民事诉讼法-第十六章-审判监督程序课件.ppt

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1、LOGO第十六章第十六章 审判监督程序审判监督程序(再审程序)(再审程序)规范性文件规范性文件v民事诉讼法民事诉讼法v民诉法解释民诉法解释v最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉中华人民共和国民事诉讼法讼法审判监督程序若干问题的解释审判监督程序若干问题的解释 (法释(法释200814号)号) YOUR SITE HERE审判监督程序审判监督程序vs.再审程序再审程序v 第一百七十七条各级人民法院院长对本院已第一百七十七条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,认为需要认为需要再审再审的,应当提交审判委员会

2、讨论决定。的,应当提交审判委员会讨论决定。 v 最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民法院对下级人民律效力的判决、裁定,上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误的,有权提审或者指令下级人民法院错误的,有权提审或者指令下级人民法院再审再审。 YOUR SITE HERE再审程序原理再审程序原理监督监督纠错纠错严重瑕疵恢复司法公正恢复司法公正补救补救YOUR SITE HERE再审程序核心功能:补救再审程序核心功能:补救既判力欠缺正当化根据YOUR SITE

3、HERE正确认识再审的纠错功能正确认识再审的纠错功能v纠错与不信任纠错与不信任择案而审,有限纠错择案而审,有限纠错YOUR SITE HERE再审程序启动权再审程序启动权附条件的程序异议权附条件的程序异议权附条件的法律监督权附条件的法律监督权抗诉权抗诉权申请申请再审权再审权附条件的审判监督权附条件的审判监督权审判审判监督权监督权YOUR SITE HERE启动再审程序的法定事由启动再审程序的法定事由第二百条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:第二百条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的

4、;(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(五)对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民(五)对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的;法院调查收集,人民法院未调查收集的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;(七)审判组织的组

5、成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;(九)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(九)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(十)未经传票传唤,缺席判决的;(十)未经传票传唤,缺席判决的;(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十二

6、)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。YOUR SITE HERE启动权行使的期限限制启动权行使的期限限制v民诉法第二百零五条当事人申请再审,应民诉法第二百零五条当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后当在判决、裁定发生法律效力后六个月内六个月内提出;提出;有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的,自知道或者应当知道之日起十三项规定

7、情形的,自知道或者应当知道之日起六个月内提出。六个月内提出。YOUR SITE HERE我国的审判监督程序我国的审判监督程序v理念:事实求是,有错必纠理念:事实求是,有错必纠v功能定位:监督功能定位:监督v启动方式:启动方式:审判监督权决定再审YOUR SITE HERE法定启动途径法定启动途径审判监督权决定当事人申请再审检察院抗诉院长提出、审判委员会讨论决定上级法院提审、指令再审123再审检察建议再审检察建议再审对象再审对象生效判决生效判决 生效裁定生效裁定 生效调解协议生效调解协议第一审判决第一审判决第二审判决第二审判决第一审裁定第一审裁定第二审裁定第二审裁定违反自愿原则违反自愿原则内容违

8、反法律内容违反法律YOUR SITE HERE不得申请再审的对象不得申请再审的对象v 第二百零二条当事人对已经发生法律效力的第二百零二条当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系解除婚姻关系的判决、的判决、调解书,不得申请再审。调解书,不得申请再审。v 民诉法解释第三百八十条民诉法解释第三百八十条 适用特别程序、督促程序、公示催告适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等程序、破产程序等非讼程序非讼程序审理的案件,当事人不得申请再审。审理的案件,当事人不得申请再审。 第三百八十二条第三百八十二条 当事人就离婚案件中的当事人就离婚案件中的财产分割问题财产分割问题申请再审,申请再审,如涉及判决中

9、已分割的财产,人民法院应当依照民事诉讼法第二百条如涉及判决中已分割的财产,人民法院应当依照民事诉讼法第二百条的规定进行审查,符合再审条件的,应当裁定再审;如涉及判决中未的规定进行审查,符合再审条件的,应当裁定再审;如涉及判决中未作处理的夫妻共同财产,应当告知当事人另行起诉。作处理的夫妻共同财产,应当告知当事人另行起诉。YOUR SITE HERE当事人申请再审的程序当事人申请再审的程序v 管辖法院管辖法院v 第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向错误的,可以向上一级上一级人民法院申请再审;当事人一方人民

10、法院申请再审;当事人一方人数众多人数众多或者或者当事人当事人双方为公民双方为公民的案件,的案件,也可以也可以向向原审原审人民法院申请再审。当事人人民法院申请再审。当事人申请再审的,不停止判决、裁定的执行。申请再审的,不停止判决、裁定的执行。v 民诉法解释第三百七十九条民诉法解释第三百七十九条 当事人一方人数众多或者当事人双当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件,当事人分别向原审人民法院和上一级人民法院申请方为公民的案件,当事人分别向原审人民法院和上一级人民法院申请再审且不能协商一致的,由再审且不能协商一致的,由原审原审人民法院受理。人民法院受理。YOUR SITE HERE立案审查与裁定

11、再审立案审查与裁定再审v第二百零三条当事人申请再审的,应当提交再审申请书等材料。人民法院应当第二百零三条当事人申请再审的,应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的,不影响人自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的,不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料,询问有关事项。民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料,询问有关事

12、项。v第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查,符合本法第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查,符合本法规定的,裁定再审;不符合本法规定的,裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的,由规定的,裁定再审;不符合本法规定的,裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。本院院长批准。v因当事人申请裁定再审的案件由因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上中级人民法院以上的人民法院审理,但当事人依的人民法院审理,但当事人依照本法第一百九十九条的规定照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、最高人

13、民法院、高级人民法院裁定再审的案件,由本院再审或者交其他人民法院再审,也可以交原审高级人民法院裁定再审的案件,由本院再审或者交其他人民法院再审,也可以交原审人民法院再审。人民法院再审。YOUR SITE HERE检察院抗诉、再审检察建议程序检察院抗诉、再审检察建议程序v当事人申请检察院抗诉、提出检察建议条件v 第二百零九条有下列情形之一的,当事人可以向人民检察院申请检第二百零九条有下列情形之一的,当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉:察建议或者抗诉:(一)人民法院驳回再审申请的;(一)人民法院驳回再审申请的;(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的;(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定

14、的;(三)再审判决、裁定有明显错误的。(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查,作出提出或人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查,作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。申请检察建议或者抗诉。YOUR SITE HERE抗诉程序抗诉程序v 第二百零八条最高人民检察院对第二百零八条最高人民检察院对各级各级人民法院已经发生法律效力的判决、人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对裁定,上级人民检察院对下级下级人民法院已经发生法律

15、效力的判决、裁定,发人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第二百条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公现有本法第二百条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。共利益的,应当提出抗诉。 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第二百条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会发现有本法第二百条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向公共利益的,可以向同级同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;人民法院提出

16、检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以也可以提请提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。 各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议行为,有权向同级人民法院提出检察建议。YOUR SITE HERE讨论讨论v法律为什么规定法律为什么规定“上提一级上提一级”抗诉?抗诉?v再审检察建议的制度形成过程再审检察建议的制度形成过程讨论讨论v第二百一十条人民检察院因履行法律监督第二百一十条人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要,可以

17、向当事职责提出检察建议或者抗诉的需要,可以向当事人或者案外人人或者案外人调查核实调查核实有关情况。有关情况。YOUR SITE HERE调查核实权调查核实权v“调查调查核实核实权权”不等于不等于“调查调查取证取证权权”。v目的:仅限于发现是否存在提起抗诉或检察建议目的:仅限于发现是否存在提起抗诉或检察建议的法定事由。的法定事由。v防止:角色错位、滥用法律监督权。防止:角色错位、滥用法律监督权。YOUR SITE HERE抗诉与裁定再审抗诉与裁定再审v第二百一十一条人民检察院提出抗诉的案件,接受抗诉的人第二百一十一条人民检察院提出抗诉的案件,接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起民法院应当自收

18、到抗诉书之日起三十日内三十日内作出再审的作出再审的裁定裁定;有本法第;有本法第二百条第一项至第五项规定情形之一的,可以交下一级人民法院再审,二百条第一项至第五项规定情形之一的,可以交下一级人民法院再审,但经该下一级人民法院再审的除外但经该下一级人民法院再审的除外。案件事实认定案件事实认定错误错误YOUR SITE HERE启动再审程序的法定事由启动再审程序的法定事由第二百条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:第二百条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;(二)原判决、裁定认定的基本事实

19、缺乏证据证明的;(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(五)对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民(五)对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的;法院调查收集,人民法院未调查收集的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员

20、没有回避的;(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;(九)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(九)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(十)未经传票传唤,缺席判决的;(十)未经传票传唤,缺席判决的;(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被

21、撤销或者变更的;(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。YOUR SITE HERE裁定再审的法律后果裁定再审的法律后果v第二百零六条按照审判监督程序决定再审的案第二百零六条按照审判监督程序决定再审的案件,裁定件,裁定中止中止原判决、裁定、调解书的执行,但原判决、裁定、调解书的执行,但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件,可以不中止执行。用、劳动报酬等案件,可以不中止执行。YOUR

22、SITE HERE再审的审理程序再审的审理程序v 第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件,发生法律效第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件,发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的,按照力的判决、裁定是由第一审法院作出的,按照第一审程序审理第一审程序审理,所作,所作的判决、裁定,当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第的判决、裁定,当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的,按照二审法院作出的,按照第二审程序审理第二审程序审理,所作的判决、裁定,是发生,所作的判决、裁定,是发生法律效力的判决、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的,按法律效力的判决

23、、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的,按照第二审程序审理,所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。照第二审程序审理,所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。v 人民法院审理再审案件,应当人民法院审理再审案件,应当另行组成合议庭另行组成合议庭。YOUR SITE HERE前沿问题:再审程序功能定位检讨前沿问题:再审程序功能定位检讨v立法目的立法目的解决申诉难解决申诉难强化审判监督强化审判监督维护既判力维护既判力YOUR SITE HERE功能多重性功能多重性纠错、吸收不满纠错、吸收不满监督监督补救补救上诉审再审审判监督YOUR SITE HERE目的多元悖论目的多元悖论v目的多元目

24、的多元=目标不明目标不明目的不明功能定位功能定位模糊模糊行动者行动者目标置换目标置换纠错监督补救政绩YOUR SITE HERE再审事由比较再审事由比较奥地利民事诉讼法第奥地利民事诉讼法第530530条:条:v1 1、作为裁判依据的文书是伪造或变造的;、作为裁判依据的文书是伪造或变造的;v2 2、证人、鉴定人或对方当事人在其询问中作了虚假陈述(属于刑法、证人、鉴定人或对方当事人在其询问中作了虚假陈述(属于刑法288288条规定的有责虚假陈述),条规定的有责虚假陈述),而法院的裁判又是根据这些陈述作出的;而法院的裁判又是根据这些陈述作出的;v3 3、法院的裁判是在当事人的代理人、对方当事人及代理

25、人实施了下列应受处罚的行为情况下作出、法院的裁判是在当事人的代理人、对方当事人及代理人实施了下列应受处罚的行为情况下作出的的: :抢夺(刑法第抢夺(刑法第134134条)、欺诈(刑法第条)、欺诈(刑法第146 146 条)、伪造文书(刑法第条)、伪造文书(刑法第223223条)、伪造特别保护的条)、伪造特别保护的文书(刑法第文书(刑法第224224条)、伪造认证(刑法第条)、伪造认证(刑法第225225条)、间接制作违法文书或认证、藏匿文书(刑法第条)、间接制作违法文书或认证、藏匿文书(刑法第 229229条)、移动界标(刑法第条)、移动界标(刑法第230230条);条);v4 4、法官在裁判

26、时或以前作出某一个裁判时(该裁判成为本案裁判的依据)违反职务上的义务,并、法官在裁判时或以前作出某一个裁判时(该裁判成为本案裁判的依据)违反职务上的义务,并应受到刑法的处罚,而法官的这些行为因与本案诉讼的关系,会给当事人造成不利的影响;应受到刑法的处罚,而法官的这些行为因与本案诉讼的关系,会给当事人造成不利的影响;v5 5、作为裁判基础的刑事裁判已被其他确定判决所取消;、作为裁判基础的刑事裁判已被其他确定判决所取消;v6 6、当事人发现对同一请求或同一法律关系已经作出的确定裁判在再审程序的当事人之间创设了新、当事人发现对同一请求或同一法律关系已经作出的确定裁判在再审程序的当事人之间创设了新的权

27、利,并且当事人还可以利用这种新创设的权利。的权利,并且当事人还可以利用这种新创设的权利。v7 7、当事人发现了新的事实和证据方法,如果过去的诉讼程序提出这些事实或证据方法的话,法院、当事人发现了新的事实和证据方法,如果过去的诉讼程序提出这些事实或证据方法的话,法院将会作出对自己有利的判决。将会作出对自己有利的判决。YOUR SITE HERE德国法上的再审事由德国法上的再审事由v 德国的再审是通过两种特殊的诉讼请求来实现的,一是取消之诉,一是回复德国的再审是通过两种特殊的诉讼请求来实现的,一是取消之诉,一是回复原状之诉。原状之诉。v 取消之诉的事由为:取消之诉的事由为: 1 1、作出判决的法院

28、不是根据法律的规定组成的;、作出判决的法院不是根据法律的规定组成的; 2 2、依法不得执行法官职务的法官参与了裁判,但主张此种回避原因而提出、依法不得执行法官职务的法官参与了裁判,但主张此种回避原因而提出回避的申请或上诉没有得到许可的除外;回避的申请或上诉没有得到许可的除外; 3 3、法官因有偏颇之虑应行回避,并且回避申请已经被宣告有理由,但该法、法官因有偏颇之虑应行回避,并且回避申请已经被宣告有理由,但该法官仍参与裁判;官仍参与裁判; 4 4、当事人一方在诉讼中未经合法代理,但当事人对于诉讼进行已明示或默、当事人一方在诉讼中未经合法代理,但当事人对于诉讼进行已明示或默示地承认的除外。示地承认

29、的除外。YOUR SITE HERE德国法上的再审事由德国法上的再审事由v提起回复原状之诉的事由为:提起回复原状之诉的事由为: 1 1、对方当事人作出了宣誓陈述,判决又是以其陈述为基础,而该当事人的此项陈述违反了真实义、对方当事人作出了宣誓陈述,判决又是以其陈述为基础,而该当事人的此项陈述违反了真实义务属于应受处罚的行为;务属于应受处罚的行为; 2 2、作为裁判基础的证书是伪造或变造的;、作为裁判基础的证书是伪造或变造的; 3 3、判决系以证言或鉴定结论为基础,但该证人或鉴定人的行为(作证或鉴定过程中的行为)违反、判决系以证言或鉴定结论为基础,但该证人或鉴定人的行为(作证或鉴定过程中的行为)违

30、反真实义务,属于应受处罚的行为;真实义务,属于应受处罚的行为; 4 4、当事人的代理人或对方当事人或其代理人犯有与诉讼案件有关的罪行,而判决是基于这种行为、当事人的代理人或对方当事人或其代理人犯有与诉讼案件有关的罪行,而判决是基于这种行为作出的;作出的; 5 5、参与判决的法官犯有与诉讼案件有关的、不利于当事人的,违反其职务上义务的罪行;、参与判决的法官犯有与诉讼案件有关的、不利于当事人的,违反其职务上义务的罪行; 6 6、判决是以某一普通法院、或原特别法院或某一行政法院的判决为基础,而这些判决已由另一确、判决是以某一普通法院、或原特别法院或某一行政法院的判决为基础,而这些判决已由另一确定判决

31、所撤消;定判决所撤消; 7 7、当事人发现以前就同一案件所作的确定判决,或者发现了对当事人有利的文书,依据该判决或、当事人发现以前就同一案件所作的确定判决,或者发现了对当事人有利的文书,依据该判决或文书当事人就能够得对自己有利的判决。文书当事人就能够得对自己有利的判决。YOUR SITE HERE日本法上的再审事由日本法上的再审事由 1 1、没有按照法律规定组成判决法院;、没有按照法律规定组成判决法院; 2 2、根据法律规定不能参与该判决的法官参与了该判决;、根据法律规定不能参与该判决的法官参与了该判决; 3 3、欠缺法定代理权、诉讼代理权或代理人在实施诉讼行为时没有获得必要的授权;、欠缺法定

32、代理权、诉讼代理权或代理人在实施诉讼行为时没有获得必要的授权; 4 4、参与判决法官在该案件的审理过程中实施了职务上的犯罪行为;、参与判决法官在该案件的审理过程中实施了职务上的犯罪行为; 5 5、因他人实施了应受刑事上惩罚的行为使当事人自认(强迫自认)或妨碍了当事人提出对判决产、因他人实施了应受刑事上惩罚的行为使当事人自认(强迫自认)或妨碍了当事人提出对判决产生影响的攻击和防御方法;生影响的攻击和防御方法; 6 6、作为判决证据的文书或其他证据材料是伪造或变造的:、作为判决证据的文书或其他证据材料是伪造或变造的: 7 7、证人、鉴定人、翻译或已宣誓的当事人、法定代理人的虚假陈述成了判决的证据。

33、、证人、鉴定人、翻译或已宣誓的当事人、法定代理人的虚假陈述成了判决的证据。 8 8、作为判决基础的民事、刑事判决以及其他裁判或行政处分被以后的裁判或行政处分变更;、作为判决基础的民事、刑事判决以及其他裁判或行政处分被以后的裁判或行政处分变更; 9 9、对判决有影响的重要事项在判断时被遗漏;、对判决有影响的重要事项在判断时被遗漏; 10 10、被申诉的判决与以前的确定判决相抵触。、被申诉的判决与以前的确定判决相抵触。YOUR SITE HERE(域外法)再审事由类型化(域外法)再审事由类型化审判组织不合法裁判依据不合法诉讼程序严重瑕疵形式非理性伪造证据虚假陈述所依据的裁判撤销合议庭组成违法法官职

34、务犯罪遗漏裁判事项无效代理YOUR SITE HERE启动再审程序的法定事由启动再审程序的法定事由第二百条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:第二百条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:(一)(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;(二)(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;(五)对审理案件需

35、要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民(五)对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的;法院调查收集,人民法院未调查收集的;(六)(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;原判决、裁定适用法律确有错误的;(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼

36、的;能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的;(九)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(九)违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的;(十)未经传票传唤,缺席判决的;(十)未经传票传唤,缺席判决的;(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十三)(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。原判决、裁定严重违反程序,可能影响案件公正裁判的YOUR SITE

37、 HERE我国法再审事由类型化我国法再审事由类型化适用法律错误事实错误基本事实不清程序严重违法法官渎职行为实体错误程序错误YOUR SITE HEREQ市检察院民事抗诉实证研究市检察院民事抗诉实证研究YOUR SITE HEREQ市检察院民事抗诉实证研究市检察院民事抗诉实证研究抗诉事由 以实体问题为主实体标准的模糊性抗诉的任意性空间大YOUR SITE HEREQ市检察院市检察院1999-2013数据数据YOUR SITE HERE再审程序的功能变异再审程序的功能变异目的不明功能定位功能定位模糊模糊行动者行动者目标置换目标置换纠错监督补救第三审部门利益工具政绩YOUR SITE HERE再审程序功能变异的后果再审程序功能变异的后果再审程序启动频繁“终审不终”既判力虚置损害司法权威YOUR SITE HERE再审程序改革方向再审程序改革方向v 回归补救功能回归补救功能v 配套改革:配套改革:(1 1)审级制度改革)审级制度改革(2 2)最高人民法院机构改革)最高人民法院机构改革YOUR SITE HERE

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