1、第1章绪论第2章工程建设定额第3章建筑装饰工程消耗量定额第4章建筑装饰工程费用第5章建筑装饰工程施工图预算的编制第6章建筑装饰工程量计算第7章建筑装饰工程量清单计价第8章建筑装饰工程结算第9章建筑装饰工程投标报价第1章绪论1.1建设项目基本建设程序和划分1.2建筑装饰工程造价概述本 章 回 顾第1章绪论表格1.1建设项目基本建设程序和划分1.1.1建设项目的基本建设程序1.1.2建设项目的划分1.1.1建设项目的基本建设程序1.项目建议书阶段2.可行性研究阶段3.编制设计任务书4.选择建设地点5.编制设计文件6.列入年度计划7.施工准备8.组织施工9.生产准备10.竣工验收，交付使用1.项目建
2、议书阶段项目建议书是投资者向国家提出建设某一项目的建议性文件，它使拟建项目得到初步设想。主要内容包括建设项目提出的必要性和依据，产品的方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、投资估算和资金筹措设想，经济效果和社会效益等。项目建议书是国家选择建设项目和有计划地进行可行性研究的依据。2.可行性研究阶段可行性研究是指在项目建议书的基础上，通过调查、研究、分析与项目有关的社会、技术、经济方面的条件和情况，对各种方案进行分析、比较、优化，对项目建成后的经济效益和社会效益进行预测、评价的一种投资决策分析研究方法和科学分析活动，其目的是保证实现建设项目的最佳经济和社会效益。3.编制设计任务书
3、1)建设的目的和依据。2)建设规模、产品方案及生产工艺要求。3)矿产资源、水文、地质、燃料、动力、供水、运输等协作配套条件。4)资源综合利用和“三废”治理的要求。5)建设地点和占地面积。6)建设工期和投资估算。7)防空、抗震等要求。8)人员编制和劳动力资源。9)经济效益和技术水平。4.选择建设地点1)原料、燃料、水源、劳动力等技术经济条件。2)地形、工程地质、水文地质、气候等自然条件。3)交通、动力、矿产等外部建厂条件。4)职工生活条件，“三废”治理等。5.编制设计文件建设项目设计任务书和选址报告批准后，建设单位应委托设计单位，按设计任务书的要求，编制设计文件。设计文件是组织工程施工的主要依据
4、。对于一般的大中型项目，一般采用两个阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂且缺少设计经验的项目，应增加技术设计阶段，即进行三阶段设计。6.列入年度计划根据批准的总概算和建设工期，合理安排建设项目的分年度实施计划。年度计划安排的建设内容，要和能取得的投资、材料、设备和劳动力相适应。配套项目要同时安排，相互衔接。7.施工准备当建设项目列入年度计划后，就可以进行施工准备工作。施工准备的内容很多，包括办理征地拆迁，主要材料及设备的订货，建设场地的“三通一平”等。8.组织施工组织施工是根据列入年度计划确定的建设任务，按照施工图样的要求进行的。在建设项目开工之前，建设单位应按照有关规定办理开工手
5、续，取得当地建设行政主管部门颁发的施工许可证，通过施工招标选择施工单位，方可进行施工。 9.生产准备建设项目投资的最终目的就是要形成新的生产能力。为保证项目建成后能及时投产使用，建设单位要根据建设项目的生产技术特点，组织专门的生产班子，抓好生产准备工作。生产准备工作的主要内容有：招收和培训生产人员；组织生产人员参加设备安装、调试和工作验收；落实生产所需原材料、燃料、水、电等的来源；组织工具、器具的订货等。10.竣工验收，交付使用图1-1建设项目基本建设程序图1.1.2建设项目的划分1. 建设项目2. 单项工程3. 单位工程4. 分部工程5.分项工程1. 建设项目建设项目是指按照同一个总体设计，
6、在一个或两个以上工地上进行建造的单项工程之和。作为一个建设项目，一般应有独立的设计任务书，行政上有独立组织建设的管理单位，经济上是进行独立经济核算的法人组织，如一个工厂、一所医院、一所学校等。建设项目的价格，一般是由编制设计总概算或修正概算来确定的。2. 单项工程单项工程是指具有独立的施工条件和设计文件，建成后能够独立发挥生产力或工程效益的工程项目，如办公楼、教学楼、食堂、宿舍楼等。它是建设项目的组成部分，其工程产品价格是由编制单项工程综合概预算确定的。3. 单位工程单位工程是具有独立的设计图样与施工条件，但建成后不能单独形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分，例如，一栋住宅楼中
7、的土建工程、装饰装修工程、给排水工程、电器照明工程、设备安装工程等，如果完成其中一项单位工程，是不能发挥使用效益的。单位工程是编制设计总概算、单项工程综合概预算的基本依据。单位工程价格一般可通过编制施工图预算确定。4. 分部工程分部工程是单位工程的组成部分。它是按照建筑物的结构部位或主要的工种划分的工程分项，例如，装饰装修工程中的楼地面工程、墙地面工程、门窗工程等。分部工程费用组成单位工程价格，也是按分部工程发包时确定承发包合同价格的基本依据。5.分项工程图1-2建设项目分解示意图1.2建筑装饰工程造价概述1.2.1工程造价的概念1.2.2工程造价的分类1.2.3建设工程计价文件之间的关系1.
8、2.4工程造价的计价特点1.2.5建筑装饰工程计价方法1.2.6影响工程造价的因素1.2.7本课程与其他专业课程的关系1.2.1工程造价的概念第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过对项目可行性研究进行投资决策，然后进行勘察设计招标、工程施工招标、设备采购招标，工程施工管理直至竣工验收等一系列投资管理活动。在整个投资活动过程中所支付的全部费用形成固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是完成一个工程建设项目所需费用的总和。第二
9、种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成价格。在这里，工程范围和内涵可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，或者是整个建设过程中的某个阶段，如土地开发过程、建筑安装工程、装饰安装工程等，或者是其中的某个组成部分。1.2.2工程造价的分类1.投资估算2.设计概算3.施工图预算4.施工预算5.工程结算6.
10、竣工决算1.投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决算、筹资和控制造价的主要依据。投资估算一般比较粗略，仅作投资控制用，其方法是根据建设规模结合估算指标进行估算，一般根据平方米指标、立方米指标、或产量等指标进行估算。2.设计概算设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图样，通过编制工程概算文件对拟建工程的投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格成为概算造价。概算造价较投资估算准确，但受到投资估算的控制。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算。 3.施工图预算施工图预算是在设计工作完成并经过图
11、样会审之后，根据施工图样、图样会审记录、预算定额、费用定额、各项取费标准、建设地区设备、人工、材料、施工机械台班等预算价格编制和确定的单位工程全部建设费用的建筑安装工程造价文件。 预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算的重要依据。4.施工预算施工预算在施工阶段由施工单位编制。施工预算按照企业定额(施工定额)编制，是体现企业个别成本的劳动消耗量文件。5.工程结算工程结算是指承包商在施工过程中，以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完成的施工价格进行确定的过程。其价格称为工程结算价。按现行规定，工程结算采用按月结算、分段结算、竣工后一次结
12、算(即竣工结算)和结算双方约定的其他结算方式等。6.竣工决算竣工决算是指整个建设过程全部完工并经验收合格以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出来的价格称为竣工决算价格。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。从以上内容可以看出，建设工程的计价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终确定整个工程实际造价的过程。本书主要解决施工图预算阶段的内容，即根据施工图样计算施工图的工程量，依据施工方案，现行的计价文件、按照工程量清单计价或定额计价方法编制单位工程建设费用。1.2.3建设工程计价文件之间的关系图1-3建设
13、工程计价内容相互关系示意图1.2.4工程造价的计价特点1.单件性计价2.多次性计价3.分部组合计价1.单件性计价建设的每个项目都有特定的用途和目的，有不同的结构形式、造型及装饰要求，建设施工时可采用不同的工艺设备、建筑材料和施工方案，因此每个建设项目一般只能单独设计、单独建造，只能是单件计价，产品的个别差异性决定了每项工程都必须单独计算造价。2.多次性计价项目建设周期长、规模大、造价高，因此按建设程序要分阶段进行建设实施。相应地也要在不同阶段计价，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。多次性计价是个逐步深化、细化和接近实际工程造价的过程。3.分部组合计价工程造价的计算是分部组合而成的。这一
14、特征和建设项目的组合性有关。一个建设项目是一个综合体。这个综合体可以分解为许多内容。其造价计算过程和计算顺序是：分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。建设项目的组合性决定了工程造价计价过程是一个逐步组合的过程。1.2.5建筑装饰工程计价方法1.工程造价计价的基本原理2.定额计价模式(工料单价法)3.工程量清单计价模式(综合单价法)1.工程造价计价的基本原理由于装饰产品具有建设地点的固定性、施工的流动性、产品的单件性、施工周期长、涉及面广等特点，建设地点不同，各地人工、材料、机械单价的不同及规费收取标准的不同，各个企业管理水平的不同等因素，决定了建筑产品必须有特殊的计价方法。目
15、前，在我国建筑装饰工程计价的模式有两种，即定额计价模式和工程量清单计价模式。虽然工程造价计价的方法有多种，各不相同，但其计价的基本过程和原理都是相同的。从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序是：分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。影响工程造价的主要因素是两个，即单位价格和实物工程数量，可用下列基本计算式表达：工程造价=(工程量单位价格) 2.定额计价模式(工料单价法)定额计价方式是我国传统的计价方式，在招投标时，不论作为招标标底，还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程量，然后按建设行政主管部门颁发的预算定额计算人工费、材料费、机械费，
16、再按有关费用标准计取其他费用，然后汇总得到工程造价。其整个计价过程中的计价依据是固定的，即法定的“定额”。定额是计划经济时代的产物，在特定的历史条件下，起到了确定和衡量工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使专业人士在确定工程计价时有所依据，有所凭借。但定额指令性过强，反映在具体表现形式上，就是施工手段消耗部分统得过死，把企业的技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争内容的活跃因素固定化了，不利于竞争机制的发挥。3.工程量清单计价模式(综合单价法)工程量清单计价方式是为了适应目前工程招投标竞争中由市场形成工程造价的需要而出现的。建设工程工程量清单计价规范(GB 505002008)中强调：从20
17、08年12月1日起“全部使用国有投资或国有投资为主的大中型建设工程应执行本规范”，即在招投标活动中，必须采用工程量清单计价。1.2.6影响工程造价的因素1.政策法规性因素2.地区性与市场性因素3.设计因素4.施工因素5.人员素质因素1.政策法规性因素在整个基本建设过程中，装饰工程预算的编制必须严格遵循国家及地方主管部门的有关政策、法规和制度，按规定的程序进行。只有严格按照有关政策法规和制度执行才能有效。2.地区性与市场性因素首先，不同地区的物资供应条件、交通运输条件、现场施工条件、技术协作条件不同，其次，各地区的地形地貌、地质条件不同，这都会给装饰工程概预算费用带来较大的影响，即使是同一套设计
18、图样的建筑物或构筑物，由于所建地区的不同，在现场条件处理和基础工程费用上也会产生较大幅度的差异，使得工程造价不同。3.设计因素影响建设投资的关键就在于设计。有资料表明，对项目投资影响最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，对地理位置、占地面积、建设标准、建设规模以及装饰标准等的确定，对工程费用影响的可能性为7595。在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为3575。在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为535。设计是否经济合理，对工程造价会带来很大影响。4.施工因素在编制装饰工程预算过程中，施工组织设计和施工技术措施的采用，和施工图一样，是编制工程
19、概预算的重要依据之一，因此，在施工中采用先进的施工技术，合理运用新的施工工艺，采用新技术、新材料，合理布置施工现场，减少运输总量等，对节约投资有显著的作用。5.人员素质因素装饰工程预算的编制，是一项复杂而细致的工作，要本着公正、实事求是的原则，不能为了某一方利益，高估冒算，要严格遵守行业道德规范。要想编制一份准确的装饰工程预算，既要熟悉有关预算编制的政策、法规、制度和与定额有关的动态信息，还要求编制人员具有较全面的专业理论和业务知识，只有这样，才能准确无误地编制预算。1.2.7本课程与其他专业课程的关系装饰工程预算与计量类课程是工程造价、建筑装饰专业开设的一门系统性、专业性、实践性、政策性较强
20、的专业课。它与“建筑制图”、“建筑构造”、“装饰结构”、“建筑装饰施工”等课程具有密切的联系， 通过介绍工程量清单计价规范、预算定额和工程造价的确定等知识，使学生掌握工程造价编制方法。本课程教学内容设计时重点在于介绍定额的应用、工程造价的计算和工程量计算规则，最后以编制工程造价课程设计为总结，使学生掌握建设工程工程量清单计价规范(GB 505002008)和所在省建设工程工程量清单综合单价的应用方法，培养学生综合运用现行规范编制一般建筑装饰工程概预算的能力，了解工程建设各阶段工程造价的确定和控制。教学时通过讲授、作业、实训等各个教学环节,使学生具备造价员执业素质和能力。本 章 回 顾1.建筑装
21、饰工程计价，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同的设计阶段、设计文件的具体内容和国家或地区规定的定额指标以及各种取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程中的装饰工程所需全部投资额。2.基本建设就是形成固定资产的经济活动过程，是实现社会主义扩大再生产的重要手段。3.建设项目从大到小可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。4.基本建设程序是指一项建设工程从设想提出到决策，经过设计、施工、验收直至投产或交付使用的整个过程中，必须遵循的先后顺序。本 章 回 顾5.工程造价可分为建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算。6.工程造价计价具有单件性计价、
22、多次性计价、分部组合计价等特点。7.建筑装饰工程计价的方法为装饰工程定额计价法和工程量清单计价法。第2章工程建设定额2.1工程定额概念与分类2.2基础定额2.3企业定额本 章 回 顾第2章工程建设定额表格2.1工程定额概念与分类2.1.1定额的概念与特性2.1.2工程建设定额的概念2.1.3工程建设定额的分类2.1.1定额的概念与特性1.定额的概念2.定额的特性1.定额的概念所谓“定”，就是规定；“额”，就是额度或限度。从广义上理解，定额就是规定的额度或限度，即标准或尺度。在社会化生产中，为了完成一定的合格产品，就必须消耗一定数量的人工、材料、机械设备及资金。由于生产水平及生产关系的不同，在社
23、会生产发展的各个阶段，生产这一合格产品所需消耗资源的数量也就不同，但是在一定的生产条件下，必须有一个合理的数额。这个数额标准是在一定时期内，根据当前的生产水平及产品质量要求，绝大多数人可以达到的一个合理消耗标准，这个标准就是定额。综上所述,我们可以给定额下一个较为准确的定义:定额是指在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所必需消耗的资源数量标准。2.定额的特性(1)法令性和指导性定额由国家各级部门制定、颁布并供所属企业单位使用，在执行范围任何单位与企业不得随意更改其内容与标准。(2)科学性定额的制定来源于实践，又服务于实践。(3)群众性定额的群众性表现在定额的拟定和执
24、行都有着广泛的群众基础。(4)相对稳定性和时效性定额中所规定的各种资源消耗数量的多少，是由一定时期的社会生产力所确定的。2.1.2工程建设定额的概念工程建设定额，是指在一定的施工技术条件下，完成单位合格建筑产品必须消耗的人工、材料、机械台班及资金的数量标准。它反映了一定社会生产力水平条件下的产品生产和生产消费之间的数量关系，与一定时期的工人操作水平，机械化程度，新材料、新技术的应用,企业生产经营管理水平等有关，随着生产力的发展而变化，但在一定时期内相对稳定。2.1.3工程建设定额的分类1.按生产要素分类2.按用途性质分类3.按专业分类4.按编制单位和执行范围分类1.按生产要素分类(1)劳动消耗
25、定额又称人工定额。(2)材料消耗定额是指在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的原材料、燃料、半成品或构件的数量。(3)机械消耗定额又称机械台班定额，简称机械定额。2.按用途性质分类(1)施工定额是直接用于基层施工管理的定额。(2)预算定额是确定一定计量单位的分项工程或结构工程的人工、材料(包括成品、半成品)和施工机械台班消耗量以及费用的标准。(3)概算定额是预算定额的扩大与合并，它是确定一定计量单位扩大分项工程的人工、材料和施工机械台班的消耗量以及费用的标准。(4)概算指标是以整个构筑物为对象，或以一定数量的面积(或长度)为计量单位，而规定人工、机械与材料的消
26、耗量以及费用的标准。3.按专业分类按照工程项目的专业类别，工程建设定额可以分为：建筑工程定额、安装工程定额、公路工程定额、铁路工程定额、水利工程定额、市政工程定额等多种专业定额类别。4.按编制单位和执行范围分类(1)全国统一定额是根据全国各专业工程的生产技术与组织管理的一般情况而编制的定额，在全国范围内执行。(2)专业部门定额是充分考虑到由于各专业主管部门的生产技术特点不同而引起的施工生产和组织管理上的不同，参照统一的定额水平编制的。(3)地区定额是参照全国统一定额或根据国家有关统一规定，考虑本地区特点而制定的，在本地区使用。(4)企业定额是指由建筑安装企业考虑本企业生产技术和组织管理等具体情
27、况(即生产力水平和管理水平)，参照统一、部门或地方定额水平制定的，只在本企业内部使用的定额。4.按编制单位和执行范围分类图 2-1工程建设定额体系2.2基础定额2.2.1劳动消耗定额2.2.2材料消耗定额2.2.3机械台班消耗定额2.2.1劳动消耗定额1.劳动定额的表现形式2.时间定额与产量定额之间的关系3.时间定额与产量定额的特点4.劳动定额的测定1.劳动定额的表现形式(1)时间定额时间定额亦称工时定额，是指某种专业的工人或个人，在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。(2)产量定额产量定额是指某种专业的工人班组或个人，在合理的劳动组织和合理的施工劳动条
28、件下，单位时间完成合格产品的数量。2.时间定额与产量定额之间的关系表2-1每1砌体的劳动定额(单位：工日/) “塔吊”此处为动词，表示用塔式起重机运输。3.时间定额与产量定额的特点时间定额以“工日/m3”、“工日/m2” 、“工日/m” 、“工日/t” 、“工日/块”等单位表示， 不同的工作内容有相同的时间单位，定额完成量可以相加，故时间定额适用于劳动计划的编制和统计完成的任务情况。产量定额以“m3/工日”、“m2/工日”、“m/工日”、“t/工日”、“块/工日”等单位表示，数量直观、具体，容易为工人所理解，因此产量定额适用于向工人班组下达生产任务。4.劳动定额的测定(1)技术测定法技术测定法
29、又称计时观察法，是指在合理的生产施工技术、操作工艺、合理的劳动组织和正常的生产施工条件下，对施工过程中的具体活动进行观察测量，分析计算制定定额的方法。(2)比较类推法比较类推法又称典型定额法，是以某种同类型或相似类型的产品或工序的定额水平或实际消耗的工时标准为依据，经过分析比较，类推出另一种工序或产品定额水平的方法。(3)统计分析法统计分析法是把过去施工中积累的同类工程或生产同类建筑产品的工时消耗原始记录和统计资料，结合当前生产技术组织条件的变化因素，进行分析研究、整理和修正，从而制定定额的方法。4.劳动定额的测定(4)经验估计法经验估计法是根据定额专业测定人员、工程技术人员和老工人过去从事施
30、工生产、施工管理的经验，并参照图样、施工规范等有关技术资料，经过座谈讨论、分析研究和综合计算而制定的定额。2.2.2材料消耗定额1.材料消耗定额的内容2.材料消耗定额的测定1.材料消耗定额的内容(1)主要材料消耗定额主要材料消耗定额可分为两部分：一部分是直接用于安装工程的材料，称为材料净用量；另一部分是操作过程中不可避免的施工废料和材料施工操作损耗，称为材料损耗量。(2)周转性材料消耗定额周转性材料是指在施工过程中多次使用、周转的工具性材料，如各种模板、脚手架、活动支架、挡土板等。2.材料消耗定额的测定(1)直接性消耗材料消耗定额的测定直接构成工程实体的材料称作直接性消耗材料，其材料定额的测定
31、方法包括观测法、试验法、统计法和计算法。(2)周转性材料消耗定额的测定除了构成产品实体的直接性消耗材料外，在建筑工程定额中还有另一类周转性材料。2.2.3机械台班消耗定额(1)机械时间定额机械时间定额是指在正常的施工条件下，某种机械生产合格单位产品所必须消耗的台班数量。(2)机械产量定额机械产量定额是指某种机械在合理的施工组织和正常施工的条件下，单位时间内完成合格产品的数量。(1)机械时间定额机械时间定额是指在正常的施工条件下，某种机械生产合格单位产品所必须消耗的台班数量。(2)机械产量定额机械产量定额是指某种机械在合理的施工组织和正常施工的条件下，单位时间内完成合格产品的数量。2.3企业定额
32、2.3.1企业定额的概念2.3.2企业定额的作用2.3.3企业定额编制的原则2.3.4企业定额的编制方法2.3.1企业定额的概念1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。2)可以体现本企业在某些方面的技术优势。3)可以体现本企业局部或全面管理方面的优势。4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。5)与施工方案能全面接轨。2.3.2企业定额的作用(1)企业定额是企业计划管理的依据企业定额在企业计划管理方面的作用，表现在它既是施工组织设计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据。(2)企业定额是组织和指挥施工生产的有效工具企业组织和指挥施工班组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务单和限
33、额领料单来实现的。(3)企业定额是计算工人劳动报酬的根据企业定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果评价和效益评价的标准。(4)企业定额是激励工人的条件激励在实现企业管理目标中占有重要位置。(5)企业定额有利于推广先进技术企业定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术，如果工人要想大幅度超过定额，他就必须进行创造性的劳动。(6)企业定额是编制施工预算，加强企业成本管理的基础施工预算是施工单位用以确定单位工程人工、机械、材料等需用量的计划文件。2.3.2企业定额的作用(7)企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据企业
34、定额反映本企业施工生产的技术水平和管理水平，在确定工程投标报价时，首先要依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程需要发生的计划成本。(1)企业定额是企业计划管理的依据企业定额在企业计划管理方面的作用，表现在它既是施工组织设计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据。施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件，其基本任务是根据招投标文件及合同协议的规定，确定出经济合理的施工方案，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对拟建工程作出最佳的安排。施工作业计划是根据企业的施工计划、拟建工程的施工组织设计和现场实际情况编制的。这些计划的编制必须依据企业定额。施工组织设计包括三部分内容：
35、资源需用量、使用这些资源的最佳时间安排和平面规划。施工中实物工作量和资源需要量的计划均要以企业定额的分项和计量单位为依据。施工作业计划是施工单位计划管理的中心环节，编制时也要用企业定额进行劳动力、施工机械和运输力量的平衡，材料、构件等分期需用量和供应时间的计算，实物工程量的计算和安排施工形象进度。(2)企业定额是组织和指挥施工生产的有效工具企业组织和指挥施工班组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务单和限额领料单来实现的。施工任务单，既是下达施工任务的技术文件，也是班组经济核算的原始凭证。它列出了应完成的施工任务，也记录着班组实际完成任务的情况，并且与班组工人的工资核算密切相关。施工任务单上
36、的工程计量单位、产量定额和计价单位，均需取自企业定额中的劳动定额，工资结算也要根据劳动定额的完成情况计算。(3)企业定额是计算工人劳动报酬的根据企业定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果评价和效益评价的标准。所以，企业定额应是计算工人工资的基础依据，这样才能做到完成定额好，工资报酬多，达不到定额，工资报酬就会减少，真正体现多劳多得的分配原则。这对于打破企业内部分配方面的大锅饭是很有现实意义的。(4)企业定额是激励工人的条件激励在实现企业管理目标中占有重要位置。所谓激励，就是采取某些措施激发和鼓励员工在工作中的积极性和创造性。行为科学研究表明，如果职工受到充分的激励，其能力可发挥80%90%，如
37、果缺少激励，仅仅能够发挥出20%30%的能力，但激励只有在满足人们某种需要的情形下才能被发挥。(5)企业定额有利于推广先进技术企业定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术，如果工人要想大幅度超过定额，他就必须进行创造性的劳动。因此，企业定额可在以下三个方面促进工人使用先进技术。第一，在自己的工作中，注意改进工具和改进技术操作方法，注意原材料的节约，避免原材料和能源的浪费。第二，企业定额中往往明确要求采用某些较先进的施工工具和施工方法，所以贯彻企业定额也就意味着推广先进技术。第三，企业为了推广企业定额，往往要组织技术培训，以帮助工人达到
38、和超过定额。技术培训和技术表演等方式也都可以大大普及先进技术和先进操作方法。(6)企业定额是编制施工预算，加强企业成本管理的基础施工预算是施工单位用以确定单位工程人工、机械、材料等需用量的计划文件。施工预算以企业定额为编制基础，既要反映设计图样的要求，也要考虑在现有条件下可能采取的节约人工、材料和降低成本的各项具体措施。这就能够有效地控制施工中的人力、物力消耗，节约成本开支。(7)企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据企业定额反映本企业施工生产的技术水平和管理水平，在确定工程投标报价时，首先要依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程需要发生的计划成本。在掌握工程成本的
39、基础上，再根据所处的环境和条件，确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应考虑的因素，从而确定投标报价。因此，企业定额是企业编制计算投标报价的基础。2.3.3企业定额编制的原则1.平均先进水平原则2.简明适用原则3.以专家为主编制定额的原则4.独立自主的原则5.时效性原则6.保密原则1.平均先进水平原则1)确定定额水平时，要考虑已经成熟并得到推广使用的先进经验。2)对于编制定额的原始资料，要加以整理分析，剔除个别的、偶然的不合理数据。3)要选择正常的施工条件和合理的操作方法，作为确定定额的依据。4)要从实际出发，全面考虑影响定额水平的有利因素和不利因素。5) 要注意企业定额项目之间
40、水平的综合平衡，避免有“肥”有“瘦”，造成定额执行中的困难。2.简明适用原则简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。定额的简明性和适用性，是既有联系，又有区别的两个方面，编制企业定额时应全面加以贯彻。当两者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。贯彻定额的简明性和适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明适用性原则，要努力使企业定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。3.以专家为主编制定额的原则编制企业定额
41、，要以专家为主，这是实践经验的总结。企业定额的编制要求有一支经验丰富、技术与管理知识全面、有一定政策水平的稳定的专家队伍，同时也要注意必须走群众路线，尤其是在现场测时和组织新定额试点时，这一点非常重要。4.独立自主的原则企业独立自主地制定定额，主要是自主确定定额水平，自主划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是，企业定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史，因此它也是对原有国家、部门和地区性施工定额的继承和发展。5.时效性原则企业定额是一定时期内技术发展和管理水平的反映，所以在一段时期内表现出稳定的状态。这种稳定性又是相对的，它还有显著的时效性。如果当企业定额
42、不再适应市场竞争和成本监控的需要时，就应该重新编制和修订，否则就会挫伤群众的积极性，甚至产生负效应。6.保密原则企业定额的指标体系及标准要严格保密。建筑市场强手林立，竞争激烈。企业现行的定额水平，工程项目在投标中如被竞争对手获取，会使本企业陷入十分被动的境地，给企业带来不可估量的损失。所以，企业要有自我保护意识和相应的加密措施。2.3.4企业定额的编制方法编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量，计算分项单价或综合单价。人工消耗量的确定，首先是根据企业环境，拟定正常的施工作业条件，分别计算测定基本用工和其他用工的工日数，进而拟定施工作业的定额时间。材料消耗量是通过企业历史数据
43、的统计分析、理论计算、实践试验、实地考察等方法计算确定的，包括周转材料的净用量和损耗量，进而拟定材料消耗的定额指标。机械台班消耗量的确定，同样需要按照企业的环境，拟定机械工作的正常施工条件，确定机械工作效率和利用系数，据此拟定施工机械作业的定额台班与机械作业相关的工作小组的定额时间。本 章 回 顾1.所谓“定”，就是规定；“额”，就是额度或限度。2.建筑装饰工程定额，是指在一定的施工技术与建筑艺术综合创作条件下，为完成该项装饰工程质量合格的产品，消耗在单位基本构造要素上的人工、机械和材料的数量标准与费用额度。3.工程定额一般按生产要素、用途、性质与编制范围进行分类。4.基础定额包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额，它是编制建筑安装工程其他定额的基础。5.所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。
