1、从史学拓展角度从史学拓展角度谈对历史深度与广度的把握谈对历史深度与广度的把握以中国近代史为例以中国近代史为例增城区中新中学增城区中新中学 齐燕春齐燕春一、太平天国运动一、太平天国运动（1851-18641851-1864）1.1.广西局势广西局势2.2.太平天国的权力格局及吏治太平天国的权力格局及吏治3.3.太平天国的社会经济政策及筹饷问题太平天国的社会经济政策及筹饷问题4.4.上帝信仰与太平天国文化政策上帝信仰与太平天国文化政策5.5.太平天国与西方列强关系的演变太平天国与西方列强关系的演变 广西素称广西素称“地瘠民贫地瘠民贫”，随着人口持续增加，随着人口持续增加，地少人地少人多的矛盾多的矛
2、盾变得越发尖锐。在道光朝，广西境内变得越发尖锐。在道光朝，广西境内灾害频仍灾害频仍，使民生问题雪上加霜。在多民族杂居的情形下，民族关系使民生问题雪上加霜。在多民族杂居的情形下，民族关系处理不慎，极易引发处理不慎，极易引发族群冲突或民变族群冲突或民变，造成社会动荡。，造成社会动荡。“来土之争来土之争”则更为白热化，争斗双方以是否土著或入籍则更为白热化，争斗双方以是否土著或入籍早晚来划分。随着客民人数不断增加，土客之间常为争夺早晚来划分。随着客民人数不断增加，土客之间常为争夺耕地等发生冲突。与邻省相比，广西耕地等发生冲突。与邻省相比，广西统治力量存在先天不统治力量存在先天不足足：一是官员少；二是驻
3、军少；三是经费少。乡绅为求自：一是官员少；二是驻军少；三是经费少。乡绅为求自保，纷纷出面举办团练，有些团练还卷入土客械斗等私人保，纷纷出面举办团练，有些团练还卷入土客械斗等私人仇杀，从而加剧了局面动荡。仇杀，从而加剧了局面动荡。上帝会成员以穷苦人居多上帝会成员以穷苦人居多，对社会现状的不满情绪蓄积已久。对社会现状的不满情绪蓄积已久。18481848年冬，洪秀全等人年冬，洪秀全等人正式确立正式确立反清反清意向。自此上帝信仰被赋予鲜明的政治色彩，意向。自此上帝信仰被赋予鲜明的政治色彩，从单纯的道德说教转为倡导斩邪留正、创立新朝从单纯的道德说教转为倡导斩邪留正、创立新朝；广西之；广西之所以成为太平天
4、国的策源地，其根源在于它是长江以南社所以成为太平天国的策源地，其根源在于它是长江以南社会会矛盾最尖锐矛盾最尖锐、清政府、清政府统治力量最薄弱统治力量最薄弱的一个省份。的一个省份。节选自节选自两岸新编中国近代史两岸新编中国近代史（晚清卷上）（晚清卷上） 洪秀全推行森严的等级制度的同时，反复强调世人都洪秀全推行森严的等级制度的同时，反复强调世人都是兄弟姊妹，试图借是兄弟姊妹，试图借虚拟的亲情虚拟的亲情来化解来化解上下尊卑上下尊卑之间的隔之间的隔膜与膜与矛盾矛盾，这是太平天国从一开始就无法也不可能解开的，这是太平天国从一开始就无法也不可能解开的一个一个死结死结。如洪、杨等人在全体军民中推行禁欲主义，
5、虽。如洪、杨等人在全体军民中推行禁欲主义，虽夫妻同宿也被问斩，而自己却大搞多妻制，引起一片恐慌夫妻同宿也被问斩，而自己却大搞多妻制，引起一片恐慌和怨声。在严判上下尊卑的背景下，是否为官及官职大小和怨声。在严判上下尊卑的背景下，是否为官及官职大小直接决定着每个人的社会地位和待遇，从而极大刺激了人直接决定着每个人的社会地位和待遇，从而极大刺激了人们谋求当官和升迁的心理。正是随着们谋求当官和升迁的心理。正是随着私欲膨胀私欲膨胀，太平天国，太平天国核心层的冲突日益升级，还没等打下江山就争夺起江山，核心层的冲突日益升级，还没等打下江山就争夺起江山，结果酿成一场惊心动魄血流漂杵的结果酿成一场惊心动魄血流漂
6、杵的内讧内讧。为走出内乱阴影，。为走出内乱阴影，刺激众人效命，刺激众人效命，洪秀全洪秀全不断给群臣加官进爵。但在失去素不断给群臣加官进爵。但在失去素以铁腕治军理政的杨秀清后，他又以铁腕治军理政的杨秀清后，他又掌控不了局面掌控不了局面。洪仁玕洪仁玕主政不久便觉察到问题的严重性，但他根本压不住阵脚，主政不久便觉察到问题的严重性，但他根本压不住阵脚，以统一事权为主旨的以统一事权为主旨的改革很快便告夭折改革很快便告夭折。节选自节选自两岸新编中国近代史两岸新编中国近代史（晚清卷上）（晚清卷上） 在西方在西方工业革命工业革命飞速发展的时代，洪秀全却怀着浓厚飞速发展的时代，洪秀全却怀着浓厚的复古情怀，将的复
7、古情怀，将小农生活小农生活理想化、绝对化。如果说理想化、绝对化。如果说天朝天朝田亩制度田亩制度是往后看，试图按照理想中的古代大同模式来是往后看，试图按照理想中的古代大同模式来改造中国社会，那么改造中国社会，那么资政新篇资政新篇则是向前看，试图通过则是向前看，试图通过效法西方，使中国也走上近代化的发展道路。其中效法西方，使中国也走上近代化的发展道路。其中“法法法法类类”是该文献的核心内容，内容涉及是该文献的核心内容，内容涉及交通运输、采矿、银交通运输、采矿、银行、保险、专利、税收、邮政、新闻行、保险、专利、税收、邮政、新闻等业，堪称当时国内等业，堪称当时国内最为完整和先进的最为完整和先进的近代化
8、近代化纲领。例如，纲领。例如，“兴车马之利兴车马之利”一一款建议仿造外国朝发夕至的火车，款建议仿造外国朝发夕至的火车，“兴舟揖之利兴舟揖之利”一款主一款主张仿造火船、汽船等，并明确提出发展私人资本，张仿造火船、汽船等，并明确提出发展私人资本，“准富准富者请人雇工者请人雇工”。该文献还介绍了。该文献还介绍了世界大势，在外交、法制、世界大势，在外交、法制、社会习俗社会习俗等方面也提出了具体的改革建议。这些新思想源等方面也提出了具体的改革建议。这些新思想源于洪仁玕流亡香港等地期间的所见所闻。然而，在战争环于洪仁玕流亡香港等地期间的所见所闻。然而，在战争环境下，造火车、开矿山等方案客观上无从落实。境下
9、，造火车、开矿山等方案客观上无从落实。节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上）节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上） 太平天国不得不实行太平天国不得不实行战时体制战时体制，由此引出的问题，由此引出的问题是，庞大军队和行政系统的粮饷供应如何解决？自广是，庞大军队和行政系统的粮饷供应如何解决？自广西北上沿长江流动作战时，太平天国每以豁免钱粮号西北上沿长江流动作战时，太平天国每以豁免钱粮号召民众归附，军饷主要靠攻陷城池接收官库、剥夺官召民众归附，军饷主要靠攻陷城池接收官库、剥夺官绅浮财以及绅民进贡来接济，但均非长久之计。于是绅浮财以及绅民进贡来接济，但均非长久之计。于是天朝田亩制度天朝田亩制度、资政新篇资
10、政新篇所提方案，不得不所提方案，不得不让位于现实让位于现实。“照旧交粮纳税照旧交粮纳税”遂成为太平天国辖境遂成为太平天国辖境贯彻始终的主导经济政策，实际上是筹饷政策。贯彻始终的主导经济政策，实际上是筹饷政策。“照照旧旧”意味着沿袭清朝旧制来征收钱粮，即不触动旧的意味着沿袭清朝旧制来征收钱粮，即不触动旧的地权关系，包括地权关系，包括允许地主收租允许地主收租。出于筹饷考虑，鉴于。出于筹饷考虑，鉴于地主收不到租就无法完粮，太平军不支持佃农抗租，地主收不到租就无法完粮，太平军不支持佃农抗租，申令申令“业户固贵按亩输粮，佃户尤当照额完租业户固贵按亩输粮，佃户尤当照额完租”，由，由此引发了一些此引发了一些
11、弹压佃农抗租弹压佃农抗租的事件。的事件。节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上）节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上） 洪秀全所构建的上帝信仰是个洪秀全所构建的上帝信仰是个混合体混合体，既吸收了西方，既吸收了西方基督教基督教因素，又糅合了本土的因素，又糅合了本土的儒家学说、民间宗教儒家学说、民间宗教成分。成分。洪秀全自幼熟读经书，皈依上帝后，基于禁拜偶像的信条，洪秀全自幼熟读经书，皈依上帝后，基于禁拜偶像的信条，他撤除了书塾中孔子牌位，但他撤除了书塾中孔子牌位，但并不否定孔子学说，对孔子并不否定孔子学说，对孔子仍怀有敬意仍怀有敬意。在早年撰写的布道诗文中，他大量征引儒家。在早年撰写的布道诗文中，他大
12、量征引儒家典籍。然而洪秀全起初劝人拜上帝时，所遇到的最大阻力典籍。然而洪秀全起初劝人拜上帝时，所遇到的最大阻力来自士大夫阶层。显然，上帝与孔子在外在形式上分别象来自士大夫阶层。显然，上帝与孔子在外在形式上分别象征着两种不同的信仰：不彻底否定孔子的权咸，上帝信仰征着两种不同的信仰：不彻底否定孔子的权咸，上帝信仰便无法立足。于是，太平天国在定都后态度骤变，便无法立足。于是，太平天国在定都后态度骤变，下令焚下令焚毁孔孟经书毁孔孟经书等，规定唯有经天王审订、由官方刊刻的书籍等，规定唯有经天王审订、由官方刊刻的书籍始准传读，天京城随即开始大规模搜书、焚书。但依然保始准传读，天京城随即开始大规模搜书、焚书
13、。但依然保留了大量间接称引古书的文字，留了大量间接称引古书的文字，后期后期刊刻的一些图书几乎刊刻的一些图书几乎连篇累赎地连篇累赎地渲染儒家伦理思想渲染儒家伦理思想，这些都说明洪秀全否定的，这些都说明洪秀全否定的是是孔子权威而不是其学说孔子权威而不是其学说，是一种，是一种形式上而非内容形式上而非内容上的上的反反孔。孔。节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上）节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上）（20112011全国卷）洪秀全尊奉全国卷）洪秀全尊奉“皇上帝皇上帝”，自命为，自命为上帝之子下凡救世，认为其他一切偶像皆为妖魔。上帝之子下凡救世，认为其他一切偶像皆为妖魔。太平天国运动初期，太平军所到之处毁学
14、宫、拆太平天国运动初期，太平军所到之处毁学宫、拆孔庙、查禁孔孟孔庙、查禁孔孟“妖书妖书”；而在后期洪秀全则要；而在后期洪秀全则要求求“学尧舜之孝弟忠信，遵孔孟之仁义道德学尧舜之孝弟忠信，遵孔孟之仁义道德”。太平天国运动由反孔到尊孔主要是因为太平天国运动由反孔到尊孔主要是因为A A拜上帝教不足以支撑其政权拜上帝教不足以支撑其政权 B B太平天国定都天京后战局出现逆转太平天国定都天京后战局出现逆转C C反孔受到传统士绅的抵制反孔受到传统士绅的抵制 D D太平天国未能得到西方势力的支持太平天国未能得到西方势力的支持 太平军攻占江宁后，列强一时宣布持太平军攻占江宁后，列强一时宣布持“中立中立”政策，政
15、策，并相继主动来访。太平天国对西方人抱有戒心，担心对方并相继主动来访。太平天国对西方人抱有戒心，担心对方有刺探军情的意图。太平天国对办理外交的重要性缺乏认有刺探军情的意图。太平天国对办理外交的重要性缺乏认识，不主动与对方接触，且识，不主动与对方接触，且依然固守传统的天朝上国观念依然固守传统的天朝上国观念。而第二次鸦片战争后，列强既与清政府签约，自然需要通而第二次鸦片战争后，列强既与清政府签约，自然需要通过清政府来兑现攫取的条约权利，且对太平天国成见日深。过清政府来兑现攫取的条约权利，且对太平天国成见日深。洪仁玕洪仁玕总理朝政后，主张采取总理朝政后，主张采取开放务实开放务实的态度，弃用的态度，弃
16、用“万万国真主国真主”“”“来朝来朝”“”“谒主谒主”等字样，改称对方为等字样，改称对方为“贵国贵国”等。但是，等。但是，列强的外交政策完全视在华利益而定列强的外交政策完全视在华利益而定，并不取，并不取决于太平天国是否更新了国际观念。太平军刚占领苏州，决于太平天国是否更新了国际观念。太平军刚占领苏州，英、法公使便发布通告，宣布将由英法军队保卫上海，抵英、法公使便发布通告，宣布将由英法军队保卫上海，抵御任何攻击，且态度强硬，始终拒绝就此与太平天国进行御任何攻击，且态度强硬，始终拒绝就此与太平天国进行接触。李秀成在事先发出照会的情形下进兵上海，遭英法接触。李秀成在事先发出照会的情形下进兵上海，遭英
17、法军队阻击，致使占领上海功亏一篑。军队阻击，致使占领上海功亏一篑。节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上）节选自两岸新编中国近代史（晚清卷上）鸦片战争鸦片战争1840辛亥年辛亥年18511856186018641894辛亥年1911第二次第二次鸦片战争鸦片战争太平天国运动太平天国运动洋务运动洋务运动辛亥革命辛亥革命 政治上，它促使政府的权力政治上，它促使政府的权力从满洲人转到了汉人从满洲人转到了汉人。在太平天国之后，湘军和淮军的官佐因功而擢升至重在太平天国之后，湘军和淮军的官佐因功而擢升至重要职位，从前由满人占据的重要督抚位置，现在落入要职位，从前由满人占据的重要督抚位置，现在落入了汉人之手。几个
18、例子可以说明这一点：曾国藩身为了汉人之手。几个例子可以说明这一点：曾国藩身为两江总督两江总督(1860-1865(1860-1865年年) )，也指挥浙江的军务，这样，也指挥浙江的军务，这样他就掌管了四个最富庶而重要的省份他就掌管了四个最富庶而重要的省份( (江苏、江西、江苏、江西、安徽和浙江安徽和浙江) )。李鸿章，身为直隶总督和北洋大臣，。李鸿章，身为直隶总督和北洋大臣，在在1870-18951870-1895年间乃是中国实际上的年间乃是中国实际上的“首相首相”。左宗。左宗棠也当上了总督，先是闽浙总督棠也当上了总督，先是闽浙总督(1863-1866(1863-1866年年) )，后，后来是
19、陕甘总督来是陕甘总督(1867-1880(1867-1880年年) )，其长期生涯中最辉煌，其长期生涯中最辉煌的业绩，是在七十年代中从回民叛匪手中收复了新疆。的业绩，是在七十年代中从回民叛匪手中收复了新疆。即使是在朝廷最核心的机构军机处中，也有越来越多即使是在朝廷最核心的机构军机处中，也有越来越多的汉人任职，直至最后他们的人数超过了满人。的汉人任职，直至最后他们的人数超过了满人。徐中约徐中约中国近代史中国近代史 此种变化的必然结果是，此种变化的必然结果是，外省大员在国事中的影外省大员在国事中的影响日益扩大响日益扩大。在清代早期和中期，政府高度集权化，。在清代早期和中期，政府高度集权化，朝廷决定
20、各省的政策；而在太平天国之后，中央政府朝廷决定各省的政策；而在太平天国之后，中央政府发现有必要与外省大员磋商国事，听取他们的意见。发现有必要与外省大员磋商国事，听取他们的意见。北京的衙门时常征求地方官宪的观点，以争取他们支北京的衙门时常征求地方官宪的观点，以争取他们支持自己的立场，势力强大的巡抚和总督时时会持自己的立场，势力强大的巡抚和总督时时会摆脱中摆脱中央政府自行其是央政府自行其是，比如，在，比如，在18981898年年“百日百日”维新之后，维新之后，两江总督刘坤一便激烈两江总督刘坤一便激烈反对皇太后废黜皇帝反对皇太后废黜皇帝；在；在19001900年的义和团事件期间，年的义和团事件期间，
21、东南诸省东南诸省当局拒绝服从朝廷支当局拒绝服从朝廷支持义和团的命令，而单独与外国列强缔结了协议，以持义和团的命令，而单独与外国列强缔结了协议，以求求“自保自保”。各省独行其事的最显着例证，发生在。各省独行其事的最显着例证，发生在19111911年孙中山先生的革命军占领武昌之时，各省当局年孙中山先生的革命军占领武昌之时，各省当局宣布拥护革命，宣布拥护革命，公然对抗朝廷公然对抗朝廷，这样，加速了清朝的，这样，加速了清朝的崩潰。崩潰。 徐中约徐中约中国近代史中国近代史 军事上，湘军和淮军是私家军队的先导者，而军事上，湘军和淮军是私家军队的先导者，而私私家军队乃是此后军阀的典型特征家军队乃是此后军阀的
22、典型特征。曾国藩和李鸿章。曾国藩和李鸿章根据四个原则征募他们的官佐：（根据四个原则征募他们的官佐：（1)1)同一省籍；同一省籍；(2)(2)同年一一同榜取得功名的人；同年一一同榜取得功名的人；(3)(3)亲朋好友；（亲朋好友；（4)4)师师生同谊。士兵由这些官佐招募训练，并对官佐效忠。生同谊。士兵由这些官佐招募训练，并对官佐效忠。袁世凯继承了曾国藩和李鸿章的私家军队传统。袁袁世凯继承了曾国藩和李鸿章的私家军队传统。袁氏一度是李鸿章的门生，后来成为民国初年氏一度是李鸿章的门生，后来成为民国初年(1912(191219271927年年) )蹂躏中国的蹂躏中国的北洋军阀北洋军阀之首领。之首领。徐中约
23、徐中约中国近代史中国近代史 最后，太平天国的经历还激励了后代的革命者，那些最后，太平天国的经历还激励了后代的革命者，那些太平军余部转入地下加入了天地会，使种族及民族主义太平军余部转入地下加入了天地会，使种族及民族主义式的式的反满革命思想得以延续反满革命思想得以延续，太平天国也成为中华民国，太平天国也成为中华民国国父孙中山先生的灵感之泉源。他日后的革命是从秘密国父孙中山先生的灵感之泉源。他日后的革命是从秘密会社那里获取支援，而早期的追随者中有许多人都是哥会社那里获取支援，而早期的追随者中有许多人都是哥老会会徒；甚至他的革命理论老会会徒；甚至他的革命理论（三民主义）也是受到太（三民主义）也是受到太
24、平天国理念的影响平天国理念的影响。孙中山认为洪秀全之失败，是因为。孙中山认为洪秀全之失败，是因为他他懂得民族独立但不懂民众主权懂得民族独立但不懂民众主权、懂得君主制度但不懂懂得君主制度但不懂民主民主。为纠正这些意识形态的缺陷，孙中山倡导了洪秀。为纠正这些意识形态的缺陷，孙中山倡导了洪秀全的前两项全的前两项“民族民族”和和“民权民权”原则，而第三项原则，而第三项“民生民生”主义则包含了主义则包含了“平均地权平均地权”和和“节制资本节制资本”的思想，这的思想，这部分是受部分是受太平天国土地制度和财产公有制太平天国土地制度和财产公有制的启发。因此的启发。因此太平军未能实现的社会革命，在孙中山及其信徒
25、身上得太平军未能实现的社会革命，在孙中山及其信徒身上得到了部分推行。到了部分推行。徐中约中国近代史徐中约中国近代史 不仅在中国，就是在欧洲，太平天国革命也成为不仅在中国，就是在欧洲，太平天国革命也成为一个启迪的泉源。对一个启迪的泉源。对18481848年欧洲革命的失败感到失望年欧洲革命的失败感到失望的卡尔的卡尔马克思，在太平天国运动中找到了希望，并马克思，在太平天国运动中找到了希望，并获得了获得了一种对农民革命之可能性的新见解一种对农民革命之可能性的新见解。今天，中。今天，中国的马克思主义史学家国的马克思主义史学家赞扬赞扬太平天国为中国近代史上太平天国为中国近代史上的第一场农民革命。的第一场农
26、民革命。徐中约徐中约中国近代史中国近代史二、清末新政（二、清末新政（1901-19111901-1911） 清末新政是对清政府在其统治的最后十年清末新政是对清政府在其统治的最后十年(19011911)(19011911)所进行的所进行的各项改革各项改革的总称。这次改的总称。这次改革是继洋务运动和戊戌变法之后，清政府发动的革是继洋务运动和戊戌变法之后，清政府发动的第三次也是最后一次第三次也是最后一次改革运动，其力度远远超出改革运动，其力度远远超出前两次改革，内容前两次改革，内容涉及政治、经济、军事、文化涉及政治、经济、军事、文化教育与社会生活等领域教育与社会生活等领域的变革，是晚清历史上一的变革
27、，是晚清历史上一场比较完整意义上的场比较完整意义上的现代化运动现代化运动，对清末民初历，对清末民初历史产生了深远影响。史产生了深远影响。 崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究 在在1901-19051901-1905年的各项改革中，年的各项改革中，教育改革教育改革的步子迈得最的步子迈得最快，初步实现了中国教育由传统向近代的转变，主要涉及快，初步实现了中国教育由传统向近代的转变，主要涉及三个方面的内容：第一，兴办近代学堂，创立近代学校制三个方面的内容：第一，兴办近代学堂，创立近代学校制度。第二，鼓励出国留学。前两项早在洋务运动时期即已度。第二，鼓励出国留学。前两项
28、早在洋务运动时期即已实行，清末新政教育改革的特殊意义在于实行，清末新政教育改革的特殊意义在于作为一项国策在作为一项国策在全国加以推广全国加以推广。第三，改革和废除科举考试制度。除此之。第三，改革和废除科举考试制度。除此之外，清政府也进行了比较广泛的军事改革，在中央设立外，清政府也进行了比较广泛的军事改革，在中央设立“练兵处练兵处”统筹清末统筹清末新军新军编练，推动清朝军队的近代化。编练，推动清朝军队的近代化。清政府对振兴实业也予以相当重视，于清政府对振兴实业也予以相当重视，于19031903年设立商部，年设立商部，地位仅次于外务部。清政府在此期间推行的经济政策已明地位仅次于外务部。清政府在此期
29、间推行的经济政策已明显显突破封建制度的藩篱而具有资本主义性质突破封建制度的藩篱而具有资本主义性质，法令法规基，法令法规基本上多仿照西方资本主义国家做法。此外，清政府还着手本上多仿照西方资本主义国家做法。此外，清政府还着手整顿吏治整顿吏治，但并未触及政治体制，基本上还是在传统体制，但并未触及政治体制，基本上还是在传统体制内进行行政改革和社会改良。这是与内进行行政改革和社会改良。这是与19061906年后改革的最大年后改革的最大区别。区别。 摘编自两岸新编中国近代史（晚清卷上）摘编自两岸新编中国近代史（晚清卷上） 纵观既往国内学界的清末政治改革史研究，大致表现纵观既往国内学界的清末政治改革史研究，
30、大致表现出三种取向。一种为出三种取向。一种为革命史革命史研究取向，多从清政府的改研究取向，多从清政府的改革动机及阶级分析出发，对清末政治改革革动机及阶级分析出发，对清末政治改革倾向否定倾向否定。另。另一种为一种为现代化史现代化史研究取向，从政治现代化角度既肯定清研究取向，从政治现代化角度既肯定清末政治改革的末政治改革的积极和进步意义积极和进步意义，也指出清末政治改革，也指出清末政治改革存存在的各种缺陷和不足在的各种缺陷和不足。应该说，以上两种取向各有其可。应该说，以上两种取向各有其可取之处，但同时也存在局限，他们对清末政治改革都预取之处，但同时也存在局限，他们对清末政治改革都预设了一个价值判断
31、标准，一个为革命史观的标准，一个设了一个价值判断标准，一个为革命史观的标准，一个为现代化史观的标准，简单地以近代西方政治制度作为为现代化史观的标准，简单地以近代西方政治制度作为研究清末政治改革的依据，有意或无意地落入西方中心研究清末政治改革的依据，有意或无意地落入西方中心论案臼。第三种为问题史取向，就清末官制改革的具体论案臼。第三种为问题史取向，就清末官制改革的具体问题进行问题进行专题研究专题研究，诸如选官制度问题、官员棒禄改革、，诸如选官制度问题、官员棒禄改革、外官制改革中的幕职分科治事问题，等等，这是近年国外官制改革中的幕职分科治事问题，等等，这是近年国内学界在清末政治改革史研究中出现的一
32、个值得肯定的内学界在清末政治改革史研究中出现的一个值得肯定的新的趋向。新的趋向。崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究 对于对于19051905年之后清政府的预备立宪，传统观点多从清年之后清政府的预备立宪，传统观点多从清政府的动机出发，认为是清政府玩弄的政府的动机出发，认为是清政府玩弄的一场政治骗局一场政治骗局，或说清政府的预备立宪既是拙劣的欺骗，也是痛苦的让或说清政府的预备立宪既是拙劣的欺骗，也是痛苦的让步，清廷的预备立宪出于三个目的：一、抵制改革；二、步，清廷的预备立宪出于三个目的：一、抵制改革；二、拉拢立宪派；三、维护和加强统治，取悦列强。另一派拉拢立宪派；
33、三、维护和加强统治，取悦列强。另一派学者则对预备立宪偏向于肯定评价，认为不能简单斥之学者则对预备立宪偏向于肯定评价，认为不能简单斥之为为“骗局骗局”，预备立宪具有，预备立宪具有积极积极的一面，一定程度反映的一面，一定程度反映了社会的了社会的客观要求和必然趋势客观要求和必然趋势，具，具有一定的人民性和社有一定的人民性和社会性会性，为资产阶级特别是立宪派提供了舞台，加速了清，为资产阶级特别是立宪派提供了舞台，加速了清朝的覆灭，其实质是朝的覆灭，其实质是一场发自上层的近代化运动一场发自上层的近代化运动。随着。随着研究的深入和思想的解放，后一派观点愈来愈被国内学研究的深入和思想的解放，后一派观点愈来愈
34、被国内学界所接受。界所接受。崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究 对于对于19081908年年8 8月清政府颁布的月清政府颁布的钦定宪法大纲钦定宪法大纲，国，国内学界也有两种不同意见。一派学者持否定态度，认为内学界也有两种不同意见。一派学者持否定态度，认为钦定宪法大纲首列君上大权十四条不但包括了专制钦定宪法大纲首列君上大权十四条不但包括了专制政体下所有皇权，并且更加完整和明确地以法律形式将政体下所有皇权，并且更加完整和明确地以法律形式将君权固定下来，而作为宪法重要组成部分的有关君权固定下来，而作为宪法重要组成部分的有关“臣民臣民权利义务权利义务”内容仅九条，并以
35、内容仅九条，并以“附附”的形式出现，完全的形式出现，完全是一部是一部“巩固君权巩固君权”的宪法性文件，其目的就是要避免的宪法性文件，其目的就是要避免预备立宪启动后出现民权干预宪法起草的局面，清政府预备立宪启动后出现民权干预宪法起草的局面，清政府在钦定宪法大纲颁布之后进一步加强皇室对修宪权在钦定宪法大纲颁布之后进一步加强皇室对修宪权的控制，也表明的控制，也表明清政府只是将宪法当作巩固君权的工具清政府只是将宪法当作巩固君权的工具。崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究 另一派学者虽然承认钦定宪法大纲比明治日本另一派学者虽然承认钦定宪法大纲比明治日本宪法保守，但仍肯定它
36、在中国宪法保守，但仍肯定它在中国近代宪政史上的积极意义近代宪政史上的积极意义，指出宪法大纲指出宪法大纲初步体现了资本主义国家宪法的主权在民初步体现了资本主义国家宪法的主权在民原则、基本人权原则、法治原则、三权分立原则和保护原则、基本人权原则、法治原则、三权分立原则和保护私有财产原则，对君权做了一些限制私有财产原则，对君权做了一些限制；宪法大纲中写明；宪法大纲中写明的的“大清帝国万世一系，永永尊戴大清帝国万世一系，永永尊戴”和和“君上神圣尊严、君上神圣尊严、永不可侵犯永不可侵犯”两款内容及其他条款所赋予的君主权力，两款内容及其他条款所赋予的君主权力，都是君主立宪制国家的通例，并没有违反立宪精神；
37、宪都是君主立宪制国家的通例，并没有违反立宪精神；宪法大纲将一切权力纳入制度的规范，从而开启了中国政法大纲将一切权力纳入制度的规范，从而开启了中国政治制度近代化的先河；宪法大纲是一部立法权属于议会治制度近代化的先河；宪法大纲是一部立法权属于议会和君主的二元制君主立宪宪法，它和君主的二元制君主立宪宪法，它宣告了君主立宪制度宣告了君主立宪制度和中国的第一部宪法将由此产生，揭开了中国立宪史上和中国的第一部宪法将由此产生，揭开了中国立宪史上的第一页，具有鲜明的资本主义色彩的第一页，具有鲜明的资本主义色彩。崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究 对于清末地方自治有的对于清末地
38、方自治有的持否定意见持否定意见，认为清末地方自，认为清末地方自治名为自治，实则官治，地方自治体并不真正具有法人的治名为自治，实则官治，地方自治体并不真正具有法人的地位，而是以地位，而是以“辅助官治为主辅助官治为主”的非独立组织，以遏制革的非独立组织，以遏制革命潮流、维护清朝统治为目的，不但没有使人民在地方自命潮流、维护清朝统治为目的，不但没有使人民在地方自治中得到一点民主自由的权利，反而加重对人民的剥削，治中得到一点民主自由的权利，反而加重对人民的剥削，具有具有反动性和腐朽性及缓慢性、平衡性、不可行性反动性和腐朽性及缓慢性、平衡性、不可行性等特点。等特点。有的学者则持肯定意见，认为清末地方自治
39、虽然存在局限，有的学者则持肯定意见，认为清末地方自治虽然存在局限，但对推动中国早期政治但对推动中国早期政治现代化还是起了十分积极的作用现代化还是起了十分积极的作用：其一，使中国传统的社会结构进一步分化，其一，使中国传统的社会结构进一步分化，社会流动社会流动进一进一步增强；其二，使地方权力结构和政权功能发生某种程度步增强；其二，使地方权力结构和政权功能发生某种程度的变化，逐渐改变了传统的地方政权的封建属性，为资产的变化，逐渐改变了传统的地方政权的封建属性，为资产阶级创建新的国家政权阶级创建新的国家政权奠定了基础奠定了基础；其三，促进了；其三，促进了社会政社会政治参与治参与的进一步扩大；其四，为的
40、进一步扩大；其四，为工商资产阶级工商资产阶级提供了参政提供了参政议政的孔道，对推动地方工商实业、市政建设和文化教育议政的孔道，对推动地方工商实业、市政建设和文化教育起了重要作用；其五，对清末起了重要作用；其五，对清末反帝爱国运动反帝爱国运动起了一定的推起了一定的推动作用。动作用。崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究（20162016增城调研）增城调研）19091909年，清廷颁布年，清廷颁布城镇乡地城镇乡地方自治章程方自治章程，规定市镇村庄屯集等地方，人口，规定市镇村庄屯集等地方，人口满五万以上者为满五万以上者为“镇镇”，不满五万者为，不满五万者为“乡乡”。镇、
41、乡设镇、乡设“议事会议事会”和和“董事会董事会”，负责督办本，负责督办本城镇、乡的教育、卫生、道路修建、农工商务和城镇、乡的教育、卫生、道路修建、农工商务和社会慈善公益事务。这一举措社会慈善公益事务。这一举措A A表明清廷无力管控地方行政事务表明清廷无力管控地方行政事务 B B是资产阶级革命派不断斗争的结果是资产阶级革命派不断斗争的结果C C顺应了中国民主宪政发展的潮流顺应了中国民主宪政发展的潮流 D D是清政府是清政府“自救自救”的幌子并未落实的幌子并未落实 此外，继皇族内阁之后，摄政王载沣于此外，继皇族内阁之后，摄政王载沣于19111911年年5 5月月9 9日日推出推出铁路国有政策铁路国
42、有政策，也是清末新政改革中的又一个重大失，也是清末新政改革中的又一个重大失策，进一步将国内立宪派推向自己的对立面。如前所述，策，进一步将国内立宪派推向自己的对立面。如前所述，摄政王推出铁路国有政策并不意味清末经济政策的整体转摄政王推出铁路国有政策并不意味清末经济政策的整体转向；就向；就修建铁路本身修建铁路本身来说，鉴于铁路在国计民生中的特殊来说，鉴于铁路在国计民生中的特殊地位，地位，国有政策实有其合理性和必要性国有政策实有其合理性和必要性。但铁路国有政策。但铁路国有政策在以下几方面在以下几方面激化了清政府与国内立宪派的矛盾激化了清政府与国内立宪派的矛盾，使清政，使清政府与包括立宪派在内的全国人
43、民为敌。首先，当时的铁路府与包括立宪派在内的全国人民为敌。首先，当时的铁路政策不只是经济问题，它首先是一个政策不只是经济问题，它首先是一个政治问题政治问题。自。自1919世纪世纪末以来，铁路即成为西方列强争夺中国势力范围的一个重末以来，铁路即成为西方列强争夺中国势力范围的一个重要对象。要对象。2020世纪初，国内各省发起成立世纪初，国内各省发起成立商办铁路商办铁路公司，目公司，目的就是要的就是要收回路权收回路权。而摄政王政府在推出铁路国有政策后，。而摄政王政府在推出铁路国有政策后，又于又于5 5月月2020日与英、德、法、美四国签订日与英、德、法、美四国签订湖广铁路借款湖广铁路借款合同合同，这
44、就极大地伤害了立宪派和广大士绅的民族主义，这就极大地伤害了立宪派和广大士绅的民族主义感情，感情，使铁路国有政策之争成为爱国和卖国之争使铁路国有政策之争成为爱国和卖国之争。两岸新编中国近代史（晚清卷上）两岸新编中国近代史（晚清卷上） 对于新政改革何以未能挽救清王朝，国内学者从不同对于新政改革何以未能挽救清王朝，国内学者从不同角度进行了诠释。萧功秦认为清末新政的历史进程实际上角度进行了诠释。萧功秦认为清末新政的历史进程实际上“正是权威危机、改革综合症与制度主义的激进变革心态正是权威危机、改革综合症与制度主义的激进变革心态这三种因素相互激荡，并进而引发的日益深化的危机的历这三种因素相互激荡，并进而引
45、发的日益深化的危机的历史过程史过程”。朱英认为清末推行新政过程中的。朱英认为清末推行新政过程中的民族矛盾、政民族矛盾、政治参与的迅速扩大与清政府的错误对策、中央与地方的冲治参与的迅速扩大与清政府的错误对策、中央与地方的冲突及改革者的素质等突及改革者的素质等，均是，均是导致新政失败导致新政失败并走向反面的深并走向反面的深层因素。罗志田认为清末最后十年所遭遇的层因素。罗志田认为清末最后十年所遭遇的制度转型困境制度转型困境致使新政带有自毁的意味，终不得不让位于被认为更迅捷致使新政带有自毁的意味，终不得不让位于被认为更迅捷更有效的革命更有效的革命。也有学者认为清末新政之所以未能挽救清。也有学者认为清末
46、新政之所以未能挽救清王朝，原因在于新政改革王朝，原因在于新政改革恶化了官民矛盾、统治阶级集团恶化了官民矛盾、统治阶级集团内部矛盾及清政府与民间立宪派之间的矛盾内部矛盾及清政府与民间立宪派之间的矛盾，严重削弱了，严重削弱了清朝统治基础，同时也由于新政本身清朝统治基础，同时也由于新政本身具有颠覆清朝统治的具有颠覆清朝统治的内在动力内在动力。另有不少学者认为新政的失败或。另有不少学者认为新政的失败或清朝的覆灭与清朝的覆灭与财政危机和通货膨胀有着密切关系财政危机和通货膨胀有着密切关系。崔志海建国以来的国内清末新政史研究崔志海建国以来的国内清末新政史研究甲午中日战争甲午中日战争1894189819001
47、90119051911八国联军侵华八国联军侵华清末新政清末新政同盟会成立同盟会成立辛亥革命辛亥革命日俄战争，日本胜利日俄战争，日本胜利百日维新百日维新义和团运动义和团运动民族资本主义初步发展、西方民主思想不断传播民族资本主义初步发展、西方民主思想不断传播三、五四运动（三、五四运动（19191919？）？） 19191919年年5 5月月4 4日日，中国学生在北京游行示威，抗议中国，中国学生在北京游行示威，抗议中国政府对日本的屈辱政策。由此引起一系列的罢课、罢市、政府对日本的屈辱政策。由此引起一系列的罢课、罢市、罢工及其他事件，终于导致整个社会的变动和思想界的罢工及其他事件，终于导致整个社会的变
48、动和思想界的革命。没过多久，革命。没过多久，学生们学生们就为这新起的时代潮流就为这新起的时代潮流起了个起了个名字名字“五四运动五四运动”；后来这个名词的；后来这个名词的内涵内涵却随着时间的却随着时间的演进演进比当初大大地扩充了比当初大大地扩充了。（美）周（美）周策策纵纵五四运动史五四运动史 本书所说的五四运动便是就这本书所说的五四运动便是就这广义广义而言。大体来说，而言。大体来说，这个运动的主要事件发生在这个运动的主要事件发生在19171917年到年到19211921年之间；现在年之间；现在先把它的经过简述如下。由于先把它的经过简述如下。由于19151915年年日本提出日本提出 二十一二十一条
49、条 ，19191919年年巴黎和会做出山东决议案，激起中国民众巴黎和会做出山东决议案，激起中国民众高涨的高涨的爱国心和反抗列强爱国心和反抗列强的情绪，中国学生和新起的思的情绪，中国学生和新起的思想界领袖们得到了这种群众情绪的支持，发起一系列的想界领袖们得到了这种群众情绪的支持，发起一系列的抗日活动和一项大规模的现代化运动，希望通过抗日活动和一项大规模的现代化运动，希望通过思想改思想改革、社会改革革、社会改革来建设一个新中国。他们最着重提倡的是来建设一个新中国。他们最着重提倡的是西方的西方的科学和民主科学和民主观念。而中国传统的伦理教条、风俗观念。而中国传统的伦理教条、风俗习惯、文学、历史、哲学
50、、宗教以及社会和政治制度，习惯、文学、历史、哲学、宗教以及社会和政治制度，都遭受到猛烈攻击。这些攻击的动力多是从西方的自由都遭受到猛烈攻击。这些攻击的动力多是从西方的自由主义、实用主义、功利王乂、无政府主义，以及各式各主义、实用主义、功利王乂、无政府主义，以及各式各样的社会主义思想而来。样的社会主义思想而来。（美）周策纵五四运动史（美）周策纵五四运动史 5 5月月4 4日的抗议示威则发展成这一系列活动的转折点。日的抗议示威则发展成这一系列活动的转折点。新兴的新兴的商人、工业家和城市工人商人、工业家和城市工人随即都对这次示威的目随即都对这次示威的目的表示同情和支持，终于迫使北京政府让步，改变内政
