1、1第一章第一章 预算会计的基本理论预算会计的基本理论预算会计预算会计 20102011（2）主讲教师：邬励军主讲教师：邬励军2本章内容本章内容 预算会计的概念和特点预算会计的概念和特点 预算会计的组成体系预算会计的组成体系 预算会计的基本理论预算会计的基本理论 预算会计的核算对象和预算会计的核算对象和会计要素会计要素 国库集中收付制度国库集中收付制度3 一、预算会计的概念及特点一、预算会计的概念及特点n预算会计是一种专业会计，并且和有关预算会计是一种专业会计，并且和有关概念相联系概念相联系n我国预算会计和政府体制、财政体制是我国预算会计和政府体制、财政体制是相一致的相一致的n预算会计的特点预算
2、会计的特点4会计按其适用范围和核算对象分为：会计按其适用范围和核算对象分为：企业会计企业会计体系和体系和预算会计预算会计体系体系企业会计企业会计，是反映和监督社会再生，是反映和监督社会再生产过程中属于生产、流通领域中的各类产过程中属于生产、流通领域中的各类企业经营资金的活动。企业经营资金的活动。企业特征：以营利为目的，自有资企业特征：以营利为目的，自有资金、自主经营、自负盈亏。金、自主经营、自负盈亏。5预算会计的概念预算会计的概念预算会计预算会计，是以预算管理为中心的，是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方各级政府及行政
3、反映和监督中央与地方各级政府及行政事业单位事业单位收支预算收支预算执行情况的执行情况的一种专业一种专业会计会计。6财政总预算会计是以财政总预算会计是以各级政府为会计各级政府为会计主体主体，对各级政府的财政收支进行管理和，对各级政府的财政收支进行管理和核算。政府财政机关是各级政府中负责组核算。政府财政机关是各级政府中负责组织国家财政收支、办理国家预算决算的工织国家财政收支、办理国家预算决算的工作部门。作部门。财政总预算会计财政总预算会计 7 行政单位是指管理国家事务、组织经济行政单位是指管理国家事务、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的国建设和文化建设、维护社会公共秩序的国家机关及其派出机
4、构。包括家机关及其派出机构。包括国家立法机关、国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关行政机关、审判机关、检察机关等。等。党派和社会团体党派和社会团体不属于不属于行政单位，但行政单位，但其资金来源主要是国家财政拨款，因此执其资金来源主要是国家财政拨款，因此执行行政单位会计制度。行行政单位会计制度。行政单位会计是行政单位会计是以行政单位以行政单位为会计主体为会计主体，对本单位的财务收，对本单位的财务收支进行管理和核算。支进行管理和核算。 行政单位会计行政单位会计 8 事业单位是指不具有物质产品生产和国事业单位是指不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品和各种家事务管理职能，主要以精
5、神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位。它包括服务的单位。它包括科学文化科学文化事业单位、事业单位、公益事业公益事业单位和单位和社会福利救济社会福利救济事业单位。事业单位。事业单位会计事业单位会计事业单位会计是事业单位会计是以事业单位以事业单位为会计主体为会计主体，对本单位的财务收，对本单位的财务收支进行管理和核算。支进行管理和核算。 9预算会计专门反映预算会计专门反映非物质生产部门非物质生产部门的的会计核算，形成现代会计体系的一大分支会计核算，形成现代会计体系的一大分支体系。体系。 非物质生产部门的非物质生产部门的资金来源资金来源主要是来主
6、要是来自国家的自国家的预算收入预算收入，并通过政府预算进行，并通过政府预算进行分配形成。分配形成。 中央总预算中央总预算 总预算总预算政府预算政府预算 地方总预算地方总预算 行政单位预算行政单位预算 单位预算单位预算 事业单位预算事业单位预算 预算会计和以上概念有着密切的联系。预算会计和以上概念有着密切的联系。11 国家预算管理国家预算管理，是指国家依据有关法律法规，是指国家依据有关法律法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督。调和监督。 政府预算是指经法定程序批准的政府年度公政府预算是指经法定程序批准的政府年度公共财政收支计划。共财政收
7、支计划。政府预算政府预算总预算总预算单位预算单位预算中央预算中央预算地方预算地方预算行政单位预算行政单位预算事业单位预算事业单位预算 中中 中央各部委中央各部委 央央 政党组织政党组织 预预 社会团体社会团体 算算 军队军队 中央直属企事业单位中央直属企事业单位 地地 省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市 方方 设区的市、自治州设区的市、自治州 预预 县、自治县、不设区的市、市辖区县、自治县、不设区的市、市辖区 算算 乡、民族乡、镇乡、民族乡、镇 我国各级政府预算分别由中央和地方人民代我国各级政府预算分别由中央和地方人民代表大会按法定程序审批。表大会按法定程序审批。12政府预算收入政府预算收入
8、反映着国民经济的发展规模、反映着国民经济的发展规模、积累水平和国家财力。积累水平和国家财力。政府预算支出政府预算支出体现了社会再生产的规模、建体现了社会再生产的规模、建设及国民经济各部门的发展。设及国民经济各部门的发展。通过政府通过政府预算的编制预算的编制，就可以有计划地组织，就可以有计划地组织收入和合理地安排支出，贯彻国家的各项方针政收入和合理地安排支出，贯彻国家的各项方针政策，保证各项工作的完成。策，保证各项工作的完成。 为了反映和监督政府预算收入的实现和预算支为了反映和监督政府预算收入的实现和预算支出的使用，需借助于会计这一有效工具，从而形成出的使用，需借助于会计这一有效工具，从而形成了
9、了预算会计预算会计。13 预算会计专门反映预算会计专门反映非物质非物质生产生产部门的会计核算。部门的会计核算。 非物质生产部门的资金来源主非物质生产部门的资金来源主要是国家的要是国家的预算收入预算收入，并通过，并通过政府预算进行分配。政府预算进行分配。 核算业务收支，计算收支余缺，核算业务收支，计算收支余缺，以收支结余核算为中心以收支结余核算为中心预算会计特点预算会计特点14预算会计的特点 具有公共性、非营利性和财政性具有公共性、非营利性和财政性 不核算盈亏，着重核算资金的收支结余不核算盈亏，着重核算资金的收支结余 可采用不同的核算基础。原则上实行收可采用不同的核算基础。原则上实行收付实现制付
10、实现制不以营利为目的不以营利为目的讲求社会效益讲求社会效益财政拨款不要求回报财政拨款不要求回报单位预算会计与国单位预算会计与国家财政存在着一定家财政存在着一定的资金领拨关系的资金领拨关系会计主体会计主体公共部门公共部门核算目的核算目的公共职能公共职能核算对象核算对象公共资金公共资金核算依据核算依据公共义务公共义务主要考核指标主要考核指标公共业务成果公共业务成果下一页15 单位预算会计与国家财政存在密不可分单位预算会计与国家财政存在密不可分的关系：的关系：（1 1）预算会计是）预算会计是预算管理的基础预算管理的基础；（2 2）预算会计所管理和核算的是财政拨付的）预算会计所管理和核算的是财政拨付的
11、 预算资金预算资金和政府凭借权力收取的各种和政府凭借权力收取的各种财财 政性资金政性资金； （3 3）资金的提供者）资金的提供者不要求营利性和增值性不要求营利性和增值性， 但对资金的使用进行限制；但对资金的使用进行限制；（4 4）预算会计的指标体系与政府收支分类）预算会计的指标体系与政府收支分类科科 目相一致，以反映政府预算的执行情况。目相一致，以反映政府预算的执行情况。P416 二、预算会计的组成体系二、预算会计的组成体系政府预算按照预算收支管理范围，分为政府预算按照预算收支管理范围，分为总预算总预算和和单位预算单位预算。 中央总预算中央总预算即中央政府预算，主要承担即中央政府预算，主要承担
12、国家的安全、外交和中央国家机关运转所需国家的安全、外交和中央国家机关运转所需的经费，调整国民经济结构、协调地区发展、的经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控的支出以及由中央直接管理的实施宏观调控的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。事业发展支出。 地方各级总预算地方各级总预算由本级政府预算和下一由本级政府预算和下一级政府总预算组成，地方预算担负着地方行级政府总预算组成，地方预算担负着地方行政管理和经济建设、文化教育、卫生以及抚政管理和经济建设、文化教育、卫生以及抚恤等支出，特别是支持农村经济的发展。恤等支出，特别是支持农村经济的发展。 单位预算单位预算是指纳入地方总预算的国家机是
13、指纳入地方总预算的国家机关、事业单位和其他单位的收支计划，是政关、事业单位和其他单位的收支计划，是政府预算的府预算的基本组成部分基本组成部分。17预算会计体系由参与预算的执行的有预算会计体系由参与预算的执行的有关部门组成：关部门组成：中央和地方各级政府财政总预算会计中央和地方各级政府财政总预算会计行政单位会计行政单位会计事业单位会计事业单位会计国库会计：国库会计：财政资金的收、拨、留解财政资金的收、拨、留解收入征解会计：收入征解会计：征收税收收入征收税收收入基建拨款会计：基建拨款会计：基建拨款基建拨款18 中中 中央各部委中央各部委 央央 政党组织政党组织 预预 社会团体社会团体 算算 军队军
14、队 中央直属企事业单位中央直属企事业单位 地地 省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市 方方 设区的市、自治州设区的市、自治州 预预 县、自治县、不设区的市、市辖区县、自治县、不设区的市、市辖区 算算 乡、民族乡、镇乡、民族乡、镇预算会计的分级预算会计的分级财政总预算会计的分级财政总预算会计的分级19v 从政府来说，我国有五级体制：中央、省从政府来说，我国有五级体制：中央、省（自治区、直辖市）、市、县、乡（镇）。（自治区、直辖市）、市、县、乡（镇）。v 从财政的组织体系来说，也是按五级构成。从财政的组织体系来说，也是按五级构成。v 从政府预算来说，也必然按五级组成。从政府预算来说，也必然按五级组
15、成。v 凡一级政府，便设有一级财政和预算，从凡一级政府，便设有一级财政和预算，从而形成一级政府的财政总预算会计。而形成一级政府的财政总预算会计。v 各级财政总预算会计具体由各级政府财政各级财政总预算会计具体由各级政府财政机关执行。机关执行。20v 从行政单位来说，我国行政单位的划从行政单位来说，我国行政单位的划分决定于国家建制。凡是按建制设立一分决定于国家建制。凡是按建制设立一级行政单位，便形成一级行政单位会计。级行政单位，便形成一级行政单位会计。具体分有三级：主管单位、二级单位、具体分有三级：主管单位、二级单位、基层单位。基层单位。v 从事业单位来说，我国事业单位的划从事业单位来说，我国事业
16、单位的划分决定于向社会提供的服务类别，即分决定于向社会提供的服务类别，即非非盈利组织盈利组织。具体分有：科学文化、公益。具体分有：科学文化、公益事业、社会福利救济等。国有事业单位事业、社会福利救济等。国有事业单位基本上分为三级，因此也形成各级事业基本上分为三级，因此也形成各级事业单位会计。单位会计。21预算会计的分级预算会计的分级行政、事业单位会计的分级行政、事业单位会计的分级主管会计单位主管会计单位二级会计单位二级会计单位基层会计单位基层会计单位P622行政、事业单位会计与财政总预算会计的关系行政、事业单位会计与财政总预算会计的关系 单位财务收支是同级政府预算的单位财务收支是同级政府预算的重
17、要组成部分重要组成部分 在在缴拨款缴拨款上有着直接的联系上有着直接的联系 各单位在预算执行过程中，平时要向各单位在预算执行过程中，平时要向主管部门主管部门和和同级财政部门同级财政部门编制月报编制月报或季报，年终要编制或季报，年终要编制年报。年报。 事业、行政单位作为会计主体，具有一定的自事业、行政单位作为会计主体，具有一定的自主权，但主权，但必须接受必须接受同级财政总预算会计的管理同级财政总预算会计的管理与监督，执行本级财政部门提出的检查意见。与监督，执行本级财政部门提出的检查意见。 23收入征解会计、国库会计与收入征解会计、国库会计与 财政总预算会计的关系财政总预算会计的关系 收入征解会计收
18、入征解会计是由税务、海关部门组织的税是由税务、海关部门组织的税收会计，表明国家预算收入的主要来源部分收会计，表明国家预算收入的主要来源部分 国库会计国库会计是由中央银行组织的收支会计，表是由中央银行组织的收支会计，表现为国家财政出纳现为国家财政出纳 有了以上两个会计，财政总预算会计才能发有了以上两个会计，财政总预算会计才能发挥集中和分配资金的职能，三者在国家预算挥集中和分配资金的职能，三者在国家预算收入和支出上，具有数额上的一致性收入和支出上，具有数额上的一致性24收入征解会计、国库会计与财政总预算会计的关系收入征解会计、国库会计与财政总预算会计的关系 共同目的是为圆满共同目的是为圆满完成完成
19、中央预算和地方预算服务中央预算和地方预算服务 财政总预算会计掌握本级财政预算收支的全面情况和财政总预算会计掌握本级财政预算收支的全面情况和结果，处于结果，处于综合的地位。综合的地位。 收入征解会计负责核算各项税收的组织、实现与缴纳，收入征解会计负责核算各项税收的组织、实现与缴纳，处于处于专业的地位专业的地位。 国库会计是办理各级预算收支缴拨的机关，是各级预算国库会计是办理各级预算收支缴拨的机关，是各级预算执行的执行的重要出纳部门重要出纳部门。财、税、库三个方面是组织、管理和核算、反映、监财、税、库三个方面是组织、管理和核算、反映、监督各级财政预算收入实现的重要部门，他们必须相互提供督各级财政预
20、算收入实现的重要部门，他们必须相互提供有关资料、文件和报表，密切协作，才能确保完成任务。有关资料、文件和报表，密切协作，才能确保完成任务。 25三、预算会计的基本理论框架三、预算会计的基本理论框架 预算会计目标预算会计目标 核算前提核算前提 核算原则核算原则 核算程序及记账方法核算程序及记账方法26预算会计的目标预算会计的目标预算会计的直接目标就是要向各级政预算会计的直接目标就是要向各级政府、单位主管部门、社会公众和广大纳税府、单位主管部门、社会公众和广大纳税人人提供预算会计信息，让他们了解政府财提供预算会计信息，让他们了解政府财政资金的使用和效益。政资金的使用和效益。 27会计主体、持续运行
21、、会计主体、持续运行、会计分期、货币计量（会计分期、货币计量（P8P8） 预算会计的一般原则预算会计的一般原则 会计信息质量要求的原则：会计信息质量要求的原则： 客观性、相关性、可比性、一致性、及时性、客观性、相关性、可比性、一致性、及时性、 清晰性、重要性等原则清晰性、重要性等原则 会计确认计量要求的原则：会计确认计量要求的原则： 收付实现制收付实现制和权责发生制、和权责发生制、专款专用专款专用、 历史成本、配比原则历史成本、配比原则预算会计的基本前提预算会计的基本前提28 预算会计的核算程序和记账方法预算会计的核算程序和记账方法预算会计的核算程序应体现出预算会计的核算程序应体现出会计凭证、
22、会计凭证、会计账簿和会计报表会计账簿和会计报表有机联系的过程。有机联系的过程。 预算会计的记账方法采用预算会计的记账方法采用借贷记账法借贷记账法。 29核算程序在预算会计的运用核算程序在预算会计的运用原始凭证原始凭证原始凭证汇总表原始凭证汇总表通用记账通用记账凭证或科凭证或科目汇总表目汇总表银行银行存款存款现金现金日日记记账账总账总账明细账明细账会计报表会计报表1234556（行政、事业单位会计用）（行政、事业单位会计用）30四、预算会计的核算对象和会计要素四、预算会计的核算对象和会计要素预算会计是反映和监督中央预算和预算会计是反映和监督中央预算和地方预算以及行政事业单位收支预算执地方预算以及
23、行政事业单位收支预算执行的会计，行的会计，其核算对象应是政府预算的其核算对象应是政府预算的执行情况。执行情况。 31财政总预算会计对象财政总预算会计对象v 财政总预算会计的对象，财政总预算会计的对象，就是就是在执行总预算过程中各级政府在执行总预算过程中各级政府财政资金财政资金的集中、分配和结果。的集中、分配和结果。32行政单位会计对象行政单位会计对象v 行政单位会计的对象，行政单位会计的对象，就是在就是在执行单位预算执行单位预算过程中各级行政过程中各级行政单位财政资金的取得、使用和单位财政资金的取得、使用和结果。结果。33事业单位会计对象事业单位会计对象v 事业单位会计的对象，事业单位会计的对
24、象，就是就是国国有事业单位各类有事业单位各类业务资金业务资金的取的取得、使用和结果。得、使用和结果。34 以上预算会计的不同主体，以上预算会计的不同主体，其对象存在着一定的差异，体现其对象存在着一定的差异，体现出出资金来源和用途具有广泛性，资金来源和用途具有广泛性，资金活动不具有完全的周转性。资金活动不具有完全的周转性。35预算会计要素分为：预算会计要素分为：资产、负债、净资产、资产、负债、净资产、收入、支出。收入、支出。P13P13资产资产是指一级财政或行政、事业单位掌管或是指一级财政或行政、事业单位掌管或使用的能以货币计量的具有服务能力的经济资源，使用的能以货币计量的具有服务能力的经济资源
25、，包括各种财产、债权和其他权利。包括各种财产、债权和其他权利。资产必须是一种经济资源资产必须是一种经济资源资产必须能够用货币计量资产必须能够用货币计量资产必须能为政府和单位占有或使用资产必须能为政府和单位占有或使用资产包括财产、债权和其他权利资产包括财产、债权和其他权利36负债负债是指一级财政或行政、事业单位承担的是指一级财政或行政、事业单位承担的能以货币计量，需以资产或劳务偿还的债务。能以货币计量，需以资产或劳务偿还的债务。包括借入款项、应付款项、预收款项等。包括借入款项、应付款项、预收款项等。 净资产净资产是指一级财政或行政、事业单位的资是指一级财政或行政、事业单位的资产减去负债的余额。产
26、减去负债的余额。不同的预算会计，其净资不同的预算会计，其净资产的内容有较大的产的内容有较大的差别。差别。P13P1337收入收入是指一级财政或行政、事业单位为实是指一级财政或行政、事业单位为实现其职能或开展业务活动，现其职能或开展业务活动，依法取得的非偿还依法取得的非偿还性资金性资金。 P13P13支出支出是指一级政府或行政、事业单位为是指一级政府或行政、事业单位为实现其职能或开展业务活动，对财政资金的实现其职能或开展业务活动，对财政资金的再分配或所发生的各项资金耗费和损失。再分配或所发生的各项资金耗费和损失。P14P14 38n会计要素之间的关系可表现为：会计要素之间的关系可表现为：静态的静
27、态的平衡关系平衡关系资产负债净资产资产负债净资产动态的动态的平衡关系平衡关系收入支出结余（净资产）收入支出结余（净资产）综合的平衡关系综合的平衡关系资产负债原净资产收入支出资产负债原净资产收入支出q 以上的平衡关系是永远恒等的，要素的变化以上的平衡关系是永远恒等的，要素的变化不会破坏这一平衡关系。不会破坏这一平衡关系。 P15P15会计等式会计等式39五、国库集中收付制度五、国库集中收付制度国库国库集中集中收付制度，收付制度，是指以是指以国库单一国库单一账户账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库国库单一账户体系管理，收入直
28、接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系直和财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位的一接支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。项国库管理制度。P15P15 收入直缴，支出直拨收入直缴，支出直拨40 国库集中收付制度的特征国库集中收付制度的特征 体现一种集权式财政管理体现一种集权式财政管理 国库资金支出决策者与办理者分离国库资金支出决策者与办理者分离 以国库单一账户体系为核心以国库单一账户体系为核心（一）国库单一账户体系的构成（一）国库单一账户体系的构成 国库单一账户体系是用于所有财政性资金收国库单一账户体系是用于所有财政性资金收支核算管理的账
29、户体系，由国库单一账户、支核算管理的账户体系，由国库单一账户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、预财政零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金财政专户和特设专户五个分类账户算外资金财政专户和特设专户五个分类账户组成组成 国库单一账户国库单一账户是指财政部门在是指财政部门在人民银行人民银行金库金库开设的国库存款账户，用于记录、核算和反开设的国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的各项资金的收支。映纳入预算管理的各项资金的收支。 财政总预算会计中使用财政总预算会计中使用42 财政零余额账户财政零余额账户是由财政部门在商业银行是由财政部门在商业银行开设，用于财政直接支付和与国库单一账户清
30、开设，用于财政直接支付和与国库单一账户清算，清算完当日无余额。算，清算完当日无余额。 国库会计中使用国库会计中使用 预算单位零余额账户预算单位零余额账户是财政部门在商业银是财政部门在商业银行为预算单位开设，用于财政授权支付和与国行为预算单位开设，用于财政授权支付和与国库单一账户清算，清算完当日无余额。该账户库单一账户清算，清算完当日无余额。该账户可办理转账、提现等业务。可办理转账、提现等业务。 行政行政/ /事业单位会计中使用事业单位会计中使用43 零余额账户零余额账户是指财政部门和预算单位是指财政部门和预算单位在办理直接支付和授权支付业务时，先由在办理直接支付和授权支付业务时，先由代理银行根
31、据支付令即拨款凭证，通过财代理银行根据支付令即拨款凭证，通过财政部门零余额账户或预算单位零余额账户政部门零余额账户或预算单位零余额账户将资金支付到供应商或收款人账户。将资金支付到供应商或收款人账户。 支付的资金由代理银行在每天规定的支付的资金由代理银行在每天规定的时间内与人民银行通过国库单一账户进行时间内与人民银行通过国库单一账户进行清算，将当天支付的所有资金从人行国库清算，将当天支付的所有资金从人行国库划到上述各账户，当天轧账后，各账户的划到上述各账户，当天轧账后，各账户的余额均为零。余额均为零。 零余额账户的含义零余额账户的含义 44 预算外资金专户预算外资金专户是指财政部门在商业银行是指
32、财政部门在商业银行开设的预算外财政性资金财政专户，用于记开设的预算外财政性资金财政专户，用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金日常收支清算。动，并用于预算外资金日常收支清算。 预算外资金专户会计中使用预算外资金专户会计中使用 特设专户特设专户是指经国务院或国务院授权财政是指经国务院或国务院授权财政部批准为预算单位在商业银行开设的特殊专部批准为预算单位在商业银行开设的特殊专户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动。专项支出活动。 行政行政/ /事业单位会计中使用事业单位会计中使用国库单
33、一账户体系的构成国库单一账户体系的构成支付机支付机构账册构账册国库单一帐户国库单一帐户预算支出预算支出预算收入预算收入财政部门零财政部门零余额账户余额账户预算单位零预算单位零余额账户余额账户经批准设立经批准设立的特设专户的特设专户财政专户财政专户（预算外）（预算外）部部门门账账户户部部门门账账户户部部门门账账户户单位零余单位零余额账户额账户单位零余单位零余额账户额账户部部门门部部门门部部门门明明细细明明细细明明细细明明细细46 （二）国库集中收入的方式（二）国库集中收入的方式 分为分为直接缴库直接缴库和和集中汇缴集中汇缴两种方式。两种方式。直接缴库直接缴库直接缴库的直接缴库的税收收入税收收入，
34、由，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由征收机关审核无误后，由纳税人纳税人通过开通过开户银行将税款缴入户银行将税款缴入国库单一账户。国库单一账户。直接直接缴库的缴库的其他收入其他收入，也同样缴入国库单一，也同样缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。账户或预算外资金财政专户。47 集中汇缴程序。集中汇缴程序。小额零散税收小额零散税收和法律另和法律另有规定的有规定的应缴收入应缴收入，由，由征收机关征收机关于收缴收于收缴收入的当日汇总缴入入的当日汇总缴入国库单一账户。国库单一账户。非税收非税收入中的现金缴款入中的现金缴款，也同样缴入国库单一账，
35、也同样缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。户或预算外资金财政专户。48（三）国库集中支付的具体方式与范围（三）国库集中支付的具体方式与范围 财政直接支付财政直接支付是国库集中支付的一种方是国库集中支付的一种方式，即由财政部门开具支付令，通过国库单式，即由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系中的财政零余额账户，直接将财一账户体系中的财政零余额账户，直接将财政资金支付到商品、劳务供应者或用款单位政资金支付到商品、劳务供应者或用款单位账户。账户。 财政直接支付的范围包括：工资性支出、财政直接支付的范围包括：工资性支出、政府采购支出、工程采购支出、专项支出等。政府采购支出、工程采购支出、专项支出
36、等。预算单位预算单位供应商供应商代理银行代理银行支付中心支付中心国库处国库处业务处业务处2 2、审核传递、审核传递1010反反馈馈支支出出信信息息7 7、入账通知书、入账通知书8 8、回单、回单3 3、批复用款计划、批复用款计划1 1、编报用款计划、编报用款计划4 4、支付申请、支付申请5 5、汇总清算额度通知书、汇总清算额度通知书6支支付付9 9清清算算5 5、支付令、支付令3 3、下达用款、下达用款计划计划50 财政授权支付财政授权支付是预算单位按照财是预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部指令，代理银行根
37、据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。库单一账户体系将资金支付到收款人账户。 财政授权支付的范围包括：财政授权支付的范围包括：未纳入未纳入工工资支出、工程采购支出、物品及服务采购资支出、工程采购支出、物品及服务采购支出管理的支出管理的购买支出购买支出和和零星支出零星支出。预算单位预算单位业务处业务处国库处国库处支付中心支付中心供应商供应商代理银行代理银行6 6、支付令、支付令5 5、额度到账通知书、额度到账通知书9 9、支出日报表、支出日报表4 4、额度通知单、额度通知单3 3、批复用款计划、批复用款计
38、划、编报用款计划、编报用款计划2 2、审核传递、审核传递3 3下达用款计划下达用款计划1010支支出出信信息息反反馈馈7支支付付8 8清清算算4 4、额度通知单、额度通知单152 （四）年终预算结余资金的处理（四）年终预算结余资金的处理 在国库集中收付制度下，要进行年在国库集中收付制度下，要进行年终预算结余资金处理。终预算结余资金处理。 预算结余资金预算结余资金是指预算单位在是指预算单位在预算年度内，按照财政部门批复的部门预算年度内，按照财政部门批复的部门预算，当年尚未支用并按有关规定应留预算，当年尚未支用并按有关规定应留归预算单位继续使用的资金。归预算单位继续使用的资金。 53 预算单位结余
39、资金的计算预算单位结余资金的计算预算单位结余资金预算单位结余资金=上年预算结余数额上年预算结余数额+ +当年财政部门批复当年财政部门批复的部门预算数的部门预算数 当年已支付数当年已支付数( (财财政直接支付数和财政授权支付数政直接支付数和财政授权支付数)+)+应应缴回财政部门数缴回财政部门数 54 年终预算结余资金的处理年终预算结余资金的处理 单位预算结余资金应由财政部门核定，单位预算结余资金应由财政部门核定，并由财政部门下达结余资金指标，由各预算并由财政部门下达结余资金指标，由各预算单位按规定的程序申请使用。不同的支付方单位按规定的程序申请使用。不同的支付方式，具体核算程序有所不同，式，具体核算程序有所不同，主要在单位会主要在单位会计中体现。计中体现。55思考题思考题1. 什么是预算会计？我国预算会计的组成什么是预算会计？我国预算会计的组成体系是由哪些会计构成？体系是由哪些会计构成？2. 预算会计有几个会计要素？它们之间有预算会计有几个会计要素？它们之间有什么关系？什么关系？3. 什么是国库单一账户体系？简述国库集什么是国库单一账户体系？简述国库集中收付制度的支付方式。中收付制度的支付方式。
