1、安全生产管理训练安全生产管理训练课程目录 第一讲：安全管理基础知识 第二讲：危险因素的辨识与策划控制 第三讲：解决人因事故的方法安全教育 第四讲：解决物因事故的方法现场危险点确认及本质安全管理 第五讲：解决环境因素导致事故的方法安全标识与5S管理 第六讲：解决安全管理制度方面缺陷的方法各级主管安全责任制 第七讲：应急预案与演练 第八讲：事故调查与处理第一讲：安全管理基础知识一一安全管理历史发展进程安全管理历史发展进程二二世界先进安全管理方法简介世界先进安全管理方法简介三三产生危险的根本原因产生危险的根本原因四四安全管理基本方法安全管理基本方法工伤认定工伤认定 第十四条职工有下列情形之一的，应当
2、认定为工伤： 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 患职业病的； 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 工伤认定第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤： 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 职工原在
3、军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。不得认定为工伤或者视同工伤 （一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。 一一. .安全管理历史发展进程安全管理历史发展进程1. 事故频发倾向理论事故是由事故频发倾向的人造成的属于事故研究的初级阶段，目前排除在安全管理范畴之外。连锁理论人的不安全人的不安全行为或物的行为或物的不安全状态不安全状态环环境境人人的的失失误误事事故故伤伤害害事故控制：只要移去中间的一张牌，伤害就不会发生事故控制：只要移去中间的一张牌，伤害就不会发生这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发
4、生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。3. 能量意外释放理论 人受伤的原因是由于某种能量的转移 事故控制：可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移4. 系统安全理论 通过提高物的系统可靠性来提高安全性 安全是相对的，危险是绝对的 不可能消除一切危险源 不一定能完全识别危险源二、世界先进安全管理方法简介二、世界先进安全管理方法简介 Safety Training Observation Program 安全观察培训项目 增强安全意识/避免伤害 在确认并消除不安全行为和状况的基础上杜邦的安全原则- STOP 以下列原则为基础以下列原则为基础
5、所有的伤害和职业病都是可预防的；安全是每个员工的责任；管理层对防止伤害和职业疾病直接负责；安全工作是受雇的一个条件；员工必须接受严格的安全培训；管理层必须进行安全审核；安全的工作方式应得到强化；不安全的行为和状况必须立刻纠正；必须对所有不安全的行为和事件进行调查；工作外的安全和工作中的安全同样重要；良好的安全创造良好的业物。三.产生危险的根本原因p 事故发生的原因： 人的因素 物的因素 环境因素 管理制度的因素四.安全管理基本方法安全生产“五要素” 安全文化 安全法制 安全责任 安全科技 安全投入第二讲：危险因素的辨识与策划控制一危险辨识二风险控制业务活动分类危险源辨识风险评价判定风险是否可接
6、受评审措施计划的充分性制定风险控制策划措施（如有必要）危险源辩识及风险控制策划的步骤危险源辩识及风险控制策划的步骤危险源分类按危险源性质（GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码）1.人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素2.物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素3.环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素4.管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素常见人因事故类型 负荷超限(包括体力/听力/视力) 从事禁忌作业 心理异常(包括情绪/紧张/冒险) 辨识功能异常(包括色盲/色弱) 指挥错误 操作错误 监护错误常见物因事故类
7、型 设备/设施/工具/附件缺陷 防护缺陷 电伤害 噪声 电离辐射及非电离辐射 运动物伤害(如抛射物/飞溅物/坠落物) 火灾 灼伤与冻伤 危险化学品 病菌(有害细菌/病毒/传染病菌/致害食物)环境因素导致事故类型 地面滑 作业环境狭窄 作业环境杂乱 地面不平 梯架缺陷 安全通道缺陷 采光照明不良 气压/温度/湿度不适 恶劣气候事故树分析 GB6441-86企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（共分（共分20类）类） 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮（现修
8、正为爆破）放炮（现修正为爆破） 火药爆炸火药爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害二、风险控制 消除 取代 工程控制措施 标识/警告与/或管理控制措施 个人防护器具。 案例分析 有一个机械加工厂，现有一座戊类厂房，同时厂内还有办公楼、锅炉房、食堂、热水站、变电站等辅助设施。因为需要，现拟上一个机械零件清洗车间，准备采用有机溶剂进行零件清洗。厂房大小为20*40米，高9.6米。设备为全封闭的清洗机，每台机器可装汽油200KG。为了操作方便，车间内设有2.6米高的操作平台，零件采用小车运输。车间内还有一个1吨的电动葫芦。
9、车间人员为10人。车间内设计两台清洗机。汽油采用桶装，用汽车运输。废油也采用桶装。车间内不存放汽油。 注1：汽油闪点：50； 注2：爆炸极限：1.36.0 注3：车间卫生标准：最高容许浓度300mg/m3 第三讲第三讲解决人因事故的方法介绍一三级安全教育二危险预知训练三工作安全分析(JSA)一、三级安全教育 第一级：厂级安全教育 第二级：车间级安全教育 第三级：班组级安全教育厂级安全培训 本单位安全生产情况及安全生产基本知识； 本单位安全生产规章制度和劳动纪律； 从业人员安全生产权利和义务； 有关事故案例等。 车间级安全培训 工作环境及危险因素； 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从
10、事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。 班组级安全培训 岗位安全操作规程； 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； 有关事故案例； 其他需要培训的内容。二、危险预知训练 1R（掌握现状）：班前工作布置、介绍情景 指定人员演示 2R（追求根本）：每人至少提出一条危险，并确认一条最危险的因素 3R（制定对策）：每人至少提出一条对策，并确认一条最有效的对策 4R（目标设定）：确定行动对策并进行唱和案例工
11、作选择工作选择观察进行中的工作观察进行中的工作识别主要工作步骤识别主要工作步骤识别每个步骤中的危识别每个步骤中的危害害详说必须的行为或流详说必须的行为或流程程建立工作安全描述建立工作安全描述建立观察用监察表建立观察用监察表Job Safety Analysis Program 工作安全分析工作安全分析第四讲第四讲 解决物因事故的方法解决物因事故的方法一机械安全管理二特种设备安全管理三消防安全管理四危化品安全管理五临时危险作业安全管理六电气安全管理七挂牌上锁制度八劳动防护用品管理九承包方安全管理一.机械伤害安全管理 机械伤害类型 本质安全人机系统常见事故 卷入和挤压 碰撞和撞击 接触伤害 事故原
12、因： 机械设备存在先天性潜在缺陷 设备磨损或老化 人的不安全行为安全人机工程机械本质安全： 故障保护 失误保护 安全定位一、一般机械设备的危险因素及防护一、一般机械设备的危险因素及防护 机械设备危险主要针对设备的运动部分，比如传动机构核刀具，高速运动传动机构核刀具，高速运动的工件和切屑的工件和切屑。如果设备有缺陷、防护装置失效或操作不当，则随时可能造成人身伤亡事故。1、一般机械设备危险 1）机械传动机构危险的防护）机械传动机构危险的防护 传动装置要求遮蔽全部运动部件，以隔绝身体任何部分与之接触。按防护部分的形状、大小制成的固定式防护装置，安装在传动部分外部，就可以完成防止人体接触机器的转动危险
13、部位。 2、机械设备危险的防护措施、机械设备危险的防护措施主要防护措施：主要防护措施： 裸露齿轮裸露齿轮传动系统必须加装防护护罩；凡离地面高度不足高度不足2米的链传动米的链传动，必须安装防护罩；在通道上方时，下方必须有防护档板，以防链条断裂时落下伤人；传动皮带的危险部位传动皮带的危险部位采用防护罩，尽可能立式安装。传动皮带松紧要适当；采用防静电的传动带防静电的传动带，而且作业场所应保持较高较高湿度湿度，并安装接地接地的金属刷把皮带静电荷导入大地或做成导电的传动带并接地以防止静电火花。 作为操作机床的工人，要作为操作机床的工人，要按以下要求操作：按以下要求操作：按要求着装。敞开的衣服必须扣好、袖
14、口扎紧、长发要塞在帽子内，切记在有转动部分的机床上工作时，绝不能戴手套。测量工作尺寸时应停车测量，并把刀架移到安全位置。工件和刀具装卡要牢固，刀头深出部分不能太多。 二.特种设备安全管理 常见特种设备及其危险特性常见特种设备及其危险特性 特种设备管理基本要求特种设备管理基本要求 起重机械设备的防护措施起重机械设备的防护措施常见特种设备及其危险特性 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 常见事故类型:爆炸、泄漏、火灾、坠落、爆炸、泄漏、火灾、坠落、夹伤、车辆伤害夹伤、车辆伤害等 起重机械设
15、备的防护措施起重机械设备的防护措施 1）起重机械在现代生产中应用很广，从工矿企业到繁忙的港口、建筑工地以及铁路枢纽，到处都有起重机械在那里承担着成千上万吨的物料搬运和设备安装等任务。 2）起重机械事故按其发生原因可分为挤压事故、高处坠落事故、重物坠落事故、起重机械倒、折断及倾翻事故、触电事故、撞击事故等。 3）常见的起重机械对安全影响较大的零部件主要有吊钩、钢丝绳、滑轮和滑轮组、卷铜及制动装置等。1、起重机械作业的危险因素起重机械应配备相应的安全防护装置，包括：超载限制器、力矩限制器、上升极限位置限制器、下降极限位置限制器、运行极限位置限制器、偏斜调整和显示装置、幅度指示器、防止吊臂后倾装置、
16、极限力矩限制装置、缓冲器、夹轨钳、锚定装置、回转定位装置等安全装置。起重作业必须由经过培训、考核合格并持有特种作业操作证的司机操作。作业前要对制动器、吊钩、钢丝绳等安全装置进行检查，发现性能不正常时，应在作业前排除。2、起重机械危险的防护措施、起重机械危险的防护措施3、起重作业“十不吊”原则 超过额定负荷不吊；超过额定负荷不吊； 指挥信号不明、吊物重量不明、光线暗淡不吊；指挥信号不明、吊物重量不明、光线暗淡不吊； 吊索和附件捆绑不牢不吊；吊索和附件捆绑不牢不吊； 行车吊挂重物直接进行加工不吊；行车吊挂重物直接进行加工不吊； 歪拉斜拽不吊；歪拉斜拽不吊； 吊物上站人或有浮放物不吊；吊物上站人或有
17、浮放物不吊； 氧气瓶、乙炔放生器等具有易燃易爆危险的物品氧气瓶、乙炔放生器等具有易燃易爆危险的物品不吊；不吊； 吊物有刃角不垫好不吊；吊物有刃角不垫好不吊； 埋在地下或凝固在地面上的物件不吊；埋在地下或凝固在地面上的物件不吊； 违章指挥不吊。违章指挥不吊。4、叉车安全管理禁止超载工作禁止偏载堆垛禁止货物超禁止用货叉尖工作使货物稳定禁止突然操纵手柄货物居中不得运载人员转弯时注意尾部摆动（叉车是后轮转向）离开叉车前：门架稍前倾，货叉自然放下，货叉如果不降至地面，有绊到和伤害身体的危险；方向手柄放在空档位置；拉上停车制动手柄；关闭钥匙开关并取下钥匙三三. .消防安全管理消防安全管理一一火灾成因火灾成
18、因二二灭火器选择灭火器选择三三消防设施管理消防设施管理四四火灾扑救火灾扑救五五爆炸控制爆炸控制 火灾成因1. 火灾：在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害2. 燃烧的3个必要条件： 氧化剂 可燃物 点火源火灾分类3. 火灾分类（GB49682008）： A类火灾：是指固体物质火灾； B类火灾：液体和可熔化固体物质火灾 C类火灾：是指气体火灾 D类火灾：是指金属火灾 E类火灾: 带电火灾 F类火灾: 烹饪器具内的烹饪物火灾消防设施管理 建筑防火及安全疏散设施； 消防给水； 防烟、排烟设施； 电气与通讯； 自动喷水灭火系统； 火灾自动报警系统； 移动式灭火器材； 其他灭火系统。火灾的扑救初起火灾
19、扑救与人员疏散逃生 断绝可燃物 冷却 窒息 扑打 断电 阻止火势蔓延 逃生 自救和互救爆炸控制爆炸可分为3类： 物理爆炸 化学爆炸 核爆炸 爆炸极限：是表征可燃气体、蒸气和可燃粉尘危险性的主要参数，当可燃气体、蒸气和可燃粉尘与空气（或氧）在一定浓度范围内混合，遇到火源发生爆炸的浓度范围称为爆炸浓度极限，简称爆炸极限四 .危险品安全管理1. 危险品危害特性2. 危险化学品事故控制3. 危险品贮存4. 危险品使用化学品安全技术说明书5. 危险化工工艺危险品的危害特性 危险化学品:是指具有易爆、易燃、毒害、易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性腐蚀、放射性等性质，在生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置过
20、程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的化学品 常见事故类型：火灾、爆炸、泄漏、吸入中毒、皮肤接触腐蚀、眼睛接触、误食等危险化学品事故控制 替代 变更工艺 隔离 通风 个体防护 保持卫生危险品贮存1.贮存方式：隔离贮存隔开贮存分离贮存2.常见互为禁忌：易燃液体、固体与氧化剂强酸与碱有毒品与酸类物质腐蚀品与液化气体爆炸品易燃易爆危险品贮存条件化学品安全技术说明书的内容化学品安全技术说明书的内容q 化学品安全技术说明书包括化学品安全技术说明书包括1616大项大项7070个小项的内容，个小项的内容，具体有：具体有：（1）化学品及企业标志）化学品及企业标志 （9）理化特性）理化特性（2）成分）
21、成分/组成信息组成信息 （10）稳定性和反应活性）稳定性和反应活性（3）危险性概述）危险性概述 （11）毒理学资料）毒理学资料（4）急救措施）急救措施 （12）生态学资料）生态学资料（5）消防措施）消防措施 （13）废弃处理）废弃处理（6）泄漏应急处理）泄漏应急处理 （14）运输信息）运输信息（7）操作处置和储存）操作处置和储存 （15）法规信息）法规信息（8）接触控制）接触控制/个体防护个体防护 （16）其他信息）其他信息氧化工艺（举例）氧化工艺（举例）五五. .临时危险作业安全管理临时危险作业安全管理 1. 临时动火作业2. 临时用电3. 临时登高作业4. 限入空间作业5. 临时吊装作业6
22、. 盲板抽堵作业 1.动火作业 动火作业分级：特级、一级、二级 动火安全间距：氧气瓶与乙炔气瓶间距5M，距火源10M不得在动火点10 m 范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业距动火点15 m 内不得排放各类可燃液体动火期间距动火点30 m 内不得排放各类可燃气体 特殊动火作业和一级动火作业的作业证有效期不超过8 h。 二级动火作业的作业证有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析。2.临时用电 施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计 施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施 电工及用电人
23、员管理 安全技术档案 3.登高作业 高处作业的分级：作业高度在2mh5m 时，称为一级高处作业。作业高度在5mh15m 时，称为二级高处作业。作业高度在l5mh30m 时称为三级高处作业。作业高度在h30m 以上时，称为特级高处作业。 作业证有效期7 天4.限入空间作业1.安全隔绝2.清洗或置换：氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不得大于23.5%；有毒气体符合；当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）3.通风4.监测：作业前30 min 内，应对受限空间进行气体采样分析，
24、分析合格后方可进入；作业中应定时监测，至少每2 h 监测一次5.个体防护措施6.照明及用电安全：受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V；使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠7.监护5.吊装作业 指挥和操作的人员进行资质确认 起重吊装机械和吊具进行安全检查确认 警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护 吊装质量大于10t 的重物应办理作业证6.盲板抽堵作业盲板抽堵作业：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时
25、的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并经超声波探伤合格。在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应降到尽可能低的程度，作业人员应穿戴适合的防护用具。在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30 m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施六 电气安全控制电气事故分类： 触电事故 雷击事故 静电事故 电磁辐射事故
26、 电气装置故障及事故触电急救触电急救 触电急救的基本方法触电急救的基本方法使触电者尽快脱离电源，越快越好使触电者尽快脱离电源，越快越好判断触电者呼吸、心跳情况判断触电者呼吸、心跳情况心肺复苏法心肺复苏法电气事故的预防 绝缘(绝缘电阻不低于绝缘电阻不低于0.50.5兆欧兆欧) ) 接地（保护接地接地装置的接地电阻不大于接地装置的接地电阻不大于4 4 、保护接零） 屏护 间距 安全电压(42V 42V 、 36V 36V 、 24V 24V 、 12V 12V 、 6V) 6V) 漏电保护 类的移动电气设备及手持电动工具；安装在类的移动电气设备及手持电动工具；安装在潮湿或狭窄等场所（如浴室）的电气
27、设备；建筑工地的潮湿或狭窄等场所（如浴室）的电气设备；建筑工地的电气施工机械；临时用电设备；插座回路；水中供电线电气施工机械；临时用电设备；插座回路；水中供电线路和设备；与人体接触的医疗设备等路和设备；与人体接触的医疗设备等 防雷击 防静电 防爆电气等七.挂牌上锁制度 适用于维修、维护、安装或检查机器、设备或工艺等导致员工暴露在设备非预期启动或能量泄漏引起的危害的所有活动。 上锁: 在设备能源处安装符合该程序要求的物理障碍或控制装置（锁）来保证能源和设备已被控制，且在上锁装置拆除前设备不可被操作 挂牌: 在所有上锁装置上配备危险警示牌，标明能源和设备已被控制并已上锁，且在拆除上锁装置之前不得使
28、用该能源和设备 八、劳动防护用品管理八、劳动防护用品管理 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。 特种劳动防护用品目录：一、头部护具类；二、呼吸护具类；三、眼（面）护具类；四、防护服类；五、防护鞋类；六、防坠落护具类】 特种劳动防护用品实行安全标志管理。 生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。 生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。 应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。 不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全
29、生产技术部门或者管理人员检查验收。九.承包方安全管理 承包商应尽以下义务：承包商应尽以下义务：贯彻执行承包商自己的安全准则；确保所有其员工在任何时候都遵守合适的安全防范；培训其员工确保他们能够意识到工作地点的潜在危险；给其员工提供适当的个人防护装置，培训他们使用这些装置，并确保其员工根据工业最好的方式佩戴这些装置；遵守所有的规章制度和公司的安全准则。 施工前承包商应该先取得经项目负责人及其他相关人员签核的“工作许可工作许可” ，并提交施工资格证明施工资格证明 在开始任何建筑或者修理工程前，联络人-通常是设备部的工程师-应该和承包商开立一个安全工作会议安全工作会议； 承包方安全注意事项包括承包方
30、安全注意事项包括：紧急疏散程序、挂牌上锁制度、火灾与警报系统、基础设施服务、个人防护装置、动火作业、登高作业、化学品安全、梯子使用、坠落防护、用电安全、受限空间、气瓶、工具及设备、挖掘作业、工作环境、工程车辆等第五讲、解决环境因素导致的事故第五讲、解决环境因素导致的事故的方法现场安全标识与标线管理的方法现场安全标识与标线管理 一一安全标识安全标识二二车间车间5S一、安全色：红、蓝、黄、绿一、安全色：红、蓝、黄、绿 红色表示禁止、停止的意思。红色表示禁止、停止的意思。 黄色表示注意、警告的意思。黄色表示注意、警告的意思。 蓝色表示指令、必须遵守的意思蓝色表示指令、必须遵守的意思 绿色表示通行、安
31、全和提供信息的意思绿色表示通行、安全和提供信息的意思紧急出口第六讲、解决安全管理制度方面缺第六讲、解决安全管理制度方面缺陷的方法安全生产责任制陷的方法安全生产责任制 一一安全生产责任制的建立与实施安全生产责任制的建立与实施二二安全管理奖惩制度的建立与实施安全管理奖惩制度的建立与实施三三安全检查制度的建立与实施安全检查制度的建立与实施一、安全生产责任制的建立与实施一、安全生产责任制的建立与实施安全生产管理原则 一把手全面负责的原则一把手全面负责的原则 管生产必须管安全的原则管生产必须管安全的原则 安全具有否决权的原则安全具有否决权的原则 安全生产人人管理的原则安全生产人人管理的原则 “三同时三同
32、时”的原则的原则 “四不放过四不放过”的原则的原则 “五同时五同时”的原则的原则(计划、布置、检查、总结、评计划、布置、检查、总结、评比）比）安全生产管理组织体系安全生产管理组织体系安全生产法安全生产法规定：矿山、建筑规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人机构或者配备专职安全生产管理人员。员。前款规定以外的其他生产经营前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过单位，从业人员超过300人的，应人的，应当设置安全生产管理机构或者配备当设置安全生产管理机构或者配备专职
33、安全生产管理人员；从业人员专职安全生产管理人员；从业人员在在300人以下的，应当配备专职或人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。管理服务。 安全责任人责任追究 第134条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期
34、徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第135条【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第136条【危险品肇事罪】违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全责任人的责任追究 第137条【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国
35、家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 第139条【瞒报或者谎报事故罪】在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全生产责任制的内容1. 生产经营单位主要负责人 建立、健全本单位安全生产责任制 组织制定
36、本单位安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案 及时、如实报告生产安全事故安全生产责任制的内容2. 生产经营单位其他负责人 协助主要负责人搞好安全生产工作 依据具体分管工作，以其在安全生产方面承担相应的具体职责安全生产责任制的内容3. 生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员 组织本部门的安全生产责任制的落实 完成本部门的安全生产目标 组织辨识本部门的危险有害因素并制定适宜的预防控制措施 监督执行所制定的预防控制措施并进行检查与改进安全生产责任制的内容4. 班组长 贯彻执行
37、本单位对安全生产的规定和要求 督促本班组工人遵守安全生产规章制度和安全操作规程 切实做到不违章指挥、不违章作业，遵守劳动纪律安全生产责任制的内容5. 岗位工人 接受安全生产教育和培训 遵守有关安全生产规章和安全操作规程 遵守劳动纪律，不违章作业 特种作业人员需持证上岗二、安全绩效目标与奖惩制度安全绩效考核目标（范例）： 安全设施完好率 工伤事故率 虚惊事件发生率 职业病发生率 现场5S达标率 劳动防护用品佩戴率 劳动纪律遵守率 安全隐患 安全隐患整改率 安全教育率三、安全生产检查三、安全生产检查安全检查内容：查领导思想；查管理和规章制度；查现场和隐患；查安全生产责任制安全检查的形式：定期检查；
38、经常性检查；季节性检查；专业性检查；综合性检查第七讲、应急预案与演练第七讲、应急预案与演练 一一应急预案的建立应急预案的建立二二应急预案的演练与评估应急预案的演练与评估一、应急预案建立一、应急预案建立二、应急预案的编制与评估1. 方针与原则2. 应急策划3. 应急准备4. 应急响应5. 现场恢复6. 预案管理与评审改进应急预案分类 综合应急预案 专项应急预案 现场应急预案第八讲、事故调查与处理第八讲、事故调查与处理 一一事故处理四项原则事故处理四项原则二二事故调查事故调查三三事故损失分析事故损失分析四四亡羊补牢纠错与预防亡羊补牢纠错与预防一、事故处理四项原则 事故原因不清不放过 事故责任者没有
39、受到处罚不放过 广大员工没有受到教育不放过 采取的改善措施没有落实不放过二、事故调查事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。三、事故损失统计 经济损失直接经济损失间接经济损失 直接损失：伤亡支出善后处理财产损失 间接损失：停产损失处理污染费用工作损失资源损失补充新员工培训费其他损失 工作损失：Vw=DLM/(SD)Vw表示工作损失价值（万元）DL一起事故的总损失工作日（日）M企业上年税利（税金加利润）（万元）S企业上年平均职工人数D企业上年法定工作日（日）四、亡羊补牢纠错与预防四、亡羊补牢纠错与预防 事故通报 举一反三
