1、湖南大学通识平台课程管理学讲义第七章第七章 组织结构化组织结构化第一节：组织结构设计原则第二节：组织结构的类型第三节：组织制度化湖南大学通识平台课程管理学讲义导读组织与变革（第三编）：组织与变革（第三编）：n管理者通过设计组织结构，配置组织资本，推动组织变革，实现组织目标。组织结构化（第七章）：n是管理的组织职能发挥作用的基础。它是根据组织目标要求，通过选取合理的组织结构模式，制定并运用相应的组织制度，确定组织基本类型的一个过程。湖南大学通识平台课程管理学讲义第一节 组织结构设计原则什么是组织结构设计组织机构设计的影响因素组织结构设计的原则湖南大学通识平台课程管理学讲义一、组织结构设计一、组织
2、结构设计1.1.组织的定义组织的定义： 一群人为达到某些目标而共同工作的有组织的社会单位。 组织的特征特征： 两个或以上的人 有特殊的目的 精心安排的结构2.2.组织结构：组织结构：描述组织的框架体系。它体现组织的分工与结构关系，成为管理实施的体制和方式。组织是由结构来决定其形状的。 3.3.组织结构设计组织结构设计：设立或变革一个组织的结构（例如，决定决策应该在哪一层次做出或者需要有哪些标准规则让员工去遵循）。目的是为了建立合理的组织机构和结构，规范组织成员在活动中的关系。湖南大学通识平台课程管理学讲义一个引例一个引例某银行信贷营业部的案例某银行信贷营业部的案例原来营业部分为5个部门：客户组
3、客户组信贷评审组信贷评审组信贷利率组信贷利率组合同组合同组财务组财务组两个星期后两个星期后拿到贷款拿到贷款客户营业部客户部 信贷利率部 信贷评审部 合同部 财务部湖南大学通识平台课程管理学讲义组织结构重新调整成4小组，每小组全面负责从客户寻找到支付的全过程。业务部业务部1一天内一天内拿到贷款拿到贷款业务部业务部3一天内一天内拿到贷款拿到贷款业务部业务部2一天内一天内拿到贷款拿到贷款业务部业务部4一天内一天内拿到贷款拿到贷款客户客户客户客户湖南大学通识平台课程管理学讲义二、组织结构设计的影响因素二、组织结构设计的影响因素1. 1. 战略与结构战略与结构n战略决定结构，结构必须服从于战略。n公司战
4、略的变化先行于并且导致了组织结构的变化。随着公司战略从单一产品向多元化经营的转变，管理当局会将组织从有机式转变为更为机械的形式。2. 2. 规模与结构规模与结构n组织的规模对其结构具有明显的影响作用。组织的规模和结构要与其战略、人员、产品都要相匹配。p例如，大型组织倾向于比小型组织具有更高程度的专业化和横向及纵向的分化，规则条例也更多。p例如：强生公司在其任何一种新产品或新市场达到相当规模后，就创建一家“新子公司”，使各个业务单位保持易于管理的较小规模，而自身成长为一家大公司。湖南大学通识平台课程管理学讲义3. 3. 技术与结构技术与结构n技术状况和水平决定组织结构，结构要与技术相适应。p例如
5、，计算机的应用改变了组织中的会计、文秘、档案等部门的工作形式和性质。p例如汽车企业，大批量生产技术决定了其组织结构细致复杂，规范度高，集权度高。4. 4. 环境与结构环境与结构n组织结构依赖于环境。例如，当产品供大于求，营销部门重要；而当产品供不应求，则生产部门更重要。n机械式组织在稳定的环境中运作最为有效；有机式组织则与动态的、不确定的环境最匹配。湖南大学通识平台课程管理学讲义三、组织结构设计的原则组织结构设计的原则1. 目标至上、职能领先原则n组织是为了完成目标而存在。组织结构只是实现组织目标的手段和落实组织职能的器官。n无论是决定选取何种形式的组织结构，还是决定配置哪些职位、部门和层次，
6、都必须以服从并服务于组织目标和核心职能的需要出发来加以考虑和选择。湖南大学通识平台课程管理学讲义2.管理幅度原则 管理幅度：又称管理跨度，是一个管理者能有效地直接管理下属的人数。1416642561024409618645124096影响管理幅度的因素下属经验丰富，良好培训下属经验丰富，良好培训下属工作任务相似下属工作任务相似任务的复杂性任务的复杂性工作地点的相近性工作地点的相近性使用标准程序的程度使用标准程序的程度组织管理信息系统组织管理信息系统组织文化的凝聚力组织文化的凝聚力管理者的管理风格管理者的管理风格湖南大学通识平台课程管理学讲义窄幅度与宽幅度比较窄幅度与宽幅度比较 窄跨度组织窄跨度
7、组织 优点：优点： 严密的监督严密的监督 严密的控制严密的控制 上下级联络迅速上下级联络迅速 缺点：缺点： 上级过多的参与下级的工作上级过多的参与下级的工作 管理层次多管理层次多 多层次引起的高管理费用多层次引起的高管理费用 最低层与最高层间距离过长最低层与最高层间距离过长 宽跨度组织宽跨度组织 优点：优点： 迫使上级授权迫使上级授权 必须制定明确的政策必须制定明确的政策 管理层次少管理层次少 管理费用低管理费用低 缺点：缺点： 上级负担过重上级负担过重 上级有失控的危险上级有失控的危险 要求管理人员具备特殊的素质要求管理人员具备特殊的素质扁平化、宽跨度是组织发展的趋势。扁平化、宽跨度是组织发
8、展的趋势。湖南大学通识平台课程管理学讲义3.统一指挥原则n统一指挥是组织中每个下属应当而且只能向一个上级主管直接汇报工作，以避免多头领导。n指挥链：指挥链：从高层到基层的一条权责线。界定了谁向谁报告工作。它能够回答员工提出的这种问题：“我有问题时，去找谁？”“我对谁负责？”n越级指挥的危害：破坏命令统一的原则，而且会引发越级请示的行为，架空了中间层次管理人员。湖南大学通识平台课程管理学讲义4.权责对等原则n职权：指管理职位所固有的发布命令和希望命令得到实施的一种权力。职权的类型：直线职权（指挥权）、参谋职权（建议权）。n职责：完成一个确定任务所必须履行的义务。权大于责：权力滥用、瞎指挥权小于责
9、：缺乏主动性和积极性 湖南大学通识平台课程管理学讲义5.因事设职与因人设职相结合的原则n因事设职，因职用人。 组织结构设计必须确保实现组织目标活动的每项内容都能落实到具体的职位和部门，做到“事事有人做”，而非“人人有事做。”n同时保证有能力的人有机会做他们真正胜任的工作，使成员的能力在组织中不断提高。n总之，“人”与“事”要有机结合。湖南大学通识平台课程管理学讲义第二节 组织结构组织结构的组织结构的体系体系组织结构的基本类型组织结构的基本类型组织结构设计的完善与拓展组织结构设计的完善与拓展湖南大学通识平台课程管理学讲义一、组织结构的体系n决策子系统决策子系统：智囊团进行未来活动方案的选择。n指
10、挥子系统指挥子系统；以行政首长为首的各级负责人所组成的垂直形态的系统，实施决策机构的决定，负责指挥组织的活动。n参谋子系统参谋子系统：各级参谋机构组成的水平形态的系统，是行政负责人的助手，负责某一方面的管理业务。n执行子系统、监督子系统和反馈子系统执行子系统、监督子系统和反馈子系统：使计划得以准确无误地推行。湖南大学通识平台课程管理学讲义二二、组织结构的基本类型n盈利型组织与非盈利型组织n生产型组织与服务型组织n公共组织与私人组织n机械式组织与有机式组织n正式组织与非正式组织湖南大学通识平台课程管理学讲义n机械式组织的特点n规范性n标准性n机械性n表现n严格的层级关系n固定的职责n高度的正规化
11、n正式的沟通渠道n集权的决策n有机式组织的特点n自主性n灵活性n协调性n表现n合作（纵向的或横向的）n不断调整的职责n低度的正规化n非正式的沟通渠道n分权的决策机械式组织机械式组织有机式组织有机式组织湖南大学通识平台课程管理学讲义（一）机械式组织设计选择（一）机械式组织设计选择1.1.职能型结构职能型结构n衍生于劳动分工，具有专业化的优势，减少资源的重复配置。n类型：直线制、职能制、直线职能制湖南大学通识平台课程管理学讲义（1 1）直线制组织结构）直线制组织结构厂长车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长特点：特点：无职能机构无职能机构高度集权高度集权统一指挥统一指挥优点：优点：结构简单结构简
12、单权责明确权责明确沟通方便沟通方便统一指挥统一指挥缺点：缺点：横向联系差横向联系差领导不能集领导不能集中精力解决中精力解决企业重大问企业重大问题；管理工题；管理工作简单粗放作简单粗放适用：小型企业、个体工商户适用：小型企业、个体工商户湖南大学通识平台课程管理学讲义（2 2）职能制组织结构）职能制组织结构优点：优点：管理专业化管理专业化分工；决策者分工；决策者从日常业务从日常业务中解脱出来中解脱出来缺点：缺点：妨碍统一妨碍统一指挥原则；指挥原则；“隧道视线隧道视线”难以培养通才难以培养通才适用：现代企业很少采用适用：现代企业很少采用厂长车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长职能科室职能科室职
13、能组职能组湖南大学通识平台课程管理学讲义（3 3）直线职能制组织结构）直线职能制组织结构优点：优点：统一指挥统一指挥职能专业化职能专业化缺点：缺点：高度集权高度集权横向联系差横向联系差信息传递慢信息传递慢适用：中型企业普遍适用适用：中型企业普遍适用厂长车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长职能科室职能科室职能组职能组特点：直线命令、参谋建议特点：直线命令、参谋建议参谋、指参谋、指导导无权命令无权命令指挥命令权指挥命令权湖南大学通识平台课程管理学讲义湖南大学组织结构图湖南大学组织结构图校长土木院工管院化工院市场营销系工商管理系电子商务系学工处教务处学工办教务办特点：直线命令、参谋建议特点：直
14、线命令、参谋建议参谋、指参谋、指导导无权命令无权命令指挥命令权指挥命令权湖南大学通识平台课程管理学讲义2.2.事业部制组织结构事业部制组织结构总经理事业部事业部事业部工厂工厂工厂职能部门职能部门职能部门职能部门董事会按产品或按产品或地区划分地区划分 最早由美国通用汽车公司总裁斯隆于最早由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年年提出，有提出，有“斯隆模型斯隆模型”之称也叫之称也叫“联邦分权化联邦分权化”，是，是一种高层集权下的分权管理体制。一种高层集权下的分权管理体制。湖南大学通识平台课程管理学讲义适用：企业规模大型化、经营多样化、市场竞争激烈；适用：企业规模大型化、经营多样化、市场竞争激烈；具有
15、较复杂的产品类别或较广泛的地区分布的企业。具有较复杂的产品类别或较广泛的地区分布的企业。特点：特点：“集中政策，分散经营集中政策，分散经营”原则原则总部基本权力：总部基本权力：1 1、重大决策权：总部对各个事业部、重大决策权：总部对各个事业部在战略方向、重大战略性项目等重大在战略方向、重大战略性项目等重大经营管理问题上的决策权经营管理问题上的决策权2 2、合理监控权：总部对各个事业部、合理监控权：总部对各个事业部合理的监控权，主要体现在财务监控合理的监控权，主要体现在财务监控与业务监控（业务监控权，指对业务与业务监控（业务监控权，指对业务经营状况的知情权、整体经营业绩的经营状况的知情权、整体经
16、营业绩的考核权等）。考核权等）。3 3、高层人事权：总部对各事业部高、高层人事权：总部对各事业部高层管理人员（包括事业部财务人员）层管理人员（包括事业部财务人员）的任免权、奖惩激励权的任免权、奖惩激励权各事业部既是利润中心：各事业部既是利润中心：（独立核算、自负盈亏）（独立核算、自负盈亏）又是产品责任中心：又是产品责任中心：（负责产品设计、原料（负责产品设计、原料采购、生产、销售）；采购、生产、销售）；事业部之间的经济往来事业部之间的经济往来遵循等价交换原则；遵循等价交换原则；湖南大学通识平台课程管理学讲义事业部制组织结构的特点：事业部制组织结构的特点：n事业部与总部的不同点事业部与总部的不同
17、点：p事业部（分部）一般是自治的，分部经理对全面绩效负责，同时拥有充分的战略和运营决策的权力。事业部内部包含着职能型结构。p总部对各分部提供支援服务，例如财务、法律和人力资源方面的服务。总部也作为一个外部监管者，协调和控制各分部的活动。n事业部制组织结构的优缺点事业部制组织结构的优缺点：p优点：强调结果，使总部人员摆脱日常运营具体事务，专注于长远战略规划，也有利于培养高级经理所必需的多方面才能和全局视野。p缺点：活动和资源出现重复配置。湖南大学通识平台课程管理学讲义艾尔佛雷德艾尔佛雷德 P 斯隆（斯隆（Alfred P. Sloan） n斯隆简介（18751966）：管理学界的“教练”， 19
18、231946年任GM总裁和董事长。n在他加入通用汽车公司时，公司正处于严重的危机之中，风雨飘摇，人们看不到公司的未来。在他领导通用汽车公司的几十年中，通用不但超越福特汽车公司成为了世界上最大的汽车制造商，以及世界上最大的产业集团之一，而且成为了美国经济的重要标志。n他在汽车行业五十多年的管理经验，不但使自己成为20世纪最伟大的企业家，成为职业经理人的榜样，而且他对管理理论的发展也做出了伟大的贡献。他对企业的组织结构、计划和战略、持续成长、财务成长以及领导的职能和作用的研究，对职业经理人概念和职能的首次提出，都对现代管理理论的形成和发展产生了极大的影响。n斯隆的我在通用汽车的岁月（1923-19
19、58）-盖茨建议CEO要读的书湖南大学通识平台课程管理学讲义n麻省理工大学(MIT)，世界上最杰出的理工学院之一。n麻省理工大学斯隆商学院(MIT Sloan School of Management) 也被认为是美国最杰出的商学院之一。自从1914年创办以来，它为九十多个国家培养了一万六千多名人才，其中百分之五十的人是高级管理人员，百分之二十的人是公司企业总裁，另外还有六百五十多人创办了自己的公司。美国著名大公司惠普电脑公司，波音飞机公司和花旗银行的总裁都是这所商学院的毕业生。 湖南大学通识平台课程管理学讲义案例分析：斯隆的绝招案例分析：斯隆的绝招1 1、分散经营，协调控制、分散经营，协调控
20、制进行组织结构设计，建立了直线指挥部门（总管理处）、各事业部（汽车、零件、配件、杂品四个）、各工厂的组织体系。各级分别建立了必要的职能部门，参与日常管理。2 2、部门集中，互为补充、部门集中，互为补充创造了多部门的结构。针对不同档次顾客的不同品牌的车型形成竞争：凯迪拉克、别克、奥兹莫比尔、旁蒂克、雪佛莱等。湖南大学通识平台课程管理学讲义3 3、汽车造型不断创新、汽车造型不断创新“使汽车不仅仅是交通工具”。4 4、提出新的销售原则、提出新的销售原则分期付款、旧车折价、每年变换车型、车身密封条等。湖南大学通识平台课程管理学讲义案例分析n企业要建立较完善的组织管理体制，协调好集中管理与分散经营之间的
21、关系。n产品差别化非常重要。湖南大学通识平台课程管理学讲义 （二）有机式组织设计选择（二）有机式组织设计选择1. 矩阵结构矩阵结构n项目小组由不同背景、不同技能、不同知识、分别来自不同部门的人员所组成。他们为了某个特定的项目任务而共同工作。n特点：由纵向的职能领导系统与横向的项目系统组成。例如：职能产品（项目）。将产品部门化对结果的侧重与职能部门化的专业化优势结合起来。n适合以项目为生产主体的、需要对环境变化作出迅速反应的组织使用，如咨询公司。可以大大增强组织对外部环境变化的适应能力。n 案例分析：案例分析：IBMIBM的矩阵式的组织结构的矩阵式的组织结构 P275P275湖南大学通识平台课程
22、管理学讲义设计工程制造合同管理采购会计人事项目A设计组制造组合同组采购组会计组人事组项目B设计组制造组合同组采购组会计组人事组项目C设计组制造组合同组采购组会计组人事组矩阵式组织结构：某航空公司矩阵式组织结构：某航空公司优点：优点：n促进独立项目取得协调促进独立项目取得协调n职能专家组合在一起所具有的经济性职能专家组合在一起所具有的经济性缺点：缺点：n造成了混乱，隐藏权力斗争造成了混乱，隐藏权力斗争n增加了组织的模糊性增加了组织的模糊性湖南大学通识平台课程管理学讲义 2.2.虚拟结构（网络结构）虚拟结构（网络结构）n概念：只有很小的中心组织，依靠其它组织以合同为基础进行制造、分销、营销或其它关
23、键业务的经营活动的结构。n该结构决策的集中化程度很高，但部门化程度很低，或根本不存在。虚拟组织从组织外部寻找各种资源，来履行各项职能，而把精力集中在最擅长的业务上，如集中在设计和营销上。主要的企业：耐克公司、瑞宝公司、爱默生无线电公司、戴尔公司等。 n网络组织并不是对所有的企业都适用，它比较适合于玩具、鞋类和服装制造企业，因为它们需要相当大的灵活性迅速应对时尚的变化；或者也适合于那些需要廉价劳动力的公司。湖南大学通识平台课程管理学讲义优点：优点：p适应力强适应力强p灵活性大灵活性大缺点：缺点：p缺乏控制力缺乏控制力p技术容易被窃取技术容易被窃取p产品质量难以预料产品质量难以预料虚拟结构虚拟结构
24、经理小组经理小组经理小组经理小组独立的独立的 研究开发研究开发 咨询公司咨询公司韩国的工厂韩国的工厂广告代理广告代理代理销售商代理销售商湖南大学通识平台课程管理学讲义组织类型组织类型设计选择设计选择优点优点使用的时间和地点使用的时间和地点机械式机械式职能型职能型专业化的经济性专业化的经济性单一产品或服务的组织单一产品或服务的组织分部型分部型对结果的高度责任感对结果的高度责任感大型组织；多种产品或大型组织；多种产品或多个市场的组织多个市场的组织有机式有机式简单型简单型快速、灵活、经济快速、灵活、经济小型组织；发展的初期；小型组织；发展的初期；简单、动态的环境简单、动态的环境矩阵型矩阵型专业化的经
25、济性与对专业化的经济性与对产品结果的责任感产品结果的责任感有多个产品或规划、需有多个产品或规划、需要依靠职能专长的组织要依靠职能专长的组织网络型网络型快速、灵活、经济快速、灵活、经济工业企业；发展初期；工业企业；发展初期；有许多可靠的供应商；有许多可靠的供应商；需要海外廉价劳动力需要海外廉价劳动力组织结构设计选择大型企业高度结构化、正规化和复杂化，对市场反应慢，通过组织结构调整（机械式转变为有机式），大企业可以获得更多的灵敏性。湖南大学通识平台课程管理学讲义案例：海尔管理模式的三次大变迁案例：海尔管理模式的三次大变迁p80年代，海尔的“工厂制”。直线职能式结构，金字塔形，易于控制。p1996年
26、，海尔集团成立后，实行事业部制。集团由总部、事业本部、事业部、分厂四个层次组成，分别承担战略决策和投资中心、专业化经营发展中心、利润中心、成本中心等职能。p2000年后，提出有序的非平衡结构。集团总部作为旗舰，以“计划经济”的方式协调下属企业。下属企业在集团内部是事业本部，对外则是独立法人，发展市场经济，但在企业文化、人事调配、项目投资、财务预决算、技术开发、质量认证及管理、市场网络及服务方面要听从集团的统一协调。湖南大学通识平台课程管理学讲义三、组织结构设计的完善与拓展（一）正式组织与非正式组织（一）正式组织与非正式组织正式组织：正式组织：经过组织结构设计的，为了达到某个目标而按一定程序建立
27、的，具有明确的职责关系和协作关系的群体。具有明显的强制性。正式组织的活动以成本和效率为主要标准，对成员的表现予以正式的物质与精神奖励或惩罚来引导他们的行为。非正式组织：非正式组织：是指那些没有正式结构，也不是由组织确定的联盟，它们是组织员工根据爱好、情感自发结成的自愿性组织。它与正式组织有联系，但又独立于正式组织之外的无形的小团体。非正式组织以感情和融洽的关系为标准。它要求成员自觉遵守共同的、不成文的行为规则。通过赞许、欢迎、鼓励或嘲笑、讥讽、孤立对成员予以奖惩。非正式组织的存在必然对正式组织的活动及其效率产生影响。湖南大学通识平台课程管理学讲义案例分析：小张的不理解案例分析：小张的不理解p小
28、张在一家家具公司装配车间工作。装配车间有15名女工，年龄在2030岁之间。装配工作并不需要很高的技术，因为大部分材料都已加工好，只需要工人按图纸把家具拼装起来。p装配车间不少工人之间有共同的兴趣，关系很好。大部分装配工人都是结过婚的人或刚刚中学毕业的年轻人。一些工人参加了公司业余活动群体等。他们都没有什么特别的职业追求。小张虽然也加入了一些非正式的群体，并且积极参加各项活动，但是她在一点上与其他装配工人不一样。p几年来，小张一直在附近一所著名大学里读夜大，攻读企业管理课程她想将来担任一名会计师或从事管理方面的工作。她一边在厂里工作，一边刻苦学习，积极朝这个方向努力。因为担心装配车间的同事们对她
29、有看法，她一直保守着这个秘密，没有将上夜大的情况告诉其他人。湖南大学通识平台课程管理学讲义p小张还有最后一个学期就毕业了她便去公司人事处看看公司财务部门是否需要会计或有其他管理方面的工作。虽然她也申请了其他单位，但她感到也应问问本公司是否有提供这方面工作的可能性。 p小张找过人事处后，消息很快传开了。从那以后，她就发现装配车间的同事们对她的态度改变了。只要她在，其他人就变得不那么活泼，显得有些拘谨。大家也很少与她谈论社会活动，即使一起参加社会群体活动，她自己也感到很不自在。 p最后，小张找到与她较要好的一个同事询问：“究竟发生了什么事?”这位同事说：“咳，我们不知道在一名大学生面前怎么表现。”
30、p这使小张感到很惊讶。她觉得自己没有什么改变，她仍然是原来的她，难道她一个晚上就改变了吗？湖南大学通识平台课程管理学讲义思考题：思考题：n1. 为什么小张要参加非正式群体？n2 .为什么装配车间的同事改变了对她的态度？n3 .你估计6个月后小张与群体的关系如何？ 湖南大学通识平台课程管理学讲义非正式组织的影响积极的影响：可以满足员工的需要。强化正是组织的协调与合作的精神。协助正式组织的技能培训。通过主动树立良好的形象，更好地实现正式组织的目标。消极的影响：若目标与正式组织的不一致，会对正式组织产生不利影响。一定程度上束缚非正式组织员工的发展。非正式组织的压力将会影响正式组织的变革，强化组织惰性
31、。措施：措施： 允许、鼓励其存在，用正式组织的文化积极影响非正式组织的发展。允许、鼓励其存在，用正式组织的文化积极影响非正式组织的发展。湖南大学通识平台课程管理学讲义（二）委员会组织委员会：临时性或永久的组织形式，是一种集体工作形式。 只是组织结构的一种附加的设计。例如：居民委员会、村民委员会、家长委员会、上市公司的薪酬委员会、战略与发展委员会等。产生的原因：群体决策可以提高决策的质量；协调职能；代表各方利益，有利于决策的公正性和全面性；参与管理，调动执行者的积极性。局限性：时间延误；决策的折中；职责的不清。湖南大学通识平台课程管理学讲义（三）学习型组织n概念的提出背景管理创新的需求n代表人物
32、：彼德圣吉（Peter M. Senge），（1947- ），麻省理工大学斯隆管理学院资深教授，当代最杰出的新管理大师之一。n学习型组织学习型组织组织中所有员工都致力于识别和解决问题，并促使组织持续地进行试验、变革、改进，从而使其成长能力、学习能力和实现目标的能力不断提高。强调以企业全员学习与创新精神为目标，在共同愿景下进行长期而终身的团队学习。n代表作是第五项修炼（1990年出版）。其中的主要思想：企业惟一持久的竞争优势源于比竞争对手学得更快更好的能力。组织应该着重提高对变化的环境作出有效的应变的能力。湖南大学通识平台课程管理学讲义第五项修炼是理论与实践相配套的一套新型的管理技术方法，是继“
33、全面质量管理”（TQM）、“生产流程重组”、“团队战略”之后出现的又一管理新模式，被西方企业界誉为21世纪的企业“管理圣经。” 学习型组织理论学习型组织理论五项修炼个人超越个人超越改善心智模式改善心智模式建立共同愿景建立共同愿景团队学习团队学习系统思考系统思考系统思考被称为第五项修炼，系统思考被称为第五项修炼，核心是强调以系统思考代替核心是强调以系统思考代替机械思考和静止思考。机械思考和静止思考。危及企业生存的七大障碍危及企业生存的七大障碍n局限思考局限思考n归罪于外归罪于外n缺乏整体思考缺乏整体思考n专注于个别事件专注于个别事件n习而不察习而不察n经验学习的错觉经验学习的错觉n团体的迷思团体
34、的迷思湖南大学通识平台课程管理学讲义公开的信息充分授权的员工强有力和适应性的文化领 导参与战略以团队为基础的组织学习型组织学习型组织图图 学习型组织的基本特征学习型组织的基本特征湖南大学通识平台课程管理学讲义学习型组织与传统组织的结构特征学习型组织与传统组织的结构特征 结构特征学习型组织传统组织人性人性善良，是可变的X、Y理论，固定不变劳动的分工工作扩大、丰富职能专业化、部门化权威分散化集中化工作灵活标准化激励兼有经济的和非经济的经济的人际关系非正规和个性化正规的和非个性化交流垂直、横向、协商垂直的和指令式战略先导型的反应型思考系统的直线的湖南大学通识平台课程管理学讲义第三节 组织制度化 组织
35、职权、职责和权力组织职权、职责和权力 集权与分权集权与分权 组织授权组织授权 产权制度产权制度湖南大学通识平台课程管理学讲义一、职权、职责和权力n职权：是指管理职位所固有的发布命令和希望命令得到实施的一种权利。职权和职位相关，而与任职者没有任何直接的关系。 职权的两种形式：直线职权和参谋职权n职责：完成一个确定任务所必须履行的义务。 职责的两种形式：最终职责和执行职责n权力：一个人影响另一个人的能力。 权力的类型：制度权（指挥权、奖罚权、决定权）、个人权（专家权、感召权）。组织制度：组织的各种规则，包括组织产权制度和在特定组织制度：组织的各种规则，包括组织产权制度和在特定产权关系下的具体管理制
36、度。产权关系下的具体管理制度。湖南大学通识平台课程管理学讲义二、集权与分权二、集权与分权集权：指组织中的决策权在较高层次上集中的程度。分权：指组织中的决策权在较低层次上分散的程度。 1. 过度集权的弊端n不利于合理决策n不利于调动下属的积极性n阻碍信息交流n助长官僚主义 2. 分权的作用n有利于组织决策的合理化n有助于培养组织管理专家 集权与分权的钟摆定律集权与分权的钟摆定律 影响分权的因素影响分权的因素决策的代价 政策的一致性组织的规模 组织的成长管理哲学 人才的数量与素质控制的可能性职能领域湖南大学通识平台课程管理学讲义 一是组织发展阶段。n创业期的企业一般应选择集权模式。n当企业发展到较
37、大规模，企业应进入分权阶段：通过实行事业部制，促进企业的跨越式大发展。n组织在分权阶段获得又一次飞跃发展后，其规模变得更加巨大，组织结构异常复杂，产品更加多元，营业额巨大，此时又需要迈入再集权阶段。n如此循环往复，组织在螺旋式运动中发展壮大。n在组织发展过程中，在集权到分权的循环转换中，要注意避免从一个极端走向另一个极端，导致各种矛盾和冲突的爆发。过分集权与过分授权的失败例子：三九集团企业管理应采取权变策略，宜集权则集权，宜分权则分权。对权力的运用本身就是一门管理艺术，也是一门高深的学问。管理者如何把握集权与分权的黄金分割点？管理者如何把握集权与分权的黄金分割点？授权与分权的区别？授权与分权的
38、区别？ 湖南大学通识平台课程管理学讲义 二是组织环境的确定性程度。n 组织结构、人员比率、市场环境、竞争对手、主要供应商、客户等，都是影响企业采取集权或分权组织结构的因素。n一般而言，分权管理因为信息传递成本较低，并且能够很好地发挥下层的主动性和创造性，所以更适合不确定性较高的环境，如竞争激烈的买方市场环境。n反之，环境不确定性较低的企业，其对市场适应力的要求不高，可以通过集权管理来增加管理的效率。 湖南大学通识平台课程管理学讲义三是下属成熟度。n所谓下属成熟度就是指个体完成某一具体任务的能力和意愿程度。n在员工的职业生涯早期，员工的工作能力和工作意愿较低，领导者应该尽可能给予员工指导和帮助，
39、即采用指导型的领导方式。n随着员工职业能力的成长，任务与关怀的领导方式则更适合于员工的发展，应采用推销型领导方式。n当员工步入职业生涯鼎盛时期，领导者的主要角色是提供便利和沟通，应采用参与型领导方式。n在员工职业生涯晚期，各方面都能自律自主，领导者应该给予员工一定的决策权力，那时，应采用授权型的领导方式。 湖南大学通识平台课程管理学讲义四是工作性质。n如果一项工作的技术化程度、专业化程度较高，超出了领导者个人素质所能承受的限度，那么领导者就应该采取分权模式。n当一项工作的组织利益相关性远远大于个人利益相关性时，一般应该集权管理，采取分权的领导方式往往会加剧决策的混乱。如军队、警察等部门。n反之
40、，当一项工作的个人利益相关性远远大于组织利益相关性时，领导者在决策时让下属分享并使用权力是极为必要的。 湖南大学通识平台课程管理学讲义管理者，要管头管脚(指人和资源)，但不能从头管到脚（授权）。 n孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏。当他到任以后，却时常弹琴自娱，不管政事，可是他所管辖的地方却治理得井井有条，民兴业旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解，因为他每天即使起早摸黑，从早忙到晚，也没有把地方治好。n于是他请教子贱：“为什么你能治理得这么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量去进行，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来完成任务。”湖南大学通识平台课程管理学讲义三、组织授权三、组织授权
41、 1. 1. 分权是授权的基础分权是授权的基础n分权是组织最高管理层的职责n授权则是各个层次的管理者的职责 2. 2. 授权的内容授权的内容n分派任务n委任权力n明确责任（授予执行职责，保留最终职责）n授权并不是将职权放弃或让渡 3. 3. 授权的原则授权的原则n重要原则n明责原则n适度原则n不可越级授权湖南大学通识平台课程管理学讲义4. 4. 授权的好处授权的好处n得到下属的尊敬n有利于发挥下属的才智n减轻上司的工作负担5.5.授权的心理障碍授权的心理障碍n害怕失去控制n害怕竞争n害怕失去权威性n被奖赏的欲望n需要工作的感觉湖南大学通识平台课程管理学讲义别影响下属的创意！别影响下属的创意！n
42、美国人愿意发挥自己的想象力，他们不轻易敲主管的门，因为敲了主管的门，主管的话就会成为他们的一个框架，会影响自身的想象力。日本人也不轻易敲主管的门，他们认为如果去敲主管的门，就会被主管认为很无能。n一位中国主管看见美国调色师正在调口红的颜色，走过去随便说了一句：“这口红好看吗？”n美国调色师站起来：“第一，亲爱的余副总（美国人通常都是叫名字的，叫了头衔就表示心中不太愉快了），这个口红的颜色还没有完全定案，定案以后我会拿给你看，你现在不必那么担心。第二，余副总，我是一个专业的调色师，我有我的专业，如果你觉得你调得比较好，下个礼拜开始你可以调。 第三，亲爱的余副总，我这个口红是给女人擦的，而你是个男
43、人。如果所有的女人都喜欢擦，而你不喜欢没有关系，如果你喜欢，别的女人却不喜欢，完了。”“，”主管知道自己的问话有些不妥，连声道歉。n如果一位主管太喜欢管事，一定程度上会影响下属的创意，束缚他们行动。这是大家应该吸取的一个教训。 湖南大学通识平台课程管理学讲义 6. 6. 授权的控制方法和技巧授权的控制方法和技巧n培养待授权的下属n权与责的加大必须渐进n及时纠正和鼓励n收回权力的能力n必要的控制措施（工作报告制度、绩效考核制度和预算审核制度等）n注重结果而非过程n合理的奖惩制度n克服授权中的若干缺点（部分授权、虚假授权、授权不疑、朝令夕改）能力能力意愿意愿有有无无有有无无培养培养激励激励湖南大学
44、通识平台课程管理学讲义四、组织制度的适应性四、组织制度的适应性n所有权与控制权分离n财产权的可分解性n产权可以自由转让n产权的有限责任性n产权的法人性湖南大学通识平台课程管理学讲义四、组织制度的演变过程四、组织制度的演变过程- -分粥的故事分粥的故事n有7个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平凡而平等的，没有什么凶险祸害之心，但不免自私自利。他们想用非暴力的方式，通过制定制度来解决每天的吃饭问题-要分食一锅粥，但并没有称量用具和有刻度的容器。n大家试验了不同的方法，发挥了聪明才智、多次博弈形成了日益完善的制度。大体说来主要有以下几种: n方法一:拟定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现，
45、这个人为自己分的粥最多，于是又换了一个人，总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。阿克顿勋爵作的结论是:权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。 n方法二:大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时给予了每个人为自己多分的机会。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。 认为这种方式导致了资源浪费。湖南大学通识平台课程管理学讲义n方法三:大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这品德尚属上乘的人还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。不能放任其堕落和风气败坏，还得寻找新思路。 n方法四:选举一个分粥委员会和一个监督委员会
46、，形成监督和制约。公平基本上做到了，可是由于监督委员会常提出多种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。n方法五:每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗里的粥每次都是一样多，就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享有那份最少的。湖南大学通识平台课程管理学讲义评语:n现代经济学是这么表述的:制度至关紧要，制度是人选择的，是交易的结果。好的制度浑然天成，清晰而精妙，既简洁又高效，令人为之感叹。n任何一种组织设计都只能解决组织中的一两个方面的问题，都有自己的缺陷。组织结构只是实现组织目标的一种工具和手段。n因为人的绩效是组织的目标，因此凡是能使人取得杰出绩效的结构就是最好的组织结构。湖南大学通识平台课程管理学讲义本章小结本章小结组织设计的基本原则和影响因素组织设计的基本原则和影响因素组织结构的各种基本类型的特点及其适应性组织结构的各种基本类型的特点及其适应性集权与分权的关系集权与分权的关系授权的原则与艺术授权的原则与艺术
