1、镇沅县委党校：镇沅县委党校： 廖丽梅廖丽梅突发公共事件与政府应急管理突发公共事件与政府应急管理（三）我国对突发公共事（三）我国对突发公共事件的一系列政策法规及发件的一系列政策法规及发展变化展变化中华人民共和中华人民共和国突发事件应对法国突发事件应对法2004 年年 的的 禽禽 流流 感感2011年年3月月11日日本地震和海啸日日本地震和海啸 面对突发性事件,政府能否及时、有效地化解和处理,这已成为检验政府应对能力的一个重要标准！ （三）我国对突发公共事件的一系列政（三）我国对突发公共事件的一系列政策法规及发展变化策法规及发展变化 第一阶段（19491978）：舆论一律，报喜不报忧； 第二阶段（
2、19782003）：建章立制，严守准确性；n 这 第三阶段（2003年至今）：全面公开，注重时效性。n这 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法年年月日第十届全国人民代表大会常务委月日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过员会第二十九次会议通过 了了中华人民共中华人民共和国突发事件应对法和国突发事件应对法，于于20072007年年1111月月1 1日实施。日实施。 （一）应急管理的重要性（一）应急管理的重要性 （1）是对公共部门的执政能力、公信）是对公共部门的执政能力、公信力和形象的检验；力和形象的检验； （2）是对领导者执政素质的检验。）是对领导者执政素质的检验
3、。 1、预案、预案 应急预案就是针对可能出现的突发事件，事先制定的应对措施。它可以尽可能的避免公共事件的发生，即使发生了，也能最大限度地减少损失。（1）预案对象）预案对象 敏感的时间 敏感的地点 敏感的人物 敏感的工作环节一是信息的传递； 二是明确职责；三是层次的发展； 四是集散体系；五是特殊措施； 六是控制水平；七是锁定阶段； 八是方案设置；九是新闻设计； 十是善后应对。（3）预案要求）预案要求一是超前性； 二是切实性；三是逻辑性； 四是操作性。叶志平叶志平 2、积极面对、积极面对态度非常重要，积极面对既是态度也是方式。对公共事件的几种不同处理结果： 一是把危机变成机会； 二是使糟糕的事情不
4、向坏的方向发展，稳住阵脚，处置得当，迅速控制局面； 三是任其恶化，不得不收拾； 四是新的错误比原来的还大。3 3、关键性的决策、关键性的决策决策重点：一是正确定位； 二是明确重点；三是责任到人； 四是迅速快捷；五是措施有效。4、生命至上、生命至上 救人原则：救人原则：先多后少，先近后远，先易后难，先轻后重，医务优先。5、信息公开、信息公开 信息舆论的公开是一个现代明主政府正确应对突发事件的必然选择，是保障人民知情权的要求；是避免谣言，解释真相，稳定社会秩序的有效措施；是加强政府与人民沟通，促进配合，唤起民心，激发斗志的有效手段。（1）信息发布的主要内容：）信息发布的主要内容：时间、地点、范围、严重程度、损失情况；事件原因及谁对此负责；政府部门采取的措施与对策；如何避免类似事件的发生。（2）要求）要求快速、准确、权威、达意。6、重视人才的作用、重视人才的作用一是管理型人才；二是技术型人才；三是指挥型人才；四是突击型人才。
