1、第十章第十章 行政公文行政公文第一节第一节 概概 述述第二节第二节 写作要领写作要领第三节第三节 写作训练写作训练第一节第一节 概述概述一、行政公文的概念与特点一、行政公文的概念与特点 公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应用文体。用文体。 最早的一部应用文文献最早的一部应用文文献尚书尚书：“六体六体”：典、谟、训、诰、：典、谟、训、诰、誓、命六种誓、命六种现代公文的概念 广义与侠义之分。 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党政机关公文，习惯上称文件。 根据中共中央办公厅和国务院办公厅根据中共中央办公厅和国务院办
2、公厅2012年年4月月16日发布的日发布的党党政机关公文处理工作条例政机关公文处理工作条例（下称（下称公文处理工作条例公文处理工作条例）总则第）总则第三条的规定，三条的规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。公务的具有特定效力和规范体式的文书。 年终，写的个人工作总结，是年终，写的个人工作总结，是不是公文？不是公文？它具有以下鲜明特点：它具有以下鲜明特点： 1. 1.特定性特定性( (特定效力；特定作者和读者；特定组织、领导人意见和特定效力；特定作者和读者；特定组织、领导人意见和主张。）主张。）2.2
3、.规范性规范性（格式、纸张、行文规则、办事程序等）（格式、纸张、行文规则、办事程序等） 3.3.时效性时效性（及时办理，讲究时效）（及时办理，讲究时效）二、行政公文的功能与价值标准二、行政公文的功能与价值标准 1.1.信息真实准确信息真实准确 2.2.行文简明实用行文简明实用 3.3.体式合乎规范体式合乎规范 4.4.办理及时安全办理及时安全第二节第二节 写作要领写作要领 一、明确行文目的和要求一、明确行文目的和要求 二、选择恰当的行文方式二、选择恰当的行文方式 三、按规范体式撰写公文三、按规范体式撰写公文 四、掌握公文的语体特点四、掌握公文的语体特点一、明确行文目的和要求一、明确行文目的和要
4、求 公文是典型的公文是典型的“遵命文章遵命文章”，上级领导要表达什么样的，上级领导要表达什么样的意见和主张，出于什么目的，有什么具体要求，都要遵从法定意见和主张，出于什么目的，有什么具体要求，都要遵从法定机关和法定领导人的意见。机关和法定领导人的意见。二、选择恰当的行文方式二、选择恰当的行文方式 1、行文机关的确定、行文机关的确定 行文机关是指发文机关和收文机关，其中收文机关又包括主行文机关是指发文机关和收文机关，其中收文机关又包括主送机关和抄送机关。送机关和抄送机关。 （1）主送规则 （2）抄送规则 （3）请示、报告规则 （4）联合行文规则公文行文规则公文行文规则（一）我国社会组织分类：（一
5、）我国社会组织分类：1、政权机关：立法、行政、司法（以行政最、政权机关：立法、行政、司法（以行政最为重要。如工商、税务、财政、农业、建设、为重要。如工商、税务、财政、农业、建设、人事、电力、水电等。都属这一系统）人事、电力、水电等。都属这一系统）2、团体机关（党委、共青团、妇联、工会等）、团体机关（党委、共青团、妇联、工会等）3、实体机关（学校、研究机构等，由国家提、实体机关（学校、研究机构等，由国家提供经费的）供经费的） （二）行文关系（二）行文关系1、上下级关系（强调直接领导）、上下级关系（强调直接领导） 2、隶属关系（同一系统内，如都、隶属关系（同一系统内，如都属某个部，农业部）属某个部
6、，农业部） 3、平级关系（同一系统内同级部、平级关系（同一系统内同级部门）门） 4、非隶属关系（不同系统内。如、非隶属关系（不同系统内。如农业部和中山大学）农业部和中山大学）3.3.文种的确定文种的确定 现行党政机关公文分现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公告、决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等等15种，种， 决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）。适用于
7、公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 批复。适用于答复下级机关请示事项。 议案。适用于各级人民政府按照法律程序
8、向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 上行文：报告、请示、议案；上行文：报告、请示、议案； 下行文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通报、下行文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通报、批复批复 平行文：函。平行文：函。 可上行、下行、平行的文种：意见、函、纪要。可上行、下行、平行的文种：意见、函、纪要。 主送规则主送规则 发文机关向下级机关行文，一般可以主送多个或全部下属机关。但向上发文机关向下级机关行文，一般可以主送多个或全部下属机
9、关。但向上级机关行文，原则上主送一个上级机关。级机关行文，原则上主送一个上级机关。抄送规则：向主送机关之外的机关行文抄送规则：向主送机关之外的机关行文 向上级机关行文，可根据需要同时抄送相关上级机关和同级向上级机关行文，可根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。机关，不抄送下级机关。 受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。上级机关。选择：选择： 受双重领导的机关向上级机关受双重领导的机关向上级机关行文，应当这样处理行文，应当这样处理( ) A.写明主送机关和抄送机关写明主送机关和抄送机关 B.主送一个上
10、级机关主送一个上级机关 C.报送两个上级机关报送两个上级机关 D.主送并抄送两个上级机关主送并抄送两个上级机关A 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。时抄送发文机关的直接上级机关。 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。机关的另一个上级机关。 特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。请示、报告规则请示、报告规则党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重
11、党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。门。 下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。文转报上级机关。 请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。文中夹带请示事项。联合行文规则联合行文规则 机关之间需要联合行文，要遵守
12、的规则是机关之间需要联合行文，要遵守的规则是:必须是同级机关才可必须是同级机关才可以联合行文；属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合以联合行文；属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。行文。选择：选择： 1、联合行文的机关应该是、联合行文的机关应该是( ) A.两个以上的机关两个以上的机关 B.两个以上的同级机关两个以上的同级机关 C.上下级机关上下级机关 D.不相隶属的两个机关不相隶属的两个机关 2、公文在以下情况、公文在以下情况 可以联合行文可以联合行文。 A.同级政府同级政府 B.同级政府各部门同级政府各部门 C.各级政府各级政府 D.政府与同级党委政府与同级党委BABD
13、部门行文规则部门行文规则 一般不得越级行文。一般不得越级行文。 党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。注明已经政府同意。党委、政府的部门在各自职权范围内可以
14、向下级党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。党委、政府的相关部门行文。 涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。应当责令其纠正或者撤销。 党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报
15、送公文，不得以本机关关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。负责人名义向上级机关报送公文。2.2.发文形式的确定发文形式的确定 （1）文件格式，即包含眉首、主体、版记的格式）文件格式，即包含眉首、主体、版记的格式 （2）特定格式，即信函格式、命令格式、会议纪要格式）特定格式，即信函格式、命令格式、会议纪要格式 （3）电报）电报 （4）公开张贴或登报）公开张贴或登报三、按规范体式撰写公文三、按规范体式撰写公文 行政公文的体式包括书面格式和用纸及印装格式，下面重点行政公文的体式包括书面格式和用纸及印装格式，下面重点介绍书面格式的写作要求。介绍书面格式的写作要求。
16、依据依据公文处理工作条例公文处理工作条例的规定以及的规定以及公文格式公文格式的编排的编排规则，党规则，党政公文的书面格式由政公文的书面格式由版头版头 、主体、版记三部分组成。、主体、版记三部分组成。（一）版头版头 版头又称文头，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关版头又称文头，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等要素组成。标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等要素组成。1份号份号 份号是公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号，一份号是公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号，一般用般用6位位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
17、号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。2密级和保密期限密级和保密期限 密级是公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密级是公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注密程度分别标注“绝密绝密”“”“机密机密”“”“秘密秘密”和保密期限。国家和保密期限。国家秘密的标志为秘密的标志为“”，一般，一般“”前标密级，前标密级，“”后标保密后标保密期限，一般用期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。密期限中的数字用阿拉伯数字标注。3紧急程度紧急程度 紧急程度是公文送达和办理的时限要求。分紧急程
18、度是公文送达和办理的时限要求。分“特急特急”、“加急加急”两两种。标注时要注意：种。标注时要注意： （1）如需标注紧急程度，一般用）如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上号黑体字，顶格编排在版心左上角；角； （2）如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、）如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。选择：选择： 公文的秘密程度分为公文的秘密程度分为（ ） A.绝密绝密 B.秘密秘密 C.机密机密 D.一般一般C4 发文机关标志发文机关标志发文机关标志即文件名称
19、，由发文机关名称加发文机关标志即文件名称，由发文机关名称加“文文件件”二字组成，可以使用发文机关全称或者规范化二字组成，可以使用发文机关全称或者规范化简称，标注在版头中心位置，上边缘至版心上边缘简称，标注在版头中心位置，上边缘至版心上边缘为为35mm，推荐使用小标宋体字，一般套红印刷。，推荐使用小标宋体字，一般套红印刷。标注时还须注意：标注时还须注意：（1）发文机关名称要用全称或者规范化简称；）发文机关名称要用全称或者规范化简称；（2）联合行文时，发文机关标志可以并用联合发）联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（3）
20、如需同时标注联署发文机关名称，一般应当）如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有将主办机关名称排列在前；如有“文件文件”二字，应二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。准上下居中排布。5 发文字号发文字号发文字号是发文机关在一个年度内按发文顺序编发文字号是发文机关在一个年度内按发文顺序编写的文号。它有两种形式：一是由发文机关代字、写的文号。它有两种形式：一是由发文机关代字、年份、发文顺序号组成，如年份、发文顺序号组成，如“中办发中办发201214号号”，编排在发文机关标志下空二行位置，居中，编排在
21、发文机关标志下空二行位置，居中排布；上行文的发文字号居左空一字编排，与最排布；上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。后一个签发人姓名处在同一行。选择：选择： 发文字号应当包括机关发文字号应当包括机关代字和代字和( ) A.年份年份 B.序号序号 C.简称简称 D.全称全称AB二是采用流水号，如二是采用流水号，如“第第2号号”。这种形式适用。这种形式适用于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机令（令）的
22、特殊格式规则，令号要标注在发文机关标志下空二行居中的位置。关标志下空二行居中的位置。发文字号的编写及标注要注意以下几点：发文字号的编写及标注要注意以下几点： （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求统一编立，固定使用。统一编立，固定使用。 （2）发文年份务必使用阿拉伯数字标注，应标全称，并用六）发文年份务必使用阿拉伯数字标注，应标全称，并用六角括号角括号“”括入。切忌用圆括号，也不加括入。切忌用圆括号，也不加“年年”字，如字，如2012不能写成不能写成“（2012年）年）”，或写成，或写成“（12年）年）”。 （3）顺序号也务必使
23、用阿拉伯数字标注，不加）顺序号也务必使用阿拉伯数字标注，不加“第第”字，不字，不编虚位，如编虚位，如1不能编为不能编为“01”，在阿拉伯数字后加，在阿拉伯数字后加“号号”字。字。 （4）凡是联合行文，只标注主办机关的发文字号。）凡是联合行文，只标注主办机关的发文字号。 6 签发人签发人 签发人是批准公文发出的机关负责人。按规定，上报的公文须标签发人是批准公文发出的机关负责人。按规定，上报的公文须标注签发人姓名，签署位置在发文字号右侧。注签发人姓名，签署位置在发文字号右侧。签发人签发人 签发人是批准公文发出的机关负责人。按规定，签发人是批准公文发出的机关负责人。按规定，上行文应当标注签发人姓名。
24、标注时要注意：上行文应当标注签发人姓名。标注时要注意：（1）由）由“签发人签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。置。“签发人签发人”三字用三字用3号仿宋体字，签发人姓名用号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。号楷体字。（2）如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的）如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名
25、对齐。名对齐。7. 版头中的分隔线版头中的分隔线 发文字号之下发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。( (二二) )主体主体 主体又称主文，由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关主体又称主文，由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组成。署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组成。1标题标题 标题是公文的题目，由发文机关名称、事由和文种组成。一般用标题是公文的题目，由发文机关名称、事由和文种组成。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位
26、置，分一行或多行居中排布行居中排布 1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议 2、江苏省国家税务局通告、江苏省国家税务局通告 3、关于给予、关于给予记过处分的决定记过处分的决定 4、通、通 告告 5、 国务院办公厅国务院办公厅转发转发建设部、公安部关于加强城市道路与建设部、公安部关于加强城市道路与 交通管理工作报告的通知交通管理工作报告的通知 发文机关发文机关事事 由由文种文种发文机关发文机关文种文种事事 由由文种文种只有文种，没有事由和发文机关只有文种，没有事由和发文机关批转、转发批转、转发 公文标题由三部分组成公文标题由三部分组成标
27、题拟写注意内容 1.准确简要概括公文 2.可省略某一要素 3.多层转发 4.除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。选择：选择： 公文标题中除法规、公文标题中除法规、 名称加书名号外，名称加书名号外，一般不用标点符号。一般不用标点符号。 A.规章规章 B.指令指令 C.公告公告 D.决定决定A 2主送机关主送机关 主送机关是公文的主要受理机关。一般向下级机关行文，可以主主送机关是公文的主要受理机关。一般向下级机关行文，可以主送几个或全部下属机关，普发性知照公文如公告、通告，可以不送几个或全部下属机关，普发性知照公文如公告、通告，可以不写主送机关。但向上级机关行文，原则上主送一个上级机关。
28、写主送机关。但向上级机关行文，原则上主送一个上级机关。 3正文正文 正文是公文的核心部分，用来表述公文的内容。一般的写法是：正文是公文的核心部分，用来表述公文的内容。一般的写法是：开头说明发文原由；主体阐述或说明发文机关的意见和主张；结开头说明发文原由；主体阐述或说明发文机关的意见和主张；结尾说明执行要求及希望或使用习惯用语。尾说明执行要求及希望或使用习惯用语。 书写要求： （1）公文首页必须显示正文。一般用）公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。一般数字、机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。一般数字、
29、年份不能回行。年份不能回行。 （2）文中结构层次序数依次可以用）文中结构层次序数依次可以用“一、一、”“”“（一）（一）”“”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。4 4附件说明附件说明附件说明是公文附件的顺序号和名称。标注附件说明是公文附件的顺序号和名称。标注时要注意以下几点：时要注意以下几点：（1）公文如有附件，在正文下空一行左空二）公文如有附件，在正文下空一行左空二字编排字编排“附件附件”二字，后标全角冒号和附件二字，后标全角冒号和附件名称。名称。（2）如有多个附件
30、，使用阿拉伯数字标注附）如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如件顺序号（如“附件：附件：1. XXXXX”）；附件名）；附件名称后不加标点符号。称后不加标点符号。（3）附件名称较长需回行时，应当与上一行）附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件名称的首字对齐。5.发文机关署名 发文机关署名是发文机关的名称。发文机关署名是发文机关的名称。 （1）必须署发文机关全称或者规范化简称。）必须署发文机关全称或者规范化简称。 （2）加盖印章的公文，单一机关行文时，一般在成文日期之上、）加盖印章的公文，单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；联合行文
31、时，一般将各以成文日期为准居中编排发文机关署名；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置。发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置。 （3）不加盖印章的公文，）不加盖印章的公文， 单一机关行文时，在正文单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名；（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。署名依次向下编排。 （4）加盖签发人签名章的公文，单一机关制发的公文）加盖签发人签名章的公文，单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在
32、正文（或附件说明）下空二行加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布；联合行文时，应人职务，以签名章为准上下居中排布；联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章；签
33、发人职务应当标注全称。6.成文日期成文日期成文日期是公文生效的时间，一般要署会议通过或者发文机成文日期是公文生效的时间，一般要署会议通过或者发文机关负责人签发的日期；联合行文时，署最后签发机关负责人关负责人签发的日期；联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。签发的日期。7.印章印章印章是机关权力的凭证，文件生效的标志。因此，公文中有印章是机关权力的凭证，文件生效的标志。因此，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章
34、。章。8附注附注 附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。公文如有附注，居附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。9.附件附件 附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，是公文的有机组成附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，是公文的有机组成部分，同样具有法律效力。部分，同样具有法律效力。 （三）版记（三）版记 版记又称文尾，由版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发版记又称文尾，由版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期和页码等要素组成。日期和页码等要素组成。1. 版记中的分隔线版记中的分隔线 版记
35、中的分隔线与版心等宽；首条分隔线和末条分隔线用粗线版记中的分隔线与版心等宽；首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）；首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔）；首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。线与公文最后一面的版心下边缘重合。 1主题词主题词 主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组，由类别主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组，由类别词、类属词及文种构成。一般要依据国务院发布的词、类属词及文种构成。一般要依据国
36、务院发布的公文主题词公文主题词表表选词。标注的位置在版记栏居左顶格标识，后标全角冒号，选词。标注的位置在版记栏居左顶格标识，后标全角冒号，且词目之间空且词目之间空1字。字。 2抄送机关抄送机关 抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，要求抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，要求使用全称或者规范化简称、统称。标注的位置在主题词下一行，使用全称或者规范化简称、统称。标注的位置在主题词下一行，标标“抄送抄送”，后标全角冒号，回行时与冒号后的抄送机关对齐，后标全角冒号，回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。在最后一个抄送机关后标句号。3. 印发机关印发机
37、关 印发机关是公文的印送机关，通常是发文机关的办公厅（室），印发机关是公文的印送机关，通常是发文机关的办公厅（室），一般用一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，左空一字。号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，左空一字。4.印发日期印发日期 印发日期是公文送印日期，要求使用印发日期是公文送印日期，要求使用4号仿宋体字，并右空一字，号仿宋体字，并右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即位（即1不编为不编为01），后加），后加“印发印发”二字。二字。5. 页码页码 一般用一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版
38、心下边缘之下，号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。订时，页码应当连续编排。2信函格式 公文的特殊格式之一。3命令格式 也是公文特殊格式之一。4.纪要格式四、掌握公文的语体特点四、掌握公文的语体特点 1.言简意赅言简意赅 ，朴实无华，朴实无华 2.措词严谨，语气庄重措词严谨，语气庄重 3.用语定型化、固定化用语定型化、固定化
