1、112一、依法行政 政府及其工作人员行使权力必须由法律授予,政府及其工作人员行使权力必须由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(1)主体:)主体:(2)依据:)依据:(3)注意表述:)注意表述: 行政机关:要依法行政,不断提高依法行政的能行政机关:要依法行政,不断提高依法行政的能力力 中国共产党:坚持依法执政,领导立法,带头中国共产党:坚持依法执政,领导立法,带头守法,保证执法守法,保证执法 司法机关:坚持公正司法、严格执法司法机关:坚持公正司法、严格执法 立法机关:按法定程序立法,坚持科学立法、民立法机关:按法定程序立法,坚持科学立法、民主立法,
2、健全和完善法律体系主立法,健全和完善法律体系 人民群众:在中共领导下实施依法治国。人民群众:在中共领导下实施依法治国。 民主党派:把遵守宪法和法律作为活动的根本准民主党派:把遵守宪法和法律作为活动的根本准则则1、是什么3(1)根本原因:国家性质+政府性质、宗旨与原则(2)必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则;是践行科学发展观,坚持以人为本的体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。(3)重要性:对人民:有利于保障人民群众的权利和自由;对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力缺失和滥用
3、,提高行政管理水平;对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。2、为什么43、怎么办(1)从根本上讲,要正确履行政府职能,要坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)课本P43第二段(三个坚决)(3)审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策 和依法决策,自觉接受人民的监督。1)政府权力的行使包括 决策 、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。2)政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;民主决策:增强决策 透明度和公众参与度 ,使决策
4、能够更好地反映民意、集中民智; 依法决策:坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。3)政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制,凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。5依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在就是广大人民群众在党的领导下依照宪法党的领导下依照宪法和法律规定,管理国和法律规定,管理国家事务、管理经济文家事务、管理经济文化事业、管理社会事化事业、管理社会事务。务。党坚持依法治国,领党坚持依法治国,领导立法,带头守法,导立法,带头守法,保证执法,不断推进保证执法,不断推进国家经济、政治、文国家经济、政治、文化和社会
5、生活的法制化和社会生活的法制化、规范化。化、规范化。政府及其工作人员政府及其工作人员的权力由法律授予,的权力由法律授予,行使行政权力必须行使行政权力必须依据宪法和法律规依据宪法和法律规定,就是依法行政定,就是依法行政地位它是党领导人民治理它是党领导人民治理国家的基本方略。国家的基本方略。依法执政是中国共产依法执政是中国共产党执政的基本方式。党执政的基本方式。依法行政是法治国依法行政是法治国家的重要标志和实家的重要标志和实现依法治国的关键现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府联系依法执政与依法行政统一于依法治国之中,都是依法治国的要求。 党的领导和依法执政是依法行政的政治
6、保证,而依法行政是依法执政的重要表现。依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。正确区分依法治国、依法执政、依法行政6(2011高考上海文综政治卷16)针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题,国务院制定了国有土地房屋征收与补偿条例(草案)。新条例草案中,用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益A. B. C. D.7(201
7、2海南高考)为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法,进一步()提升了市民的公民意识和政治素养提升了地方政府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求细化了政府部门的权力与责任A. B. C. D.8(2013年北京卷)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( ) 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与
8、劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A. B. C. D.9(2015年江苏政治13)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围A、 B、 C、 D、10(2016上海卷8)两年来,S县开展问政198场次,接收问政的县、镇(办)政府部门负责人594人次,参与群众12.2万人次,通过问政承诺的事项732项,其中兑现承诺695项。广场问政有
9、利于政府A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控11(2017全国3卷16题)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成不公布,意义在于减少政府财政支出,降低公共管理成本拓展政府的基本职能,健全公共服务体系明确政府服务内容,提高公共管理水平方便社会监督,防止政府的缺位和权利滥用A. B. C. D.12(2017天津卷2题)党的十八大以来,法治政府建设不
10、断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于( )提高政府的权威 保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率A. B. C. D.13(2017北京卷30)国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。下列选项正确的是A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式D.政府行政执法,加大对
11、环境污染犯罪行为的审判力度相关文件相关文件核心内容核心内容控制污染物排放许可制实施方控制污染物排放许可制实施方案案环境保护部门通过对企事业单位发放排污环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系,全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度究制度最高人民法院、最高人民检察最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释用法律若干问题的解释对
12、特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚处罚C14 材料三 近年来,G省通过一系列改革,提升政府治理能力:施行G省行政审批事项目录管理办法,取消、转移、下放行政审批事项共508项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点问题,民生支出占公共财政预算支出的65%以上;在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。(3)结合材料三,运用“我国的政府”的知识,说明G省是怎样提升政府治理能力
13、的。(12分)简政放权、转变政府职能、建设服务型政府提高依法行政水平社会公共服务职能宗旨、原则创新管理方式提高行政效率15知识范围限定行为主体限定问题类型限定客体限定,问题切入点 【高考答案】简政放权,切实转变政府职能;健全行政法规,提高依法行政水平。解决一批民生问题,向社会组织购买服务,增强社会公共服务职能。创新行政管理方式,提高行政效率。坚持对人民负责的原则,努力建设服务型政府。16二、对政府权力进行制约和监督1.为什么?(1)必要性1)根本原因(理论依据):我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,政府的权力是法律和人民赋予的,政府的
14、一切权力属于人民,因此,政府必须自觉地接受人民监督。2)直接原因:权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。17(2)重要性(重要意义):政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策环节);政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(执行环节);政府只有接受监督,才能防止滥用权力,防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保证清正廉洁(监督环节) ;政府只有接受监督,才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府(综述)
15、 。18有效制约和监督政府权力的关键:关键是要健全权力运行的制约和监督体系:如何健全这一体系?一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督)二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)+2、怎么办?如何对政府权力进行制约和监督19 (2014福建卷27)“知屋漏者在雨下,知政失者朝野”。“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”。这两种观点启示我们应该A. 保障公民的知情权,提高决策的公众参与度B. 制定科学的考核制度,确保权力的公正运行C. 完善民主、健全法制,加强对权力的制约和监督D. 发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响20人大的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督
16、行政机关上级政府审计部门 法制部门 监察部门 建立全面的行政监督体系 内部监督外部监督211、要明确各类监督主体的性质行政系统内部行政系统外部上级政府法制部门审计部门监察部门国家机关非国家机关权力机关的监督司法机关(人大)(人大)(法院和检察院)(法院和检察院)共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督行政机关【特别提醒】22国家监察委员会2、各种监督的法律效力是不同的(拓展深化区分不同性质的监督) 人大是我国国家权力机关,它对政府、司法等国家机关都有监督权,人大监督具有强制性和法律效力。 司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 政协作为爱国统一战线组织,有民主监督的职能,但
17、不具有强制性和法律效力,特别注意,政协不属于国家机关的监督。 中国共产党的监督,虽不具有法律效力,但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。 新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。23党的部门:政府相关部门:中共中央;中纪委、省委、市委;中共中央;中纪委、省委、市委;宣传部;组织部;宣传部;组织部; 发改委;国资委(国有资产监督管理委发改委;国资委(国有资产监督管理委员会);卫计委(卫生和计划生育委员会)员会);卫计委(卫生和计划生育委员会)3、特殊情况(带(带“部部”不一定都是政府部门)不一定都是政府部门)(带“委”不一定都是党的部门)24
18、从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的国家机关有全国人民代表大会国家监察部和国家审计署最高人民法院和最高人民检察院中国人民政治协商会议A. B. C. D.A25 (2010全国新课标)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出,要加强依法行政和制度建设,健全对行政权力的监督制度。在国家机关中,对行政权力具有内部监督功能的是人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A. B. C. D.26我国已经正式建立了国家预防腐败局,负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的( )
19、A.国家司法机关监督 B.行政系统外部监督C.行政系统内部监督 D.国家权力机关监督C27B28(2017全国卷III).2017年1月,根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在( )实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系 搭建群众直接监督公共权力的新平台A. B. C. D.B29(3)政府全面推进政务公开,保障公民的
20、知情权、参与权、表达权和监督权,自觉接受人民的监督。内容:坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。意义:政务公开,有助于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的合法权益。30(1)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法制。两者缺一不可。(2)建立健全全面的行政监督体系。(3)全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,自觉接受人民的监督。2、怎么办?如何对政府权力进行制约和监督31(2014年
21、全国卷1、38题)进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2013年3月,十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出,要减少和下放投资、生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日,李克强总理强调,继续坚定不移地推行行政审批制度改革,必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来,增加服务供给,满足社会需求。2013年,国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出
22、,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。(1)结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)知识范围限定行为主体限定问题类型限定客体限定,问题切入点3238(26分)阅读材料,完成下列要求。分)阅读材料,完成下列要求。 进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。行政体制改革的重要内容。 材料一材料一 2013年年3月,十二后全国人大一次会议批准的月,十二后全国人大一次会议批准的国务院机构改
23、革和职能转变方案明确提出,要减少和国务院机构改革和职能转变方案明确提出,要减少和下放投资、生产经营活动审批事项,减少资质资格许可下放投资、生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。基金项目。5月月13日,李克强总理强调,继续坚定不移日,李克强总理强调,继续坚定不移地推行行政审批制度改革,必须把政府的作用与市场和地推行行政审批制度改革,必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来,增加服务供给,满足社会需求。社会的力量结合起来,增加服务供给,满足社会需求。 2013年,国务院分批取消和下放了年,国
24、务院分批取消和下放了416项行政审项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。记制度改革。2014年政府工作报告提出,今年要再取年政府工作报告提出,今年要再取消和下放行政审批事项消和下放行政审批事项200项以上。项以上。 结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府深化行政结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(审批制度改革的重大意义。(12分)分) 创新行政管理方式,创新行政管理方式,提高公共服务能力提高公共服务能力 激发企业和社会活力,充分发挥中央和地方两个积极性 提高依法行政水平;加快推
25、进政府职能转变,全面正确履行政府职能。33【省标】细则: 深化行政体制改革,提高政府依法行政水平。(3分)(或提高政府行政或办事效率;或提高行政管理水平;或有利于政府做到科学、民主、依法决策) 加快推进政府职能转变(或从管理型向服务型政府转变),建设服务型政府(或提高政府为经济社会发展服务的能力和水平)。(答出任意一点得2分,两点3分) 创新行政管理方式,全面正确履行政府职能(或有利于政府更好地履行经济建设职能和社会公共服务职能,提高公共服务能力)。(答出任意一点得2分,两点3分) 进一步简政放权,激发市场和社会的活力(或形成职能科学,结构优化的服务型政府);充分发挥中央和地方两个积极性(或协
26、调好中央与地方的关系)。(答出任意一点得2分,两点3分) 说明:如学生从政府性质、宗旨、原则角度回答意义得1分。34(2015全国I卷38)阅读材料,完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整,各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定,财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探
27、索。(1)结合材料一和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。(12分)严格执行人大决定依法行政,审慎行使权力依法决策,科学决策坚持民主集中制原则,处理好中央与地方的关系自觉接受监督(内部与外部监督相结合)行为主体限定问题类型客体限定,问题切入点知识范围限定35审设问审材料写作答案知识范围 对应材料知识、材料、时政政府权力运行的主要环节执行经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。政府执行人大的决定,严格执行人大审批通过的预算各级政府的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”依法行政,审慎行使权力,按照预算法的要执行预算决策按照预算法,国务院出台了关于深化预算管理制度改
28、革的决定,依法决策,按照预算法的要求编制预算,监督预算受到社会各界的关注,要经人大批准; 综合材料、现实常识、时政、了解预算法等加强内部监督,运用检查、审计等行政手段强化预算监管自觉接受监督,公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督内部外部36国标与省标之比较参考答案(国标)评分细则(省标)严格执行人大审批通过的预算(2分)。坚持依法行政(2分);或依法履行职责(2分)完善预算管理制度体系(2分)政府要深化预算管理制度改革、根据新修订的预算法完善相关行政法规(2分);或政府要审慎行使权力,做到依法决策、民主决策和科学决策(2分)。按照预算法的要求编制预算和执行预算;(2分)按
29、照预算法的要求编制预算和执行预算;(2分)运用检查、审计等行政手段强化预算监管(3分)内部监督(3分);或各部门监督或上级对下级的监督(3分)。 公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督(3分)外部监督(3分);或公民监督、权力机关监督、人民监督(3分)。2015全国卷全国卷38(1)371、政府做某事的原因 解题模板:政府做某事的原因1、国体:我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府做有利于维护人民群众的根本利益。(人民民主的特点和公民的权利出发思考)2、政府的性质、宗旨、原则:我国政府是人民服务的政府,以为人民服务宗旨,政府做是坚持对人民负责原则的要求或
30、体现,有利于维护人民群众的利益。3、职能:(1)我国政府是权力机关的执行机关,是国家的行政机关。做是政府履行职能要求,有利于发挥政府的作用。(2)做是政府转变职能的需要,有利于建设服务型政府,提高公共服务的能力。4、政府做是依法行政,审慎行使权力,科学民主依法决策的要求。做是有利于保障人民的权利,提高行政管理水平,促进决策的科学化、民主化,推进民主法制建设。(具体见依法行政的意义P44)5、是政府自觉接受人民监督的要求,做有利于提高行政水平和工作效率,树立政府的权威。(具体见接受监督的意义P47)6、科学发展观:是贯彻科学发展观的需要,政府做有利于维护人民的合法权益,维护社会稳定,构建和谐社会
31、,实现全面建成小康社会的目标。归纳提升:以政府为主体问答题答题模式:382、政府应怎样做某一件事?(1)履行职能 (五大职能+简政放权+转变政府职能,建设服务型政府)(2)坚持宗旨原则:坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的工作原则(具体要求)(3)依法行政:坚持依法行政,提高行政管理水平,建设法治政府。(4)行使权力:审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策,建设高效政府。(5)接受监督:健全权力运行的制约和监督体系,自觉接受人民监督,建设阳光、廉洁、高效政府。(6)树立权威:树立政府的权威,增强政府的公信力。(7)处理好政府与中共领导的关系:自觉接受中国共产党领导,贯彻落实党的路线、方针与政策和
32、以人为本的科学发展观。(8)处理好政府与公民的关系,建设为人民服务的政府。(9)处理好中央与地方的关系,坚持民主集中制原则,自觉接受中央政府的领导与监督。(10)处理好政府与人大的关系,贯彻执行人大通过的法律和决议中有关行政工作的部分,自觉接受人大的监督。(11)处理好政府与人民政协的关系,接受人民政协的的监督,听取政协的意见与建议,推动决策的科学化与民主化。(12)时政语言:创新社会管理方式,提高政府的公共服务能力;创新行政管理方式,提高行政效率和水平;深化行政体制改革,简政放权,转变政府职能。归纳提升:以政府为主体问答题答题模式:39 (2014福建卷39)促进农村经济发展,提高农民生活水
33、平,是我国政府高度关注的工作。材料二 某地竹资源丰富,传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时,发现竹纤维产品市场需求量大、附加值高,于是建议政府制定相关优惠政策,帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后,邀请专家进行论证,组织企业家实地考察,出台了技术支持和资金补贴等扶持政策,引导企业转型升级,促进了当地经济发展,提高了人民生活水平。(2)材料二体现了哪些政治生活道理?公民参与民主决策、政府科学民主决策经济职能性质、宗旨、原则40 公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议,专家论证等。政府审慎行使权力,坚持科学民主依法决策。如政府听取村民、专家意见,制定政策等。政府履行组织社会主义经济建设的职能。如政府出台政策,引导企业生产,促进经济发展。我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平,采取了一系列举措。41是什么怎么干干什么性质宗旨、原则1-3科学民主决策依法行政(执行)提高行政管理水平 职能1-4(管理和服务)自觉接受监督树立政府权威为人民服务的政府国家性质决定体现、服务42/42