上要参与决策，行使审核权，确保幼儿园的各项工作符合国家各项法律、法规和政策，沿着正确的轨道运行。例如，在当前市场国家各项法律、法规和政策，沿着正确的轨道运行。例如，在当前市场经济体制下，党组织要监督幼儿园保持正确的办园方向，避免某些幼儿经济体制下，党组织要监督幼儿园保持正确的办园方向，避免某些幼儿园因追求办园的经济效益而产生有违教育规律、不利于幼儿身心健康发园因追求办园的经济效益而产生有违教育规律、不利于幼儿身心健康发展
13、的行为。展的行为。(2)协助园长做好行政管理工作。党组织要支持园长和行政部门行使职权协助园长做好行政管理工作。党组织要支持园长和行政部门行使职权和履行职责，帮助园长理顺与上级教育行政部门的关系，扫除与上级领和履行职责，帮助园长理顺与上级教育行政部门的关系，扫除与上级领导沟通过程中的障碍，为园长有效地实施幼儿园的内部管理保驾护航。导沟通过程中的障碍，为园长有效地实施幼儿园的内部管理保驾护航。(3)帮助园长做好员工的思想政治工作帮助园长做好员工的思想政治工作上一页 下一页返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制在管理工作中，党组织要充分发挥党员的在管理工作中，党组织要充分发挥党员的“战
14、斗误皇战斗误皇”作用，要求党员作用，要求党员教职工保持党员的先进性，建立教职工保持党员的先进性，建立“党员不范岗党员不范岗”，并以此激励群众，调，并以此激励群众，调动全体教职工的工作热情和工作积极性，带领教职工完成幼儿园的工作动全体教职工的工作热情和工作积极性，带领教职工完成幼儿园的工作任务。同时，党组织还要组织好本园的共青团、教代会、工会组织的工任务。同时，党组织还要组织好本园的共青团、教代会、工会组织的工作，发挥其组织、团结、教育群众的助手和纽带作用。作，发挥其组织、团结、教育群众的助手和纽带作用。三、教职工参与管理是民主监督的一种有效形式三、教职工参与管理是民主监督的一种有效形式实行园长
15、负责制并非意味着园长可以为所欲为、独断专行。保证幼儿园实行园长负责制并非意味着园长可以为所欲为、独断专行。保证幼儿园健康快速的发展应该是园长和教职工共同的心愿。园长可以根据所面临健康快速的发展应该是园长和教职工共同的心愿。园长可以根据所面临问题的大小，利用园务委员会和教职工大会问题的大小，利用园务委员会和教职工大会(或教职工代表大会或教职工代表大会)两种组两种组织形式，广泛听取教职工的意见这样做既实行了民主管理，向教职工说织形式，广泛听取教职工的意见这样做既实行了民主管理，向教职工说明了自己的政策意图，进行了宣传发动工作明了自己的政策意图，进行了宣传发动工作。上一页 下一页返回知识点知识点1
16、幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制又能够集思广益，群策群力，保证决策的科学性，提高幼儿园的管理水又能够集思广益，群策群力，保证决策的科学性，提高幼儿园的管理水平具体措施包括平具体措施包括:(1)设立园务委员会设立园务委员会规程规程指出指出:幼儿园可建立园务委员会园务委员会幼儿园可建立园务委员会园务委员会由保教、医务、财会等人员的代表以及家长的代表组成。园长任园务委由保教、医务、财会等人员的代表以及家长的代表组成。园长任园务委员会主任。员会主任。定期召开园务会议定期召开园务会议(遇重大问题可临时召集遇重大问题可临时召集)对全园工作计划，工作总结，对全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方
17、案，规章制度的建立、修改、废除，以及人员奖惩，财务预算和决算方案，规章制度的建立、修改、废除，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。其他涉及全园工作的重要问题进行审议。园务委员会是园长决策的咨询审议机构，体现着我国民主集中制的特点，园务委员会是园长决策的咨询审议机构，体现着我国民主集中制的特点，它有利于群策群力，提高决策的科学性，避免园长一人决策可能造成的它有利于群策群力，提高决策的科学性，避免园长一人决策可能造成的失误。失误。上一页 下一页返回知识点知识点1 幼儿园的领导体制幼儿园的领导体制(2)建立教职工大会制度建立教职工大会制度规程规程明确规定明确规定:“幼儿园应建立教职工大会制幼儿园
18、应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。”教职工可以通过这种正常的渠道为幼儿园的发展提出自己合理化的意见教职工可以通过这种正常的渠道为幼儿园的发展提出自己合理化的意见和建议，也可以对园长不恰当的管理行为提出质疑，或在不能正常解决和建议，也可以对园长不恰当的管理行为提出质疑，或在不能正常解决的情况下向上级领导部门反映问题，以促进问题的解决，保证幼儿园的的情况下向上级领导部门反映问题，以促进问题的解决，保证幼儿园的健康发展。健康发展。可见，园长负责制是园长对幼儿园工作全面负责，党的基层组织保证监可见，
19、园长负责制是园长对幼儿园工作全面负责，党的基层组织保证监督、教职工民主参与管理三者有机结合的领导体制。督、教职工民主参与管理三者有机结合的领导体制。上一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构幼儿园的工作头绪多而杂，要想保证这些工作井然有序地进行，没有严幼儿园的工作头绪多而杂，要想保证这些工作井然有序地进行，没有严密的组织和细致的分工是不行的。园长必须通过建立健全合理的组织机密的组织和细致的分工是不行的。园长必须通过建立健全合理的组织机构，把全体员工安排到合适的岗位上，以便通过各级组织，层层落实组构，把全体员工安排到合适的岗位上，以便通过各级组织，层层落实组织管理工作，最有效地发
20、挥全体员工的能力，使他们相互配合，协调一织管理工作，最有效地发挥全体员工的能力，使他们相互配合，协调一致地完成幼儿园的工作任务。致地完成幼儿园的工作任务。幼儿园组织机构设置就是通过建立适宜的机构，确定领导关系和职责权幼儿园组织机构设置就是通过建立适宜的机构，确定领导关系和职责权限分工，将幼儿园所拥有的人力物力等组织起来，较好地实现幼儿园的限分工，将幼儿园所拥有的人力物力等组织起来，较好地实现幼儿园的工作目标。工作目标。一、幼儿园组织机构设置的层次和类型一、幼儿园组织机构设置的层次和类型1.幼儿园的组织层次幼儿园的组织层次幼儿园的组织分为以下三个层次。幼儿园的组织分为以下三个层次。下一页返回知识
21、点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构(1)决策指挥层。是指园长和副园长园长对幼儿园工作全面负责，是幼儿决策指挥层。是指园长和副园长园长对幼儿园工作全面负责，是幼儿园最高行政管理者、指挥者。园长负责对幼儿园的发展方向、办园特色园最高行政管理者、指挥者。园长负责对幼儿园的发展方向、办园特色等重大问题的决策。等重大问题的决策。(2)执行管理层。其职责是布置和执行决策，将决策转化为可操作性的行执行管理层。其职责是布置和执行决策，将决策转化为可操作性的行动。如保教主任、总务主任，他们就是将已做出的决策分别布置下去，动。如保教主任、总务主任，他们就是将已做出的决策分别布置下去，使决策能成为行动。执
22、行管理层是连接园长与基层人员的纽带，一方面使决策能成为行动。执行管理层是连接园长与基层人员的纽带，一方面要接受园长的指挥领导，同时又要负责本部门教职工的管理执行管理。要接受园长的指挥领导，同时又要负责本部门教职工的管理执行管理。层要善于将决策布置给教职工，调动教职工工作的积极性。层要善于将决策布置给教职工，调动教职工工作的积极性。(3)具体工作层包括各班组，班级和班组的工作人员，负责各类具体工作具体工作层包括各班组，班级和班组的工作人员，负责各类具体工作的其他人员。这个层次的主要职责是动手做，属于操作层。具体工作层的其他人员。这个层次的主要职责是动手做，属于操作层。具体工作层是幼儿园的主体层，
23、占组织的绝大部分，是非常重要的层次。是幼儿园的主体层，占组织的绝大部分，是非常重要的层次。上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构任何好的决策，总是离不开具体操作，没有操作和行为，就只能是纸上任何好的决策，总是离不开具体操作，没有操作和行为，就只能是纸上谈兵，不能转化为现实。谈兵，不能转化为现实。幼儿园组织的三个层次都十分重要，缺一不可。各层次之间既要有分工幼儿园组织的三个层次都十分重要，缺一不可。各层次之间既要有分工又要有合作，才能上下管理层次分明，权责相应，各司其职，各负其责。又要有合作，才能上下管理层次分明，权责相应，各司其职，各负其责。下级部门要领会上级部门的
24、意图、听从上级部门的指挥，上级领导要组下级部门要领会上级部门的意图、听从上级部门的指挥，上级领导要组织好下一层次的人力、物力完成本部门任务，同时，各平行部门之间也织好下一层次的人力、物力完成本部门任务，同时，各平行部门之间也配合协调。配合协调。2.幼儿园组织机构的类型幼儿园组织机构的类型幼儿园的组织机构分两种类型幼儿园的组织机构分两种类型:(1)行政组织幼儿园的行政组织是以园长为核心的行政机构，园长负责全行政组织幼儿园的行政组织是以园长为核心的行政机构，园长负责全园的行政工作。园的行政工作。上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构按照幼儿园的规模设副园长或园长助理分管
25、幼儿园的保教工作与总务后按照幼儿园的规模设副园长或园长助理分管幼儿园的保教工作与总务后勤工作。各部门下设年级组、教研组等班级是幼儿园的基层行政单位，勤工作。各部门下设年级组、教研组等班级是幼儿园的基层行政单位，承担落实保教幼儿的责任。承担落实保教幼儿的责任。(2)非行政组织。即党团和群众组织它对幼儿园起着保证、配合、监督和非行政组织。即党团和群众组织它对幼儿园起着保证、配合、监督和制约的作用，是有效管理活动中不可缺少的一部分。制约的作用，是有效管理活动中不可缺少的一部分。行政组织和非行政组织相辅相成，缺一不可两者相互配合，才能共同做行政组织和非行政组织相辅相成，缺一不可两者相互配合，才能共同做
26、好幼儿园的管理工作。好幼儿园的管理工作。二、幼儿园组织机构设置的原则二、幼儿园组织机构设置的原则设置合理的组织机构是有效管理的重要保证。设置合理的组织机构是有效管理的重要保证。1.任务目标原则任务目标原则上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构任务目标原则是指在组织机构设置时，要按照组织整体的任务目标来确任务目标原则是指在组织机构设置时，要按照组织整体的任务目标来确定组织机构的各个职能岗位及其职责要求，选拔配备合适的管理人才。定组织机构的各个职能岗位及其职责要求，选拔配备合适的管理人才。根据这一原则，在进行组织设计前，必须首先分析组织的整体目标，包根据这一原则，在进行
27、组织设计前，必须首先分析组织的整体目标，包括规模、发展方向及为达到目标所需机构及职能。而后以括规模、发展方向及为达到目标所需机构及职能。而后以“事事”为中心，为中心，做到因做到因“事事”设职，因设职，因“职职”设岗，因设岗，因“岗岗”择人，达到择人，达到“事事有人做，事事有人做，人人有事做人人有事做”。2.层级合理、有效跨度原则层级合理、有效跨度原则要遵循经济有效的原则来安排组织机构的层级和跨度要遵循经济有效的原则来安排组织机构的层级和跨度(1)层级合理。结构是为管理工作服务的，组织结构的层次不是越多越细层级合理。结构是为管理工作服务的，组织结构的层次不是越多越细越好，而是以恰好符合需要为准则
28、。我们常有这样的体会，一项工作增越好，而是以恰好符合需要为准则。我们常有这样的体会，一项工作增加了一些组织层次，配备了较多的岗位和人手。加了一些组织层次，配备了较多的岗位和人手。上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构而工作效率不但没有提高，反而降低了。这样的例子在我们生活中经常而工作效率不但没有提高，反而降低了。这样的例子在我们生活中经常会遇到，其症结就在于不符合经济、有效的原则。会遇到，其症结就在于不符合经济、有效的原则。(2)有效跨度。管理幅度是指组织的横向结构，指的是一名管理人员直接有效跨度。管理幅度是指组织的横向结构，指的是一名管理人员直接领导或管理下级人员
29、的多少，人数越多，管理幅度越大，人数越少，管领导或管理下级人员的多少，人数越多，管理幅度越大，人数越少，管理幅度越小。幼儿园设置组织机构时，管理幅度要恰当，既不能太大，理幅度越小。幼儿园设置组织机构时，管理幅度要恰当，既不能太大，也不能太小一般来说，管理幅度的大小要根据具体工作的性质来定，领也不能太小一般来说，管理幅度的大小要根据具体工作的性质来定，领导工作越复杂、专业化程度越高，管理跨度越小，领导的工作越简单、导工作越复杂、专业化程度越高，管理跨度越小，领导的工作越简单、越程序化，管理跨度就越大。越程序化，管理跨度就越大。如，在上文幼儿园组织机构模式模式如，在上文幼儿园组织机构模式模式1和模
30、式和模式2中，幼儿园园长的管理幅中，幼儿园园长的管理幅度要比保教园长和行政园长小一些，因为他的工作性质最复杂，既要总度要比保教园长和行政园长小一些，因为他的工作性质最复杂，既要总管保教业务工作，又要总管卫生保健和总务后勤工作。管保教业务工作，又要总管卫生保健和总务后勤工作。上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构还要把握幼儿园末来发展的方向，负责协调对外关系等。总的来说，与还要把握幼儿园末来发展的方向，负责协调对外关系等。总的来说，与工厂、企业相比，幼儿园的教育工作是极其复杂的，影响教育成功的因工厂、企业相比，幼儿园的教育工作是极其复杂的，影响教育成功的因素又多种多样
31、，需要许多人一起协调配合，所以其组织跨度不官素又多种多样，需要许多人一起协调配合，所以其组织跨度不官过大，过大，以免影响教育的统一性和整体性。以免影响教育的统一性和整体性。3.责权统一原则责权统一原则责权统一原则是指在设计管理组织时明确划分各部门的职责权利范围，责权统一原则是指在设计管理组织时明确划分各部门的职责权利范围，根据各自岗位职责的大小赋子相应权力，以方便其顺利开展工作，同时根据各自岗位职责的大小赋子相应权力，以方便其顺利开展工作，同时分给相应的利益，做到职责与权利、利益相一致，形成管理组织的良性分给相应的利益，做到职责与权利、利益相一致，形成管理组织的良性效益。效益。在设置组织机构时
32、，要建立完整的岗位责任制度，职务要清晰，责任要在设置组织机构时，要建立完整的岗位责任制度，职务要清晰，责任要明确，权力要恰当，利益要合理，以保证组织结构优化和良性运转。明确，权力要恰当，利益要合理，以保证组织结构优化和良性运转。上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构4.分工协作、统一指挥原则分工协作、统一指挥原则分工协作是指在明确岗位职责的同时，还要注意理顺组织结构的上下级分工协作是指在明确岗位职责的同时，还要注意理顺组织结构的上下级和平行部门的关系。上下级之间要做到指挥线路清晰，确保每一个部门和平行部门的关系。上下级之间要做到指挥线路清晰，确保每一个部门或个人只对
33、一个领导负责，避免多头领导。多头领导的方式容易导致领或个人只对一个领导负责，避免多头领导。多头领导的方式容易导致领导意见不一致时下级部门和人员感觉无所适从平行部门之间既要分工负导意见不一致时下级部门和人员感觉无所适从平行部门之间既要分工负责，做好本职工作，又要强调横向的支持、配合与合作。责，做好本职工作，又要强调横向的支持、配合与合作。总之，要建立良好的组织协调系统，做到既分工负责、分级分层管理，总之，要建立良好的组织协调系统，做到既分工负责、分级分层管理，又集中统一指挥、步调协调，使组织的所有部门和所有成员朝向一个目又集中统一指挥、步调协调，使组织的所有部门和所有成员朝向一个目标努力。标努力
34、。三、幼儿园组织机构设置经常出现的问题三、幼儿园组织机构设置经常出现的问题1.因人设岗因人设岗上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构组织机构是由不同的岗位构成的，设置什么岗位要根据组织任务的多少组织机构是由不同的岗位构成的，设置什么岗位要根据组织任务的多少来定。但有的幼儿园却不考虑组织任务的需要，为了安置自己的某个亲来定。但有的幼儿园却不考虑组织任务的需要，为了安置自己的某个亲戚或朋友而设岗，这是一种任人唯亲的做法。戚或朋友而设岗，这是一种任人唯亲的做法。中国是一个十分注重亲情关系的国家。注重亲情关系无可厚非，但是，中国是一个十分注重亲情关系的国家。注重亲情关系无可
35、厚非，但是，如果不考虑客观标准，不依规则办事，将亲情关系摆在第一位，就会让如果不考虑客观标准，不依规则办事，将亲情关系摆在第一位，就会让传统的人情关系束缚住自己的手脚，导致管理行为的不恰当。传统的人情关系束缚住自己的手脚，导致管理行为的不恰当。2.有岗无人有岗无人有岗无人可能有两方面的原因，一方面岗位设置不合理，不该设的岗位有岗无人可能有两方面的原因，一方面岗位设置不合理，不该设的岗位设了，有没有这个岗对工作都无妨碍另一方面是没有及时安排人员，导设了，有没有这个岗对工作都无妨碍另一方面是没有及时安排人员，导致岗位事务无人负责这两种情况都会造成管理的混乱为了改变这种局面，致岗位事务无人负责这两种
36、情况都会造成管理的混乱为了改变这种局面，园长首先要对所设岗位进行分析园长首先要对所设岗位进行分析:上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构为什么要设这个岗位，它的职能是什么，有无必要专设出来，可否将它为什么要设这个岗位，它的职能是什么，有无必要专设出来，可否将它的职能与其他岗位合并。经过分析，若必须设立此岗，就要立即安排人的职能与其他岗位合并。经过分析，若必须设立此岗，就要立即安排人员，承担起本岗的职责。反之，若无须设此岗，应马上撤销。总之，设员，承担起本岗的职责。反之，若无须设此岗，应马上撤销。总之，设岗的目的在于完成管理任务，这是管理工作的需要，有岗就要有人承担岗
37、的目的在于完成管理任务，这是管理工作的需要，有岗就要有人承担任务，就要有人负责。任务，就要有人负责。3.机构冗杂机构冗杂研究表明，一个组织效率的高低与其人员岗位的多少并非成正比。也就研究表明，一个组织效率的高低与其人员岗位的多少并非成正比。也就是说，人员越多并不意味着工作效率越高，当人员超过一定数量后，反是说，人员越多并不意味着工作效率越高，当人员超过一定数量后，反而会成为工作的阻力。因为人越多管理程序也越多，每个人会有自己的而会成为工作的阻力。因为人越多管理程序也越多，每个人会有自己的意见，统一起来的难度就更大，甚至导致相互扯皮，增加内耗，造成人意见，统一起来的难度就更大，甚至导致相互扯皮，
38、增加内耗，造成人浮于事的状况。浮于事的状况。上一页 下一页返回知识点知识点2 幼儿园的组织机构幼儿园的组织机构例如，有一些岗位本来弹性大，不一定设专人，可兼职负责即可。但有例如，有一些岗位本来弹性大，不一定设专人，可兼职负责即可。但有的园却设专人，造成人员工作量不满。这种情况一般出现在后勤部门，的园却设专人，造成人员工作量不满。这种情况一般出现在后勤部门，使得教师人员紧张，而服务人员过剩，工作极不平衡，因而挫伤了教师使得教师人员紧张，而服务人员过剩，工作极不平衡，因而挫伤了教师工作的积极性。工作的积极性。上一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度俗话说，没有规矩不成方圆大到国家
39、治理，小到幼儿游戏，无一不是靠俗话说，没有规矩不成方圆大到国家治理，小到幼儿游戏，无一不是靠规则维系的。幼儿园人多事杂，更需要相应的规章制度，以确保各项工规则维系的。幼儿园人多事杂，更需要相应的规章制度，以确保各项工作正常有序运转。作正常有序运转。幼儿园的规章制度是为了实现幼儿园保教工作目标而制定出的一系列要幼儿园的规章制度是为了实现幼儿园保教工作目标而制定出的一系列要求教职工共同遵守的办事规程或行为准则，是幼儿园各项工作正常运转求教职工共同遵守的办事规程或行为准则，是幼儿园各项工作正常运转的重要保证。的重要保证。幼儿园的规章制度是幼儿园的幼儿园的规章制度是幼儿园的“法法”，其目的是为了规范教
40、职工行为，其目的是为了规范教职工行为，实行更有效的管理。不能将规章制度变为压制、束缚教职工的手段，否实行更有效的管理。不能将规章制度变为压制、束缚教职工的手段，否则容易引起教职工的不满。则容易引起教职工的不满。规章制度作为一种有效的管理手段，主要具有以下作用规章制度作为一种有效的管理手段，主要具有以下作用:(1)保障作用。幼儿的年龄特点，决定了幼儿园工作的复杂性。保障作用。幼儿的年龄特点，决定了幼儿园工作的复杂性。下一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度它要求许多人在不同的职能部门协调工作，才能实现幼儿园的整体工作它要求许多人在不同的职能部门协调工作，才能实现幼儿园的整体工作
41、目标这就需要制定一个统一的制度去约束和规范各个部门成员的行为，目标这就需要制定一个统一的制度去约束和规范各个部门成员的行为，以协调各方面工作，做到时时、事事有规可循、有章可依，从而保证幼以协调各方面工作，做到时时、事事有规可循、有章可依，从而保证幼儿园正常的工作秩序，提高管理成效。儿园正常的工作秩序，提高管理成效。(2)制约作用。幼儿园人多事杂，每个人的想法不可能完全相同，有时候制约作用。幼儿园人多事杂，每个人的想法不可能完全相同，有时候还会出现集体的利益和个人利益相矛盾的情况，这就需要通过规章制度还会出现集体的利益和个人利益相矛盾的情况，这就需要通过规章制度来加强人的组织纪律性，使每一个组织
42、成员自觉地约束与集体目标不一来加强人的组织纪律性，使每一个组织成员自觉地约束与集体目标不一致的、有损集体形象和集体利益的言行，使大家心往一处想，劲往一处致的、有损集体形象和集体利益的言行，使大家心往一处想，劲往一处使，形成集体合力，保证幼儿园教育总目标的实现。使，形成集体合力，保证幼儿园教育总目标的实现。(3)导向作用。规章制度是教职工行为的标准和准则，它以条文的形式明导向作用。规章制度是教职工行为的标准和准则，它以条文的形式明确规定哪些事可以做、哪些事不可以做。确规定哪些事可以做、哪些事不可以做。上一页 下一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度引导教职工更多地从幼儿园的集体
43、利益出发，激励教职工积极地为幼儿引导教职工更多地从幼儿园的集体利益出发，激励教职工积极地为幼儿园的长远发展做出自己的贡献。园的长远发展做出自己的贡献。(4)调控作用。科学的规章制度往往是根据客观规律和针对可能出现的行调控作用。科学的规章制度往往是根据客观规律和针对可能出现的行为而建立的，由于它针对性强，可以防患于末然，对人们的认识和行为为而建立的，由于它针对性强，可以防患于末然，对人们的认识和行为起到调节、控制的作用，可以减少人们工作中疏于职责、不按章办事的起到调节、控制的作用，可以减少人们工作中疏于职责、不按章办事的不良现象，使管理活动能正常运行，有序发展有的人为了让自己的行为不良现象，使管
44、理活动能正常运行，有序发展有的人为了让自己的行为不偏离轨道，常常将规章制度压在办公桌玻璃板下，时刻提醒自己，不不偏离轨道，常常将规章制度压在办公桌玻璃板下，时刻提醒自己，不断地调节自己的行为。断地调节自己的行为。一、幼儿园规章制度的内容一、幼儿园规章制度的内容幼儿园的规章制度内容可以分为四大类，见幼儿园的规章制度内容可以分为四大类，见表表7.1。理解幼儿园规章制度要把握好以下两点理解幼儿园规章制度要把握好以下两点:上一页 下一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度 1.建立健全幼儿园规章制度体系建立健全幼儿园规章制度体系幼儿园的规章制度体系是对幼儿园各方面工作的管理，它是由一系
45、列规幼儿园的规章制度体系是对幼儿园各方面工作的管理，它是由一系列规章制度组成的，主要包括全园性规章制度、各部门规章制度、各类人员章制度组成的，主要包括全园性规章制度、各部门规章制度、各类人员岗位责任制以及幼儿园考核奖励制度等。当然，根据幼儿园的情况还可岗位责任制以及幼儿园考核奖励制度等。当然，根据幼儿园的情况还可以设立其他的规章制度，如工资分配制度等。如果只有全园规章制度，以设立其他的规章制度，如工资分配制度等。如果只有全园规章制度，没有相应的部门规章制度，全园规章制度也很难落实，同时也缺乏一定没有相应的部门规章制度，全园规章制度也很难落实，同时也缺乏一定的针对性。相反，假如只有部门制度，没有
46、全园制度，部门规章制度则的针对性。相反，假如只有部门制度，没有全园制度，部门规章制度则会缺乏一定的方向性，各行其是，难以形成合力。所以全园规章制度和会缺乏一定的方向性，各行其是，难以形成合力。所以全园规章制度和部门规章制度都是必不可少、相辅相成的。岗位责任制是幼儿园规章制部门规章制度都是必不可少、相辅相成的。岗位责任制是幼儿园规章制度的核心，在整个规章制度系统中处于中心位置。度的核心，在整个规章制度系统中处于中心位置。上一页 下一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度考核和奖励制度是调动教职工积极性并对教职工履行职责和工作质量进考核和奖励制度是调动教职工积极性并对教职工履行职责
47、和工作质量进行检查评估的重要手段，对规章制度的执行起到积极的促进作用。作为行检查评估的重要手段，对规章制度的执行起到积极的促进作用。作为幼儿园管理者，要尽量建立比较合理的、完善的规章制度体系，处理好幼儿园管理者，要尽量建立比较合理的、完善的规章制度体系，处理好各项规章制度之间的关系，使它们互相补充，各有侧重。各项规章制度之间的关系，使它们互相补充，各有侧重。 2.坚持岗位责任制是幼儿园规章制度的核心坚持岗位责任制是幼儿园规章制度的核心在以上所列四类规章制度中，岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心，在以上所列四类规章制度中，岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心，是执行其他制度的保证。这种制度要求
48、全体教职工各司其职，各行其是，是执行其他制度的保证。这种制度要求全体教职工各司其职，各行其是，各负其责，谁出了问题谁负责，加强了管理的力度，增强了管理的有效各负其责，谁出了问题谁负责，加强了管理的力度，增强了管理的有效性岗位责任制与人的身份无关，不管是谁，只要在这个岗位上，就要履性岗位责任制与人的身份无关，不管是谁，只要在这个岗位上，就要履行这个岗位的职责，所谓在其位，谋其政，负其责。行这个岗位的职责，所谓在其位，谋其政，负其责。岗位责任制应该包括工作任务、内容、方法和工作质量要求。岗位责任制应该包括工作任务、内容、方法和工作质量要求。上一页 下一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的
49、规章制度确立岗位责任制可以让幼儿园全体教职工明确自己的岗位职责要求，保确立岗位责任制可以让幼儿园全体教职工明确自己的岗位职责要求，保质保量地完成自己的工作任务，从而有利于幼儿园总体教育目标的实现。质保量地完成自己的工作任务，从而有利于幼儿园总体教育目标的实现。由于幼儿园的规模不同，幼儿园园长自身素质条件等差异，不同幼儿园由于幼儿园的规模不同，幼儿园园长自身素质条件等差异，不同幼儿园对同一岗位的职责要求是不完全相同的。如一般来说，幼儿园园长主要对同一岗位的职责要求是不完全相同的。如一般来说，幼儿园园长主要负责统管全局，在这个基础上，有的幼儿园园长因教学能力强，侧重于负责统管全局，在这个基础上，有
50、的幼儿园园长因教学能力强，侧重于管理保教工作，有的幼儿园园长则侧重于管理总务后期工作。所以，幼管理保教工作，有的幼儿园园长则侧重于管理总务后期工作。所以，幼儿园要根据本园各项工作的实际需要和每个教职工的自身条件，科学、儿园要根据本园各项工作的实际需要和每个教职工的自身条件，科学、合理、灵活地制定本园各个岗位职责，不可照搬他园的内容。合理、灵活地制定本园各个岗位职责，不可照搬他园的内容。二、制定幼儿园规章制度的原则和一般流程二、制定幼儿园规章制度的原则和一般流程1.制定幼儿园规章制度的原则制定幼儿园规章制度的原则上一页 下一页返回知识点知识点3 幼儿园的规章制度幼儿园的规章制度规章制度应该反映本
