1、平安生产执法监察培平安生产执法监察培训训二执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点三执法文书的使用及注意事项执法文书的使用及注意事项四安全生产执法文书评审综述安全生产执法文书评审综述五安全生产典型处罚案例安全生产典型处罚案例一安全生产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规安监行政执法实务及案卷评审分析安监行政执法实务及案卷评审分析平安生产执法监察所适用的法律法规平安生产执法监察所适用的法律法规v 据不完全统计，截止目前，可供我们使用的平安生产法律法规规章有48部法律法规分类法律法规分类 按层次分按层次分? ?平安生产法平安生产法? ?、? ?职业病防治法职业病防治法? ?和和
2、? ?矿山平安法矿山平安法? ?等等3 3部部行政法规：行政法规：? ?平安生产许可证条例平安生产许可证条例? ?、? ?危险化学品平安管理条例危险化学品平安管理条例? ?、? ?生产平安生产平安事故报告和调查处理条例事故报告和调查处理条例? ?、? ?烟花爆竹平安管理条例烟花爆竹平安管理条例? ? 等等4 4部部 地方性法规：地方性法规：? ?山东省平安生产条例山东省平安生产条例? ?、山东省实施、山东省实施? ?中华人民共和国矿山平安中华人民共和国矿山平安法法? ?方法等方法等2 2部部部门规章：部门规章：? ?平安生产违法行为行政处分方法平安生产违法行为行政处分方法? ?、? ?平安生产
3、事故隐患排查平安生产事故隐患排查治理暂行规定治理暂行规定? ?、? ?生产平安事故应急预案管理方法生产平安事故应急预案管理方法? ?、? ?作业场所职业安作业场所职业安康监视管理暂行规定康监视管理暂行规定? ?、? ?作业场所职业危害申报管理方法作业场所职业危害申报管理方法? ? 、? ?建立工程建立工程平安设施平安设施“三同时监视管理暂行方法三同时监视管理暂行方法? ?等等3434部部省政府规章：省政府规章：? ?山东省工业生产建立工程平安设施监视管理方法山东省工业生产建立工程平安设施监视管理方法? ?、? ?山东山东省重特大生产平安事故隐患排查治理方法省重特大生产平安事故隐患排查治理方法?
4、 ?、? ?山东省生产平安事故报告山东省生产平安事故报告和调查处理方法和调查处理方法? ?、? ?山东省平安生产监视管理规定山东省平安生产监视管理规定? ?等等4 4部部平安生产执法监察所适用的法律法规平安生产执法监察所适用的法律法规法律法规分类法律法规分类 按类别分按类别分? ?平安生产法平安生产法? ?、? ?山东省平安生产条例山东省平安生产条例? ?、? ?平安生产违法行为行政处分平安生产违法行为行政处分方法方法? ?、? ?山东省平安生产监视管理规定山东省平安生产监视管理规定? ?。共。共4 4部部1 1、危险化学品、危险化学品:?:?危险化学品平安管理条例危险化学品平安管理条例? ?
5、、? ?易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例? ?、? ?危险危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法化学品生产企业平安生产许可证实施方法? ?、? ?危险化学品建立工程平安监视管理危险化学品建立工程平安监视管理方法方法? ?、? ?危险化学品登记管理方法危险化学品登记管理方法? ?、? ?危险化学品经营许可证管理方法危险化学品经营许可证管理方法? ?、? ?危险危险化学品包装物、容器定点生产管理方法化学品包装物、容器定点生产管理方法? ?、? ?危险化学品重大危险源监视管理暂行危险化学品重大危险源监视管理暂行规定规定? ? 、? ?非药品类易制毒化学品生产、经营许可方法非药品类易制毒化学
6、品生产、经营许可方法? ?、? ?危险化学品输送管道危险化学品输送管道平安管理规定平安管理规定? ?。共。共1010部部 。2 2、非煤矿山、非煤矿山:?:?矿山平安法矿山平安法? ?、? ?山东省实施中华人民共和国矿山平安法方法山东省实施中华人民共和国矿山平安法方法? ?、? ?中华人民共和国矿山平安法实施条例中华人民共和国矿山平安法实施条例? ?、? ?尾矿库平安监视管理规定尾矿库平安监视管理规定? ?、? ?非煤非煤矿矿山建立工程平安设施设计审查与竣工验收方法矿矿山建立工程平安设施设计审查与竣工验收方法? ?、? ?非煤矿矿山企业平安生产非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法许可证实施方法
7、? ?、? ?小型露天采石场平安管理与监视检查规定小型露天采石场平安管理与监视检查规定? ? 。共。共7 7部。部。3 3、烟花爆竹：、烟花爆竹：? ?烟花爆竹平安管理条例烟花爆竹平安管理条例? ?、? ?烟花爆竹经营许可实施方法烟花爆竹经营许可实施方法? ?。共。共2 2部部4 4、专项规定、专项规定: ?: ?平安生产许可证条例平安生产许可证条例? ?、? ?平安生产事故报告和处理条例平安生产事故报告和处理条例? ?、? ?生产生产经营单位平安培训规定经营单位平安培训规定? ?、? ?劳动防护用品监视管理规定劳动防护用品监视管理规定? ?、? ?特种作业人员平安技特种作业人员平安技术培训考
8、核管理方法术培训考核管理方法? ?、 ? ?生产平安事故应急预案管理方法生产平安事故应急预案管理方法? ? 、? ?山东省重特大生山东省重特大生产平安事故隐患排查治理方法产平安事故隐患排查治理方法? ?。共。共7 7部。部。平安生产执法监察所适用的法律法规平安生产执法监察所适用的法律法规二安全生产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规三执法文书的使用及注意事项执法文书的使用及注意事项四执法文书评审几个共性问题执法文书评审几个共性问题五安全生产隐患排查治理有关要求安全生产隐患排查治理有关要求一执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点安监行政执法实务及案卷评审分析安监行政执法实务
9、及案卷评审分析执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点n 建立严格执法与指导效劳、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的平安生产专项执法和联合执法机制n 推行平安监管监察执法政务公开(摘自国家平安十二五规划)执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点制定执法制定执法工作方案工作方案受理调查受理调查处理举报处理举报履行行政履行行政许可职能许可职能开展监视开展监视检检 查查 执法监察工作流程，是指执法监察人员在对生产经营单位依法进展平安生产执法监察过程中，履行职责的根本工作步骤。按照执法监察根本流程做好各环节的工作，是确按照执法监察根本流程做好各环节的工作，是确保依法执法和标准执法的根底，也
10、是提高执法监保依法执法和标准执法的根底，也是提高执法监察效率，加强自身建立的有效途径。察效率，加强自身建立的有效途径。执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点 编制检查方案是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的编制检查方案是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的就是防止工作的盲目性和随意性，提高执法检查工作的针对性、就是防止工作的盲目性和随意性，提高执法检查工作的针对性、有效性和标准性。编制执法检查方案，一般分为年度检查方案和有效性和标准性。编制执法检查方案，一般分为年度检查方案和月检查方案。月检查方案。 法律依据：法律依据：?平安生产监管监察职责和行政执法责平安生产监管监察职责和行
11、政执法责任追究的暂行规定任追究的暂行规定?国家平安生产监视管理总局国家平安生产监视管理总局24号令号令 第八条第八条 平安监管监察部门应当按照年度平安监管平安监管监察部门应当按照年度平安监管和煤矿平安监察执法工作方案、现场检查方案，对和煤矿平安监察执法工作方案、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件进展监视家标准或者行业标准规定的平安生产条件进展监视检查。检查。执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点 平安监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级平安监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级
12、人民政府、上级平安监管监察部门规定的平安监管监察职人民政府、上级平安监管监察部门规定的平安监管监察职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度平安监管执法工作方案。况，制定本部门年度平安监管执法工作方案。 平安监管执法工作方案应当报本级人民政府批准后实平安监管执法工作方案应当报本级人民政府批准后实施，并报上一级平安监管部门备案。施，并报上一级平安监管部门备案。 平安监管执法工作方案应当包括监管监察的对象、时平安监管执法工
13、作方案应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据平安间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据平安监管监察工作需要，平安监管监察部门可以按照平安监管监管监察工作需要，平安监管监察部门可以按照平安监管执法工作方案编制现场检查方案，对作业现场的平安生产执法工作方案编制现场检查方案，对作业现场的平安生产实施监视检查。实施监视检查。执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点应在年度检查计划的前提下制定。应在年度检查计划的前提下制定。它既是对年度执法检查工作目标任它既是对年度执法检查工作目标任务的进一步分解，也是具体实施检务的进一步
14、分解，也是具体实施检查工作的重要依据。查工作的重要依据。 制定月检查计划，应本着制定月检查计划，应本着先主后先主后次，先急后缓次，先急后缓的原则确定工作的重的原则确定工作的重点，安排计划的内容。一般应首先点，安排计划的内容。一般应首先安排每月到期必须进行复查的企业。安排每月到期必须进行复查的企业。检查计划表主要由：检查序号、检检查计划表主要由：检查序号、检查时间、检查单位、主办人员和协查时间、检查单位、主办人员和协办人员等要素构成。计划制定后，办人员等要素构成。计划制定后，应做好备案，以备监督落实应做好备案，以备监督落实 。一般应依据上级年度工作部署和本一般应依据上级年度工作部署和本辖区监管工
15、作任务情况等因素编制。辖区监管工作任务情况等因素编制。按照按照属地监管、分级负责、避免交属地监管、分级负责、避免交叉叉的原则，界定好执法监察工作的的原则，界定好执法监察工作的对象和管辖范围，明确检查的频率。对象和管辖范围，明确检查的频率。直管一般企业的检查每年应不少于直管一般企业的检查每年应不少于1 1次，重点企业每季度应不少于次，重点企业每季度应不少于1 1次，次，重大危险源和重大事故隐患以及重重大危险源和重大事故隐患以及重点部位要随时进行检查；对协管企点部位要随时进行检查；对协管企业和下级所属监管企业的抽查次数，业和下级所属监管企业的抽查次数，一般应根据本机构的工作量和工作一般应根据本机构
16、的工作量和工作重点，确定一定比例的数量。计划重点，确定一定比例的数量。计划制定后，应告知相关单位，以便搞制定后，应告知相关单位，以便搞好工作协调与配合。好工作协调与配合。执法检查方案执法检查方案 年度执法方案 月检查方案月检查方案检检 查查复复 查查处处 罚罚按照年度平安监管按照年度平安监管监察执法工作方案、监察执法工作方案、现场检查方案，对现场检查方案，对生产经营单位是否生产经营单位是否具备有关法律、法具备有关法律、法规、规章和国家标规、规章和国家标准或者行业标准规准或者行业标准规定的平安生产条件定的平安生产条件进展监视检查进展监视检查被责令限期改正、限期到达被责令限期改正、限期到达要求、暂
17、时停产停业、停顿要求、暂时停产停业、停顿建立、停顿施工或者停顿使建立、停顿施工或者停顿使用的生产经营单位提出复查用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届申请或者整改、治理限期届满的，平安监管监察部门应满的，平安监管监察部门应当自收到申请或者限期届满当自收到申请或者限期届满之日起之日起1010日内进展复查，并日内进展复查，并填写复查意见书，由被复查填写复查意见书，由被复查单位和平安监管监察部门复单位和平安监管监察部门复查人员签名后存档查人员签名后存档对逾期未整改、治对逾期未整改、治理或者整改、治理理或者整改、治理不合格的生产经营不合格的生产经营单位，平安监管监单位，平安监管监察部门应当依
18、法给察部门应当依法给予行政处分，并依予行政处分，并依法提请县级以上地法提请县级以上地方人民政府按照规方人民政府按照规定的权限决定关闭定的权限决定关闭执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点如何开展执法监察如何开展执法监察检查准备工作检查准备工作实施检查实施检查记录检查台账记录检查台账( (一一) )了解相关情况了解相关情况( (二二) )备齐文书证件备齐文书证件( (三三) )备好检查器材备好检查器材( (一一) ) 听取情况介绍听取情况介绍( (二二) ) 检查档案资料检查档案资料( (三三) )检查生产经营场所检查生产经营场所( (四四) )反馈检查
19、情况反馈检查情况详细进行登记，详细进行登记，并填写并填写月执法月执法检查台帐检查台帐执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点检查准备工作检查准备工作为便于开展工作，增强执法检查工作的针对性和有效性，在为便于开展工作，增强执法检查工作的针对性和有效性，在实施检查前，应根据被检查企业情况的不同，做好相应的准实施检查前，应根据被检查企业情况的不同，做好相应的准备工作。备工作。 一了解相关情况。初次进展检查的企业，应注意了解企业的地理位一了解相关情况。初次进展检查的企业，应注意了解企业的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等情况，做到检查置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等
20、情况，做到检查时心中有数；再次检查的企业，事先应查阅前一次检查时的档案资料，时心中有数；再次检查的企业，事先应查阅前一次检查时的档案资料，在综合分析情况的根底上，根据被检查企业生产经营性质和易发生问题在综合分析情况的根底上，根据被检查企业生产经营性质和易发生问题的环节，明确检查的重点，制定检查的方案或检查表；限期整改复查的的环节，明确检查的重点，制定检查的方案或检查表；限期整改复查的企业，复查前，一般应事先与企业进展联系，由企业提出书面复查申请，企业，复查前，一般应事先与企业进展联系，由企业提出书面复查申请，也可到期直接进展复查；复查时，对逾期未改需要采取进一步措施或准也可到期直接进展复查；复
21、查时，对逾期未改需要采取进一步措施或准备实施处分的问题，应事先做好准备工作，制定复查方案。备实施处分的问题，应事先做好准备工作，制定复查方案。v重点监视检查内容序号序号重点监督检查事项重点监督检查事项1 1依法取得有关安全生产行政许可的情况依法取得有关安全生产行政许可的情况2 2作业场所职业危害防治的情况作业场所职业危害防治的情况3 3建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况情况4 4按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，
22、以及其他安全生产投入的情况安全生产投入的情况5 5依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况6 6从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况7 7新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况8 8在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标在有
23、较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况志的情况9 9对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况1010重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况序号序号重点监督检查事项重点监督检查事项11 11教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措
24、施以及事故应急措施的情况及事故应急措施的情况1212为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况1313在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况措施，并指定专职
25、安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况1414对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况1515组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况1616制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况1717危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护
26、、职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况保养的情况1818按照规定报告生产安全事故的情况按照规定报告生产安全事故的情况1919依法应当监督检查的其他情况依法应当监督检查的其他情况执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点序号检查项目检查内容和标准检查方法一一依法取得依法取得有关安全有关安全生产行政生产行政许可的情许可的情况况非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化学品经营许可证，烟花产许可证，危险化学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营（零售）许可证等安全生
27、产许可证件（零售）许可证等安全生产许可证件查看证件查看证件 平安生产执法检查参照表平安生产执法检查参照表序号检查项目检查内容和标准检查方法二二作业场所职作业场所职业危害防治业危害防治的情况的情况设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应职业健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安监部门组织的职业健康培训当接受安监部门组织的职业健康培训查看文件查看文件建立健全职业卫生防治制度和操作规程建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料查看资料可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造可
28、能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控、技术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况制效果评价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况查看资料查看资料在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场查看现场为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，按照使用规则正确佩戴、使用护用品，按照使用规则正确佩戴、使用查看发放台帐和查看发放台帐和进货资质证明进货资质证明职业危害防护用品、防护设施
29、经常性的维护、检修和保职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情况养情况查看维护检修保查看维护检修保养记录养记录作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况情况查日常监测记录查日常监测记录和检测评价报告和检测评价报告将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明写明查看合同和培训查看合同和培训档案档案对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和对接触职业危害的从业人员，组织上岗
30、前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护离岗时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案档案查看职工查看职工健康档案健康档案作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生安全许可证卫生安全许可证查看证件查看证件执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点序号序号 检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法三三建立和落建立和落实安全生实安全生产责任制产责任制、安全生、安全生产规章制产规章制度和操作度和操作规程、作规程、作业规程的业规程的情况情况安全生产责任制安全生产责任制建立健全主要负责人、分管负责人、
31、安全生产管理人员、职能部门、建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位责任制岗位责任制查看文件查看文件安全生安全生产规章产规章制度和制度和操作规操作规程程非煤非煤矿山矿山制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程定作业安全规程和各
32、工种操作规程查看资料查看资料危化危化 品品制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安全过程和符合有关标准规定的作业规程安全过程和符合有关标准规定的作业规程查看资料查看资料烟花烟花爆竹爆竹生生产产企企业业安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审安全目标管理制度、
33、安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度；事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全批制度；事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测监控和安全评估制度、防护用品（具）管理制度，以及原材料、检测监控和安全评估制度、防护用品（具）管理制度，以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度，职业卫生管理制度；符合辅助材料购买、检验、使用和保管制度，职业卫生管理制度；符合GB11652GB11652要求的操作规程要求的操作规程查看资料查看资料批批发发企
34、企业业安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全投入保障制度、安全检查制安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全投入保障制度、安全检查制度、从业人员安全教育培训制度、仓库安全管理制度、仓库安全保卫度、从业人员安全教育培训制度、仓库安全管理制度、仓库安全保卫制度、动火作业管理制度、安全设备设施管理制度、重大危险源监控制度、动火作业管理制度、安全设备设施管理制度、重大危险源监控措施和事故隐患整改制度、产品流向登记制度和产品出入库检查验收措施和事故隐患整改制度、产品流向登记制度和产品出入库检查验收制度，装卸、搬运、消防等作业安全规程制度，装卸、搬运、消防等作业安全规程查看资料查看资料工商工商 贸贸安全生产会议
35、制度，安全生产检查制度，安全生产教育培训制度，安安全生产会议制度，安全生产检查制度，安全生产教育培训制度，安全生产奖惩和责任追究制度，岗位标准化操作制度，生产安全事故隐全生产奖惩和责任追究制度，岗位标准化操作制度，生产安全事故隐患排查治理制度，重大危险源检测、监控、管理制度，劳动防护用品患排查治理制度，重大危险源检测、监控、管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，特种作业配备和管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，特种作业人员管理制度，生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度，安全人员管理制度，生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度，安全生产投入及安
36、全费用提取和使用制度，其他。根据企业不同岗位、工生产投入及安全费用提取和使用制度，其他。根据企业不同岗位、工种建立健全操作规程种建立健全操作规程查看资料查看资料序号序号 检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法四四按 照 国 家按 照 国 家规 定 提 取规 定 提 取和 使 用 安和 使 用 安全 生 产 费全 生 产 费用 、 安 全用 、 安 全生 产 风 险生 产 风 险抵 押 金 ，抵 押 金 ，以 及 其 他以 及 其 他安 全 生 产安 全 生 产投 入 的 情投 入 的 情况况安全安全生产生产费用费用非煤矿山非煤矿山依据开采的原矿产量按月提取。石油每吨原油依
37、据开采的原矿产量按月提取。石油每吨原油1717元，天然气每千元，天然气每千立方米原气立方米原气5 5元，金属露天矿山每吨元，金属露天矿山每吨4 4元、井下矿山每吨元、井下矿山每吨8 8元，核工元，核工业矿山每吨业矿山每吨2222元，非金属露天矿山每吨（立方米）元，非金属露天矿山每吨（立方米）1 1元、井下矿山元、井下矿山每吨（立方米）每吨（立方米）2 2元，小型露天采石场每吨元，小型露天采石场每吨0.50.5元元查看财务账查看财务账本和凭证本和凭证危危 化化 品品生产企业生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提取以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提取。全
38、年实际销售收入在。全年实际销售收入在10001000万元及以下的按照万元及以下的按照4 4提取；在提取；在10001000万万元至元至1 1亿元（含）的部分按照亿元（含）的部分按照2 2提取；在提取；在1 1亿元至亿元至1010亿元（含）的亿元（含）的部分按照部分按照0.50.5提取；在提取；在1010亿元以上的部分按照亿元以上的部分按照0.20.2提取提取查看财务账查看财务账本和凭证本和凭证烟 花 爆 竹烟 花 爆 竹生产企业生产企业按照年度销售收入按年计算，分月提取。当年销售收入在按照年度销售收入按年计算，分月提取。当年销售收入在200200万元万元（含）以下的按（含）以下的按3.53.5
39、提取；超过提取；超过200200万元至万元至500500万元（含）的部分万元（含）的部分按按3 3提取；超过提取；超过500500万元至万元至10001000万元（含）的部分按万元（含）的部分按2.52.5提取；提取；超过超过10001000万元以上的部分按万元以上的部分按2 2提取提取查看财务账查看财务账本和凭证本和凭证安全生产风险抵安全生产风险抵押金押金安全生产风险抵押金存储原则上不超过安全生产风险抵押金存储原则上不超过500500万元。其中，小型企业万元。其中，小型企业存储金额不低于人民币存储金额不低于人民币3030万元（不含万元（不含3030万元）；中型企业存储金万元）；中型企业存储金
40、额不低于人民币额不低于人民币100100万元（不含万元（不含100100万元）；大型企业存储金额不万元）；大型企业存储金额不低于人民币低于人民币150150万元（不含万元（不含150150万元）；特大型企业存储金额不低万元）；特大型企业存储金额不低于人民币于人民币200200万元（不含万元（不含200200万元）万元）查看企业安查看企业安全生产风险全生产风险抵押金核定抵押金核定通知书通知书序号序号检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法五五依法设置安全依法设置安全生产管理机构生产管理机构和配备安全生和配备安全生产管理人员的产管理人员的情况情况矿山、建筑矿山、建筑施工单位以施
41、工单位以及危险物品及危险物品的生产、经的生产、经营、储存单营、储存单位和使用数位和使用数量构成重大量构成重大危险源的单危险源的单位位从业人员在从业人员在300300人以上的，应当设置安人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员全生产管理机构，并按不低于从业人员55但最低不少于但最低不少于3 3人的比例配备专职安人的比例配备专职安全生产管理人员全生产管理人员查看文件查看文件从业人员不足从业人员不足300300人的，应当设置安全人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员理人员查看证书查看证书其他生产其他生产经营单位经营单位从业人员在从业
42、人员在10001000人以上的，应当设置安人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员全生产管理机构，并按不低于从业人员33的比例配备专职安全生产管理人员的比例配备专职安全生产管理人员查看文件查看文件从业人员在从业人员在300300人以上不足人以上不足10001000人的，人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不应当设置安全生产管理机构或者配备不低于低于2 2人的专职安全生产管理人员人的专职安全生产管理人员从业人员不足从业人员不足300300人的，应当配备专职人的，应当配备专职安全生产管理人员，也可以聘用或者委安全生产管理人员，也可以聘用或者委托注册安全工程师或者安全助理提供安托注册
43、安全工程师或者安全助理提供安全生产管理服务全生产管理服务查看证书查看证书序号序号检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法六六从业人员受从业人员受到安全生产到安全生产教育、培训教育、培训，取得有关，取得有关安全资格证安全资格证书的情况书的情况生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，保证本单位安全培训工作所需资金；应建立健全从业人员安全保证本单位安全培训工作所需资金；应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况培训档案，详细、准确记录培训考核情况查看计划查看计划查看档案查看档案非煤矿山、危险化学品
44、、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当取得安全资格证书，初次培训时间不和安全生产管理人员应当取得安全资格证书，初次培训时间不少于少于4848学时，每年再培训时间不少于学时，每年再培训时间不少于1616学时学时查看证书查看证书非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的临非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行强制安全培时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行强制安全培训；加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须训；加工、制造业等生产单位的其他从
45、业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育育查看档案查看档案查看试卷查看试卷新上岗从业人员的学时要求：非煤矿山、危险化学品和烟花爆新上岗从业人员的学时要求：非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位初次培训不得少于竹等生产经营单位初次培训不得少于7272学时，每年再培训不得学时，每年再培训不得少于少于2020学时；其他单位岗前培训时间不得少于学时；其他单位岗前培训时间不得少于2424学时学时查 看 安 全查 看 安 全培 训 教 育培 训 教 育卡卡从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重从
46、业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全培训；生产经营新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全培训；生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训有关从业人员重新进行有针对性的安全培训查看资料查看资料特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业业查看证书查看证书序号序号检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法七七新建、改建、扩建工新建、改建、扩建工程项
47、目的安全设施与程项目的安全设施与主体工程同时设计、主体工程同时设计、同时施工、同时投入同时施工、同时投入生产和使用，以及按生产和使用，以及按规定办理设计审查和规定办理设计审查和竣工验收的情况竣工验收的情况立项审批文件、安全预评价报告、安全生产条立项审批文件、安全预评价报告、安全生产条件论证报告、安全验收评价报告、安全设施设件论证报告、安全验收评价报告、安全设施设计专篇、建设项目试生产（使用）方案等资料计专篇、建设项目试生产（使用）方案等资料（具体可参照安全生产法、非煤矿山建（具体可参照安全生产法、非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、危险化学品建
48、设项目安全许可实施办法、危险化学品建设项目安全许可实施办法、山东省工业生产建设项目安全设施监督管理山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法等规定要求）办法等规定要求）查看资料查看资料 平安生产执法监察参照表平安生产执法监察参照表执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点序号序号 检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法八八在有较大在有较大危险因素危险因素的生产经的生产经营场所和营场所和有关设施有关设施、设备上、设备上，设置安，设置安全警示标全警示标志的情况志的情况针对能够引起企业职工伤亡事故分类标准（针对能够引起企业职工伤亡事故分类标准（GB6441GB64418686）中
49、规定的）中规定的2020类伤害事故的生产经营场所和有关设备、设施类伤害事故的生产经营场所和有关设备、设施来检查生产经营单位需要设置的安全警示标志。安全标志来检查生产经营单位需要设置的安全警示标志。安全标志使用导则（使用导则（GB16179GB1617919961996）则规定了在容易发生事故或）则规定了在容易发生事故或危险性较大的场所中安全标志牌的设置原则、位置、型号、危险性较大的场所中安全标志牌的设置原则、位置、型号、固定方式等事项。固定方式等事项。查看现场查看现场危险化学品生产场所应设置醒目的剧毒、防火、禁止吸烟和危险化学品生产场所应设置醒目的剧毒、防火、禁止吸烟和动用明火、触电危险等安全
50、警示标志；危险化学品专用仓库动用明火、触电危险等安全警示标志；危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志；，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志；加油站应设置安全警示标志，车用乙醇汽油加油站应设置明加油站应设置安全警示标志，车用乙醇汽油加油站应设置明显识别标识，车用乙醇储罐、加油机应单独设置识别标识。显识别标识，车用乙醇储罐、加油机应单独设置识别标识。烟花爆竹生产区域、储存区域和仓库应有明显的安全警示标烟花爆竹生产区域、储存区域和仓库应有明显的安全警示标志或警示标语，零售场所应张贴明显的安全警示标志。志或警示标语，零售场所应张贴明显的安全警示标志。采石场危
