1、高校财务制度高校财务制度解读解读（二）（二）20192019年年5 5月月1谢谢观赏2019-5-8第一部分第一部分 资产管理修订内容资产管理修订内容第二部分第二部分 负债管理修订内容负债管理修订内容第三部分第三部分 成本费用管理成本费用管理主要内容主要内容2谢谢观赏2019-5-8第一部分第一部分 资产管理修订内容资产管理修订内容3谢谢观赏2019-5-8一、资产管理的总体变化一、资产管理的总体变化新制度第四条财务管理任务提出：新制度第四条财务管理任务提出：“加强资产加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失有效
2、利用资产，防止资产流失”具体修订了资产管理的相关内容：具体修订了资产管理的相关内容：完善了资产的分类完善了资产的分类适度调高了固定资产的单位价值标准适度调高了固定资产的单位价值标准 第一部分第一部分 资产管理修订内容资产管理修订内容4谢谢观赏2019-5-8一、资产管理的总体变化一、资产管理的总体变化建立了固定资产折旧制度建立了固定资产折旧制度建立了无形资产摊销办法建立了无形资产摊销办法规范了高校的对外投资规范了高校的对外投资规范了高校的资产配置、使用和处置管理规范了高校的资产配置、使用和处置管理建立了资产共享共用制度建立了资产共享共用制度 第一部分第一部分 资产管理修订内容资产管理修订内容5
3、谢谢观赏2019-5-8（一）（一） 完善了资产的分类完善了资产的分类1 1、在资产分类中增加、在资产分类中增加“在建工程在建工程”，要求并入，要求并入基建账务数据基建账务数据20022002年年基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定19961996年年国国有建设单位会计制度有建设单位会计制度 “高等学校基本建设投资财务管理，应当执行高等学校基本建设投资财务管理，应当执行本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。的，从其规定。”（第七十四条）（第七十四条）第一部分第一部分 资产管理修订内容资产管理修订内容二、资产管理的具体修订内
4、容二、资产管理的具体修订内容6谢谢观赏2019-5-8要求基本建设在单独建账、单独核算的同时，要求基本建设在单独建账、单独核算的同时，定定期将基建账相关数据并入单位会计期将基建账相关数据并入单位会计“大账大账” ” 。事业。事业单位会计制度新旧衔接时提出了具体并入办法。单位会计制度新旧衔接时提出了具体并入办法。明确了在建工程的定义和管理要求。明确了在建工程的定义和管理要求。“在建工程在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态交付使用状态的的建设工程。在建工程达到建设工程。在建工程达到交付使用状态交付使用状态时，应当按照时，应当按照有关规定办理工程竣工财
5、务决算和资产交付使用。有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。”二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（一）（一） 完善了资产的分类完善了资产的分类7谢谢观赏2019-5-8 2 2、适应国库集中支付制度改革的要求，在流动、适应国库集中支付制度改革的要求，在流动资产分类中增加了资产分类中增加了“零余额账户用款额度零余额账户用款额度” 3 3、“应收及暂付款应收及暂付款” ” 改为改为“应收及预付款应收及预付款” 4 4、对固定资产分类进行了适当调整、对固定资产分类进行了适当调整新制度按照新制度按照20112011年年5 5月新修订的月新修订的中华人民共和中华人民共和国国家标准
6、国国家标准固定资产分类与代码固定资产分类与代码，对固定资产，对固定资产分类进行了适当调整：分类进行了适当调整： 二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（一）（一） 完善了资产的分类完善了资产的分类8谢谢观赏2019-5-8二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（一）（一） 完善了资产的分类完善了资产的分类房屋和建筑物房屋和建筑物房屋及构筑物房屋及构筑物一般设备一般设备通用设备通用设备图书图书图书、档案图书、档案其他固定资产其他固定资产家具、用具、装具及动植物家具、用具、装具及动植物“高等学校的固定资产明细目录由教育部制定，报财政部备案。”（第四十二条）9谢谢观赏20
7、19-5-85 5、取消了原制度无形资产分类中的、取消了原制度无形资产分类中的“商誉商誉”商誉的概念源于企业，指在未来期间能给企业带商誉的概念源于企业，指在未来期间能给企业带来超额利润的潜在经济价值。按国际会计惯例，只有来超额利润的潜在经济价值。按国际会计惯例，只有外购的商誉在组织合并时才予以入账。高校目前主要外购的商誉在组织合并时才予以入账。高校目前主要是自创商誉，不符合入账条件，因此新制度取消了是自创商誉，不符合入账条件，因此新制度取消了“商誉商誉”的分类。的分类。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（一）（一） 完善了资产的分类完善了资产的分类10谢谢观赏2019-5-8
8、新制度根据固定资产分类改革实践和经济社会的新制度根据固定资产分类改革实践和经济社会的发展水平，适度调高了固定资产的单位价值标准。即：发展水平，适度调高了固定资产的单位价值标准。即：通用设备（原一般设备）单位价值标准由原来的通用设备（原一般设备）单位价值标准由原来的500500元提高到元提高到10001000元，专用设备单位价值标准由原来的元，专用设备单位价值标准由原来的800800元提高到元提高到15001500元。元。 二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（二）适度调高了固定资产的单位价值标准（二）适度调高了固定资产的单位价值标准11谢谢观赏2019-5-8 固定资产折旧反映
9、了固定资产随着时间推移和固定资产折旧反映了固定资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗，是收付实现制向权责发生使用程度发生的价值消耗，是收付实现制向权责发生制转变的重要标志。制转变的重要标志。 1 1、折旧方法的选用：新制度第四十三条规定、折旧方法的选用：新制度第四十三条规定“高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧法计提折旧”。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度（三）建立了固定资产折旧制度 12谢谢观赏2019-5-8年限平均法：适用于各个时期使用情况大致相同年限平均法：适用于各个时期使用
10、情况大致相同的固定资产折旧，计算公式：的固定资产折旧，计算公式：年折旧率年折旧率 = =（1 - 1 - 预计净残值率）预计净残值率）/ / 预计使用寿预计使用寿命（年）命（年）* *100%100%月折旧率月折旧率 = = 年折旧率年折旧率 / 12/ 12月折旧额月折旧额 = = 固定资产原价固定资产原价 * * 月折旧率月折旧率二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度（三）建立了固定资产折旧制度 13谢谢观赏2019-5-8工作量法：适用于使用期间负担程度差异较大的工作量法：适用于使用期间负担程度差异较大的固定资产，例如交通工具、大型设备等。计算公
11、式：固定资产，例如交通工具、大型设备等。计算公式：单位工作量折旧额单位工作量折旧额 = = 固定资产原价固定资产原价 * * （1 - 1 - 预计预计净残值率）净残值率）/ / 预计总工作量预计总工作量固定资产月折旧额固定资产月折旧额 = = 固定资产当月工作量固定资产当月工作量 * * 单单位工作量折旧额位工作量折旧额二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度（三）建立了固定资产折旧制度 14谢谢观赏2019-5-8 2 2、预计净残值的规定：鉴于高校资产处置收入、预计净残值的规定：鉴于高校资产处置收入作为非税收入实行收支两条线管理，并且残值估计存作为
12、非税收入实行收支两条线管理，并且残值估计存在不确定性，为简化处理折旧的计算，新制度规定在不确定性，为简化处理折旧的计算，新制度规定“计提固定资产折旧不考虑残值。计提固定资产折旧不考虑残值。”（第四十三条）。（第四十三条）。3 3、折旧计提范围：文物和陈列品、图书、档案、折旧计提范围：文物和陈列品、图书、档案、动植物等，不计提折旧。动植物等，不计提折旧。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度（三）建立了固定资产折旧制度 15谢谢观赏2019-5-84 4、规定了省级部门的管理权限。省级财政部门、规定了省级部门的管理权限。省级财政部门会同主管部门制定计提折
13、旧的具体办法。会同主管部门制定计提折旧的具体办法。5 5、“固定资产折旧不计入支出。固定资产折旧不计入支出。” “” “虚提虚提”折折旧处理方法兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既旧处理方法兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响高校支出的预算口径，又有利于促进事业单位不影响高校支出的预算口径，又有利于促进事业单位落实落实“实物管理与价值管理相结合实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念的资产管理理念和原则。和原则。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度（三）建立了固定资产折旧制度 16谢谢观赏2019-5-8 1 1、明确了无形资产的确认原则。、明
14、确了无形资产的确认原则。“高等学校通高等学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应当过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价，及时入账。合理计价，及时入账。”（第四十六条）。（第四十六条）。 2 2、明确了无形资产的摊销办法。、明确了无形资产的摊销办法。“高等学校应高等学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销。销。”（第四十七条）。（第四十七条）。 3 3、“无形资产摊销不计入单位支出无形资产摊销不计入单位支出”（ 第四第四十七条）十七条） 。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（四）建立了无形资
15、产摊销办法（四）建立了无形资产摊销办法 17谢谢观赏2019-5-8国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知配套文件的通知（国办发（国办发201137201137号）规号）规定定:“:“（公益二类事业单位）在确保公益目标的前提（公益二类事业单位）在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。益的使用按国家有关规定执行。” ” 1 1、实行审批制。按照从严从紧管理的原则，明、实行审批制。按照从严从紧管理的原则，明确规定确规定“高等学校应当严格控制对外
16、投资。在保证学高等学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行有关审批程序。可以对外投资的，应当履行有关审批程序。” 二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（五）规范了高校对外投资（五）规范了高校对外投资18谢谢观赏2019-5-82 2、严格限制资金的来源及投资方向、严格限制资金的来源及投资方向新制度规定：新制度规定：“高等学校不得使用财政拨款及其高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等
17、投资。业债券等投资。”（第四十八条）（第四十八条）3 3、对外投资收益应纳入学校预算统一管理、对外投资收益应纳入学校预算统一管理4 4、“高等学校以实物、无形资产等非货币性资高等学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。合理确定资产价值。”（第四十八条）。（第四十八条）。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（五）规范了高校对外投资（五）规范了高校对外投资19谢谢观赏2019-5-8政策依据：政策依据：事业单位国有资产管理暂行办法事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第（财政部
18、令第3636号）及近年来出台的资产管理政策号）及近年来出台的资产管理政策 1 1、实行审批制度、实行审批制度“高等学校资产处置应当遵循公开、公平、公正高等学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。高等和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。高等学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批部门审核同意后报同级财政部门审批” ” 第四十九条第四十九条二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（六）（六） 规范了高校资产的使用、处置及收益的管理规范了高校资产的使用、处置及收
19、益的管理20谢谢观赏2019-5-82 2、资产处置、使用收益纳入单位预算管理，实、资产处置、使用收益纳入单位预算管理，实行收支两条线。行收支两条线。20102010年，我省颁布了年，我省颁布了山东省国有资产资源有山东省国有资产资源有偿使用收入管理办法偿使用收入管理办法（省政府令（省政府令231231号）及号）及山东山东省教育系统政府非税收入管理暂行办法省教育系统政府非税收入管理暂行办法（鲁财综（鲁财综（20102010）155155号），对我省的国有资产的处置、使号），对我省的国有资产的处置、使用以及形成的收入及支出管理做出了明确规定。用以及形成的收入及支出管理做出了明确规定。二、资产管理的
20、具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（六）（六） 规范了高校资产的使用、处置及收益的管理规范了高校资产的使用、处置及收益的管理21谢谢观赏2019-5-8“加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、共用制度，提高资产使用效率共用制度，提高资产使用效率”（第五十一条）（第五十一条）20062006年年山东省大型科学仪器设备资源共享实山东省大型科学仪器设备资源共享实施意见施意见（鲁政办发（鲁政办发200620065656号）号）20092009年年山东省省级新购大
21、型科学仪器设备联山东省省级新购大型科学仪器设备联合评议管理试行办法合评议管理试行办法 二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（七）建立了共享共用制度（七）建立了共享共用制度22谢谢观赏2019-5-8高校内部加强资产共享共用的几点个人看法：高校内部加强资产共享共用的几点个人看法：1 1、结合学校发展规划目标，制定科学的设备采、结合学校发展规划目标，制定科学的设备采购规划。购规划。2 2、从资产管理的制度设计方面要体现学校的统、从资产管理的制度设计方面要体现学校的统筹安排的职能，对共享共用予以指导协调。筹安排的职能，对共享共用予以指导协调。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具
22、体修订内容（七）建立了共享共用制度（七）建立了共享共用制度23谢谢观赏2019-5-83 3、可引入管理会计的观念，对价值大、可共享、可引入管理会计的观念，对价值大、可共享程度高的设备建立责任中心，利用内部结算价格全面程度高的设备建立责任中心，利用内部结算价格全面核算成本和收益。核算成本和收益。4 4、对绩效显著的，要从收益分配、设备更新维、对绩效显著的，要从收益分配、设备更新维护、间接费用补偿等方面予以支持。护、间接费用补偿等方面予以支持。二、资产管理的具体修订内容二、资产管理的具体修订内容（七）建立了共享共用制度（七）建立了共享共用制度24谢谢观赏2019-5-8第二部分第二部分负债管理修
23、订内容负债管理修订内容25谢谢观赏2019-5-81 1、明确了借入款的定义，、明确了借入款的定义，“借入款项是指高等借入款项是指高等学校向银行等金融机构借入的各类款项学校向银行等金融机构借入的各类款项”（第五十三（第五十三条），不包括非金融机构及个人的借款。条），不包括非金融机构及个人的借款。2 2、明确了应付及预收款的定义，、明确了应付及预收款的定义，“应付及预收应付及预收款项包括高等学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款项包括高等学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款等款项款、预收账款和其他应付款等款项”（第五十三条）（第五十三条）第二部分第二部分 负债管理修订内容负债
24、管理修订内容一、明确了负债分类的定义一、明确了负债分类的定义26谢谢观赏2019-5-8第二部分第二部分 负债管理修订内容负债管理修订内容二、并入基建债务，全面反映债务规模二、并入基建债务，全面反映债务规模三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制 （一）债务风险分类（一）债务风险分类四类：一类是学校从会计主体之外借入的债务；四类：一类是学校从会计主体之外借入的债务；二是结算过程中形成的结算债务；三是隐性债务，比二是结算过程中形成的结算债务；三是隐性债务，比如未确认的工程欠款；四是或有债务，比如诉讼事项、如未确认的工程欠款；四是或有债务，比如诉讼事项、合同违约
25、金等。合同违约金等。 四类债务均存在风险，均应纳入财四类债务均存在风险，均应纳入财务风险控制范围。务风险控制范围。 27谢谢观赏2019-5-8第二部分第二部分 负债管理修订内容负债管理修订内容三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制 （二）（二）风险控制机制建设风险控制机制建设 “高等学校应当建立健全财务风险控制机制，规高等学校应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。反规定举借债务和提供担保。”（第五十五条）（第五十五条）20112011年省政府出
26、台了年省政府出台了山东省高等学校债务化山东省高等学校债务化解工作的实施意见解工作的实施意见，提出：加强高校基本建设项目，提出：加强高校基本建设项目28谢谢观赏2019-5-8第二部分第二部分 负债管理修订内容负债管理修订内容三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制 （二）（二）风险控制机制建设风险控制机制建设的审批管理，建立银行贷款审批制度和高校债务的审批管理，建立银行贷款审批制度和高校债务情况动态监控机制，建立了政府管理下的高校财务风情况动态监控机制，建立了政府管理下的高校财务风险控制长效机制。险控制长效机制。高校内部如何建立风险控制机制？高校内部如何建立
27、风险控制机制？1 1、建立筹资风险预警制度、建立筹资风险预警制度 29谢谢观赏2019-5-8第二部分第二部分 负债管理修订内容负债管理修订内容三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制三、坚持分类管理，建立健全风险控制机制 （二）（二）风险控制机制建设风险控制机制建设2 2、建立预算偿债基金、建立预算偿债基金3 3、完善债务的内部管理制度，持续评价制度设、完善债务的内部管理制度，持续评价制度设计缺陷计缺陷4 4、加强内部控制，防范运行缺陷风险、加强内部控制，防范运行缺陷风险 5 5、关注现金流量的监控、关注现金流量的监控 30谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分成本费用管理的主要内容成本费用
28、管理的主要内容31谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容新制度为实现新制度为实现“加强经济核算加强经济核算”（第四条）的财（第四条）的财务管理任务，基于权责发生制采用了务管理任务，基于权责发生制采用了“实行内部成本实行内部成本费用管理费用管理”（第五十六条），对高校来讲是一项具有（第五十六条），对高校来讲是一项具有挑战性的工作。目的：挑战性的工作。目的：绩效评价的需要绩效评价的需要完善培养成本分担机制的需要完善培养成本分担机制的需要挖掘成本节约因素，调整成本结构，提升财务管挖掘成本节约因素，调整成本结构，提升财务管理水平的需要理水平的需要32谢谢观赏
29、2019-5-8上 缴上 缴上 级上 级支出支出其其他他支支出出基基本本支支出出项目支出项目支出事业支出事业支出经经营营支支出出对附对附属单属单位补位补助支助支出出固定资产固定资产折旧折旧教育费用教育费用科研费用科研费用管理费用管理费用离退休费用离退休费用其他费用其他费用经营收入配比经营收入配比资资本本化化支支出出非资非资本化本化支出支出费用按用途归费用按用途归集集教育总成本教育总成本院系、专业成本院系、专业成本生均成本生均成本科研成本科研成本。待成本细则出台待成本细则出台成本对象分配成本对象分配成本费用归集分配简图成本费用归集分配简图？无形资产摊无形资产摊销销33谢谢观赏2019-5-8第三
30、部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 一、一、成本费用的归集成本费用的归集分配分配框架及制度规定框架及制度规定归集分配框架：成本费用的归集分配采用了会计归集分配框架：成本费用的归集分配采用了会计调整法。三大部分：调整起点、费用归集、成本核算。调整法。三大部分：调整起点、费用归集、成本核算。支出、资产折耗归集到费用分类，由费用分类核算成支出、资产折耗归集到费用分类，由费用分类核算成本。注意支出、费用、成本的区别。本。注意支出、费用、成本的区别。（一）调整起点。两部分：一是支出，二是资产（一）调整起点。两部分：一是支出，二是资产折耗。实际发生的数据，是成本费用的数据来源折耗。实际
31、发生的数据，是成本费用的数据来源 。34谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 一、一、成本费用的归集成本费用的归集分配分配框架及制度规定框架及制度规定（二）费用的归集（二）费用的归集。承上启下承上启下1 1、承上：规定了支出、折耗归集为费用的原则、承上：规定了支出、折耗归集为费用的原则 归属期间及相关性原则：第五十八条规定归属期间及相关性原则：第五十八条规定 “高等学校应当在支出管理基础上，将效益与本会计高等学校应当在支出管理基础上，将效益与本会计年度相关的支出计入当期费用；将效益与两个或者两年度相关的支出计入当期费用；将效益与两个或者两个以上会计
32、年度相关的支出，按照有关规定个以上会计年度相关的支出，按照有关规定, ,以固定以固定资产折旧、无形资产摊销等形式分期计入费用。资产折旧、无形资产摊销等形式分期计入费用。”35谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 一、一、成本费用的归集成本费用的归集分配分配框架及制度规定框架及制度规定 费用分摊原则费用分摊原则 ：新制度第六十一条规定：新制度第六十一条规定“高高等学校应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接等学校应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照一定原则和标准合理分摊。归集的，应当按照一定原则和标准合理分摊。”原则原则和标准应保
33、持一致性。和标准应保持一致性。2 2、启下：新制度明确了费用五大用途分类，主、启下：新制度明确了费用五大用途分类，主要包括：教育费用、科研费用、管理费用、离退休费要包括：教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用，为成本核算奠定了分类基础。用和其他费用，为成本核算奠定了分类基础。36谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 一、一、成本费用的归集成本费用的归集分配分配框架及制度规定框架及制度规定教育费用是指高等学校在教学、教辅、学生事务教育费用是指高等学校在教学、教辅、学生事务和其他教育活动中发生的各项费用。和其他教育活动中发生的各项费用。科研
34、费用是指高等学校为完成所承担的科研任务科研费用是指高等学校为完成所承担的科研任务而发生的各项费用。而发生的各项费用。管理费用是指高等学校为完成学校行政管理任务管理费用是指高等学校为完成学校行政管理任务而发生的各项费用。而发生的各项费用。 37谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 一、一、成本费用的归集成本费用的归集分配分配框架及制度规定框架及制度规定离退休费用是指高等学校负担的离退休人员社会离退休费用是指高等学校负担的离退休人员社会保障和福利待遇方面的各项费用。保障和福利待遇方面的各项费用。 其他费用是指高等学校无法归属到本条上述费用其他费用是指高
35、等学校无法归属到本条上述费用中的其他各项费用。主要包括：对附属单位的补助、中的其他各项费用。主要包括：对附属单位的补助、上缴上级支出、财务费用、捐赠支出等。上缴上级支出、财务费用、捐赠支出等。38谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 一、一、成本费用的归集成本费用的归集分配分配框架及制度规定框架及制度规定（三）成本核算（三）成本核算成本核算是指按照相关核算对象和核算方法，对成本核算是指按照相关核算对象和核算方法，对高等学校业务活动中发生的各种费用进行归集、分配高等学校业务活动中发生的各种费用进行归集、分配和计算。（第五十九条）和计算。（第五十九条）
36、高等学校应当根据实际需要，逐步细化成本核算，高等学校应当根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。科研活动成本的核算应当细化到科研项目。算工作。科研活动成本的核算应当细化到科研项目。（第六十二条）（第六十二条）39谢谢观赏2019-5-8第三部分第三部分 成本费用管理主要内容成本费用管理主要内容 二、成本费用管理的几点认识二、成本费用管理的几点认识1 1、应该从成本效益的理念理解成本费用管理、应该从成本效益的理念理解成本费用管理2 2、应该从提升财务管理水平的角度理解成本费、应该从提升财务管理水平的角度理解成本费用管理用管理 3 3、应该综合考虑成本形成的影响因素、应该综合考虑成本形成的影响因素40谢谢观赏2019-5-841谢谢观赏2019-5-8
