1、现代企业管理研究现代企业管理研究潘云良教授潘云良教授中央党校经济学部副主任、博导中央党校经济学部副主任、博导 第一讲第一讲 现代企业管理概述现代企业管理概述一、什么是管理一、什么是管理二、企业管理构成要素二、企业管理构成要素三、现代企业管理三维三、现代企业管理三维参考书：参考书：潘云良主编潘云良主编现代企业管理现代企业管理一、什么是管理一、什么是管理古典学派古典学派行为学派行为学派系统学派系统学派决策学派决策学派经验学派经验学派过程学派过程学派科学学派科学学派权变学派权变学派战略学派战略学派文化学派文化学派一、理论管理学一、理论管理学管理哲学、管理管理哲学、管理思想史、管理原思想史、管理原理等
2、。理等。二、职能管理学二、职能管理学计划、组织、财计划、组织、财政、金融、税收、政、金融、税收、教育、工商等教育、工商等三、学科交叉三、学科交叉管理心理学、工管理心理学、工程管理、信息管程管理、信息管理等理等二、企业管理构成要素二、企业管理构成要素管理管理手段手段管理管理环境环境管理管理目标目标管理管理客体客体管理管理主体主体企业企业管理管理（一）什么是企业管理（一）什么是企业管理 企业是这样一种组织，它把生产要素企业是这样一种组织，它把生产要素结合起来生产出产品或劳务。因此：结合起来生产出产品或劳务。因此：第一，企业是经济组织，不是政治组织、不第一，企业是经济组织，不是政治组织、不是行政组织
3、、不是社团组织。是行政组织、不是社团组织。第二，企业是竞争性的组织，不是慈善机构。第二，企业是竞争性的组织，不是慈善机构。第三，企业是有生命的组织，要在市场经济第三，企业是有生命的组织，要在市场经济环境下生存和发展。环境下生存和发展。（二）企业管理构成要素（二）企业管理构成要素管理主体：管理主体：是指在管理过程中具有主动、是指在管理过程中具有主动、支配和影响作用的要素。它可以是单个支配和影响作用的要素。它可以是单个管理者管理者 ，也可以是由管理者群体组成，也可以是由管理者群体组成的机构。的机构。管理客体：管理客体：是指管理主体为达到预期目的是指管理主体为达到预期目的所发挥管理职能于其上的对象物
4、。主要所发挥管理职能于其上的对象物。主要包括人包括人 员、资金、技术、物资、组织、员、资金、技术、物资、组织、信息等。信息等。 管理目的：管理目的：是指管理活动要达到的最终目标。是指管理活动要达到的最终目标。 它包括组织目的和个人目的。组织目的是它包括组织目的和个人目的。组织目的是 指一指一个组织要实现或完成的任务，是组织存在的原个组织要实现或完成的任务，是组织存在的原因，是组织中每个人努力的方向。个人目的是因，是组织中每个人努力的方向。个人目的是指参加组织的个人所要达到的效果。指参加组织的个人所要达到的效果。 管理环境：管理环境：是指管理活动所涉及的空间要素，是指管理活动所涉及的空间要素，它
5、具有两层含义，对内指某组织的状态、结构它具有两层含义，对内指某组织的状态、结构和气氛；对外则表现为该组织在社会中的地位、和气氛；对外则表现为该组织在社会中的地位、市场状况和公共关系等。市场状况和公共关系等。 管理方法与艺术：管理方法与艺术：是指人们根据管理的一般是指人们根据管理的一般规律，研究总结出的管理的一般原理、规律，研究总结出的管理的一般原理、 原则、原则、程序和方法，以及管理者在实践中对这些原理、程序和方法，以及管理者在实践中对这些原理、原则、方法的创造性运用和发挥。原则、方法的创造性运用和发挥。三、现代企业管理三维三、现代企业管理三维目标目标 人人环境环境 系统管理理论系统管理理论战
6、略管理理论战略管理理论权变管理理论权变管理理论科学科学决策决策理论理论人性理论、需求层次理论、人性理论、需求层次理论、激励理论、领导理论激励理论、领导理论环境维度：三大理论工具环境维度：三大理论工具（一）系统管理理论（一）系统管理理论（二）战略管理理论（二）战略管理理论（三）权变管理理论（三）权变管理理论1 1、系统思考，对、系统思考，对企业内外环境的企业内外环境的变化保持警觉变化保持警觉2 2、因人、因时、因人、因时、因事权宜应变因事权宜应变3 3、高瞻远瞩，把、高瞻远瞩，把握机会握机会经济发展新常态解读经济发展新常态解读习近平总书记在习近平总书记在“十三五十三五”规划建议说规划建议说明指出
7、：明指出：“十三五十三五”规划作为我国经济规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。常态。制定制定“十三五十三五”时期经济社会发展建议，时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。总要求进行战略谋划。一看发展速度：为什么一看发展速度：为什么1位数位数 中国经济中国经济5年以后是年以后是V、U还是还是L？经济学解读：人类社会经历农耕文明、工业经济学解
8、读：人类社会经历农耕文明、工业 文明和生态文明。文明和生态文明。 工业化是人类社会必须经历的工业化是人类社会必须经历的 阶段，经济增长是有极限的。阶段，经济增长是有极限的。增长的极限增长的极限，这是一本在二十世纪七十年代，这是一本在二十世纪七十年代写的好书。它首次提出了地球的极限和人类社会写的好书。它首次提出了地球的极限和人类社会发展的极限的观点，对人类社会不断追求增长的发展的极限的观点，对人类社会不断追求增长的发展模式提出了质疑和警告。当时正是世界经济发展模式提出了质疑和警告。当时正是世界经济特别是西方社会经历了第二次世界大战以后经济特别是西方社会经历了第二次世界大战以后经济增长的黄金时期而
9、达到这一轮增长的顶峰，也正增长的黄金时期而达到这一轮增长的顶峰，也正处于处于“石油危机石油危机”的前夜，整个世界特别是西方的前夜，整个世界特别是西方社会弥漫着乐观情绪。看看社会弥漫着乐观情绪。看看历史坐标，对比现在历史坐标，对比现在 英国英国7%（70年）年）17601840年代年代 美国美国8%（30年）二战以后年）二战以后70年代年代 日本日本9.7%（22年）年） 19501972年代年代 新加坡新加坡8.6%（20年）年）19501980年代年代 韩国韩国8.02%（25年）年） 19611996年代年代 看看现在这些国家（看看现在这些国家（2015） 美国美国2.4% 欧洲欧洲1.5
10、% 日本日本0.4% 巴西下降巴西下降3.8% 俄罗斯下降俄罗斯下降3.7% 南非南非1.3% 亚洲亚洲“四小龙四小龙”: 香港香港2.4%、新加坡、新加坡2% 韩国韩国2.6%、台湾、台湾0.85% 二看经济增长方式：转变后是常态二看经济增长方式：转变后是常态 按照经济学理论：经济增长必须由按照经济学理论：经济增长必须由总需求拉动。它由三部分构成：总需求拉动。它由三部分构成：投投资、消费、出口资、消费、出口即三驾马车。投资即三驾马车。投资还能拉动吗？还能拉动吗？ 看看发达国家：从看看发达国家：从1990年到现在，年到现在，发达国家消费占发达国家消费占GDP的比例上升，的比例上升，由由76%升
11、至升至85%，但是投资却降了，但是投资却降了10%。 旧常态与新常态旧常态与新常态 传统的、旧的发展方式指的是一组发展方式集合：传统的、旧的发展方式指的是一组发展方式集合： 1、资本、劳动密集型的；资本、劳动密集型的； 2、政府驱动型的；政府驱动型的； 3、外需拉动型的；外需拉动型的； 4、投资驱动型的；投资驱动型的； 新常态转变为新常态转变为另一组方式集合：另一组方式集合： 1、技术密集型的；技术密集型的； 2、市场导向型的：市场导向型的： 3、内需驱动型的；内需驱动型的； 4、创新驱动型的。创新驱动型的。三看经济增长动力：创新是动力三看经济增长动力：创新是动力供给供给劳动劳动力力资本资本制
12、度制度科技科技资源资源私人商品私人商品公共产品公共产品混合混合市场提供市场提供政府提供政府提供 四看经济运行：政府决定还是市场决定四看经济运行：政府决定还是市场决定政府政府守夜人守夜人气象员气象员监督员监督员服务员服务员市场市场裁判员裁判员企业企业运动员运动员 新常态下的政府职能？新常态下的政府职能？ 五看体制机制：改革后是新常态五看体制机制：改革后是新常态 1 1、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制深化经济体制改革改革 2 2、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化一深化
13、政治体制改革政治体制改革 3 3、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化深化文化体制改革文化体制改革 4 4、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社社会体制改革会体制改革 5 5、紧紧围绕建设美丽中国深化紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革生态文明体制改革 6 6、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党党的建设制度改革的建设制度改革 新常态下面临的机遇与新常态下面临的机遇与挑战挑战五中全会：五中全会：当前，
14、和平与发展的时当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。盾相互叠加的严峻挑战。 （一）（一）面临的挑战面临的挑战从国际看：从国际看：1、全球经济下滑的挑战、全球经济下滑的挑战2、地缘政治的挑战、地缘政治的挑战从国内看：从国内看：1、中等收入陷阱、中等收入陷阱2、系统性金融风险、系统性金融风险3、资源环境挑战、资源环境挑战1、全球经济下滑的风险、全球经济下滑的风险 总判断：总判断：未来全球经济，已然进入了未来全球经济，
15、已然进入了紧缩周期。紧缩周期。2016年世界经济难以摆年世界经济难以摆脱脱2015年的低迷状态。年的低迷状态。 美国：美国：2015年第四季度增速放缓至年第四季度增速放缓至0.7% 欧洲：欧洲：2015年第四季度增速年第四季度增速0.3% 日本：日本：2015年第四季度年第四季度1% 俄罗斯：俄罗斯：2015年第四季度年第四季度0.7% 2、地缘政治挑战、地缘政治挑战 西方对中国的崛起产生了强烈的危机感，于是乎西方对中国的崛起产生了强烈的危机感，于是乎，各种关于中国不是负责任的大国、中国的崛起，各种关于中国不是负责任的大国、中国的崛起损害了西方的利益的论调开始频繁在西方媒体出损害了西方的利益的
16、论调开始频繁在西方媒体出现。现。 美国高调提出美国高调提出“重返亚洲重返亚洲”之后，中国与邻国之间之后，中国与邻国之间搁置多年的领土纠纷突然浮出水面且不断升级，搁置多年的领土纠纷突然浮出水面且不断升级，中国与这些国家的关系也急剧恶化。美国政府总中国与这些国家的关系也急剧恶化。美国政府总是是“不偏不倚不偏不倚”地表示在相关领土纠纷中不持特定地表示在相关领土纠纷中不持特定立场，希望有关各方协商解决，但转过头来就和立场，希望有关各方协商解决，但转过头来就和这些国家举行联合军事演习这些国家举行联合军事演习除了中国之外。除了中国之外。 美国极其盟国频频挑衅中国。美国极其盟国频频挑衅中国。 军事同盟军事同
17、盟 美国在全美国在全球军事基球军事基地地374个，个，分布在分布在140多个多个国家和地国家和地区。花在区。花在军费上的军费上的钱比后面钱比后面前十名国前十名国家加起来家加起来的总和还的总和还要多。要多。 经济封锁经济封锁 美国在美国在经济上经济上TPP和和TTIP战战略。中略。中国一带国一带一路、一路、亚投行、亚投行、自贸区自贸区谈判谈判 （一）（一）面临的挑战面临的挑战从国内看：从国内看：1、中等收入陷阱、中等收入陷阱2、系统性金融风险、系统性金融风险3、资源环境挑战、资源环境挑战 1 1、中等收入陷阱、中等收入陷阱“ “中等收入陷阱中等收入陷阱” ”：指当一个国家的指当一个国家的人均收入
18、达到中等水平以后，由于人均收入达到中等水平以后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，不能顺利实现经济发展方式的转变，导致新的增长动力不足，最终出现导致新的增长动力不足，最终出现经济徘徊停滞的一种状态经济徘徊停滞的一种状态 “ “中等收入陷阱中等收入陷阱” ”十大特征十大特征 经济增长停滞经济增长停滞 民生乱象民生乱象 贫富分化贫富分化 腐败多发腐败多发 过度城市化过度城市化 金融体系脆弱金融体系脆弱 社会公共服务短缺社会公共服务短缺 就业困难就业困难 社会动荡社会动荡 信仰缺失信仰缺失 楼继伟部长发表文章认为中国不能跨越中等收入陷阱的楼继伟部长发表文章认为中国不能跨越中等收入陷阱的概率是概率是
19、50%。此论一出，全国反应热烈，关注度很高，。此论一出，全国反应热烈，关注度很高，特别网上。特别网上。 按世界银行按世界银行中等收入中等收入定义，从定义，从1950年至今，在新出现年至今，在新出现的的52个中等收入国家中，已有个中等收入国家中，已有35个落入个落入“中等收入陷中等收入陷阱阱”，其中，其中30个落入个落入“中低收入陷阱中低收入陷阱”，5个落入个落入“中中高收入陷阱高收入陷阱”。在这。在这35个国家中，个国家中，13个为拉美国家，个为拉美国家，11个为中东北非国家，个为中东北非国家，6个为撒哈拉以南非洲国家，个为撒哈拉以南非洲国家，3个为亚洲国家（马来西亚、菲律宾和斯里兰卡），个为
20、亚洲国家（马来西亚、菲律宾和斯里兰卡），2个个为欧洲国家（阿尔巴尼亚和罗马尼亚）。为欧洲国家（阿尔巴尼亚和罗马尼亚）。 世界公认的成功跨越的亚洲国家日本、韩国。世界公认的成功跨越的亚洲国家日本、韩国。 如果我们的经济像现在的日本，我们不担心吗？如果我们的经济像现在的日本，我们不担心吗？ 2 2、潜在的系统性金融风险潜在的系统性金融风险 目前全部银行贷款已经超过120万亿元，30万亿左右的债券也由银行持有，两项相加达150多万亿。就是说绝大部分金融风险资产集中在银行。这不是一个稳健、灵活、高效的金融体系所应有的特征。 我国的银行不但大而不能倒，实际我国的银行不但大而不能倒，实际上是一个也不能倒。
21、上是一个也不能倒。 2015年中国环境状况公报：全国仅年中国环境状况公报：全国仅16个城市空气质量达个城市空气质量达标。标。 水质量也很成问题。公报指出，全国水质量也很成问题。公报指出，全国423条主要河流、条主要河流、62个重点湖泊（水库）的个重点湖泊（水库）的968个国控地表水监测断面（个国控地表水监测断面（点位）开展了水质监测，点位）开展了水质监测，、劣、劣类类水质断面分别占水质断面分别占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%，主要污染指标为化学需氧量等。地下水的检测，主要污染指标为化学需氧量等。地下水的检测更显示出六成地下水质量差。更显示出六成地下水质量差。
22、与以往的年度环境状况公报不同的是，公报对与以往的年度环境状况公报不同的是，公报对2461个县个县域生态环境质量进行了评估。生态环境质量为优和良的域生态环境质量进行了评估。生态环境质量为优和良的县域占国土面积的县域占国土面积的46.7%，一般的县域占，一般的县域占23.0%，较差，较差和差的县域占和差的县域占30.3%。 投资增速下滑尤其是民间投资增速持续下滑的趋势投资增速下滑尤其是民间投资增速持续下滑的趋势依然会延续，而民间投资持续下滑所引发的诸多并依然会延续，而民间投资持续下滑所引发的诸多并发症也让下半年的政策操作更加棘手；工业品价格发症也让下半年的政策操作更加棘手；工业品价格上涨给工业指标
23、回暖提供了动力，但同时也为刚见上涨给工业指标回暖提供了动力，但同时也为刚见起色的去产能任务带来了挑战；不断显露的债务违起色的去产能任务带来了挑战；不断显露的债务违约案例，以及缓慢上升的银行贷款不良率也让防范约案例，以及缓慢上升的银行贷款不良率也让防范系统性和局部性风险变得更加紧迫。此外，尚未进系统性和局部性风险变得更加紧迫。此外，尚未进入实质操作阶段脱欧入实质操作阶段脱欧“黑天鹅黑天鹅”让外部环境变得更让外部环境变得更加复杂；近期的南方大雨对加复杂；近期的南方大雨对CPI的影响尚待评估；的影响尚待评估；一直高歌猛进的服务业也开始局部调整。一直高歌猛进的服务业也开始局部调整。 （二）面临的机遇（
24、二）面临的机遇我国仍处在大有可为的战略机遇期我国仍处在大有可为的战略机遇期邓小平曾说：邓小平曾说：“现在我们要争取一个比较长的和现在我们要争取一个比较长的和平时间，并要利用这个时间，抢这个时间，来建平时间，并要利用这个时间，抢这个时间，来建设自己的国家。这个时间可不能丧失，多一年是设自己的国家。这个时间可不能丧失，多一年是一年，多五年是五年，有二十年就更好了，我们一年，多五年是五年，有二十年就更好了，我们的目标就达到了，打仗也不怕了。的目标就达到了，打仗也不怕了。”去年去年5 5月习近平总书记在河南考察时首次提到，月习近平总书记在河南考察时首次提到，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强我
25、国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。适应新常态，保持战略上的平常心态。从国际上看从国际上看 自进入后危机时代以后，西方国家现在自进入后危机时代以后，西方国家现在正在陷入自冷战结束以来最大的萧条，这是正在陷入自冷战结束以来最大的萧条，这是一个事实。一个事实。 1、美国影响力在下降！、美国影响力在下降！ 2、西方国家深陷债务危机、西方国家深陷债务危机 3、世界多级化以及全球共治趋势、世界多级化以及全球共治趋势 4、新的经济增长点并没有形成。、新的经济增长点并没有形成。 这给新兴国
26、家提供了机会。这给新兴国家提供了机会。 从国内看从国内看 1、产业结构加速升级、产业结构加速升级 2015年第三产业产值比重年第三产业产值比重50.5%高于第二产业高于第二产业10.8个百分点个百分点 2、消费对、消费对 经济增长贡献率明显上升经济增长贡献率明显上升 2015年：消费年：消费58.4%，投资，投资43.4，出口负，出口负1.8% 3、新的市场主体增加迅速、新的市场主体增加迅速 2015年薪登记企业年薪登记企业443.9万户，比万户，比2014年增长年增长21.6% 4、城镇化潜力巨大、城镇化潜力巨大 十三五十三五提出了创新、协调、绿色、开提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展
27、理念，并以这五大发放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线进行谋篇布局。这五大展理念为主线进行谋篇布局。这五大发展理念，是发展理念，是“十三五十三五”乃至更长时乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放力点的集中体现，也是改革开放3030多多年来我国发展经验的集中体现，反映年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。出我们党对我国发展规律的新认识。新常态下发展新理念新常态下发展新理念38 五大发展理念的本质内涵五大发展理念的本质内涵： 创新本质是发展动力问题创新本质是发展动力问题 协调本质是发展结构问题协调本质
28、是发展结构问题 绿色本质是发展外部性问题绿色本质是发展外部性问题 开放本质是发展视野问题开放本质是发展视野问题 共享本质是发展目的问题共享本质是发展目的问题 第一，为什么坚持创新发展第一，为什么坚持创新发展 可以从三个方面来理解。第一个方面，我们现在讲可以从三个方面来理解。第一个方面，我们现在讲创新是在把它放在国家发展基点的高度来认识。通过理创新是在把它放在国家发展基点的高度来认识。通过理论创新、制度创新、科技创新和文化创新，形成引领。论创新、制度创新、科技创新和文化创新，形成引领。这次突出的特点是创新引领经济发展。第二个方面，大这次突出的特点是创新引领经济发展。第二个方面，大家都在关注的新型
29、科技革命方兴未艾，比如美国提出再家都在关注的新型科技革命方兴未艾，比如美国提出再工业化，德国工业工业化，德国工业4.0，中国要紧跟形势，提出，中国要紧跟形势，提出“中国制中国制造造2025”。我们怎么能在产业特别是制造业中达到中高端。我们怎么能在产业特别是制造业中达到中高端水平？第三次工业革命方兴未艾。新的技术生产力的发水平？第三次工业革命方兴未艾。新的技术生产力的发展要求我们把科学技术作为经济发展的引擎的作用。第展要求我们把科学技术作为经济发展的引擎的作用。第三个方面是大家都在关注的，大众创业、万众创新。如三个方面是大家都在关注的，大众创业、万众创新。如何形成这么一个局面？创新是各行各业都关
30、注的事情。何形成这么一个局面？创新是各行各业都关注的事情。我们提出的制造业强国、网络强国都与大家息息相关。我们提出的制造业强国、网络强国都与大家息息相关。创新就是解决发展动力的问题。创新就是解决发展动力的问题。正确理解创新驱动发展战略的科学内涵 以创新驱动作为国家发展阶以创新驱动作为国家发展阶段的提出为基点，迈克尔段的提出为基点，迈克尔波波特堪称创新驱动发展战略的鼻特堪称创新驱动发展战略的鼻祖。迈克尔祖。迈克尔波特在国家竞波特在国家竞争优势一书中提出一国经济争优势一书中提出一国经济发展有四个阶段：生产要素驱发展有四个阶段：生产要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和
31、富裕驱动阶段。可驱动阶段和富裕驱动阶段。可以说，最早使用创新驱动概念以说，最早使用创新驱动概念并把它作为一个发展阶段提出并把它作为一个发展阶段提出来的是迈克尔来的是迈克尔波特。波特。理论溯源之迈克尔波特客观认识实施创新驱动发展战略的挑战创新面临的三大挑战动力制度文化动力不够，不想创新文化氛围不足，不敢创新体制机制不完善，不能创新 第二，第二，坚持协调发展、着力形成平坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展动经济建设和
32、国防建设融合发展。 城乡结构、需求结构、产业结构、城乡结构、需求结构、产业结构、收入分配结构等收入分配结构等 第第三，三，坚持绿色发展、着力改善坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障筑牢生态安全屏障。 第四，第四，坚持开放发展、着力实现坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推布局、形成对外开放新体制、推进
33、进“一带一路一带一路”建设、深化内地建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务积极承担国际责任和义务。 商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，表示，“一带一路一带一路”将会是未来将会是未来30年中国对外的大战略。年中国对外的大战略。面对美国提出的面对美国提出的TTP、TTIP和亚太再平衡战略，我国提出和亚太再平衡战略，我国提出了了21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带。海上丝绸之路世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带。海上丝绸之
34、路沿用了郑和下西洋的路线，通过一根线串起四个门，首先沿用了郑和下西洋的路线，通过一根线串起四个门，首先是东门，有新东门、老东门，然后从东门到阿门，阿拉伯是东门，有新东门、老东门，然后从东门到阿门，阿拉伯国家，又从阿门到非门，从非门到欧门，沿途国家，又从阿门到非门，从非门到欧门，沿途13个国家，个国家，94个城市和地区，每个城市都要建港口、铁路、码头，工个城市和地区，每个城市都要建港口、铁路、码头，工业开发区，港区联动。根据现行定律，比如地铁，只有环业开发区，港区联动。根据现行定律，比如地铁，只有环形才能形成效益，二环、三环、四环，一带一路首尾相接形才能形成效益，二环、三环、四环，一带一路首尾相
35、接，出发在中国，尾在哪里？就是习近平主席首访欧洲去的，出发在中国，尾在哪里？就是习近平主席首访欧洲去的地方地方荷兰阿姆斯特丹。陆上丝绸之路经济带通过连云荷兰阿姆斯特丹。陆上丝绸之路经济带通过连云港、徐州、西安、青海、乌鲁木齐，从那边过去，通过哈港、徐州、西安、青海、乌鲁木齐，从那边过去，通过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、德国，最后也到了阿姆斯萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、德国，最后也到了阿姆斯特丹。光环形还不行，还有网状。特丹。光环形还不行，还有网状。 第五，第五，坚持共享发展、着力增进坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展促进人口均衡发展。共享是社会主义的本质共享是社会主义的本质 共享机会是共享发展的前提共享机会是共享发展的前提 共享能力是共享发展的基础共享能力是共享发展的基础 共享水平是共享发展的结果共享水平是共享发展的结果 当前要保证机会均等，促进能力当前要保证机会均等，促进能力提升，逐步提高共享水平，既积提升，逐步提高共享水平，既积极作为又量力而行。极作为又量力而行。
