1、第一章第一章 管理与幼儿园管理概述管理与幼儿园管理概述 完成完成本章内容的学习，你将可以：本章内容的学习，你将可以：了解了解：管理及幼儿园管理的内涵：管理及幼儿园管理的内涵；幼儿园；幼儿园管理的特征和内容。管理的特征和内容。理解理解：管理的内涵和管理的实质：管理的内涵和管理的实质；幼儿园；幼儿园管理对幼儿园发展的重要意义管理对幼儿园发展的重要意义掌握及运用掌握及运用：管理思想发展的历史脉络：管理思想发展的历史脉络；幼儿园；幼儿园管理的原则和方法。管理的原则和方法。第一节第一节 什么是管理什么是管理一、管理的含义一、管理的含义1.管理是一种社会实践活动过程，是人类社会生活中特有的现象。2.管理的
2、主要目的是实现组织目标。4.管理是对资源的有效开发和合理利用。5.管理过程由计划、组织、领导、控制等基本活动组成。二、与管理相关的几个二、与管理相关的几个概念概念1.管理与行政管理与行政 它们都是人类的社会活动，其内涵上有共同之处。特别是从广义上理解行政时，二者没有本质上的区别。广义的行政是指机关、企业、团体等社会组织的事务管理活动。 狭义的行政是指政府机关承担的国家职能活动。它具有以下特性：(1)行政必属于国家；(2)行政的权限由法律所规定；(3)行政行为必须依据法规；(4)行政必须是处理公务；(5)行政必须以维护和推进公共利益为目的。从这个意义上讲，管理和行政的概念不同，管理的外延要比行政
3、宽得多。既联系又区别既联系又区别2.管理与领导管理与领导 领导和管理有共同之处。领导也是一种管理行为。二者也有区别，表现在：(1)管理的含义更广泛，包括处理人与人、人与物、物与物关系的各种活动。而领导主要是处理人与人的关系，特别是上下级关系。(2)管理通常指的是在方针政策已经确定的前提下，按照一定的规范进行的活动。而领导首要的职责就是作出决策，并付诸实施。领导是一种更高层次的管理活动。三、管理的三、管理的职能职能1.计划职能计划职能 2.组织组织职能职能3.领导职能领导职能 4.控制控制职能职能 5.创新职能创新职能四、管理的意义四、管理的意义管理的重要意义表现在：有效的管理是组织的正常运转并
4、最终完成组织任务的根本条件；有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段；有效的管理可以使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿，提高士气；有效的管理可使机构内信息畅通；有效的管理可以合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突确保持社会和组织的稳定。通俗地讲，通过有效的管理可以做到人尽其才、财尽其利、物尽其用，可以提高时间和空间的利用率，可以使信息交流更畅通、更准确、更及时。第二节 管理理论的演进与发展一、西方主要管理理论及一、西方主要管理理论及思想思想（一）古典管理理论（一）古典管理理论1.泰罗的科学管理理论泰罗的科学管理理论（1）科学管理的目的和中心问题是提高劳动生产率。（2）科学管理的精华是要求管
5、理人员和工人双方实行重大的精神革命。（3）标准化原理。（4）为了鼓励工人打破劳动定额，实行刺激性的差别计件工资制度。（5）科学地选择“第一流的工人”，并用科学的操作方法来训练他们，使他们真正按科学的规律去操作。（6）把计划职能和执行职能分开，使工人和管理部门分别执行不同的职能。（8）实行职能组织制，将管理工作予以细分，使所有的管理者只承担一二种管理职能。（9）实行例外原理。2.法约尔的一般法约尔的一般管理理论管理理论 法约尔认为管理包括五项职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔还提出，为了实施这五项职能，必须遵循十四条原则，即分工、权限与责任、纪律、命令统一、指挥统一、个别利益服从整体利
6、益、报酬、集权、组织等级、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、集体精神。此外，法约尔还论述了社会组织的各级领导人应具有的不同知识结构以及企业人员的培养问题。3.韦伯的行政组织体系韦伯的行政组织体系理论理论（1）职位分类（2）权力分层 （3）法定资格 （4）委以责任（5）遵纪守法（6）理性关系（7）固定工资（二）人际关系（二）人际关系行为科学行为科学管理理论管理理论1.人际关系理论人际关系理论（1）人是“社会人”（2）正式组织中存在着非正式组织，这两者相互依存，共同影响着劳动生产率（3）新型的领导能力在于提高工人的满足度，从而提高劳动生产率2.行为科学管理理论行为科学管理理论（1）马斯洛的需要层次
7、理论（2）赫茨伯格的双因素理论（3）弗鲁姆的期望理论（4）麦格雷戈的X理论Y埋论和莫尔斯、洛希的“超Y理论”（5）阿吉里斯的“不成熟成熟”理论（三）现代管理科学（三）现代管理科学理论理论1.社会系统管理理论社会系统管理理论（1）组织是一个社会协作系统，是“两个或两个以上的人，有意识协调的活动和效力的系统”。（2）协作系统包含的三个要素。（3）在组织中经理是关键人物，他的主要任务是协调组织和人之间的关系。（4）经理的权力只有被职工接受的时候才是有效的，因此必须加强彼此间的沟通。（5）职工是组织的成员，他们要积极地参加组织的活动，并为组织作出贡献；组织要按照他们对组织贡献大小给予不同的奖励，这种奖
8、励要等于甚至要大于他们对组织的贡献。 （6）非正式组织是不受正式组织管辖的个人联系和相互作用以及有关的人们集团的总和。2.决策理论决策理论（1）管理就是决策。（2）决策的过程包括查明决策的理由、研究行动的可能性方案和在各种行动方案中进行选择三个阶段，为此，决策应该做相应的三项工作：情报工作、设计工作和选择工作。（3）决策的准则是相对优化原则。（4）组织中的决策包括程序化决策和非程序化决策。3.经验主义经验主义理论理论 （1）管理的任务 （2）管理人员的职责。 （3）管理的技能与目标管理 （4）管理的组织 （5）高层管理 4.系统系统管理理论管理理论 权变管理理论强调针对不同的具体条件，采用相应
9、的不同的管理方式，符合具体情况具体分析的科学态度。其实，离开组织的内部、外部条件，主观地决定管理方式肯定是不科学的。但是，权变管理理论本身也明显存在不足，如其考虑各种具体条件和情况，而没有用科学研究的一般方法的发展概况；只强调特殊性，否认普遍性；只强调个性，否认共性。6组织文化组织文化理论理论（1）组织文化理论的形成（2）组织文化的概念（3）组织文化的要素、特点及其功能7.学习型组织学习型组织管理理论管理理论（1）学习型组织的含义（2）学习型组织的特征（3）学习型组织的五项修炼二、中国古代的管理实践与管理二、中国古代的管理实践与管理思想思想1.顺顺“道道”2.重人重人3.人和人和4.守信守信5
10、.利器利器6.求实求实7.对策对策8.节俭节俭9.法治法治第三节 幼儿园管理 概述一、幼儿园管理的含义与一、幼儿园管理的含义与意义意义含义含义： 广义的幼儿园管理，是指学前教育机构的管理人员和教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等因素合理地组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和学前教育机构工作任务所进行的实践活动。 狭义的幼儿园管理是指幼儿园内部的管理，即幼儿园管理者按照国家教育方针和政策法规的要求，遵循幼儿身心发展的规律，通过履行计划、组织、领导、控制、创新等职能活动，对幼儿园里的人、财、物、时间、空间、信
11、息等资源进行科学的组织和合理的调配，充分调动各方面的积极性，不断提高保教工作质量，促进幼儿健康成长的活动过程。 意义：意义： 1.科学的幼儿园管理有助于幼儿园整体工作的开展 2.科学的幼儿园管理可以促进保教工作质量的提高二、幼儿园管理的特征与二、幼儿园管理的特征与内容内容（一）幼儿园管理的一）幼儿园管理的特征特征1.以幼儿为本2.保教并重3.安全至上（二）幼儿园管理的（二）幼儿园管理的内容内容管理的基本要素是人、财、物、时间、空间、信息。三、幼儿园管理的原则与三、幼儿园管理的原则与方法方法（一）幼儿园管理的一）幼儿园管理的原则原则1.方向性原则方向性原则2.整体性整体性原则原则3.民主性民主性
12、原则原则4.有效性原则有效性原则（二）幼儿园管理的方法（二）幼儿园管理的方法 1.行政方法行政方法 2.法规方法法规方法3.经济方法经济方法4.教育方法教育方法本章小结 管理，就是管理者按照一定的原则，采用一定的手段和方法，通过管理，就是管理者按照一定的原则，采用一定的手段和方法，通过组织和协调他人的活动，充分利用各种资源，以实现组织目标的一系列组织和协调他人的活动，充分利用各种资源，以实现组织目标的一系列社会活动过程。社会活动过程。 广义的幼儿园管理，是指学前教育机构的管理人员和教育行政人员广义的幼儿园管理，是指学前教育机构的管理人员和教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用
13、科学的工作方式和管遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等因素合理地组织起来，调动各方面的积极性，理手段，将人、财、物等因素合理地组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和学前教育机构工作任务所进行优质高效地实现国家所规定的培养目标和学前教育机构工作任务所进行的实践活动。狭义的幼儿园管理是指幼儿园内部的管理，即幼儿园管理的实践活动。狭义的幼儿园管理是指幼儿园内部的管理，即幼儿园管理者按照国家教育方针和政策法规的要求，遵循幼儿身心发展的规律，通者按照国家教育方针和政策法规的要求，遵循幼儿身心发展的规律，通过履行计划、组织、领导、
14、控制、创新等职能活动，对幼儿园里的人、过履行计划、组织、领导、控制、创新等职能活动，对幼儿园里的人、财、物、时间、空间、信息等资源进行科学的组织和合理的调配，充分财、物、时间、空间、信息等资源进行科学的组织和合理的调配，充分调动各方面的积极性，不断提高保教工作质量，促进幼儿健康成长的活调动各方面的积极性，不断提高保教工作质量，促进幼儿健康成长的活动过程。动过程。 科学的幼儿园管理有助于幼儿园整体工作的开展，促进保教工作质科学的幼儿园管理有助于幼儿园整体工作的开展，促进保教工作质量的提高。幼儿园管理必须以幼儿为本、保教并重、安全至上，这是幼量的提高。幼儿园管理必须以幼儿为本、保教并重、安全至上，这是幼儿园管理区别于其他社会组织管理的不同特征。幼儿园管理的基本要素儿园管理区别于其他社会组织管理的不同特征。幼儿园管理的基本要素是人、财、物、时间、空间和信息。幼儿园管理要坚持方向性原则、整是人、财、物、时间、空间和信息。幼儿园管理要坚持方向性原则、整体性原则、民主性原则和有效性原则。幼儿园管理的常用方法包括行政体性原则、民主性原则和有效性原则。幼儿园管理的常用方法包括行政方法、法规方法、经济方法、教育方法等。方法、法规方法、经济方法、教育方法等。
