1、海关特殊监管区报关程序（二）保税物流中心、保税物流园区管理规定与报关程序1保税物流中心简介含义：保税物流中心：经海关批准，由境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。功能：保税物流中心的功能是保税仓和出口监管仓功能的叠加，既可以存放进口货物，也可以存放出口货物，还可以开展多项增值服务（物流业务）。存放货物的范围：国内出口货物 转口货物和国际中转货物 外商暂存货物加工贸易进出口货物 供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件。供维修外国产品所进口寄售的零配件。未办结海关手续的一般贸易进口货物海关批准的其他未办结海关手续的货物开展业务的范围（物流业务）保税储存进
2、出口货物及其他未办结海关手续的货物对所存货物开展流通性简单加工和增值服务 全球采购和国际分拨、配送转口贸易和国际中转业务 经海关批准的其他国际物流业务不得开展以下业务商业零售 生产和加工制造 维修、翻新和拆解存储国家禁止进出口的货物、以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物。 存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物。 其他与物流中心无关的业务2保税物流中心的设立设立保税物流中心设立条件保税物流中心内企业企业的设立条件 详见相关的办事指南审批程序：保税物流中心设立申请由直属海关受理直属海关受理，报海关总署、由海关总海关总署、由海关总署、财政部、税务总局和
3、外汇管理局联合审批署、财政部、税务总局和外汇管理局联合审批，由四部委联合发文批准申请企业筹建保税物流中心。企业在筹建文件出具之日起1年内申请验收，四部委联合或其委托授权机构验收合格后，海关总署向企业签发“验收合格证书”和“注册登记证书”。企业申请进入保税物流中心：应当向所在地主管海关提出申请地主管海关提出申请，主管海关报直属海关审批属海关审批。由直属海关核发直属海关核发“企业注册登记证书”。保税物流中心内企业需变更有关事项的，由主管海关受理后报直属海关审批。3管理规定物流中心经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，协助海关实施对进出物流中心的货物及中心内企业
4、经营行为进行监管。物流中心经营企业的职能是管理和协调，不得直接从事保税物流仓储经营业务。企业经海关批准，可以分批进出货物，月度集中报关，但不得跨年度报关。实行集中申报的货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率和汇率。4保税物流中心进出货物的报关程序物流中心与境外之间进出货物的报关物流中心和境内其他地区进出货物的报关进中心出中心5物流中心与境外之间进出货物的报关应当在物流中心主管海关办理相关手续，物流中心与口岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，可以在口岸办理相关手续。也可以按转关的报关程序办理进出口手续。除有特殊规定外，不实行进出口配额，许可证件管理。属于规定存放范围的货物予以
5、保税。属于物流中心自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设机器、装卸设备、管理设备备、管理设备等，均需按进口货物有关规定和税收政策办理相关手续。出物流中心运往境外的货物报关具体手续同保税仓和出口监管仓货物出仓运往境外6物流中心与境内之间的进出货物报关物流中心货物运往所在关区外，或者跨关区提取物流中心货物，可以在物流中心主管海关办理进出中心的报关手续，也可以按照转关的程序办理相关手续。物流中心与境内之间货物进出报关程序出中心视为进口，按货物进入境内的实际流向和实际状态填制进口报关单，办理进口手续，适用许可证件
6、管理制度。具体报关程序同保税仓货物出仓保税仓货物出仓（进境）。出中心用于在保修期内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件或者用于国际航行船舶航空器的物料或者属于国家规定可以免税的货物，免征进口关税和进口环节海关代征税。7物流中心与境内之间货物进出报关程序（进中心） 货物进入中心视为出口，按货物出口办理报关手续，使用出口货物的税收政策和许可证件管理。特殊规定如下：从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。从境内运入的供企业自用的国产机器设备、装卸设备、管理设备和检测设备等及转关出口货物，海关予以签发报关单
7、出口退税证明联。但以下货物海关不予签发出口报关单退税证明联。供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具、供中心企业自用进口的机器、装卸设备、管理设备和检测设备机器、装卸设备、管理设备和检测设备等各种海关特殊监管区域或者海关保税监管场所之间往来结转的货物。8保税物流园区简介含义：经国务院国务院批准，在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港口内设立的，专门发展现代国际物流发展现代国际物流的海关特殊监管区域海关特殊监管区域。功能：保税物流保税物流 可以开展的保税物流业务有：存储进出口货物以及其他未办理海关手续的货物开展流通性增值服务进出口贸易进出口贸易，包括转口贸易国际采购、分销和配送国际中转商品展示
8、商品展示经海关批准的其他国际物流业务9保税物流园区管理规定管理园区内企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关报核，主管海关自受理申请之日起30日内核库。企业有关账册和原始数据应当自核库之日起至少保留3年。园区内企业必须编制月度仓储和财务报表，定期报送主管海关。园区内企业经海关批准，可在园区内制定场所举办商品展示活动，展示商品需在海关备案，受海关监督。特殊情况处理放弃货物：参考电子化手册放弃货物报关程序。销毁货物：参考电子化手册销毁货物报关程序。园区内受灾，损坏货物报关程序10保税园物流园区进出货物报关程序保税物流园区与境外之间进出货物的报关保税物流园区和境内其他地区进出货物的报关进园区出园
9、区11保税物流园区与境外之间进出货物（总体规定）除园内自用的免税进口货物、国际中转货物外和自用的免税进口货物、国际中转货物外和其他法律法规规定的货物外其他法律法规规定的货物外，实行备案制，适用进出境备案清单。园区与境外进出货物应当在园区主管海关申报，园区货物进出境口岸不在园区主管海关辖区的，经主管海关批准，可在口岸海关办理申报手续。园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向主管海关申请提箱、集运，提交相关单证办理进出境申报手续。12保税物流园区与境外之间进出货物报关程序境外运入园区境外货物到港后，园区企业及其代理人可以先提交舱单将货物直
10、接运到园区，再提交进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。除有特殊规定外，从境外进入园区的货物不实行许可证件管理。从境外进入园区保税的货物只要属于保税物流园区可以存放的货物都可以全额保税进入保税物流园区从境外运入的下列货物免税免税：园区基础设施建设所需物资园区企业开展业务所需机械设备、及其零配件和维修所需物资园区企业和行政机构自用数量合理的办公用品园区内企业和行政机构自用的交通工具和生活消费品，按一般进口货物办理相关手续园区运往境外免征出口关税，不实行许可证件管理进境货物未经流通性简单加工，需原状退运出境的，可向园区主管海关申请办理退运手续。13保税物流园区与境内区外之间进出的货物（总体规
11、定）在园区主管海关办理申报手续园区企业在区外从事进出口贸易业务但货物不实际进出区的，可在收发货人所在地的主管海关或货物实际进出境口岸的海关办理相关手续。除法律另有规定外，园区内企业少批量、多批次进出货物的，经批准可集中办理申报，适用每次货物进出口时海关接受申报之日起的税率和汇率。集中申报的期限不得超过1一个月，且不得跨年度办理。14园区货物运往区外园区货物运往区外视为进口，按货物出区时的实际监管方式办理相关申报手续园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物（可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照规定在异地企业所在地海关办理申报手续）、区内机器设备、办公用品出区维修检测、在区外更
12、换的区内机器设备国产零配件监管模式同珠海园区（简珠海园区（简单回顾）单回顾）。如果是机器设备、办公用品的延期需在期满前1010天提出申请，珠海园区是7 7天。园区企业在区外其他地方举办商品展示活动的，海关比照暂准进境货物暂准进境货物进行管理。15区外货物运入园区区外货物运入园区视同出口。按照出口货物相关规定办理申报手续，应税货物按规定办理纳税手续，适用许可证件管理。关于区外货物进入园区报关单退税证明联签发的管理：予以签发退税证明联的情况：供区内企业开展业务的国产货物及其包装材料，办结进入园区手续后。其中异地转入园区的货物的退税证明联由转出地海关在收到园区海关电子回执后签发。供区内行政机构和企业
13、自用的国产基建物资和机器设备。从海关其他特殊监管区域或者保税监管场所转入，未实行国内货物入区、入仓环节出口退税制度的货物。不予以签发退税证明联的情况：供区内行政机构和企业自用的国产生活用品、办公用品、交通运输工具等原进口货物、包装材料、设备、基建物资（原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还）从区外进入区内的国产货物需要退换的，更换进区的货物从海关其他特殊监管区域或者保税监管场所转入的货物16其他管理制度原进口货物、包装材料、设备、基建物资进区时需向海关提供货物清单，并办理出口报关手续，原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还除已经流通性简单加工的货物外，进入园区的货物需要退换的，
14、区内企业应在货物进入园区1年内向海关提出退换申请。更换的货物进入园区，可免税免许可证件。从境内区外进入保税物流中心和保税物流园区的货物都当出口，可以拿到出口退税，从园区运出时又按货物的实际用途办理进口报关手续。(一日游业务)17保税物流方式进口料件操作要点18确定供应商和进口方式后，联系好代理报关公司，落实好报关需要提交的单证、资料（如代理报关委托书、形式合同等），代理报关费用收费标准，结算方式。和供应商落实好单据交接事宜和注意事项：每次报关前需要提供货物数量、金额、报关单草稿、商业发票每次报关后需要提供供应商出口报关单扫描件和代理报关公司落实申报进口后报关单扫描件和核销联、付汇证明联的交付时间和期限确保每次都是先报关再发货，申报数量必须和发货数量相一致，和发票相对应。公司内部做好单据、货物和数据的管理和跟进工作根据报关单和发票跟进货物的收货入库情况。确保申报数量和实际入库情况相一致。（用excel表进行统计管理：需要记录的信息有：报关单号、物料编码、海关备案项号、中文货名、数量、金额、报关日期、商品编码、入库日期、报关单录入报关数据管理系统的日期。）如保税物流进口的货物因质量问题需要换货，办理完相关海关手续后才可以换货，切忌擅自换货。管理好报关公司提供的报关单核销联和付汇证明联，确保每一次报关对应的单证都收集齐全，还要做好这些单证的归档工作，按海关要求对这些单证进行保存和管理。
