1、计算机网络教研室 随着计算机应用工作的普及，单机工作已不能满足随着计算机应用工作的普及，单机工作已不能满足越来越多的计算机用户的客观要求，组建网络、资源共享已越来越多的计算机用户的客观要求，组建网络、资源共享已成为计算机应用发展的必然趋势。如何构建一个安全、可靠、成为计算机应用发展的必然趋势。如何构建一个安全、可靠、经济、实用的计算机网络系统是计算机网络工程所要完成的经济、实用的计算机网络系统是计算机网络工程所要完成的主要任务。主要任务。本章的学习目标：本章的学习目标： 了解计算机网络工程的基本概念和特点；了解计算机网络工程的基本概念和特点； 掌握计算机网络工程设计的一般流程；掌握计算机网络工
2、程设计的一般流程； 了解计算机网络系统集成的概念和主要内容；了解计算机网络系统集成的概念和主要内容； 了解系统集成资质等级划分方法和评定条件；了解系统集成资质等级划分方法和评定条件； 了解网络工程招投标的一般流程；了解网络工程招投标的一般流程； 掌握招标文件和投标文件的编制方法和技巧。掌握招标文件和投标文件的编制方法和技巧。1.1.1 1.1.1 计算机网络工程的定义计算机网络工程的定义 简单的说，计算机网络工程就是组建计算机简单的说，计算机网络工程就是组建计算机网络的工作，凡是与组建计算机网络有关的事情统统网络的工作，凡是与组建计算机网络有关的事情统统都可以归纳到计算机网络工程中来。都可以归
3、纳到计算机网络工程中来。 根据网络系统集成商建设计算机网络的具体根据网络系统集成商建设计算机网络的具体过程，我们可以将计算机网络工程定义如下：计算机过程，我们可以将计算机网络工程定义如下：计算机网络工程就是根据用户单位的应用需求及具体情况，网络工程就是根据用户单位的应用需求及具体情况，结合现代网络技术的发展水平及产品化的程度，采用结合现代网络技术的发展水平及产品化的程度，采用工程的方法经过充分的需求分析和市场调研，确定网工程的方法经过充分的需求分析和市场调研，确定网络建设方案，并依据网络建设方案有计划、按步骤进络建设方案，并依据网络建设方案有计划、按步骤进行网络系统的总体建设过程。行网络系统的
4、总体建设过程。 计算机网络工程不仅涉及到计算机的软硬件计算机网络工程不仅涉及到计算机的软硬件技术、数据库技术、网络存储技术、数据通信技术等技术、数据库技术、网络存储技术、数据通信技术等多种技术问题，还涉及到商务、企业管理等方面的内多种技术问题，还涉及到商务、企业管理等方面的内容，是一门研究网络系统规划、设计、管理及维护的容，是一门研究网络系统规划、设计、管理及维护的综合性学科。综合性学科。1.1.2 1.1.2 计算机网络工程的特点计算机网络工程的特点 计算机网络工程是一项综合性的系统工程，它除计算机网络工程是一项综合性的系统工程，它除了具备一般工程所具有的内涵和特点以外，还具有以下特了具备一
5、般工程所具有的内涵和特点以外，还具有以下特点：点：(1)(1)计算机网络工程具有非常明确的建设目标；计算机网络工程具有非常明确的建设目标；(2)(2)计算机网络工程要有详细的规划；计算机网络工程要有详细的规划；(3)(3)计算机网络工程必须依据国际、国内、行业及地方等标计算机网络工程必须依据国际、国内、行业及地方等标准进行规范化建设；准进行规范化建设；(4)(4)计算机网络工程要有完备的技术文档；计算机网络工程要有完备的技术文档；(5)(5)计算机网络工程要有法定的或固定的责任人，要有完整计算机网络工程要有法定的或固定的责任人，要有完整的组织实施机构；的组织实施机构；(6)(6)计算机网络工程
6、要有客观的监理和验收标准。计算机网络工程要有客观的监理和验收标准。1.1.31.1.3计算机网络工程的基本要素计算机网络工程的基本要素 通过计算机网络工程的基本定义可以看出，通过计算机网络工程的基本定义可以看出，一项计算机网络工程必须具备以下基本要素：一项计算机网络工程必须具备以下基本要素：(1)(1)满足明确的业务和应用需求；满足明确的业务和应用需求；(2)(2)满足用户对网络系统的功能要求；满足用户对网络系统的功能要求；(3)(3)按照成熟可行的设计方案进行实施；按照成熟可行的设计方案进行实施；(4)(4)在完善的组织流程规范下进行。在完善的组织流程规范下进行。1.1.41.1.4计算机网
7、络工程的建设目标计算机网络工程的建设目标 计算机网络工程建设是一项复杂的系统工程，计算机网络工程建设是一项复杂的系统工程，一般可分为网络规划和设计阶段、工程组织和实施阶一般可分为网络规划和设计阶段、工程组织和实施阶段以及系统运行维护阶段，最终建成包含网络硬件系段以及系统运行维护阶段，最终建成包含网络硬件系统平台、网络软件系统平台、网络安全管理平台的计统平台、网络软件系统平台、网络安全管理平台的计算机网络系统。算机网络系统。 其中，网络硬件系统平台包括主机、网络设其中，网络硬件系统平台包括主机、网络设备、综合布线系统等硬件；网络软件系统平台包括网备、综合布线系统等硬件；网络软件系统平台包括网络操
8、作系统、工作站操作系统、网络服务器系统、数络操作系统、工作站操作系统、网络服务器系统、数据备份系统、数据库管理系统等；网络安全管理平台据备份系统、数据库管理系统等；网络安全管理平台包括网络安全系统和网络管理系统等。包括网络安全系统和网络管理系统等。 计算机网络工程设计是网络工程实施、应用计算机网络工程设计是网络工程实施、应用和管理的前提和基础，是整个网络工程的一部分，也和管理的前提和基础，是整个网络工程的一部分，也是网络工程实施的前期工作，分为网络工程概要设计是网络工程实施的前期工作，分为网络工程概要设计和网络工程详细设计。网络工程设计的最终成果是相和网络工程详细设计。网络工程设计的最终成果是
9、相应的设计报告。应的设计报告。1.2.11.2.1计算机网络工程设计的一般流程计算机网络工程设计的一般流程1. 1. 确定网络系统的主要任务是什么，要解决什么问题，确定网络系统的主要任务是什么，要解决什么问题，要达到什么目标等。要达到什么目标等。2. 2. 调查有多少个节点，在地理上是如何分布的，每个调查有多少个节点，在地理上是如何分布的，每个用户群的最大距离是多少，节点的数量决定了网络系用户群的最大距离是多少，节点的数量决定了网络系统的规模、设备的数量以及设备的性能和档次。统的规模、设备的数量以及设备的性能和档次。3. 3. 了解同类单位采用什么样的方案，有什么经验教训；了解同类单位采用什么
10、样的方案，有什么经验教训；咨询有关厂家和公司的产品性能、保价和网络方案，咨询有关厂家和公司的产品性能、保价和网络方案，并作横向比较。并作横向比较。4. 4. 根据投资规模，确定采用什么样的主干网络及其配根据投资规模，确定采用什么样的主干网络及其配置，确定汇聚层网络设备及接入层网络设备的数量，置，确定汇聚层网络设备及接入层网络设备的数量，编制详细的设备明细清单等。编制详细的设备明细清单等。5. 5. 确定网络操作系统，目前的主流网络操作系统有确定网络操作系统，目前的主流网络操作系统有UNIXUNIX、WindowsWindows和和LinuxLinux。6. 6. 确定是否使用网络安全设备，是否
11、需要采用用户认确定是否使用网络安全设备，是否需要采用用户认证、计费和证、计费和NATNAT服务。服务。7. 7. 确定网络的拓扑结构，并绘制拓扑图。确定网络的拓扑结构，并绘制拓扑图。8. 8. 选择网络设备和传输介质。选择网络设备和传输介质。1.2.21.2.2计算机网络工程的概要设计计算机网络工程的概要设计 概要设计就是要点设计。概要设计是在工程概要设计就是要点设计。概要设计是在工程分析的基础上，根据建设目标作出的粗略设计。概要分析的基础上，根据建设目标作出的粗略设计。概要设计的特点是快速、简明，是与用户沟通的桥梁。概设计的特点是快速、简明，是与用户沟通的桥梁。概要设计对工程中的主要元素进行
12、方向性的设计，是详要设计对工程中的主要元素进行方向性的设计，是详细设计的依据和指南。细设计的依据和指南。 概要设计的内容包括网络工程的建设目标、概要设计的内容包括网络工程的建设目标、设计遵从的标准、依据的原则、网络功能、网络性能、设计遵从的标准、依据的原则、网络功能、网络性能、应用系统、系统安全、网络拓扑结构图等。应用系统、系统安全、网络拓扑结构图等。1.2.31.2.3计算机网络工程的详细设计计算机网络工程的详细设计 详细设计是在概要设计的基础上，对网络工详细设计是在概要设计的基础上，对网络工程内容的各个方面进行的详细设计。网络工程完全按程内容的各个方面进行的详细设计。网络工程完全按照详细设
13、计来实施，不得随意更改，如要变动必须由照详细设计来实施，不得随意更改，如要变动必须由用户、设计方和施工方一起参加决定。详细设计就是用户、设计方和施工方一起参加决定。详细设计就是具体实施的图纸和方案，包括网络协议体系结构、节具体实施的图纸和方案，包括网络协议体系结构、节点规模、网络操作系统、通信介质、网络设备的选型点规模、网络操作系统、通信介质、网络设备的选型和配置、结构化布线，涉及的内容相当多、相当复杂。和配置、结构化布线，涉及的内容相当多、相当复杂。1.3.1 1.3.1 什么是网络系统集成什么是网络系统集成 在网络工程中根据应用的需要，运用系统集成方在网络工程中根据应用的需要，运用系统集成
14、方法，将硬件设备、软件设备、网络基础设施、网络设备、法，将硬件设备、软件设备、网络基础设施、网络设备、网络系统软件、网络基础服务系统、应用软件等进行有机网络系统软件、网络基础服务系统、应用软件等进行有机的组合，使之成为一个完整、可靠、经济、安全、高效的的组合，使之成为一个完整、可靠、经济、安全、高效的计算机网络计算机网络系统的全过程。系统的全过程。 从技术角度来看，网络系统集成是将计算机技术、从技术角度来看，网络系统集成是将计算机技术、网络技术、控制技术、通信技术、应用系统开发技术、建网络技术、控制技术、通信技术、应用系统开发技术、建筑装修技术等综合运用到网络工程中的一门综合技术。筑装修技术等
15、综合运用到网络工程中的一门综合技术。 网络系统集成的主要内容一般包括：网络系统总网络系统集成的主要内容一般包括：网络系统总体方案设计、综合布线系统设计与施工、网络设备架设、体方案设计、综合布线系统设计与施工、网络设备架设、各种网络服务系统架设、网络后期维护等。各种网络服务系统架设、网络后期维护等。1.3.21.3.2网络系统集成的主要任务网络系统集成的主要任务(1)(1)技术集成技术集成 技术集成是网络系统集成的核心。需要根据技术集成是网络系统集成的核心。需要根据用户需求的特点，结合网络技术发展的变化，合理选用户需求的特点，结合网络技术发展的变化，合理选择所采用的各项技术，为用户提供解决方案和
16、网络系择所采用的各项技术，为用户提供解决方案和网络系统设计方案。统设计方案。(2)(2)软硬件产品集成软硬件产品集成 软硬件产品集成是系统集成最终和最直接的软硬件产品集成是系统集成最终和最直接的体现形式。它要求系统集成商根据用户需求和费用的体现形式。它要求系统集成商根据用户需求和费用的承受能力，把不同类型、不同厂商和能实现不同应用承受能力，把不同类型、不同厂商和能实现不同应用目的的计算机设备与软件有机地组合在一起，为用户目的的计算机设备与软件有机地组合在一起，为用户建设一个性能价格比相对最优的实用的计算机网络系建设一个性能价格比相对最优的实用的计算机网络系统。统。(3)(3)应用集成应用集成
17、应用集成就是将用户的实际需求和不同应用应用集成就是将用户的实际需求和不同应用功能在同一系统中实现，为用户的各种应用需求提供功能在同一系统中实现，为用户的各种应用需求提供一体化的解决方案，并付诸实施。一体化的解决方案，并付诸实施。1.3.3 1.3.3 网络系统集成的具体内容和实施步骤网络系统集成的具体内容和实施步骤1. 1. 网络系统集成的具体内容网络系统集成的具体内容(1)(1)需求分析：了解用户建设网络系统的目的和具体应用需需求分析：了解用户建设网络系统的目的和具体应用需求，主要包括应用类型、网络覆盖区域、区域内建筑物布求，主要包括应用类型、网络覆盖区域、区域内建筑物布局与周边环境、用户带
18、宽要求、各应用部门的流量特征等局与周边环境、用户带宽要求、各应用部门的流量特征等分析。分析。(2)(2)技术方案设计：确定网络主干和分支所采用的网络技术、技术方案设计：确定网络主干和分支所采用的网络技术、进行网络拓扑结构设计、地址分配方案设计、冗余设计、进行网络拓扑结构设计、地址分配方案设计、冗余设计、网络安全设计，以及网络资源配置和接入方式选择等。网络安全设计，以及网络资源配置和接入方式选择等。(3)(3)产品选型：根据技术方案进行设备选型，包括网络设备产品选型：根据技术方案进行设备选型，包括网络设备选型、服务器设备选型以及其他设备选型。选型、服务器设备选型以及其他设备选型。(4)(4)综合
19、布线系统设计与网络施工：包括综合布线系统综合布线系统设计与网络施工：包括综合布线系统设计、综合布线系统施工、网络设备安装与调试。设计、综合布线系统施工、网络设备安装与调试。(5)(5)软件平台搭建：包括网络操作系统安装、数据库系软件平台搭建：包括网络操作系统安装、数据库系统安装、网络基础服务平台搭建、网络安全系统安装统安装、网络基础服务平台搭建、网络安全系统安装等。等。(6)(6)应用软件开发：根据用户需求购买或开发各种应用应用软件开发：根据用户需求购买或开发各种应用软件。软件。(7)(7)网络系统测试与验收：包括综合布线系统测试、网网络系统测试与验收：包括综合布线系统测试、网络设备测试、网络
20、基础服务平台测试、网络运行状况络设备测试、网络基础服务平台测试、网络运行状况测试、网络安全测试、配合建设方和监督方完成验收测试、网络安全测试、配合建设方和监督方完成验收等。等。(8)(8)用户培训：对网络系统管理员、网络业务用户进行用户培训：对网络系统管理员、网络业务用户进行系统应用与维护方面的培训。系统应用与维护方面的培训。(9)(9)网络运行技术支持：根据双方合同约定，对用户网网络运行技术支持：根据双方合同约定，对用户网络系统应用过程中的技术问题和系统故障进行维护和络系统应用过程中的技术问题和系统故障进行维护和技术咨询。技术咨询。2. 2. 网网络络系系统统集集成成的的实实施施步步骤骤1.
21、4.11.4.1与计算机网络工程相关的法律与计算机网络工程相关的法律 招标投标是在相关法律、法规之下进行的一招标投标是在相关法律、法规之下进行的一种规范交易方式，其目的是为了实现公平交易，避免种规范交易方式，其目的是为了实现公平交易，避免暗箱操作，从根本上保护买方暗箱操作，从根本上保护买方/ /卖方的利益。卖方的利益。 对买方来说，通过招标，可以吸引和扩大投对买方来说，通过招标，可以吸引和扩大投标人的竞争，以较低的价格，买到符合质量要求的产标人的竞争，以较低的价格，买到符合质量要求的产品和服务。对卖方来说，参加投标可以获得公平竞争品和服务。对卖方来说，参加投标可以获得公平竞争的机会，以合理的价
22、格出售合格的产品和服务。的机会，以合理的价格出售合格的产品和服务。1. 1. 系统集成资质管理办法系统集成资质管理办法 承揽计算机网络工程必须要有相应的资质等承揽计算机网络工程必须要有相应的资质等级，原信息产业部于级，原信息产业部于19991999年颁布了计算机信息管理年颁布了计算机信息管理系统集成资质管理办法系统集成资质管理办法( (试行试行) )，并制定了计算机，并制定了计算机信息系统集成资质等级评定条件信息系统集成资质等级评定条件( (试行试行) )。计算机网。计算机网络的建设单位和集成商，都必须了解什么资质等级可络的建设单位和集成商，都必须了解什么资质等级可以承揽什么样的网络工程。以承
23、揽什么样的网络工程。 计算机信息管理系统集成资质管理办法计算机信息管理系统集成资质管理办法( (试试行行) )共包括共包括8 8章章3535条，其主要内容包括：条，其主要内容包括：(1)(1)系统集成定义系统集成定义 所谓系统集成，就是通过结构化的综合布线所谓系统集成，就是通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备系统和计算机网络技术，将各个分离的设备( (如个人电如个人电脑脑) )、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。系统集
24、成应采用功能集成、网络集成、便利的管理。系统集成应采用功能集成、网络集成、软件界面集成等多种集成技术。软件界面集成等多种集成技术。(2)(2)信息系统集成资质信息系统集成资质 系统集成资质认证标准结合了国家项目招标系统集成资质认证标准结合了国家项目招标的分级制度，规定计算机信息系统集成资质等级分一、的分级制度，规定计算机信息系统集成资质等级分一、二、三、四级，对企业的综合实力，包括技术水平、二、三、四级，对企业的综合实力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况统建设质量、人员构成与
25、素质、经营业绩、资产状况等方面均提出了非常细致和明确的鉴定标准。规定凡等方面均提出了非常细致和明确的鉴定标准。规定凡是从事计算机信息系统集成业务的单位，必须经过资是从事计算机信息系统集成业务的单位，必须经过资质认证并取得相应的资质证书。质认证并取得相应的资质证书。(3)(3)申请资质认证的条件申请资质认证的条件 为了有效地组织实施计算机信息系统集成资质认为了有效地组织实施计算机信息系统集成资质认证工作，证工作，20012001年年1 1月原信息产业部计算机信息系统集成资质月原信息产业部计算机信息系统集成资质认证办公室特制定了计算机信息系统集成资质认证申报认证办公室特制定了计算机信息系统集成资质
26、认证申报程序程序( (试行试行) )。规定申请一、二级资质，申请单位根据规。规定申请一、二级资质，申请单位根据规定的一、二级资质评定条件，要向经信息产业部定的一、二级资质评定条件，要向经信息产业部( (现在的工现在的工信部信部) )认可的一、二级资质认证机构认可的一、二级资质认证机构( (以下简称认证机构以下简称认证机构) )提提出资质认证委托申请，提交评审申请材料。申请三、四级出资质认证委托申请，提交评审申请材料。申请三、四级资质，申请单位根据规定的三、四级资质评定条件，要向资质，申请单位根据规定的三、四级资质评定条件，要向本省市信息产业主管部门认可的资质认证机构提出资质认本省市信息产业主管
27、部门认可的资质认证机构提出资质认证委托申请，提交认证申请材料，本省市没有设置认证机证委托申请，提交认证申请材料，本省市没有设置认证机构的可委托部和其他省市认可的认证机构认证。构的可委托部和其他省市认可的认证机构认证。(4)(4)选择合格集成商选择合格集成商 选择合格网络集成商是保证网络项目成功的关键。选择合格网络集成商是保证网络项目成功的关键。不同的网络集成商所提出的实施方案各有侧重，但有经验不同的网络集成商所提出的实施方案各有侧重，但有经验的集成商往往能提供更合理的集成方案。的集成商往往能提供更合理的集成方案。(5)(5)如何编制招标文件如何编制招标文件 招标文件是招标投标活动中最重要的法律
28、文件，招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评审委员是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评审委员会评标的依据，还是拟订合同的基础。招标人应当根据招会评标的依据，还是拟订合同的基础。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质标
29、项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。2. 2. 系统集成资质等级评定条件系统集成资质等级评定条件 2000 2000年年9 9月月1212日，原信息产业部正式颁布了日，原信息产业部正式颁布了计算机信息系统集成资质等级评定条件计算机信息系统集成资质等级评定条件( (试行试行) )，并于并于20032003年年1010月月1010日发布了计算机信息系统集成资日发布了计算机信息系统集成资质等级评定条件质等级评定条件( (修订版修订版) )。修订版仍然将计算机信。修订版仍然将计算机信息系统集成资质分为四个级别，但每
30、个级别的评定条息系统集成资质分为四个级别，但每个级别的评定条件有所变化件有所变化。 其中，一、二级资质其中，一、二级资质评定条件评定条件包括综合条件、包括综合条件、业绩、管理能力、技术实力、人才实力五项内容；三业绩、管理能力、技术实力、人才实力五项内容；三级资质级资质评定条件评定条件包括综合条件、业绩、包括综合条件、业绩、技术和管理能技术和管理能力力、人才实力人才实力四项内容；四级资质四项内容；四级资质评定条件评定条件没有进行没有进行分类，共有分类，共有1212个小项。个小项。3. 3. 招标投标法招标投标法 中华人民共和国招投标法于中华人民共和国招投标法于20002000年年1 1月月1 1
31、日起正式施行，其中包括日起正式施行，其中包括6 6章章6868条。主要包括如下内容：条。主要包括如下内容：(1)(1)必须招标的项目必须招标的项目 在中华人民共和国境内进行下列工程项目建在中华人民共和国境内进行下列工程项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项全部或者部分使用国有资金投资
32、或者国家融资的项目；目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。(2)(2)招标原则招标原则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。诚实信用的原则。(3)(3)招标方式招标方式 招标分为公开招标和邀请招标。招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组
33、织投标。请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请特定的法人或者其他组织投标。(4)(4)招标条件招标条件 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人上具备承
34、担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。或者其他组织发出投标邀请书。 招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。以及获取招标文件的办法等事项。(5)(5)保密内容保密内容 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须招标投标的其他情况。招标人设有标
35、底的，标底必须保密。保密。(6)(6)投标投标 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件作出响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。(7)(7)评标评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为
36、五人以上单数，其中技术、的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(8)(8)签订合同签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。质性内容的其他协议。4. 4. 合同法合同法 中华人民共和国合同法于中华人民共和国合同法于19991999年年1010月月1 1日日
37、起正式施行，其中包括起正式施行，其中包括2323章章428428条。主要内容包括一般条。主要内容包括一般规定、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同规定、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责任以及的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责任以及建设工程合同等。建设工程合同等。5. 5. 政府采购法政府采购法 中华人民共和国政府采购法于中华人民共和国政府采购法于20032003年年1 1月月1 1日起正式施行，其中包括日起正式施行，其中包括9 9章章8888条。主要包括如下内条。主要包括如下内容：容：(1)(1)政府采购政府采购 所谓政府采购是指各级国
38、家机关、事业单位所谓政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。服务的行为。(2)(2)政府采购的原则政府采购的原则 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。原则、公正原则和诚实信用原则。(3)(3)政府采购限制政府采购限制 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：情形之一的除外
39、：需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的。其他法律、行政法规另有规定的。(4)(4)政府采购方式政府采购方式 政府采购通常采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、政府采购通常采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。但公开招标应作为政府采购的主要采购方式。他采购方式。但公开招标应作为
40、政府采购的主要采购方式。1.4.2 1.4.2 计算机网络工程的招标计算机网络工程的招标1. 1. 计算机网络工程招标的目的计算机网络工程招标的目的 计算机网络工程招标的目的计算机网络工程招标的目的, ,是为了以公开、是为了以公开、公平、公正的原则和方式公平、公正的原则和方式, ,从众多系统集成商中从众多系统集成商中, ,选择选择一个有合格资质一个有合格资质, ,并能为用户提供最佳性能价格比的集并能为用户提供最佳性能价格比的集成商。成商。2. 2. 编制招标文件编制招标文件 招标文件是招标投标活动中最重要的法律文招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招
41、标件，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的程序条款、技术文件，招标文件应当包括招标项目的程序条款、技术条款、商务条款三大部分，具体包括下列九项内容：条款、商务条款三大部分，具体包括下列九项内容：(1)(1)招标邀请函招标邀请函 招标邀请函由招标机构编制，简要介绍招标单位名招标邀请函由招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除了要给投间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除了要给投标商留足准备标书和递送标书的时间外，国
42、际招标还应尽量标商留足准备标书和递送标书的时间外，国际招标还应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。(2)(2)投标人须知投标人须知 投标人须知由招标机构编制，是招标的一项重要内投标人须知由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序；投标者应遵循的规定和容。着重说明本次招标的基本程序；投标者应遵循的规定和承诺的义务；投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和承诺的义务；投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、以及投标其它要求；评标的方法和原则；招标结果的密封、以及投标其它要求；评标的方法和原则；招标结
43、果的处理；合同的授予及签订方式；投标保证金等。处理；合同的授予及签订方式；投标保证金等。(3)(3)招标项目的技术要求及附件招标项目的技术要求及附件 招标项目的技术要求及附件是招标文件最要的内招标项目的技术要求及附件是招标文件最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。编制。(4)(4)投标书格式投标书格式 投标书格式由招标公司编制，投标书格式是对投投标书格式由招标公司编制，投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标函，说明投标的具体内容和总报价，并承
44、诺遵守招标程序函，说明投标的具体内容和总报价，并承诺遵守招标程序和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式，以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的目表格式，以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较。比较。(5)(5)投标保证文件投标保证文件 投标保证文件是投标有效的必要文件，投标投标保证文件是投标有效的必要文件，投标保函由银行开具，保证文件一般采用三种形式：支票、保函由银行开具，保证文件一般采用三种形式：支票、投标保证金和银
45、行保函。项目金额少可采用支票和投投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，一般规定为标保证金的方式，一般规定为2%2%。投标保证金有效期。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标，企业信誉和银行由银行开具，是借助银行信誉投标，企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。保证金以弥补招标过程蒙受的
46、损失。(6)(6)合同条件合同条件( (合同的一般条款及特殊条款合同的一般条款及特殊条款) ) 合同条件也是招标书的一项重要内容，是双合同条件也是招标书的一项重要内容，是双方经济关系的法律基础，因此对招投标方都很重要。方经济关系的法律基础，因此对招投标方都很重要。国际招标除了要符合国内法律规定以外，还应符合国国际招标除了要符合国内法律规定以外，还应符合国际惯例。由于项目的特殊要求需要提供补充合同条款，际惯例。由于项目的特殊要求需要提供补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求，应在标书的技术部分专门列出。但这些条款殊要求，应
47、在标书的技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许不应过于苛刻，更不允许( (实际也做不到实际也做不到) )将风险全部将风险全部转嫁给中标方。转嫁给中标方。(7)(7)技术标准、规范技术标准、规范 有些设备有些设备( (如通讯系统、输电设备如通讯系统、输电设备) )需要明确提出需要明确提出技术标准和规范要求，是确保设备质量的重要文件，应列技术标准和规范要求，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的描述，也是避免发生纠纷的前提。技标准作出较为详尽的描述，也是避免发生纠纷的前提。技术
48、规范通常包括：总纲、工程概况、分期工程对材料、设术规范通常包括：总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求备和施工技术、质量要求, ,必要时还要写清各分项工程工程必要时还要写清各分项工程工程量的计算方法等。量的计算方法等。(8)(8)投标企业资格文件投标企业资格文件 投标企业资格文件要求由招标机构提出。一投标企业资格文件要求由招标机构提出。一般要求投标商提供企业生产该产品的许可证以及其他般要求投标商提供企业生产该产品的许可证以及其他资格文件，如资格文件，如ISO9001ISO9001、ISO9002ISO9002证书等。同时还要提证书等。同时还要提供公司近几年的工程业绩。供公司近
49、几年的工程业绩。(9)(9)合同格式合同格式 拟签订合同的基本格式和主要条款。主要由拟签订合同的基本格式和主要条款。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。3. 3. 网络工程招标流程网络工程招标流程(1)(1)招标方聘请监理部门工作人员招标方聘请监理部门工作人员, ,根据需求分析阶段根据需求分析阶段提交的网络系统集成方案提交的网络系统集成方案, ,编制网络工程标底；编制网络工程标底；(2)(2)做好招标工作的前期准备做好招标工作的前期准备, ,编制招标文件；编制招标文件；(3)(3)发布招标通告或邀请函发布招标通告或邀请函, ,负责对
50、有关网络工程问题负责对有关网络工程问题进行咨询；进行咨询；(4)(4)接受投标单位递送的标书；接受投标单位递送的标书；(5)(5)对投标单位资格、企业资质等进行审查，审查内容对投标单位资格、企业资质等进行审查，审查内容包括包括: :企业注册资金、网络系统集成工程案例、技术人企业注册资金、网络系统集成工程案例、技术人员配置、各种网络代理资格属实情况、各种网络资质员配置、各种网络代理资格属实情况、各种网络资质证书的属实情况；证书的属实情况；(6)(6)邀请计算机专家、网络专家组成评标委员会；邀请计算机专家、网络专家组成评标委员会；(7)(7)开标。公开投标单位的资料开标。公开投标单位的资料, ,准
