1、任务二任务二子任务一、子任务一、 监理会议制度监理会议制度子任务二子任务二 、施工前目标控制、施工前目标控制 子任务三子任务三 、其他准备工作、其他准备工作 监理会议制度监理会议制度 子任务一子任务一 1. 第一次工地会议第一次工地会议 2. 监理例会监理例会 3.专题会议专题会议 4.设计交底与图纸会审会议设计交底与图纸会审会议 监理会议制度监理会议制度 1. 第一次工地会议第一次工地会议 第一次工地会议是建设工程开工前，由建设单位主持召开，参建各方参加，检查开工前各项准备工作是否就绪，明确监理工作程序与要求，建立参建各方工作关系的重要会议。 监理会议制度监理会议制度 1. 第一次工地会议第
2、一次工地会议 1.1会议准备会议准备 监理机构主要事项有： (1)草拟会议通知。 (2)草拟会议议程。 (3)准备监理方自己的会议材料。 (4)协助建设单位督促施工方准备会议材料。 (5)协助建设单位准备会议材料。 (6)建议建设单位将会议的时间、地点告知项目安全、质量监督机构。 监理会议制度监理会议制度 1. 第一次工地会议第一次工地会议 1.2 会议程序与内容会议程序与内容 (1)建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。 (2)建设单位介绍工程开工准备情况;建设单位根据监理合同宣布对总监的授权。一般在工程开工前，建设单位应将本项目所委托的工程监理单位名称
3、，监理的范围、内容和权限及对总监的任命等书面告知施工单位。 监理会议制度监理会议制度 1. 第一次工地会议第一次工地会议 1.2 会议程序与内容会议程序与内容 (3)施工单位介绍施工准备情况。 (4)建设单位代表和总监对施工准备提出意见和要求。 (5)总监介绍监理规划的主要内容。 (6)研究确定各方在施工过程参加监理例会的主要人员，召开监理例会的周期、地点及主要议题。 (7)其他有关事项。 监理会议制度监理会议制度 1. 第一次工地会议第一次工地会议 1.3会议纪要会议纪要 项目监理机构负责整理会议纪要。纪要应记录会议的与会单位、会议时间、与会人员(一般另附会议人员签到表)、会议程序、议题与内
4、容。 会议纪要应当在会议结束后尽快整理完成，经与会单位代表会签后发送相关单位签收。 监理会议制度监理会议制度 2. 监理例会监理例会 2.1 监理例会组织与主持监理例会组织与主持 监理例会由项目监理机构负责组织定期召开，通常每周召开一次，由总监、总监代表，或总监授权的专业监理工程师主持。项目监理机构通知建设单位、施工单位(包括总包、分包单位)现场主要负责人和有关部门人员参加，视工程实施情况邀请设计、质量安全监督机构的代表参加。 监理会议制度监理会议制度 2. 监理例会监理例会 2.2 监理例会准备监理例会准备 准备工作： (1)项目监理机构内部对会议内容、问题处理的观点、措施等情况的沟通和统一
5、。 (2)准备协调、处理问题所需要引证的依据。 (3)检查并收集施工单位落实执行上次监理例会决议的情况。 (4)了解或收集参建各方需要监理协调解决的问题。 监理会议制度监理会议制度 2. 监理例会监理例会 2.3监理例会主要内容监理例会主要内容 (1)检查上次监理例会议定落实情况，分析原因。 (2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。 (3)检查分析工程项目质量、施工安全管理状况，针对存在的问题提出改进措施。 (4)检查工程量核定及工程款支付情况。 (5)解决需要协调的有关事项。 (6)研究未决定的工程变更、延期、索赔、等问题。 (7)其他有关事宜。 监理会议制
6、度监理会议制度 2. 监理例会监理例会 2.4会议纪要内容及整理会议纪要内容及整理 (1)到会单位与人员。 (2)上次例会决定事项的完成情况及未完成事项的讲评与分析。 (3)各方提出的问题、需要协调解决的事项及处理意见。 (4)本次会议已达成的共识及其需要解决落实的事项及要求。 监理会议制度监理会议制度 2. 监理例会监理例会 2.5 召开监理例会注意事项召开监理例会注意事项 (1)注意营造会议气氛。 (2)始终抓住和控制会议主题。 (3)与会各方要充分重视，并提前准备好开会的内容和资料。 (4)树立会议的权威，例会要纪律严明，要确保取得实际成效。 (5)发挥主持人主导作用，主动控制问题的讨论
7、。 监理会议制度监理会议制度 2. 监理例会监理例会 2.5 召开监理例会注意事项召开监理例会注意事项 (6)监理严格把握问题的分寸，力争协调、解决好问题。 (7)注意安排好会议的范围和内容。 (8)要重视写好会议纪要。 (9)会后狠抓会议精神的贯彻落实。 监理会议制度监理会议制度 3. 专题会议专题会议 3.1 专题会议的主题专题会议的主题 通过专题会议处理解决的问题有： (1)工程实施过程中急需要解决的技术或管理问题。 (2)工程变更、工程索赔(工期、费用等)、合同争议或纠纷处理。 (3)安全事故分析与处理、质量事故分析与处理。 (4)涉及勘察、设计单位的工程技术问题。 (5)其他需要通过
8、专题会议解决的问题。 监理会议制度监理会议制度 3. 专题会议专题会议 3.2 专题会议纪要专题会议纪要 专题会议纪要按会议记录整理而成，内容应包括会议时间、地点，与会单位、与会人员，会议主题、会议主要内容，会议达成的共识及处理意见或决议。 监理会议制度监理会议制度 4. 设计交底与图纸会审会议设计交底与图纸会审会议 4.1 设计交底与图纸会审目的设计交底与图纸会审目的 设计交底与图纸会审是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按规定就有义务把施工图等设计文件向建设单位、施工单位和监理单位做出详细的设计交底和说明。其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设
9、计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，避免因设计意图不明造成工程差错、延误、变更、返工等，确保工程质量。 监理会议制度监理会议制度 4. 设计交底与图纸会审会议设计交底与图纸会审会议 4.2 图纸会审内容图纸会审内容 (1)设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。 (2)几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾;专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾;标注有无遗漏。 (3)总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。 监理会议制度监理会议制度 4. 设计交底与图纸会审会议设计交底与图纸会审会议 4.2 图纸会审内容图纸会审内容 (4)建筑结构与各专业图纸本身是否
10、有差错及矛盾。 (5)材料来源有无保证，能否代换;图中所要求的条件能否满足;新材料、新技术的应用有无问题。 (6)建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。 (7)工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。 监理会议制度监理会议制度 4. 设计交底与图纸会审会议设计交底与图纸会审会议 4.3设计交底与图纸会审的监理工作设计交底与图纸会审的监理工作 总监应在项目正式开工前，组织项目监理机构人员熟悉施工图及设计文件，发现图纸中存在问题时提出书面意见或建议。 项目监理机构人员应通过参加设计交底和图纸会
11、审，加深认识与理解设计意图、工程的重点与难点，掌握关键工程部位质量、施工安全的要求，并为在工程实施中正确贯彻设计意图，有序、有效开展项目监理工作做好准备。 监理会议制度监理会议制度 4. 设计交底与图纸会审会议设计交底与图纸会审会议 4.4施工图及设计文件审查主要环节施工图及设计文件审查主要环节 对施工图及设计文件进行以下环节的审查、验收： (1)设计单位内部校审、会签与签发 (2)建设单位对设计单位所提交的施工图及设计文件组织审查验收 (3)审查机构对施工图及设计文件的审查 (4)施工单位审图工作 (5)项目监理机构审图工作 监理会议制度监理会议制度 4. 设计交底与图纸会审会议设计交底与图
12、纸会审会议 4.5设计交底与图纸会审注意的问题设计交底与图纸会审注意的问题 (1)设计交底和图纸会审应在施工开始前完成。 (2)设计交底记录和施工图纸会审纪要应按照省统表中相关表式编制，由施工单位整理经各参建单位签认盖公章后，分发给建设、设计、监理和施工单位。 (3)设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚应按监理程序办理设计变更手续。 (4)经批准的设计交底记录和施工图纸会审纪要作为工程施工和监理的依据之一，但不能代替设计文件。 施工前目标控制施工前目标控制 子任务子任务二二 1. 质量控制质量控制 2. 安全控制安全控制 3.风险控制风险控制 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控
13、制 1.1 施工质量管理体系审查施工质量管理体系审查 （1）各级人员的职责和质量责任制是否能够落实。 （2）检查项目经理部是否制定施工质量计划和工艺标准。 （3）检查专职管理人员和特种作业人员资格。 （4）支撑质量目标是否符合合同规定及投标承诺。 （5）质量管理制度是否完善。 （6）特殊施工过程的质量保证措施是否完备。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1. 2 施工技术管理体系审查施工技术管理体系审查 （1）项目经理部是否建立本项目技术管理的组织体系，其组织架构和人员配备是否满足要求。 （2）人员岗位职责是否明确。是否明确规定了项目经理、技术负责人、质量检查员等的主要职责
14、和技术工作内容。 （3）技术管理制度和技术措施是否完善。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.3 施工组织设计（方案）审查施工组织设计（方案）审查 1.3.1 施工组织设计类型 （一）施工组织总设计 （二） 单项（位）工程施工组织设计 （三）施工方案 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.3 施工组织设计（方案）审查施工组织设计（方案）审查 1.3.2 施工组织设计审查前的准备工作 （1）熟悉施工图纸，领会设计意图，明确工程内容，分析工程特点。 （2）熟悉施工合同 （3）了解工程条件和有关工程资料，如施工现场“三通一平”条件，劳动力和主要建筑材料、构件
15、、加工品的供应条件；施工机械和辅材的供应条件；施工现场水文地质勘察资料；现行施工技术规范和标准等。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.3 施工组织设计（方案）审查施工组织设计（方案）审查 1.3.3 施工组织设计（方案）审查原则 （1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。 （2）施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑施工合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。 （3）施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点和难点，条件是否充分。 施工前目标控制施工前目标控制 1.3.4 施工组织设计（方案）审查内
16、容（1） 施工组织设计审查的基本内容： 1）编审程序应符合相关规定。 2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合有关标准。 3）资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要。 4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 5）施工总平面图布置应科学合理。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.3.4 施工组织设计（方案）审查内容 （2）施工方案审查的基本内容： 1）编审程序应符合相关规定。 2）工程质量保证措施应符合有关标准。 3）施工工艺方法安排、资源配置应合理。 4）施工技术应保障施工进度要求合理 施工前目标控制施工前目标控制 1.3.4 施工组织设计（
17、方案）审查内容 （3） 施工组织设计（方案）审查的重点内容： 1） 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。 2）重点、难点分部分项工程和专项施工方案应由施工单位技术部门组织专家评审，施工单位技术负责人批准。 3）由专业承包单位施工的分部分项工程或专项施工方案应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批； 4）审查项目管理机构人员的配备情况，是否持证上岗，各管理体系是否健全；施工部署及总进度计划的审查； 施工前目标控制施工前目标控制 1.3 施工组织设计（方案）审查施工组织设计（方案）审查 1.3.5 施工组织设计的程序 （1）施工单位完成组织设计的编制及内
18、部审批，向项目监理机构报审。 （2）总监及时安排专业监理工程师审核，提出初步 意见后报总监，经讨论后形成监理审核意见。 （3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送一份给建设单位，其余返回给施工单位实施。若需修改，退回施工单位修改后重新报审。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.4 分包单位资格审查分包单位资格审查 1.4.1 分包单位资格审核要求 （1）总包单位提前制定分包计划，报项目监理机构，并取得建设单位的认可。 （2）对分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、生产许可证、法人委托书及分包单位的招标方式进行审查。 （3）未经总包单位审核的分包单位不得
19、进场施工或供货。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.4 分包单位资格审查分包单位资格审查 1.4.1 分包单位资格审核要求 （4）建设单位不得直接指定分包单位，承包单位对自己承包范围的工程符合相关施工合同的规定。 （5）主体工程或主要工程不得分包； （6）总包单位不得将分包工程肢解分包，分包单位不得转包工程或再分包。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.4 分包单位资格审查分包单位资格审查 1.4.2 施工分包单位资格审核的内容 （1）营业执照、企业资质等级证书的相关审核，主要包括执照的有效期和经营范围等；证书的等级和有效期等； （2）安全生产许可
20、文件：是否在3年有效期之内； （3）工程业绩：近几年的所做的工程，以及发生的质量事故等。 施工前目标控制施工前目标控制 1. 质量控制质量控制 1.4 分包单位资格审查分包单位资格审查 1.4.3 材料和生产供应商审核内容 （1）营业执照、企业资质等级证书的相关审核，主要包括执照的有效期和经营范围等；证书的等级和有效期等； （2）安全生产许可文件：是否在3年有效期之内； 工程开工前，总包单位填写分包单位资格报审表，总监安排专业监理工程师审查。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.1安全生产管理的监理方案的编制安全生产管理的监理方案的编制 (1)由项目总监负责组织 (2)应依
21、据相关法规、委托监理合同约定的安全生产管理的监理要求，以及工程项目特点、施工现场实际情况编制。 (3)应明确安全生产管理的监理工作目标、安全生产管理的制度、方法和措施，应具有对安全生产管理的监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.1安全生产管理的监理方案的编制安全生产管理的监理方案的编制 (4)应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成部分。施工过程中遇到施工方案有变动时，安全生产管理的监理工作方案要动态跟进调整。 (5)在施工报建时需要提交给安全监督机构，并在第一次工地会议召开前提交建设单位。 施工前目标控制施
22、工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.1安全生产管理的监理方案的编制安全生产管理的监理方案的编制 安全生产管理的监理方案的内容 (1)工程项目概况及项目安全生产管理的监理特点难点分析； (2)安全生产管理的监理工作范围； (3)安全生产管理的监理工作内容； (4)安全生产管理的监理工作目标； (5)安全生产管理的监理工作主要依据； 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.1安全生产管理的监理方案的编制安全生产管理的监理方案的编制 (6)项目监理机构的安全生产管理的监理组织形式及人员配备； (7)项目监理机构安全生产管理监理人员岗位职责； (8)安全生产管理的监理工作总程序；
23、(9)安全生产管理的监理工作方法及措施； (10)安全生产管理的监理工作制度； (11)主要安全生产管理的监理用表。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.2安全生产管理的监理实施细则编写安全生产管理的监理实施细则编写 2.2.1安全生产管理的监理实施细则编写规定 (1)凡属于危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，监理单位必须编制安全生产管理的监理实施细则。 (2)安全生产管理的监理实施细则由项目总监安排，相关专业监理工程师、安全生产管理的监理员等相关监理人员共同编写，由总监批准执行。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.2安全生产管理的
24、监理实施细则编写安全生产管理的监理实施细则编写 2.2.1安全生产管理的监理实施细则编写规 (3)安全生产管理的监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。 (4)危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制安全生产管理的监理工作实施细则。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.2安全生产管理的监理实施细则编写安全生产管理的监理实施细则编写 2.2.2安全生产管理的监理实施细则的编制依据 (1)已批准的监理规划、安全生产管理的监理方案； (2)相关法律法规、工程建设强制性标准、施工技术规范、设计文件、合同等； (3)
25、批准的施工组织设计和专项施工方案等。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.2安全生产管理的监理实施细则编写安全生产管理的监理实施细则编写 2.2.3安全生产管理的监理实施细则应包括的内容 (1)危险性较大分部分项工程安全生产管理的监理工作特点和施工现场环境状况； (2)安全生产管理的监理人员安排与分工； (3)安全生产管理的监理工作方法及措施； (4)针对性的安全生产管理的监理检查、控制点； 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.2安全生产管理的监理实施细则编写安全生产管理的监理实施细则编写 2.2.3安全生产管理的监理实施细则应包括的内容 (5)需要旁站
26、监理的部位、旁站人员及旁站要求； (6)危险性较大分部分项工程验收要求； (7)安全隐患处理程序及要求； (8)相关过程的检查记录表格和资料目录； (9)安全生产管理的监理日记要求等。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.3危险性较大的分部分项工程范围及专项危险性较大的分部分项工程范围及专项施工方案专家论证施工方案专家论证 2.3.1法规规定的危险性较大的分部分项工程范围 危险性较大的分部分项工程范围和超过一定规模的须专家论证的危险性较大的分部分项工程范围及划分见书上表3-1。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.3危险性较大的分部分项工程范围及专项危险
27、性较大的分部分项工程范围及专项施工方案专家论证施工方案专家论证 2.3.2其他需要编制专项施工方案的范围 项目总监可根据工程特点，认为其他危险性大的分部分项工程，也可以下达安全生产管理的监理指令，要求施工单位增加编报专项施工方案。如：施工场地地下管线保护专项施工方案、安全文明创优专项施工方案、工地临时防雷系统专项方案等等。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.3危险性较大的分部分项工程范围及专项危险性较大的分部分项工程范围及专项施工方案专家论证施工方案专家论证 2.3.3专项施工方案监理审查、审核的主要内容 (1)编审程序应符合相关规定。 (2)审安全技术措施是否符合工程建
28、设强制性标准。 (3)专项施工方案的内容及深度能否满足指导施工的基本要求。 (4)应检查专项施工方案是否附具安全验算结果。 施工前目标控制施工前目标控制 2.3.3专项施工方案监理审查、审核的主要内容 (5)专业监理工程师审查完专项施工方案后，应对方案的编制内容是否完整，是否结合项目实际情况编制并具有针对性，设计计算及专业技术性是否正确，施工工艺是否合理可行，安全质量保证措施是否完善有效，是否有违反强制性标准的内容等方面给予准确的评价，并报总监审核、审批。 (6)总监对专项施工方案及专业监理工程师的审查意见进行审核，并签署审核意见后，报建设单位批准执行。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全
29、控制安全控制 2.3危险性较大的分部分项工程范围及专项危险性较大的分部分项工程范围及专项施工方案专家论证施工方案专家论证 2.3.4安全专项施工方案专家论证的组织 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。 施工前目标控制施工前目标控制 2.3.4安全专项施工方案专家论证的组织 下列人员应当参加专家论证会： (1)专家组成员； (2)建设单位项目负责人或技术负责人； (3)监理企业项目总监及相关人员； (4)施工企业安全生产管理机构及工程技术管理机构有关负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制
30、人员、项目专职安全生产管理人员。 (5)有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.3危险性较大的分部分项工程范围及专项危险性较大的分部分项工程范围及专项施工方案专家论证施工方案专家论证 2.3.5论证专家的组成及应具备的基本条件 (1)专家组应当由5名及以上的专家组成。专家应当在论证会召开前从工程所在地的专家库中随机抽取。本地区专家人员无法满足专家论证需要时，可从本省其他地区专家库中抽取。 施工前目标控制施工前目标控制 2.3.5论证专家的组成及应具备的基本条件 (2)专家应当具备以下两个基本条件： 从事专
31、业工作15年以上或具有丰富的相关专业经验； 具有相关专业高级专业技术职称。 (3)本项目参建单位人员不得以专家身份参加专家论证会。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.4 安全监理安全监理 1.监理机构应要求建设单位提供的文件和资料 (1)施工现场及毗邻区域内供水、供电、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料和地质水文资料，相邻建筑物、构筑物、地下工程有关资料。 (2)对拆改、重新装修工程，如涉及建筑主体和承重结构变动或荷载发生变化时，应提供原设计单位或具有相应资质等级的设计单位的设计文件，对结构的安全性进行认定。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.
32、4 安全监理安全监理 2.项目监理机构应根据工程的特点，通过建设单位要求设计单位提供的文件 (1)涉及施工安全的重点部位和环节的设计说明或指导意见 (2)针对工程所采用的新结构、新材料、新工艺和特殊结构，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施或建议。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.4 安全监理安全监理 3.项目监理机构要求承包单位提供的文件 (1)相关资质证明文件 企业资质证书、安全生产许可证、专项资质证书、专项安全生产许可证、安全教育培训合格证书、特种作业人员作业操作资格证书等。 (2)施工组织设计及专项安全施工技术措施文件 (3)向建设行政主管部门办理的
33、施工起重机械登记表复印件 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.4 安全监理安全监理 4.监理机构应审查上述文件的合法性及有效性 (1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。 (2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。 施工前目标控制施工前目标控制 4.监理机构应审查上述文件的合法性及有效性 (3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电器防火措施是否符合强制性标准要求。 (4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准的要求。 （5）施工总平面布置图是
34、否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准的要求。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.4 安全监理安全监理 5.对危险性较大的工程或施工作业的安全监理 项目监理机构应要求施工单位执行专项开工报审制度，并要求施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.4 安全监理安全监理 6.总监理工程师编制监理规划应注意的问题 根据建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性标准、建设工程监理规范以及委托监理活动编写安全监理的内容，明确安全监理工作的范围、深度、工作程序、原则和做法，对
35、危险性较大的分部分项工程应该在施工前组织编制安全专项管理实施细则。 施工前目标控制施工前目标控制 2.安全控制安全控制 2.4 安全监理安全监理 7.开工前项目监理机构的查验重点 开工前，项目监理机构应查验承包单位对施工有关人员上岗前的安全技术培训记录。 施工前目标控制施工前目标控制 3.风险预防风险预防 监理工作如何规避防范安全责任风险，应该做到以下几点： （一）监理企业应加强与监理协会的沟通 （二）监理企业应制定和完善各项制度规避各种安全责任风险 （三）项目监理部应完善执行安全生产管理制度 （四）监理从业人员应加强职业道德教育提高个人修养和素质 施工前目标控制施工前目标控制 子任务三子任务
36、三 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 2. 监理通知单监理通知单 3.工作联系单工作联系单 施工前目标控制施工前目标控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.1 取得施工许可证应具备的条件取得施工许可证应具备的条件 (1)已经办理该建筑工程项目用地批准手续。 (2)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 (3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 (4)已经依法依规确定施工企业，并签订工程施工合同。 施工前目标控制施工前目标控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.1 取得施工许可证应具备的条件取得施工许可证应
37、具备的条件 (5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 (6)有保证工程质量和安全的具体措施。 (7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 (8)建设资金已经落实。 (9)法律、行政法规规定的其他条件。 施工前目标控制施工前目标控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.2建设单位开工条件内容审查建设单位开工条件内容审查 (1)已取得施工许可证。 (2)征地拆迁能满足工程进度的需要。 (3)经审查的施工图设计文件已到位，并完成消防、人防、防雷、卫生防疫、绿色建筑(节能、环保)备案、设计交底和图纸会审。 (4)依法进行咨询、施工、服务、采购、工程检
38、测委托第三方等进行招标。 施工前目标控制施工前目标控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.2建设单位开工条件内容审查建设单位开工条件内容审查 (5)在经过招标或其他合法程序确定项目施工单位候选单位，建设单位与选定的总施工单位签订工程承包合同。 (6)建设单位按有效的承包合同条款履行开工前的相关责任，按约定向施工单位划拨工程预付款。 (7)项目开工现场具备供水、供电、通信及道路和场地平整的条件。 (8)工程质量、安全监督机构已办理委托手续。 施工前目标控制施工前目标控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.3 施工单位开工条件审查施工单位开工条件审查 (1)组建施工
39、项目经理部，建立健全的现场质量、技术、安全生产管理体系。 (2)专业分包资格已通过审查。 (3)申报施工组织设计及先期开工的专项施工方案已批准。 (4)施工试验室与检测设备、工器具配置符合要求。 施工前目标控制施工前目标控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.3 施工单位开工条件审查施工单位开工条件审查 (5)临设与施工用水、用电与排污布置合理。 (6)施工测量控制成果及其保护报验已完成，并符合要求。 (7)大型施工机具已进场并报验合格，获得准用证。 (8)建筑材料已进场报验，并且合格和能保障供应。 (9)施工场地安全文明环境与绿色环保条件已符合要求。 施工前目标控制施工前目标
40、控制 1.开工条件审查及开工令开工条件审查及开工令 1.4 开工令签发开工令签发 (1)经总监签发的开工令，是现场开始正式施工的指令和依据，开工令标明的开工日期作为计算工期起始日期的依据。 (2)开工令应采用当地建设行政主管部门或监理规范表A.0.2的表式，由总监亲自签署(不可委托责任)，加盖其执业印章及监理单位法人公章后发出。 施工前目标控制施工前目标控制 2. 监理通知单监理通知单 2.1 签发条件签发条件 (1)施工现场存在工程质量、安全问题或隐患的。 (2)施工单位采取不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的。 (3)工程质量不符合标准、规范、设计文件的。 (4)施工出现违法
41、、违规或违约行为的。 (5)安全生产文明施工不符合当地建设行政主管部门规定和经批准的施工组织设计(方案)的。 施工前目标控制施工前目标控制 2. 监理通知单监理通知单 2.2 监理通知单内容监理通知单内容 监理通知单主要内容应包括： (1)事由 简要说明签发监理通知单的理由。 (2)内容 说明所发现的问题及其时间、部位、范围、状况及事态发展的可能后果(必要时可附音像或物证资料)、依据与性质，明确处理或整改要求。 施工前目标控制施工前目标控制 2. 监理通知单监理通知单 2.3 签发监理通知单注意事项签发监理通知单注意事项 (1)监理通知单是判定有关方责任的重要依据，所述事实和内容应真实、准确，
42、所提要求应有理有据，并有效签署。 (2)监理通知单可按监理规范表A.0.3的表式填写，并应正式发文，并按规定办理签字手续。 (3)监理通知单发出后，项目监理机构应跟踪指令的执行情况与效果。 施工前目标控制施工前目标控制 2. 监理通知单监理通知单 2.3 签发监理通知单注意事项签发监理通知单注意事项 (4)监理通知单是严格的指令性文件，其文字表述上要下功夫，一定要严密、准确、清晰，具体。 (5)监理通知单还是监理责任和监理水平的体现，一定要严肃认真对待不得出现差错。 施工前目标控制施工前目标控制 3.工作联系单工作联系单 3.1 表式与内容文字表式与内容文字 工作联系单应按监理规范表C.0.1
43、格式的要求填写，其主要内容应包括： “事由”、“意见或建议”等，相关内容应条理清晰，便于阅读。工作联系单的文字应准确(如时点、周期、场所位置等)、清晰(如目的、原因、责任者、条件、措施等)、简洁，当采用较多数据作支持时，应对数据作归纳、汇总整理，并以图表形式表示。 施工前目标控制施工前目标控制 3.工作联系单工作联系单 3.2跟进处置跟进处置 发出工作联系单应办理发文登记手续，以便检索。主动发出工作联系单的一方应对接收方处理情况跟踪，如其未作响应的，应确定是否采取进一步的措施。 施工前目标控制施工前目标控制 3.工作联系单工作联系单 3.3使用工作联系单注意事项使用工作联系单注意事项 (1)坚持总监负责制，充分、恰当运用监理的权力。 (2)坚持按监理工作程序办事，正确处理与参建各方的关系。 (3)坚持主动控制、事前控制的原则，分清主次问题，积极主动做好与参建各方的沟通和联系工作。 (4)充分重视工作联系中有关数据、信息的采集和保留工作，完善监理沟通协调相关文件资料。
