1、主讲：王军伟凯登管理人员安全培训公司级培训国家对安全生产高度重视！国家对安全生产高度重视！习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。企业管理人员的安全责任9:30:493l 安全生产管理是极具风险的工作，是人命
2、关天的事情，责任重于泰山。安全生产法律、法规l我们首先要了解安全生产相关法律的“重点”规定，避免发生不知情的情况下，违反法规造成个人、企业的人身、财产损失；9:30:494山东省生产经营单位安全生产主体山东省生产经营单位安全生产主体责任规定责任规定l 山东省人民政府令 第303号l l 山东省人民政府关于修改山东省生产经营单位安全生产主体责任规定的决定已经2016年5月27日省政府第79次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。l 省长郭树清l 2016年6月7日9:30:495明确企业的安全主体责任l 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括
3、组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。9:30:496生产经营单位应履行安全职责l 第六条生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。9:30:497谁是企业主要负责人l 本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。l
4、 主要负责人：经公司授权或享有独立生产相关人员任命权、调配、工资分配及有权调动一切生产所需资料的人员；9:30:498企业安全制度、操作规程规定l 第七条生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。9:30:499安全生产管理制度应包括哪些项目l 安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及
5、法律、法规、规章规定的其他内容。9:30:4910生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责：l （一）建立、健全本单位安全生产责任制；l （二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实l （三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；l （四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；l （五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；l 9:30:4911l （六）保证安
6、全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；l （七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；l l （八）组织开展安全生产教育培训工作；l （九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；l （十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；l （十一）组织制定并实施事故应急救援预案；l （十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；l （十三）法律、法规、规章规定的其他职责。l 生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负
7、责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。9:30:4912企业安全机构人员配置标准l 从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；9:30:4913生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：l （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；l （二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；l （三）组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标，并进行考核；l （四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训
8、，如实记录安全生产教育培训情况；l （五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；l （六）监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；l 9:30:49149:30:4915（七）督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；（九）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；安全委员会机构设置及会议要求l 安全生产委员会由本单位的主要负
9、责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。生产经营单位的安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜。安全生产委员会每季度至少召开1次会议，会议应当有书面记录。9:30:4916生产经营单位违规情形规定l 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故依法应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一
10、管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。9:30:4917生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租规定l 对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。l 发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，
11、发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。9:30:4918企业财务建立制度要求l 生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。9:30:4919企业安全生产费用规定l 生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并专项用于下列安全生产事项：l （一）完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出；l （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出；l （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；l （四）安全
12、生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出；l （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；l （六）安全生产宣传、教育、培训支出；9:30:4920l （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；l （八）安全设施及特种设备检测检验支出；l （九）参加安全生产责任保险支出；l （十）其他与安全生产直接相关的支出。9:30:4921伤亡事故企业赔偿标准l 生产经营单位发生生产安全事故，造成其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当按照有关规定向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配
13、收入的20倍计算。9:30:4922生产、生活和储存区域之间应当保持规定的安全距离l 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道9:30:4923劳动防护用品规定l 生产经营单位应当按照国家和省有关规定，明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，为从业人员无偿提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使
14、用规则佩戴和使用。l 购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品。9:30:4924职业病危害规定l 存在职业病危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。l 对从事接触职业病危害的从业人员，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担9:30:4925从业人员的责任与义务l 1.有了解作业场所及岗位存在危险因素、防范措施、应急措施及提出建议的权利；l 有权拒绝违章
15、指挥和强令冒险作业的权利；l 遇到危机人身安全的紧急情况时有权停止作业、采取措施及撤离作业场所；l 因安全事故受到损伤的人员，有获得赔偿的权利l 职工应当遵守本单位安全生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；对不服从安全管理、违反安全生产制度或操作规程的有生产经营单位依据有关制度给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任；9:30:4926生产应急预案规定l 生产经营单位应当制定、及时修订和实施本单位的生产安全事故应急救援预案并在上级安全监管部门备案l 高危生产经营单位每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练；其他生产经营单位每年至少组织1次
16、演练。l 应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材及装备。9:30:5027企业安全教育规定l 生产经营单位应当定期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。教育培训情况应当记录备查。l 企业应按培训计划实施有效的培训，企业的职业安全健康培训应包括：新从业人员进厂“三级”安全培训：新从业人员应进行公司（厂）、车间（职能部门、分厂）、班组三级安全生产培训，培训时间不得少于24学时。l 企业负责人培训：职能部门、车间（
17、分厂）主要负责人应接受安全培训，培训时间不得少于24学时。企业主要负责人应经有资质的培训机构的安全培训，考试合格并取得资格证书。并按期进行再培训；l 班组长培训：班组长每年应接受安全培训，具备班组安全管理知识和本班组相适应的安全操作技能，培训时间不得少于16学时9:30:5028特种作业人员培训规定l 特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业相关资格证书后，方可上岗作业。9:30:5029安全隐患排查体系建设规定l 生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即
18、整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告,并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。9:30:5030安全检查应包括以下内容l 一）安全生产管理制度健全和落实情况；l （二）设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；l （三）作业场所达到职业病防治要求情况；l （四）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，
19、特种作业人员持证上岗情况；l （五）发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；l （六）现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；l （七）生产安全事故应急预案的制定、演练情况；9:30:5031生产经营单位重大危险源管理l 生产经营单位应当加强重大危险源管理，建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，设立重大危险源安全警示标志，制定应急预案并组织演练。l 生产经营单位应当每半年向所在地，按隶属关系向负有安全
20、生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况；对新产生的重大危险源，应当及时报告并依法实施相关管理措施。9:30:5032安生全产风险管控机制l 生产经营单位应当建立安生全产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。l 发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。9:30:5033生产带班管理规定l 生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人带班考勤档案。
21、带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。l 生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大型设备（构件）吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物拆除以及重大危险源、油气管道、有限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业的，应当按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。l 生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。9:30:5034企业遭受处罚情形标准l 生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监
22、督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：l （一）未按规定使用安全生产资金投入的；l （二）未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的；l （三）未按规定使用劳务派遣人员的；l （四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的；l （五）未按规定开展安全生产标准化建设活动的；l （六）未按规定执行单位负责人现场带班制度的；l （七）未按规定报告重大事故隐患治理方案的。9:
23、30:5035l生产经营单位安全生产管理人员履行职责l 1.组织或参与拟订本单位安全规章制度、操作规程和事故应急预案l 2.组织参与本单位安全生产教育培训，如实记录教育、培训情况l 3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施l 4.组织或参与本单位应急救援演练l 5.检查本单位安全生产状态，及时排除生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理意见；l 6.制止纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；l 7.督促落实本单位安全生产整改措施9:30:5036 生产经营单位主要负责人或其他人员有下列行为之一的给予警告，处以生产单位1万-3万元罚款对其主要负责人或其他有关人员处以1千以上或1万以下罚
24、款：l 1 违反操作规程或 安全管理规定作业的；l 2 违章指挥或强令他人违章、冒险作业的；l 3 发现违章作业不加制止的；l 4 超过核定生产能力、强度或者定员进行生产的；l 5.故意提供虚假情况或隐瞒存在事故隐患不及时采取措施的；l 6.对事故预兆或已发现的事故隐患不及时采取措施的；l 强令他人违章作业因而发生重大伤亡事故或其他严重后果的，处以5年以下有期徒刑，情节严重的处以5年以上有期徒刑；9:30:5037安全生产违法行为的刑事责任l 生产单位主要负责人违反本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，逾期未改正的，处以2万以上5万以下罚款并停业整顿。经营单位因违法行为造成生产安全事故并
25、构成犯罪的依照刑法追究刑事责任；5年内不得担任任何生产单位的主要负责人，对重、特大事故负有责任的终生不得担任本行业的主要负责人。9:30:5038未建立安全生产风险管控及隐患排查体系处罚规定l 生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。l 生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照中华人民共和国安全生产法的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。9:30:5039什么是责任事故与非责任事故l 责任事故是指：事故发生单位
26、及相关人员有没有违反法律、法规、标准等相关规定的行为，直接或间接的导致事故的发生及后果，l 非责任事故是指：非责任事故主要由不可抗力造成，或自然灾害造成l 生产经营单位发生安全事故，经调查确定为责任事故的，除查明事故单位的责任并依法予以追究外，还要查明有关事项负有责任的相关人员进行处理9:30:5040如何规避事故责任l 首先遵守安全法规，建立各项安全管理制度l 经过安全培训上岗、转岗、有签字、有培训资料l 定期进行安全检查、制定整改措施、监督落实情况l 部门及时将整改情况进行反馈，有整改记录l 定期召开安全会议并有记录9:30:5041重特大事故案例9:30:5042吉林宝源丰禽业公司特别重
27、大火灾爆炸事故处理结果公布.docxl有效的安全管理l 从转变观 念 和方法开始l 安全管理者的工作到底是什么？l 所面临的主要问题是什么？l l 思路决定出路，思路决定成败 l 如果管理方法的灵活l 带来的也许是一次变革l 哪么管理制度的灵活l 带来的可能是一场灾难l 形象思维与逻辑思维的差别：l 形象思维方式：l 较多的是东方文化l 我以为是什么，我以为是这样做 l 事后的“ 我以为不会出事”l 逻辑思维方式：l 较多的是西方文化l 应该是什么、应该怎样做 l 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”安全管理的思维方式安全生产管理人员需要解决和思考的问题48l 发生生产安全事故，生产经营
28、l 单位和生产经营单位的主要负l 责人首先被国家追究l 责任。“要我安全”？l 管好安全生产工作，l是国家对企业管理者的要求49安全管理人员需要解决和思考的问题l 管好安全生产工作，l是员工对企业管理者的期盼50安全管理人员需要解决和思考的问题l 管好安全生产工作，是生产l 经营所必须51安全管理人员需要解决和思考的问题52l所以 不但是国家要我管安全，l 还应该是l 我要管安全！安全管理人员需要解决和思考的问题 6 本期培训效果自测9:30:5054l 从劳动卫生学角度分析，劳动防护用品主要包括哪几类？l 什么是PPE，我公司常用的PPE有哪些？l 安全帽的帽衬顶端与帽壳内顶之间应保持多大空
29、间才能确保佩戴安全？l 安全鞋都有哪些防护功能？l 如何根据工作场所环境选择适合的安全鞋？l 安全带的使用过程中应注意什么？l 在选购PPE时，要检查产品的“三证”，是指哪”三证”?l 什么是特种劳动防护用品？我公司有哪些劳动防护用品属于此类？l 特种劳动防护用品安全标志包括哪两部分？l 在购买进口特种劳动防护用品时，是否也需要检查“安全防护”盾牌标识？l 如何正确选择劳动防护用品？答案本期简报内寻找 安全具有压倒一切的优先权。 一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。l 安全第一，人命关天。l 安全大于一切。l 希望各级生产管理人员能从一个又一个的教训中警醒过来，切实履行其自己的安全职责，为杜绝一切可以避免的工伤事故而共同努力。l 今天的培训到此结束，谢谢大家！l Thank You!结束语
