1、LOGO建设用地利用与保护建设用地利用与保护【第十章第十章】建设用地概述建设用地概述城镇建设用地利用与保护城镇建设用地利用与保护村庄用地的利用与保护村庄用地的利用与保护独立工矿用地利用与保护独立工矿用地利用与保护 10.1 10.2 10.3 10.4 建设用地利用与保护建设用地利用与保护10.5 交通、水利设施、其他特殊用地利用与保护交通、水利设施、其他特殊用地利用与保护10.1 建设用地概述建设用地概述建造建造建筑物、构筑物建筑物、构筑物的土地。包括城乡的土地。包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用水利设施用地、旅游用
2、地、军事设施用地地等。等。功能功能为人类提供舒适、方便的为人类提供舒适、方便的 生活空间；生活空间；为国民经济的健康发展提供为国民经济的健康发展提供 良好的用地基础。良好的用地基础。利用性质利用性质建设用地利用的非生态性；建设用地利用的非生态性；建设用地建设用地利用的空间性；利用的空间性；建设用地建设用地利用的区位性；利用的区位性；建设用建设用地复垦的相对困难性；地复垦的相对困难性；建设用地建设用地利用的可持续性；利用的可持续性；建设建设用地用地利用的多目标性。利用的多目标性。10.1 建设用地概述建设用地概述利用原则利用原则保护耕地、保障粮食安全的原则保护耕地、保障粮食安全的原则一要吃饭，二
3、要建设一要吃饭，二要建设集约用地、节约利用土地的原则；集约用地、节约利用土地的原则；先规划后利用的原则；先规划后利用的原则；合理确定用地结构的原则合理确定用地结构的原则合理配置各项用地比例；合理配置各项用地比例；生态环境保护和景观建设原则。生态环境保护和景观建设原则。10.1 建设用地概述建设用地概述10.2 城镇建设用地利用与保护城镇建设用地利用与保护城镇建设用地是指在城镇建设用地是指在土地利用总体规划土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内确定的城镇建设用地范围内，为实施城，为实施城镇规划占用土地，既包括城镇住宅和公镇规划占用土地，既包括城镇住宅和公共建筑用地，也包括工矿仓储用地、商共建筑
4、用地，也包括工矿仓储用地、商服用地和其他特殊用地等服用地和其他特殊用地等。城镇居住用地城镇居住用地是是指用于生活居住的指用于生活居住的各类各类房屋用地及其附属设施用地房屋用地及其附属设施用地，包括普通，包括普通住宅和别墅等用地。住宅和别墅等用地。选择环境优良的地区进行建设；选择环境优良的地区进行建设；与城镇总体布局协调，与城镇其他功能区形成互动关系与城镇总体布局协调，与城镇其他功能区形成互动关系；应有适宜的规模和空间布局；应有适宜的规模和空间布局；居住区的分布应因地制宜；居住区的分布应因地制宜；居住区选址要注意留有余地；居住区选址要注意留有余地；居住用地要改善人居环境设计。居住用地要改善人居环
5、境设计。用地布局用地布局新建居住用地保护新建居住用地保护做好规划，保障质量；做好规划，保障质量；现有居住用地保护现有居住用地保护历史建筑的保护。历史建筑的保护。用地保护用地保护城镇工业用地城镇工业用地是是指工业生产指工业生产及直接为工业及直接为工业生产服务的附生产服务的附属设施用地。属设施用地。布置在城镇边缘的工业区布置在城镇边缘的工业区污染，用地两大，污染，用地两大， 货运量大，机械厂，纺织厂；货运量大，机械厂，纺织厂；布置在城镇附近和居住区内的工业布置在城镇附近和居住区内的工业规模小、规模小、 污染小，食品厂，百货，文体器械厂。污染小，食品厂，百货，文体器械厂。与城镇总体布局的关系与城镇总
6、体布局的关系 包围城镇：避免运输等影响，但易形成包围城镇：避免运输等影响，但易形成“摊大饼摊大饼”式发展式发展 交叉交叉布置：充分利用地形，需要组织好交通布置：充分利用地形，需要组织好交通 组团式布置：生产生活有机结合，注意污染企业的布置组团式布置：生产生活有机结合，注意污染企业的布置 群体组合式布置：根据离市区远近进行布置，形成群体分布群体组合式布置：根据离市区远近进行布置，形成群体分布与居住用地的位置关系与居住用地的位置关系 平行布置：工业区与居住区带状发展平行布置：工业区与居住区带状发展 垂直布置：上下班不被交通隔断垂直布置：上下班不被交通隔断 混合布置：平行和垂直的组合混合布置：平行和
7、垂直的组合 保留保留 原有工厂保留，就地扩建原有工厂保留，就地扩建改建改建 改变生产性质改变生产性质 改革改革工艺工艺 改革生产技术改革生产技术 合并合并拆建拆建 污染严重污染严重 规模小，设备差规模小，设备差 促进工业用地促进工业用地持续利用，充持续利用，充分发挥功能分发挥功能用于商业、服务业、机关团体、用于商业、服务业、机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名新闻出版、科教文卫、风景名胜及公共设施等用地。胜及公共设施等用地。合理配置公共设施；合理配置公共设施；合理的公共社会服务半径；合理的公共社会服务半径；公共社会具有自身特点、是城市景观符号；公共社会具有自身特点、是城市景观符号；广场是人文精
8、神的体现广场是人文精神的体现天安门广场，城镇广场。天安门广场，城镇广场。街巷用地是指用于城镇内部公用道路及行道街巷用地是指用于城镇内部公用道路及行道树的用地，包括公共停车场，汽车客货运输树的用地，包括公共停车场，汽车客货运输攒点及停车场用地，城镇道路是城市组织生攒点及停车场用地，城镇道路是城市组织生产，安排生活，搞活经济，物资流通所必须产，安排生活，搞活经济，物资流通所必须的的交通设施。交通设施。1.合理规划城镇道路，形成交通体系合理规划城镇道路，形成交通体系2.合理确定道路红线宽度，横断面形式。合理确定道路红线宽度，横断面形式。3.注重道路节点设计注重道路节点设计4.城镇道路设计要处理好城镇
9、与空间城镇道路设计要处理好城镇与空间， 土地开发土地开发，城市风貌，遗产保护之间的关系，城市风貌，遗产保护之间的关系5.多举措丰富道路景观多举措丰富道路景观村庄是城市范围以外的居民点，主要包括村镇村庄是城市范围以外的居民点，主要包括村镇和集镇和集镇。1.1.村镇是我国城乡居民点总体系中规模最小，村镇是我国城乡居民点总体系中规模最小，数量最多，分布最广的居民点。数量最多，分布最广的居民点。2.2.集镇是具有经济，文化等设施的居民点，是集镇是具有经济，文化等设施的居民点，是一定区域内的政治，经济，文化中心，是一个一定区域内的政治，经济，文化中心，是一个人口相对集聚，具有多种经济活动内容的有机人口相
10、对集聚，具有多种经济活动内容的有机整体。整体。1.村镇的数量多，人口规模小，布局分散村镇的数量多，人口规模小，布局分散2.村镇以农业经济为主体，但具有第一第二村镇以农业经济为主体，但具有第一第二第三第三 产业产业并存的特点并存的特点3.村镇的各项建设设施具有多种功能村镇的各项建设设施具有多种功能4.村镇建设具有地方性村镇建设具有地方性5.村镇建设具有村镇建设具有自发性；自发性； 加快农村公共设施建设是农业农村现代化必不可少的前提条件。主要措施有 1.合理规划 2.新建指标选择适中，布局合理 3.综合治理 4.建立村庄公共设施管理的长效机制1.规划符合村镇用地布局要求规划符合村镇用地布局要求2.
11、 不得占用耕地不得占用耕地3.规模根据所在地政府规定用地指标规定规模根据所在地政府规定用地指标规定4.居住用地选址利于生产方便生活居住用地选址利于生产方便生活5.建筑布置根据气候、用地条件和使用要求具有建筑布置根据气候、用地条件和使用要求具有适合的工程地质和地质条件适合的工程地质和地质条件 1.迁村或者并村迁村或者并村 2.“空心村空心村”整治与宅基地整理整治与宅基地整理 3.综合整治综合整治1.营造营造具有良好视觉品质的村庄环境具有良好视觉品质的村庄环境。2.符合符合村庄居民的文化心理和生活方式村庄居民的文化心理和生活方式， 满足满足他们日常的行为和活动要求他们日常的行为和活动要求。3.通过
12、通过环境物质形态表现蕴含其中的乡土文化环境物质形态表现蕴含其中的乡土文化。4.通过通过村庄景观规划与设计，使乡村重新恢复吸引力村庄景观规划与设计，使乡村重新恢复吸引力，充满充满生机与活力生机与活力。村庄景观规划与设计的目的村庄景观规划与设计的目的 指为独立于城镇村居民点用地之指为独立于城镇村居民点用地之外的采矿用地，以及对气候、环境、外的采矿用地，以及对气候、环境、建设有特殊要求和其他不宜在居民建设有特殊要求和其他不宜在居民点内配置的各类建筑用地发展需要点内配置的各类建筑用地发展需要划定的土地用途区。划定的土地用途区。1.对环境有一定的破坏作用对环境有一定的破坏作用2.占地面积大占地面积大3.
13、用地效率较低用地效率较低4.用地制约因素多用地制约因素多5.用地面积不断扩大用地面积不断扩大1.布置在远离城市的地方布置在远离城市的地方2.要集约利用要集约利用3.加强对工业污染的治理加强对工业污染的治理4.独立工矿用地独立工矿用地5.做好复垦工作做好复垦工作1.实现工矿用地可持续利用实现工矿用地可持续利用2.保护工业遗产保护工业遗产3.减少环境破坏减少环境破坏用于运输通行的地面线路、场站等用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机场、港口、码头、用地，包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和居民点道路及其相地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地。应附属设施用地。 1.交通用地的经济
14、，政治经济意义重大交通用地的经济，政治经济意义重大 2.交通用地具有动态性交通用地具有动态性 3.交通用地分类众多交通用地分类众多 4.不同运输形式可以互相配合不同运输形式可以互相配合 1.选择优良的施工条件选择优良的施工条件 2.结合居民点设计结合居民点设计 3.合理选择用地方案合理选择用地方案 4.具体用地受到国家法律规范，国家标准控制具体用地受到国家法律规范，国家标准控制 1.按照相关法规管理按照相关法规管理 2.保护交通用地的安全保护交通用地的安全 3.保护交通运输的通畅保护交通运输的通畅 4.绿化保护绿化保护水利水电水利水电工程包括防洪、防潮工程，工程包括防洪、防潮工程，农田灌溉工程
15、，水利发电工程，排农田灌溉工程，水利发电工程，排水、防渍、治碱工程和为城市、工水、防渍、治碱工程和为城市、工业输水及其他水利水电工程等。业输水及其他水利水电工程等。 1.成片用地，淹没面积大成片用地，淹没面积大 2.占地损失可以得到有效补偿占地损失可以得到有效补偿 3.水利水电工程用地可发展多种经营水利水电工程用地可发展多种经营 4.用地季节性变化明显用地季节性变化明显 1.水库用地的要求水库用地的要求 2.抽水站用地要求抽水站用地要求 3.排灌水工程用地要求排灌水工程用地要求 1.保护范围的划定保护范围的划定 2.保护措施保护措施（一）旅游建设用地（一）旅游建设用地（二）国防建设用地（二）国防建设用地建设用地的分类及作用？建设用地的分类及作用？作业与思考作业与思考1 12 2不同建设用地的利用特点及保护措施？不同建设用地的利用特点及保护措施？
