1、.模块模块1 城市轨道交通安全管理概述城市轨道交通安全管理概述.本章学习目标和学习重点u一、学习目标一、学习目标1、掌握城市轨道交通安全管理的、掌握城市轨道交通安全管理的概念概念，明确其，明确其内容内容。2、掌握安全管理的、掌握安全管理的方针方针，能够准确描述安全管理的，能够准确描述安全管理的意义意义。3、了解安全管理的、了解安全管理的特点特点，熟悉安全管理的，熟悉安全管理的现状现状。4、熟悉城市轨道交通、熟悉城市轨道交通事故事故及其及其处理方法处理方法。u二、学习重点二、学习重点1、城市轨道交通安全管理的、城市轨道交通安全管理的内容内容。2、城市轨道交通安全管理的、城市轨道交通安全管理的方针
2、和意义方针和意义。3、城市轨道交通、城市轨道交通事故事故。.1.1 城市轨道交通安全管理的概念和内容. 城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理是指运用是指运用安全系统安全系统分析和评价等分析和评价等技术理论及系统管理的思想和方法，把构成整个系统的技术理论及系统管理的思想和方法，把构成整个系统的要素要素一一人、设备、材料、信息、资金、环境等有效地一一人、设备、材料、信息、资金、环境等有效地组织起来，实行组织起来，实行整体、动态、定量整体、动态、定量的全方位管理，以寻的全方位管理，以寻求整个系统达到最佳的安全状态。求整个系统达到最佳的安全状态。. 按照域市轨道交通安全管理的基本原理和按照域市轨道
3、交通安全管理的基本原理和要求，城市轨道交通安全管理的内容主要要求，城市轨道交通安全管理的内容主要包括：包括：总体管理总体管理重点管理重点管理事后管理事后管理.1、总体管理、总体管理（1）总体管理的目的。）总体管理的目的。总体管理的目的是总体管理的目的是提出一定时期的运营安全提出一定时期的运营安全要求要求，并构建根据目标运转的城市轨道交通，并构建根据目标运转的城市轨道交通安全安全“人人-机机-环境环境”控制系统。控制系统。.人 .（2）总体管理的内容）总体管理的内容组织管理组织管理法规管理法规管理技术管理技术管理教育管理教育管理.组织管理。组织管理。组织管理是安全管理的实施主体，负责安全组织管理
4、是安全管理的实施主体，负责安全的的组织领导组织领导、协调平衡协调平衡、监督检查监督检查工作，使工作，使运输企业安全管理体制有效地正常运转，保运输企业安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。其主要包括证安全目标的实现。其主要包括计划管理计划管理和和行政管理行政管理。.u计划管理计划管理 计划管理是指负责运营安全的中计划管理是指负责运营安全的中长期规划和近期规划的长期规划和近期规划的编制和组织编制和组织实施，以及方针、目标和政策的制实施，以及方针、目标和政策的制定与落实。定与落实。.u行政管理 行政管理包括各级安全管理机构的设置和职责划分，安全工作组织领导的原则和方法的确定，保证职工安全生
5、产的组织手段，以及安全劳动管理、职工生活管理和安全行为管理等。.法规管理。法规管理。 法规管理的法规管理的任务任务是严格按照国家有关轨道运是严格按照国家有关轨道运营安全的法律法规等条文的规定，对各种运营安全的法律法规等条文的规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可依、有章可循、违法必究、违作做到有法可依、有章可循、违法必究、违章必究。章必究。.技术管理。技术管理。 技术管理的技术管理的任务任务是正确执行国家有关技术政是正确执行国家有关技术政策、标准、规程等，
6、为运营安全提供可靠的策、标准、规程等，为运营安全提供可靠的技术依据和技术措施，充分发挥技术依据和技术措施，充分发挥“科技是第科技是第一生产力一生产力”的作用，不断吸收现代科技的先的作用，不断吸收现代科技的先进成果，促进运营安全管理科技含量日益提进成果，促进运营安全管理科技含量日益提高。高。.教育管理教育管理安全思想教育。安全思想教育。（方针、政策、意义、纪律、制度、案例）（方针、政策、意义、纪律、制度、案例）（重点）（重点）安全知识教育。安全知识教育。（技术知识、管理知识）（应知）（技术知识、管理知识）（应知）安全技能教育。安全技能教育。（训练、实践）（应会）（训练、实践）（应会）事故应急处理
7、教育。事故应急处理教育。（应急知识、自救互援、保护方法、应急演习）（应急知识、自救互援、保护方法、应急演习）.安全思想教育安全思想教育.安全知识教育安全知识教育.安全技能教育安全技能教育.事故应急处理教育.2.重点管理（1）人员安全重点管理）人员安全重点管理（2）设备安全重点管理）设备安全重点管理（3）环境安全重点管理）环境安全重点管理（4）作业安全重点管理）作业安全重点管理.（1）人员安全重点管理）人员安全重点管理规律：生产，自然，职工思想，人的生理、心理规律：生产，自然，职工思想，人的生理、心理提高对人员的安全管理水平提高对人员的安全管理水平.（2）设备安全重点管理）设备安全重点管理主要工
8、作：主要工作：加强对设备养护维修加强对设备养护维修 提高基础设备安全性能提高基础设备安全性能 提高安全技术设备的安全性能提高安全技术设备的安全性能.（3）环境安全重点管理（内部、外部）.（4）作业安全重点管理（标准化、非正常、系统结合部）.u3、事后管理、事后管理事后管理是指事故发生后的安全管理工作，事后管理是指事故发生后的安全管理工作，它是安全系统管理不可缺少的重要组成部分，它是安全系统管理不可缺少的重要组成部分，主要包括主要包括事故调查处理事故调查处理和和事故应急处理事故应急处理。.1.2城市轨道交通安全管理的方针和意义.1.2.1 城市轨道交通安全管理方针u“安全第一，预防为主安全第一，
9、预防为主”.1.2.2 城市轨道交通安全管理的意义（1）城市轨道交通安全管理）城市轨道交通安全管理直接关系到乘客的安全直接关系到乘客的安全。（2）城市轨道交通安全管理符合城市公共交通）城市轨道交通安全管理符合城市公共交通可持续发可持续发展展的要求。的要求。（3）城市轨道交通安全管理有利于）城市轨道交通安全管理有利于新技术新技术在交通运输业在交通运输业生产中的应用。生产中的应用。.1.3.1 城市轨道交通安全管理的特点 （1）系统复杂程度高，运营安全技术要求高。）系统复杂程度高，运营安全技术要求高。 （2）系统关联性与依赖性强，运营安全支持要求高。）系统关联性与依赖性强，运营安全支持要求高。 （
10、3）系统界面复杂、耦合度高，运营安全协调难度大。）系统界面复杂、耦合度高，运营安全协调难度大。 （4）外部环境复杂、不确定性强，运营安全风险程度高。）外部环境复杂、不确定性强，运营安全风险程度高。.1.3.2 城市轨道交通安全管理的现状（1）责任机制不完善。）责任机制不完善。（2）技术支持不足。）技术支持不足。（3）安全监督工作不到位。）安全监督工作不到位。.责任机构分管责任机构分管.1.4.1轨道交通安全事故的分类1自然灾害事故自然灾害事故2行车事故行车事故 （1）由于人的行为失误或轨道交通系统的设备发生故）由于人的行为失误或轨道交通系统的设备发生故障导致的危及列车在正线上正常运行的事件。障
11、导致的危及列车在正线上正常运行的事件。 （2）车站、车辆基地内所有与行车、调车作业有关的）车站、车辆基地内所有与行车、调车作业有关的危及人身和设备安全的事件。危及人身和设备安全的事件。 （3）列车运行过程中（包括运行途中和停车时间）危）列车运行过程中（包括运行途中和停车时间）危及乘客安全的事件发生行车事故时，应及时采取相关措及乘客安全的事件发生行车事故时，应及时采取相关措施，救助受伤人员，排除故障，并填写相关文件各案。施，救助受伤人员，排除故障，并填写相关文件各案。3客运事故客运事故.自然灾害事故自然灾害事故.行车事故行车事故.客运事故客运事故.1.4.2 城市轨道交通事故等级标准u1特别重大
12、事故特别重大事故u2重大事故重大事故u3较大事故较大事故u4一般事故一般事故.u1特别重大事故特别重大事故在运营生产中，造成下列后果在运营生产中，造成下列后果之一之一的为特别重大事故：的为特别重大事故：（1）死亡（含失踪）死亡（含失踪）30人以上。人以上。（2）重伤（包括急性工业中毒，下同）重伤（包括急性工业中毒，下同）100人以上。人以上。（3）直接经济损失）直接经济损失1亿元以上。亿元以上。（4）一条或多条线路全线停运）一条或多条线路全线停运48h以上。以上。.u2重大事故重大事故在运营生产中，造成下列后果在运营生产中，造成下列后果之一之一的为重大事故：的为重大事故： （1）死亡）死亡10
13、人以上人以上30人以下人以下 （2）重伤）重伤50人以上人以上100人以下人以下 （3）直接经济损失）直接经济损失5000万元以上万元以上1亿元以下。亿元以下。 （4）一条或多条线路全线停运）一条或多条线路全线停运24h以上以上48h以下。以下。.u3较大事故较大事故在运营生产中，造成下列后果之一的为较大事故：在运营生产中，造成下列后果之一的为较大事故： （1）死亡）死亡3人以上人以上10人以下人以下 （2）重伤）重伤10人以上人以上50人以下。人以下。 （3）直接经济损失）直接经济损失1000万元以上万元以上5000万元以下。万元以下。 （4）一条或多条线路全线停运）一条或多条线路全线停运1
14、2h以上以上24h以下。以下。.u4一般事故一般事故在运营生产中，造成下列后果之一的为一般事故：在运营生产中，造成下列后果之一的为一般事故： （1）死亡）死亡1人以上人以上3人以下。人以下。 （2）重伤）重伤3人以上人以上10人以下。人以下。 （3）直接经济损失）直接经济损失100万元以上万元以上1000万元以下。万元以下。.1.4.3 城市轨道交通事故预警级别1、红色预警、红色预警（特别重大事故级别以上、随时发生、不（特别重大事故级别以上、随时发生、不断蔓延）断蔓延）2、橙色预警、橙色预警（重大事故级别以上、即将发生、逐步扩（重大事故级别以上、即将发生、逐步扩大）大）3、黄色预警、黄色预警（较大事故级别以上、已经临近、扩大趋（较大事故级别以上、已经临近、扩大趋势）势）4、蓝色预警、蓝色预警（一般事故级别以上、即将临近、可能扩（一般事故级别以上、即将临近、可能扩大）大）事故视频事故视频.一、一、.本章总结1、城市轨道交通安全管理的概念和内容、城市轨道交通安全管理的概念和内容2、城市轨道交通安全管理的方针和意义城市轨道交通安全管理的方针和意义3、城市轨道交通安全管理的特点和现状城市轨道交通安全管理的特点和现状4、城市轨道交通事故、城市轨道交通事故.u作业：作业：课本第课本第9页思考与练习填空题页思考与练习填空题
