1、第三章第三章 学前教育管理原则与方法学前教育管理原则与方法n 【教学目标与要求【教学目标与要求】n 通过本章的教学，在明确幼儿园管理的任务和内容的通过本章的教学，在明确幼儿园管理的任务和内容的基础上，认识幼教管理原则的含义，领会管理原则确立的基础上，认识幼教管理原则的含义，领会管理原则确立的依据，掌握幼教管理的基本原则和实施中应注意的问题。依据，掌握幼教管理的基本原则和实施中应注意的问题。明确幼儿园管理方法的含义，掌握幼儿园管理方法的特点明确幼儿园管理方法的含义，掌握幼儿园管理方法的特点和作用及在实施中应注意的问题。和作用及在实施中应注意的问题。 n 【教学重难点【教学重难点】n 幼儿园管理的
2、基本原则。幼儿园管理的基本原则。n 【教学方法【教学方法】n 讲授法。讲授法。n 【教学时数【教学时数】n 3 3学时。学时。 一、学前教育管理原则的含义一、学前教育管理原则的含义 二、确立学前教育管理原则的依据二、确立学前教育管理原则的依据 第一节第一节 学前教育管理原则的含义和依据学前教育管理原则的含义和依据一、学前教育管理原则的含义一、学前教育管理原则的含义 一般说，一般说，“原则原则”就是指本质、基础，或基本的行动就是指本质、基础，或基本的行动准则、规则，指导思想和基本要求等。准则、规则，指导思想和基本要求等。 管理原则管理原则是是为了达到管理目标，制订指导管理工作的为了达到管理目标，
3、制订指导管理工作的指导思想和行动要求。是指导思想和行动要求。是指导管理工作的行动准则。指导管理工作的行动准则。 学前教育管理学前教育管理原则原则主要是指托幼机构管理原则，即为主要是指托幼机构管理原则，即为实现园所的工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、实现园所的工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是对托幼机构管理系统提出的基关系或问题的指导原则，是对托幼机构管理系统提出的基本要求，是园所管理活动所必须遵循的原则。本要求，是园所管理活动所必须遵循的原则。 二、确立学期教育管理原则的依据二、确立学期教育管理原则的依据（一）依据教（一）依据教育与管理的基育与管理的基本规律
4、本规律人本原理人本原理整体优化原理整体优化原理开放与闭合统一原理开放与闭合统一原理动态平衡原理动态平衡原理效益原理效益原理合理组合原理合理组合原理（一）依据教育与管理的基本规律（一）依据教育与管理的基本规律 教育科学和管理科学所揭示的一般规律是我们认识学教育科学和管理科学所揭示的一般规律是我们认识学前教育管理规律的基本理论依据。园所管理既要遵循教育前教育管理规律的基本理论依据。园所管理既要遵循教育基本规律，又要遵循管理的基本规律，从而正确组织教育基本规律，又要遵循管理的基本规律，从而正确组织教育活动和行使管理职能，以有效地实现头幼儿园的预定目标。活动和行使管理职能，以有效地实现头幼儿园的预定目
5、标。 1 1教育的基本规律教育的基本规律 教育要为社会发展服务教育要为社会发展服务 教育要适应教育对象身心发展的需要教育要适应教育对象身心发展的需要 2 2管理的基本规律管理的基本规律 整体优化原理整体优化原理 合理组合原理合理组合原理 开放与闭合统一原理开放与闭合统一原理 动态平衡原理动态平衡原理 人本原理人本原理 效益原理效益原理（1 1）整体优化原理）整体优化原理 管理是对组织活动而言。任何一个组织要实现其目标，管理是对组织活动而言。任何一个组织要实现其目标，就要把组织的各种要素，如人、财、物、时间、信息等就要把组织的各种要素，如人、财、物、时间、信息等 组合成为一个有机联系的整体系统。
6、整体所具有的性质组合成为一个有机联系的整体系统。整体所具有的性质与功能不是各个要素所能取代的。整体工作并不是各个与功能不是各个要素所能取代的。整体工作并不是各个局部工作的简单相加，而是局部工作的简单相加，而是“大于多个孤立部分的总大于多个孤立部分的总和和”。因此，领导者在做管理工作时，必须有整体思路，。因此，领导者在做管理工作时，必须有整体思路，以整体优化为目标。以整体优化为目标。 组织的一切工作都要从整体出发，把组织的整体目标作组织的一切工作都要从整体出发，把组织的整体目标作为一切管理措施的出发点，并作为衡量管理成效的依据。为一切管理措施的出发点，并作为衡量管理成效的依据。 组织的任何活动均
7、不能偏离这个总目标。因此，领导者组织的任何活动均不能偏离这个总目标。因此，领导者应善于系统的工作，要了解各要素各项工作的差异与特应善于系统的工作，要了解各要素各项工作的差异与特点，了解其在总体工作各自的地位与作用，能够从整体点，了解其在总体工作各自的地位与作用，能够从整体出发，全面规划，统筹安排，突出重点。出发，全面规划，统筹安排，突出重点。（2 2）合理组合原理）合理组合原理 组合是按照一定的方式将各个要素组织起来形成整体。组合是按照一定的方式将各个要素组织起来形成整体。相对稳定的组合也称结构。相对稳定的组合也称结构。 系统内部由于排列方式不同系统内部由于排列方式不同要素之间的关系不要素之间
8、的关系不同同形成了各式各样的结构形成了各式各样的结构效应不同。效应不同。 合理的组合使组织具有有序性、聚合性，并对外界环合理的组合使组织具有有序性、聚合性，并对外界环境变化具有适应性，才能带来整体大于各个孤立部分总和境变化具有适应性，才能带来整体大于各个孤立部分总和的效应。的效应。（3 3）开放与闭合统一原理）开放与闭合统一原理 开放：系统与系统之间，或系统与外界环境之间的相开放：系统与系统之间，或系统与外界环境之间的相互作用，进行物资、能量、信息等的交流方式。互作用，进行物资、能量、信息等的交流方式。 系统在开放过程中才能得到必要的系统在开放过程中才能得到必要的补充、修正补充、修正和提高。因
9、此，只有开放才有发展，组织在开放过程中才和提高。因此，只有开放才有发展，组织在开放过程中才能不断进步、提高，而不能闭关自守、故步自封。能不断进步、提高，而不能闭关自守、故步自封。 闭合：系统内部各个要素之间相互联系、相互制约和闭合：系统内部各个要素之间相互联系、相互制约和相互作用，构成一个连续的闭合回路。相互作用，构成一个连续的闭合回路。 可以使其自身具有自我调控与自我完善的功能，可以使其自身具有自我调控与自我完善的功能，从而提高管理的有效性。从而提高管理的有效性。 任何一个组织都是处于社会之中，而不是孤立存在的，任何一个组织都是处于社会之中，而不是孤立存在的，同时，每一个组织又作为相对独立的
10、实体，管理者要处理同时，每一个组织又作为相对独立的实体，管理者要处理好组织与外界各方面因素的关系以及组织内部各要素之间好组织与外界各方面因素的关系以及组织内部各要素之间的关系，将开放与闭合统一，在开放中求发展，在闭合中的关系，将开放与闭合统一，在开放中求发展，在闭合中求成效。求成效。（4 4）动态平衡原理）动态平衡原理 社会是一个动态的环境，环境的变化会对组织产生影社会是一个动态的环境，环境的变化会对组织产生影响，有可能打破组织系统原有的有序、稳定和平衡的状态，响，有可能打破组织系统原有的有序、稳定和平衡的状态，带来一系列新的矛盾与问题。管理者要对组织进行带来一系列新的矛盾与问题。管理者要对组
11、织进行调调整、整顿和改造，建立起新的秩序，达到新的平衡。整、整顿和改造，建立起新的秩序，达到新的平衡。 所以，作为管理者，要顺应时代潮流，掌握管理对象所以，作为管理者，要顺应时代潮流，掌握管理对象自身的规律，增强工作的预见性，在动的前提下，求得相自身的规律，增强工作的预见性，在动的前提下，求得相对的稳定。对的稳定。（5 5）人本原理）人本原理 现代管理的核心和动力是人和人的积极性。一切管理现代管理的核心和动力是人和人的积极性。一切管理都应以调动和激发人的积极性、做好人的工作为根本。都应以调动和激发人的积极性、做好人的工作为根本。 人的能动性挖掘和发挥如何，与管理成效（成正比）。人的能动性挖掘和
12、发挥如何，与管理成效（成正比）。 领导者，要注重人的工作，引导组织成员明确目标、领导者，要注重人的工作，引导组织成员明确目标、各自职责及其相互的工作关系，采用各种措施，激励各类各自职责及其相互的工作关系，采用各种措施，激励各类人员的积极性，努力做好工作。人员的积极性，努力做好工作。（6 6）效益原理）效益原理 领导者和管理者在任何系统的管理中都要讲求实效，领导者和管理者在任何系统的管理中都要讲求实效，要从社会的、经济的效益出发，为着实现组织的整体目标要从社会的、经济的效益出发，为着实现组织的整体目标而努力。而努力。 效益和效率是有区别的。效益和效率是有区别的。 效率：用适当的方法，较多、较快地
13、做事；效率：用适当的方法，较多、较快地做事； 效益：与目标联系在一起，它要求用适当的方法做适效益：与目标联系在一起，它要求用适当的方法做适当的事，即目标明确。当的事，即目标明确。 良好的效益是在正确的目标指引下的高效率，是既符良好的效益是在正确的目标指引下的高效率，是既符合社会经济的根本利益和发展方向，又有利于组织发展的合社会经济的根本利益和发展方向，又有利于组织发展的高效率。高效率。 效益效益= =目标方向目标方向效率（正相关）效率（正相关）（二）以基本矛盾、（二）以基本矛盾、关系的分析与调整关系的分析与调整为前提为前提幼教机构与社会的关系幼教机构与社会的关系工作与工作之间的关系工作与工作之
14、间的关系资源的投入与工作效果的关系资源的投入与工作效果的关系人与人之间的关系人与人之间的关系（二）以基本矛盾、关系的分析与调整为前提（二）以基本矛盾、关系的分析与调整为前提 1.1.幼教机构与社会的关系幼教机构与社会的关系 2.2.工作与工作之间的关系工作与工作之间的关系 3.3.人与人之间的关系人与人之间的关系 4.4.资源投入与工作效果的关系资源投入与工作效果的关系 1.1.幼教机构与社会的关系幼教机构与社会的关系 举办幼儿教育机构发展幼儿教育事业：（举办幼儿教育机构发展幼儿教育事业：（1 1）考虑社会）考虑社会的要求，了解和明确国家、社会对幼儿教育在人才培养目的要求，了解和明确国家、社会
15、对幼儿教育在人才培养目标、发展方向方面的要求，对托幼机构工作任务的要求；标、发展方向方面的要求，对托幼机构工作任务的要求； （2 2）考虑当地经济与人口状况，自然地理条件，民俗与）考虑当地经济与人口状况，自然地理条件，民俗与社会风气及家长需要等因素。社会风气及家长需要等因素。 协调好幼儿教育与社会的关系。协调好幼儿教育与社会的关系。2.2.工作与工作之间的关系工作与工作之间的关系 （1 1）横向的工作关系：即各部门所从事的不同内容的工）横向的工作关系：即各部门所从事的不同内容的工作作, ,如保教中心工作与总务后勤服务，要使各项工作之间形如保教中心工作与总务后勤服务，要使各项工作之间形成相互联系
16、、相互制约与促进的关系；成相互联系、相互制约与促进的关系； （2 2）纵向的工作关系：即前后阶段的工作关系，它们之）纵向的工作关系：即前后阶段的工作关系，它们之间应为相互联结、运转有序和不断递进的关系。间应为相互联结、运转有序和不断递进的关系。3 3、人与人之间的关系、人与人之间的关系 组织中存在着各种人与人的关系，其中最突出的是领组织中存在着各种人与人的关系，其中最突出的是领导者、管理者与兼为管理对象同时又作为工作主体的广导者、管理者与兼为管理对象同时又作为工作主体的广大教职工之间的关系。如当前要正确认识和处理领导负大教职工之间的关系。如当前要正确认识和处理领导负责制与实行民主管理的辩证关系
17、。责制与实行民主管理的辩证关系。4 4、资源的投入与工作效果的关系、资源的投入与工作效果的关系 发展幼儿教育举办托幼园所，实现预定的工作目标，要发展幼儿教育举办托幼园所，实现预定的工作目标，要有一定的人力、物力和资金等的投入，然而教育资源的有一定的人力、物力和资金等的投入，然而教育资源的投入与教育工作效果未必成正比。投入与教育工作效果未必成正比。 有效的管理一定要考虑投入与产出之间的内在关系。有效的管理一定要考虑投入与产出之间的内在关系。第二节第二节 学前教育管理的基本原则学前教育管理的基本原则一、方向性原则一、方向性原则二、整体性原则二、整体性原则三、民主管理原则三、民主管理原则四、有效性原
18、则四、有效性原则五、社会协调性原则五、社会协调性原则一、方向性原则一、方向性原则（一）方向性原则的意义（一）方向性原则的意义 方向性原则方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。 1.1.管理是一种有目的的活动。管理活动总是指向一定的目管理是一种有目的的活动。管理活动总是指向一定的目的、目标的。的、目标的。 社会主义政治、经济以及生产力发展状况要社会主义政治、经济以及生产力发展状况要求幼儿园工作要与之相适应，要在目的指向上保持一致，求幼儿园工作要与之相适应，要在目
19、的指向上保持一致，这是幼儿教育受社会政治、经济所制约的客观规律的反映；这是幼儿教育受社会政治、经济所制约的客观规律的反映； 2.2.幼儿教育要与社会主义性质相适应，在托幼机构的性质、幼儿教育要与社会主义性质相适应，在托幼机构的性质、任务上，要体现这一点，在培养人才的规格和各项工作的任务上，要体现这一点，在培养人才的规格和各项工作的要求、标准等方面也要要求、标准等方面也要反映反映社会主义性质。社会主义性质。 3. 3.托幼机构担负着双重任务。托幼机构担负着双重任务。幼儿园工作规程幼儿园工作规程明确指明确指出，出，“幼儿园是对学龄前幼儿实施幼儿园是对学龄前幼儿实施保育和教育保育和教育的机构，是的机
20、构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。幼儿园的任务是，实行保育与教育相结合的原则，对幼儿幼儿园的任务是，实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。件。” 规程规程对托幼园所性质任务的规定体现了我们对托幼园所性质任务的规定体现了我们社会主义国家办教育的目的。双重任务就是幼教机构的工社会主义国家办教育的目的。双重任务就是幼教机构的工作方向
21、。可以认为，教育好幼儿是为了未来的社会主义建作方向。可以认为，教育好幼儿是为了未来的社会主义建设，服务家长则是有益于当前的社会主义建设。两者均服设，服务家长则是有益于当前的社会主义建设。两者均服从和服务于社会主义建设的总目标。从和服务于社会主义建设的总目标。（二）贯彻方向性原则要注意的问题（二）贯彻方向性原则要注意的问题 1.1.明确培养目标和树立正确的办园指导思想明确培养目标和树立正确的办园指导思想 目标就是一种方向。园所领导者、管理者要深刻理解目标就是一种方向。园所领导者、管理者要深刻理解并引导教职工明确托幼机构的培养目标，在此基础上，提并引导教职工明确托幼机构的培养目标，在此基础上，提出
22、正确的办园目标和指导思想。出正确的办园目标和指导思想。 （1 1）培养目标：对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面）培养目标：对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展；发展的教育，促进其身心和谐发展； （2 2）以教育效益、社会效益为根本。）以教育效益、社会效益为根本。 2. 2.坚持和改善党的领导坚持和改善党的领导 党的领导是办好社会主义托幼机构的根本保证。一方党的领导是办好社会主义托幼机构的根本保证。一方面应注意使党的路线方针政策特别是教育方针政策在幼教面应注意使党的路线方针政策特别是教育方针政策在幼教机构的贯彻执行，坚持社会主义办园方向，从而实现政治机构的贯彻执行，坚
23、持社会主义办园方向，从而实现政治领导；同时，应通过发挥党组织在园所工作中的战斗堡垒领导；同时，应通过发挥党组织在园所工作中的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，在执行党的路线方针政策、完作用及党员先锋模范作用，在执行党的路线方针政策、完成党的工作任务等方面做出表率，来实现对幼教机构行政成党的工作任务等方面做出表率，来实现对幼教机构行政工作方向的引导。工作方向的引导。 （1 1）教育方针政策在幼教机构的贯彻执行；）教育方针政策在幼教机构的贯彻执行； （2 2）发挥党组织和党员在园所工作中的作用。）发挥党组织和党员在园所工作中的作用。 3. 3.注意正确思想引导和优良园风建设注意正确思想引导和优良园风
24、建设 托幼园所作为教育机构是培养人的场所，培养好人才，托幼园所作为教育机构是培养人的场所，培养好人才，服务好家长，师资队伍素质是关键。园所管理者要引导全服务好家长，师资队伍素质是关键。园所管理者要引导全园教职工明确教育培养目标，以正确而富有感召力的办园园教职工明确教育培养目标，以正确而富有感召力的办园目标目标统一全体教职工的意志统一全体教职工的意志与步调，同时要通过与步调，同时要通过加强思想加强思想政治工作政治工作、强化师德教育和建设优良园风强化师德教育和建设优良园风，提高教职工素，提高教职工素质，激发全园教职工为实现全面育人目标、完成双重任务质，激发全园教职工为实现全面育人目标、完成双重任务
25、而同心同德、奋发努力。而同心同德、奋发努力。 二、教养为主的整体性原则二、教养为主的整体性原则（一）教养为主的整体性原则的意义（一）教养为主的整体性原则的意义 教养为主的整体性原则指的是，幼教机构是一个系统，教养为主的整体性原则指的是，幼教机构是一个系统，一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。要实现总体效能，核心问题的具有特定功能的有机整体。要实现总体效能，核心问题在于目的性。保教工作处于整个系统的中心，管理上要从在于目的性。保教工作处于整个系统的中心，管理上要从实现整体目标出发，全面规划，统一指挥，合理组
26、合托幼实现整体目标出发，全面规划，统一指挥，合理组合托幼机构各个部门、各种因素、各个层次的力量，充分发挥整机构各个部门、各种因素、各个层次的力量，充分发挥整体效能，以达到最佳的管理成效。体效能，以达到最佳的管理成效。 教养为主的整体性可以教养为主的整体性可以指导我们正确处理园所管理工指导我们正确处理园所管理工作中整体与局部利益、主要矛盾与次要矛盾、中心工作与作中整体与局部利益、主要矛盾与次要矛盾、中心工作与其他工作、教育与管理等多种复杂的关系。其他工作、教育与管理等多种复杂的关系。（二）贯彻教养为主的整体性原则要注意的问题（二）贯彻教养为主的整体性原则要注意的问题 1 1树立全局观念，强化整体
27、意识树立全局观念，强化整体意识 托幼机构是社会系统的组成部分，同时也是一个相对托幼机构是社会系统的组成部分，同时也是一个相对独立的整体，有着自己的整体目标和利益，因而幼儿园各独立的整体，有着自己的整体目标和利益，因而幼儿园各部门、各项工作都要服从和服务于这一整体目标和利益。部门、各项工作都要服从和服务于这一整体目标和利益。 （1 1）分工合作：明确分工，加强联系；）分工合作：明确分工，加强联系； （2 2）统一指挥：统筹兼顾，协调行动。）统一指挥：统筹兼顾，协调行动。 2. 2. 教养为主，全面安排教养为主，全面安排 托幼机构管理工作必须明确以教养为主，统筹安排园托幼机构管理工作必须明确以教养
28、为主，统筹安排园所的各项工作。教养为主，意味着园所的主要管理人员、所的各项工作。教养为主，意味着园所的主要管理人员、保教人员要把大部分时间和精力用于保教工作。保教人员要把大部分时间和精力用于保教工作。 （1 1）教养为主：教养工作为中心，园所其他工作要配）教养为主：教养工作为中心，园所其他工作要配合并服务于这一工作；合并服务于这一工作； （2 2）全面安排：在总体目标前提下，各个时期主要工）全面安排：在总体目标前提下，各个时期主要工作与其他工作协调，各个部门各项工作协调配合，较好地作与其他工作协调，各个部门各项工作协调配合，较好地完成保教工作。完成保教工作。三、民主管理原则三、民主管理原则（一
29、）民主管理原则的意义（一）民主管理原则的意义 民主管理原则是指在托幼机构管理中，要处理好完成民主管理原则是指在托幼机构管理中，要处理好完成工作任务和关心人的关系，同时要处理好管理者、领导者工作任务和关心人的关系，同时要处理好管理者、领导者与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，发挥管理的激励机制，以较好地实现幼儿园的任务极性，发挥管理的激励机制，以较好地实现幼儿园的任务目标。目标。n 人是管理的核心。托幼机构的各项工作要靠人去推动，园人是管理的核心。托幼机构的各项工作要靠人去推动，园所保育教育工作及服务家长的任务要依靠教职工特别
30、是所保育教育工作及服务家长的任务要依靠教职工特别是 保教人员去完成。保教人员去完成。n 实现组织的任务目标不仅要发挥领导者和管理者的积极性，实现组织的任务目标不仅要发挥领导者和管理者的积极性，还要党的群众路线、民主集中制。还要党的群众路线、民主集中制。n 可以指导我们正确处理园所中领导与群众、集中与民主、可以指导我们正确处理园所中领导与群众、集中与民主、组织与个人的关系组织与个人的关系（二）贯彻民主管理原则要注意的问题（二）贯彻民主管理原则要注意的问题 1.1.树立群众观点，坚持群众路线树立群众观点，坚持群众路线 托幼机构管理一方面必须坚持党性原则，坚持办园的社托幼机构管理一方面必须坚持党性原
31、则，坚持办园的社会主义方向性原则；同时还必须坚持群众路线原则。会主义方向性原则；同时还必须坚持群众路线原则。教育事教育事业是党的事业，也是人民的事业，二者是一致的。业是党的事业，也是人民的事业，二者是一致的。管理工作管理工作中一定要相信、依靠群众，密切联系群众，要注意处理好管中一定要相信、依靠群众，密切联系群众，要注意处理好管理者与管理对象的关系。应该认识到，广大教职工即是管理理者与管理对象的关系。应该认识到，广大教职工即是管理的客体，又是管理的主体，是实施教育等各项工作的主体。的客体，又是管理的主体，是实施教育等各项工作的主体。 2.2.在组织上为群众参与管理创造条件在组织上为群众参与管理创
32、造条件 实行民主管理首先应当建立群众监督咨询的组织和制实行民主管理首先应当建立群众监督咨询的组织和制度。如定期召开教代会、职工代表大会、园务会、党政工度。如定期召开教代会、职工代表大会、园务会、党政工团联席会等，讨论园所的工作和问题，沟通管理者与群众团联席会等，讨论园所的工作和问题，沟通管理者与群众的关系。的关系。（1 1）建立群众监督咨询的组织和制度；）建立群众监督咨询的组织和制度；（2 2）托幼机构在制度上要保证代表教职工意志的人选进入）托幼机构在制度上要保证代表教职工意志的人选进入各级领导班子。各级领导班子。案例分析：案例分析：1.1.发挥职代会的作用，实行民主管理。（第发挥职代会的作用
33、，实行民主管理。（第2626页）页）2.2.我园教代会如何行使民主管理和监督职能。（第我园教代会如何行使民主管理和监督职能。（第3131页）页）四、有效性原则四、有效性原则（一）有效性原则的意义（一）有效性原则的意义 管理的根本目的在于提高效率，要以最小的投入创造出管理的根本目的在于提高效率，要以最小的投入创造出更多更好的经济效益和社会效益，为社会做出有价值的贡更多更好的经济效益和社会效益，为社会做出有价值的贡献，充分发挥管理的生产力职能。献，充分发挥管理的生产力职能。 管理的有效性原则是指，幼儿园管理要在正确的目标管理的有效性原则是指，幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园
34、所人力、物力、财力指导下，通过科学管理，合理组织园所人力、物力、财力等资源，充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益地实等资源，充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益地实现培养目标，完成幼儿园双重任务。现培养目标，完成幼儿园双重任务。 托幼园所管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，托幼园所管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人力、物力、财力等资源，充分挖掘潜力，合理组织园所人力、物力、财力等资源，充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益的实现培养目标，完成园所双讲究经营，高质量、高效益的实现培养目标，完成园所双重任务。重任务。 从我国从我国“穷国办大教育穷国办大教育”教育的社会和
35、经济效益教育的社会和经济效益具有重大的现实意义。具有重大的现实意义。（二）贯彻有效性原则要注意的问题（二）贯彻有效性原则要注意的问题 1.1.树立正确的教育质量观、效益观树立正确的教育质量观、效益观 托幼机构以育人为目的，一定要要树立正确的人才观、托幼机构以育人为目的，一定要要树立正确的人才观、教育质量观，要关注会发展的需要，明确社会对未来人才教育质量观，要关注会发展的需要，明确社会对未来人才规格的要求。规格的要求。 （1 1）质量观：育人的数量与质量是衡量托幼园所效益的）质量观：育人的数量与质量是衡量托幼园所效益的根本标准，托幼机构最终要以其所根本标准，托幼机构最终要以其所“产出产出”，即主
36、要是培，即主要是培养社会所需要的人才，而体现出其价值；养社会所需要的人才，而体现出其价值； （2 2）效益观：托幼机构要通过合理组织有效运用有限的）效益观：托幼机构要通过合理组织有效运用有限的教育资源，提高管理的功能效益，较好地实现组织的目标、教育资源，提高管理的功能效益，较好地实现组织的目标、任务，提高保教质量。要注意将资财的投入配置与教育目任务，提高保教质量。要注意将资财的投入配置与教育目的、办园效果结合，突出其使用的意义与价值。的、办园效果结合，突出其使用的意义与价值。 管理工作中，要把管理工作中，要把多快与好省多快与好省统一起来，要把凡事讲统一起来，要把凡事讲效率、效益，作为园所工作的
37、重要指导思想和管理目标。效率、效益，作为园所工作的重要指导思想和管理目标。 2. 2.建立合理的组织与制度，使园所工作规范化、程序化建立合理的组织与制度，使园所工作规范化、程序化 管理是对组织而言的。托幼机构要有合理的组织机构，管理是对组织而言的。托幼机构要有合理的组织机构，并不断完善。要明确园所的任务目标，建章立制，形成管并不断完善。要明确园所的任务目标，建章立制，形成管理层次清楚、职责分明、既统一领导又分工协作的科学管理层次清楚、职责分明、既统一领导又分工协作的科学管理系统。要做到机构简、人员精、提高组织的功能和效益。理系统。要做到机构简、人员精、提高组织的功能和效益。 （1 1）建立健全
38、以岗位责任制为核心的各项规章制度；）建立健全以岗位责任制为核心的各项规章制度； （2 2）加强工作的计划性，避免盲目性。）加强工作的计划性，避免盲目性。 3. 3.有效组织和利用资源，实现经济效益优化有效组织和利用资源，实现经济效益优化 以有限的人力、物力、财力等条件，最大限度地发挥其作以有限的人力、物力、财力等条件，最大限度地发挥其作用，以最小的代价获得最佳的效果，这是管理的意义所在。用，以最小的代价获得最佳的效果，这是管理的意义所在。（1 1）人：）人：人力资源的有效利用。在对人员的管理中，要做到人力资源的有效利用。在对人员的管理中，要做到知人善任、用人之长，合理组合和运用激励机制，从而发
39、知人善任、用人之长，合理组合和运用激励机制，从而发挥组织成员的聪明才智和潜在能量，更多和更好地完成工挥组织成员的聪明才智和潜在能量，更多和更好地完成工作任务。作任务。（2 2）财、物：）财、物：勤俭办园，提高物力与资金的利用率。托幼机勤俭办园，提高物力与资金的利用率。托幼机构管理要做到合理利用物质资源和资金，科学经营，节支构管理要做到合理利用物质资源和资金，科学经营，节支增收，提高经费和物资利用的有效率。增收，提高经费和物资利用的有效率。 （3 3）时间、信息：）时间、信息：注重时间信息的有效利用率。管理者和注重时间信息的有效利用率。管理者和领导者要善于合理安排工作，分清主次轻重，考虑工作的领
40、导者要善于合理安排工作，分清主次轻重，考虑工作的优先次序，提高时间利用率。优先次序，提高时间利用率。五、社会协调性原则五、社会协调性原则（一）社会协调性原则的意义（一）社会协调性原则的意义 托幼园所作为教育机构不是一个孤立的社会组织，而是托幼园所作为教育机构不是一个孤立的社会组织，而是整个社会系统的一个组成部分，与社会密切联系。随着时代整个社会系统的一个组成部分，与社会密切联系。随着时代的发展，园所与社会的联系日益密切，其生存与发展受到社的发展，园所与社会的联系日益密切，其生存与发展受到社会外界各方面因素的制约。园所管理活动是在同社会各个方会外界各方面因素的制约。园所管理活动是在同社会各个方面
41、的交往中进行的。面的交往中进行的。 管理的社会协调性原则是指，托幼园所是社会的一个组管理的社会协调性原则是指，托幼园所是社会的一个组成部分，园所管理上要注重与社会的联系，通过内外协调，成部分，园所管理上要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在园所内外相互作充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在园所内外相互作用与影响下，不断提高保教工作质量和管理水平。用与影响下，不断提高保教工作质量和管理水平。（二）实施社会协调性原则要注意的问题（二）实施社会协调性原则要注意的问题 1.1.正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园思想正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园思
42、想 幼教机构要搞好管理就要注意分析园所内外的动态矛幼教机构要搞好管理就要注意分析园所内外的动态矛盾，主动了解社会环境的变化，有意识地自我调控，与环盾，主动了解社会环境的变化，有意识地自我调控，与环境保持平衡。境保持平衡。 管理者、领导者要关注社会政治、经济、文化的发展管理者、领导者要关注社会政治、经济、文化的发展状况，了解改革的趋势，要对所在的社区政治、经济、文状况，了解改革的趋势，要对所在的社区政治、经济、文化的发展以及社区居民对教育需求的变化做认真的分析研化的发展以及社区居民对教育需求的变化做认真的分析研究，并结合园所实际，确定正确的办园思路。究，并结合园所实际，确定正确的办园思路。 2.
43、2.增强联系，搞好协调，实现双向互动增强联系，搞好协调，实现双向互动 托幼机构要充分认识并处理好园所内部与外部的各种托幼机构要充分认识并处理好园所内部与外部的各种关系。关系。 （1 1）贯彻执行党和政府部门的方针政策；）贯彻执行党和政府部门的方针政策； （2 2）向上级主动介绍情况并反映问题；）向上级主动介绍情况并反映问题； （3 3）对其他幼教机构的同行及相关单位要多交流、研讨、）对其他幼教机构的同行及相关单位要多交流、研讨、相互学习、支持。相互学习、支持。 要注意依靠社会力量办好园所，搞好教育，同时还要要注意依靠社会力量办好园所，搞好教育，同时还要发挥教育机构的优势，面向社会宣传教育工作，
44、自觉参加发挥教育机构的优势，面向社会宣传教育工作，自觉参加社会服务的活动，以发挥社会功能，实现双向互动和服务。社会服务的活动，以发挥社会功能，实现双向互动和服务。 以上五条基本的管理原则相互之间是紧密联系、相互以上五条基本的管理原则相互之间是紧密联系、相互制约的，是不可分割的整体，共同作用于园所管理过程。制约的，是不可分割的整体，共同作用于园所管理过程。思考：思考： 学前教育管理五条原则之间的关系？学前教育管理五条原则之间的关系？一、行政方法一、行政方法二、经济方法二、经济方法三、思想政治教育方法三、思想政治教育方法四、法律方法四、法律方法第三节第三节 学前教育管理方法学前教育管理方法 学前教
45、育管理方法学前教育管理方法主要指托幼机构为实现园所管理目主要指托幼机构为实现园所管理目标，开展管理活动所采用的各种手段、措施和途径的总和。标，开展管理活动所采用的各种手段、措施和途径的总和。管理方法受一定的管理思想和管理原则的指导，并与园所管理方法受一定的管理思想和管理原则的指导，并与园所各项管理工作的内容相适应。各项管理工作的内容相适应。行政方法行政方法经济方法经济方法思想政治教育方法思想政治教育方法法律方法法律方法一、行政方法一、行政方法（一）行政方法的意义（一）行政方法的意义（二）行政方法的特点和作用（二）行政方法的特点和作用 1.1.权威性权威性 2.2.强制性强制性 3.3.单向性（
46、垂直性）单向性（垂直性） 4.4.无偿性无偿性 行政方法在托幼园所管理中具有重要作用，采用行政方行政方法在托幼园所管理中具有重要作用，采用行政方法可以使纵向的信息比较迅速地传递到下级执行者，各种管法可以使纵向的信息比较迅速地传递到下级执行者，各种管理措施发挥作用比较快，能够集中统一地使用和灵活地调动理措施发挥作用比较快，能够集中统一地使用和灵活地调动人、财、物、信息等资源，保证园所内部上、下行动上的一人、财、物、信息等资源，保证园所内部上、下行动上的一致，有利于加强有效控制，按照管理的意图办事。致，有利于加强有效控制，按照管理的意图办事。行政方法行政方法是指托幼园所管是指托幼园所管理者依靠各级
47、组织机构及理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，通过发布其赋予的权力，通过发布行政指令的方式，直接对行政指令的方式，直接对教职员工产生影响的管理教职员工产生影响的管理手段。行政方法的核心是手段。行政方法的核心是各级组织及其管理者一定各级组织及其管理者一定要有职、有责、有权、有要有职、有责、有权、有能力。能力。（三）运用行政方法时应注意的问题（三）运用行政方法时应注意的问题 1.1.正确认识行政方法的有效性和局限性正确认识行政方法的有效性和局限性 2.2.正确认识和对待权威的作用正确认识和对待权威的作用二、经济方法二、经济方法（一）经济方法的意义（一）经济方法的意义（二）经济方法的特点和作用（二）
48、经济方法的特点和作用 1.1.利益性利益性 2.2.有偿性有偿性 3.3.平等性平等性 4.4.间接性间接性 实践证明，经济方法在园所管理中的运用是一种客观要实践证明，经济方法在园所管理中的运用是一种客观要求，它是调动广大教职工的积极性、提高园所管理成效的一求，它是调动广大教职工的积极性、提高园所管理成效的一种有效方法。种有效方法。托幼机构管理的托幼机构管理的经济方法经济方法，是指，是指园所管理者运用各种经济手段，园所管理者运用各种经济手段，调动教职工的积极性，对教职工调动教职工的积极性，对教职工的行动进行管理的方法。经济方的行动进行管理的方法。经济方法的实质是物质利益原则，即运法的实质是物质
49、利益原则，即运用经济手段不断调整各方面的物用经济手段不断调整各方面的物质利益关系，把个人利益与国家质利益关系，把个人利益与国家集体利益结合起来，从而使之实集体利益结合起来，从而使之实现与个人利益密切联系起来，从现与个人利益密切联系起来，从而提高全员工作的积极性和责任而提高全员工作的积极性和责任感。感。（三）运用经济方法应注意的问题（三）运用经济方法应注意的问题 1.1.正确认识经济方法的局限性正确认识经济方法的局限性 2.2.奖惩结合奖惩结合 3.3.全面兼顾全面兼顾三、思想政治教育方法三、思想政治教育方法（一）思想政治教育方法的意义（一）思想政治教育方法的意义（二）思想政治教育方法的特点和作
50、用（二）思想政治教育方法的特点和作用 1.1.启发性启发性 2.2.长期性长期性 3.3.复杂多样性复杂多样性 托幼园所作为教育机构，思想政治工作时建立在忠诚于人托幼园所作为教育机构，思想政治工作时建立在忠诚于人民教育事业这一共同理想信念的基础之上的，反映社会主义国民教育事业这一共同理想信念的基础之上的，反映社会主义国家教育机构管理的本质特征。园所管理必须坚持和发扬这一思家教育机构管理的本质特征。园所管理必须坚持和发扬这一思想政治工作的传统，注重人生观、世界观、价值观的教育，提想政治工作的传统，注重人生观、世界观、价值观的教育，提高人的道德素质，创新进取，优质高效地做好教育工作。高人的道德素质
