1、第九章 项目采购管理第一节第一节 项目采购管理概述项目采购管理概述一、项目采购管理的概念一、项目采购管理的概念 项目的采购管理项目的采购管理也称作“项目的获取管理”，指的是在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。这包括对于项目获得各种商品物料资源和各种劳务的管理。第一节第一节 项目采购管理概述项目采购管理概述二、项目所需资源和劳务的来源二、项目所需资源和劳务的来源外部劳务市场项目业主/客户分包商和专业技术顾问物料和设备供应商 三、项目采购管理中的合同三、项目采购管理中的合同 按照支付方式的不同，项目采购合同一般可以分为三种类型： 1 1固定价格合同固定价格合同
2、在这类合同中，买主和分包商或供应商对他们严格定义的产品（主要是劳务）设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协商同意后方可改变。第一节第一节 项目采购管理概述项目采购管理概述 2 2成本补偿合同成本补偿合同 这类合同要求项目组织（买主）给供应商或分包商支付（偿还）其提供资源的实际成本和一定比例的利润。这些成本通常被分为直接成本和间接成本。 3 3 单位价格合同单位价格合同 在这种类型的合同中，供应商或分包商从自己付出的每单位劳务中得到一个预定数量的报酬。第一节 项目采购管理概述 四、项目采购管理的过程四、项目采购管理的过程 采购管理也是一个管理过程，这些管理工作过程包括：
3、1 1 制定项目采购计划制定项目采购计划 根据项目的集成计划和资源计划，明确项目在什么时间，需要采购什么产品和怎么采购这些产品，并据此编制出详细可行的项目采购计划。第一节 项目采购管理概述 2 2制定项目采购作业计划制定项目采购作业计划 为了保证能够按时、按质、按量获得资源和劳务还必须 制定出详细的项目采购作业计划。 3 3询价询价（通过各种渠道发现资源和劳务的市场价格） 4 4供应来源选择供应来源选择（依各供应商报价等情况做出选择） 5 5合同管理合同管理（进行项目各种采购合同的履约管理） 6 6合同完结合同完结（进行项目各种合同完结的交割工作） 第一节 项目采购管理概述第二节 项目采购管理
4、方法 项目采购管理的过程项目采购管理的过程中经常用到的方法和技术包括： 一、一、“制造或购买制造或购买”的决策分析的决策分析 项目实施过程中所需的各种物料资源，首先要进行是自行生产制造，还是从外部购买的分析和决策。这种分析和决策的核心问题是经济性问题，其次是能力等其他方面的问题。第二节 项目采购管理方法二、项目采购管理的要素法二、项目采购管理的要素法 确定资源通过采购获得以后，项目采购管理必须分析和确定下面的六大因素： 1采购什么？（具体资源及其特性） 2何时采购？（订货和到货的时间） 3如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务） 4采购多少？（资源的需求数量和批量） 5向谁采购？（供应商的选
5、择） 三、项目采购合同的谈判三、项目采购合同的谈判 1 1项目采购合同谈判的阶段划分项目采购合同谈判的阶段划分 项目采购管理中的合同谈判一般分为如下的几个阶段： 初步洽谈阶段 这又分为前期准备和初步接洽两个具体阶段。在前期准备中，要求谈判双方做好市场调查、签约资格审查、信用审查等工作。在初步接洽中，双方当事人一般为了达到预期效果，都会就各自关心的事项向对方提出要求或说明，并澄清一些相关的问题。第二节 项目采购管理方法 实质性谈判阶段 实质性谈判是双方在取得一定相互了解的基础上所开展的正式谈判。在实质性谈判中需要对资源或产品采购合同需要涵盖的所有主题进行全面的谈判，具体问题如下: 合同的标的 质
6、量和数量 价格和支付办法第二节 项目采购管理方法 合同履行的时间、地点和方式 资源验收 违约责任 其他事项 签约阶段 项目组织与供应商或分包商在就合同所涉及的条款达成一致意见之后，就进入签约阶段。第二节 项目采购管理方法第三节 项目采购计划的制定 一、项目采购计划的概念 项目采购计划项目采购计划是项目采购管理中第一位的和最重要的工作。一般地讲，项目采购计划的制定是指：从识别项目组织需要从外部采购哪些产品和劳务开始，然后制定出能够最好地满足项目需求的采购工作计划安排的管理过程。 二、制定项目采购计划所需的信息 1项目的范围信息 2项目产出物的信息 3项目资源需求信息 4市场条件 5其他的项目管理
7、计划 6约束条件与假设前提第三节 项目采购计划的制定 三、项目采购计划的编制 一个项目组织在编制采购计划中需要开展下述工作和活动： 1 “制造或购买”的决策分析 2各种信息的加工处理 3采购方式与合同类型的选择 4项目采购计划文件的编制第三节 项目采购计划的制定 四、项目采购计划编制的成果 1 1 项目采购计划项目采购计划 项目采购计划的内容包括： 项目采购工作的总体安排 采购所用的合同类型 外取资源的估价办法 项目采购工作责任的确定 项目采购计划文件的标准化 如何管理资源供应商 如何协调采购工作与其他工作第三节 项目采购计划的制定 2 2 项目采购作业计划项目采购作业计划 项目采购计划工作的
8、第二项成果是编制和生成的项目采购作业计划。项目采购作业计划是指根据项目采购计划与各种资源需求信息，通过采用专家判断法和经济期量标准、经济定货点模型等方法和工具，制定出的项目采购工作的具体作业计划。第三节 项目采购计划的制定 3 3 采购要求说明文件采购要求说明文件 项目采购计划编制工作的另一个重要成果是编制出了采购要求说明文件。在采购要求说明文件中，应该充分详细地描述采购要求的细节，以便让供应商确认自己是否能够提供这些产品或劳务。第三节 项目采购计划的制定 4 4 采购工作文件采购工作文件 这是项目组织在采购工作过程中所使用的一系列的工作文件。项目组织借助这些采购工作文件向供应商寻求报价和发盘
9、。采购工作文件有不同的类型，它们常用的名称有：投标书、询价书，谈判邀请书、初步意向书等等。第三节 项目采购计划的制定 5 5 采购评价标准采购评价标准 在项目采购计划的制定过程中，项目组织还应为下一步的采购招投标等活动，设计出如何评价供应商的采购评价标准。通常需要使用这些评价标准来给供应商和他们的报价书、发盘或投标书评定等级或打分。第三节 项目采购计划的制定 指标 指标说明 权重 对需求的理解 指供应商对买主的资源需求的准确理解，这可从其提交给的报价或发盘中看出来。 0.2 全生命周期成本 中选的供应商是否能够按照项目全生命周期最低总成本（购买成本加上运营维护成本）供货。 0.3 组织的技术能
10、力 供应商具备项目所需的技术诀窍和知识吗？或者能够合理地预期供应商最终会得到这些技术诀窍和知识。 0.25 管理水平 供应商是否已经具备，或者能否合理地预期供应商最终能够开发出项目所需的管理能力，以确保管理的成功。 0.15 财务能力 供应商是否已经具备，或能否合理地预期供应商能够具备项目所需的财力资源和财务能力。 0.1 综合评价标准体系综合评价标准体系 第四节 项目采购计划的实施 一、商品采购的实施 通常项目所需商品的采购计划实施工作主要包括下面几项内容： 1开展询价工作 2获得报价的工作 3供应商评审 4还盘并讨价还价的工作 5谈判签约 二、项目招标工作的实施（对于劳务的采购）（对于劳务
11、的采购） 1 1 招投标的方式招投标的方式 招投标选择供应商或承包商的常见方式包括： 公开招标 邀请招标 两段招标（公开招标和邀请招标相结合的招标方式） 协商议标第四节 项目采购计划的实施 2招投标程序（见下页的图） 招标准备 准备标底 投标者资格预审 召开标前会议 开标 初审和询标 评标 决标 授标与签约第四节 项目采购计划的实施履行合同与中标者谈判签订合同决标询标评标开标接收投标文件发放招标文件，收取投标保证金组织现场调查和招标文件答疑招投标程序示意图招投标程序示意图投标资格预审发布招标公告编制招标文件和标底审请批准招标组织招标班子组织评审委员会申请公证收回招标文件，退还投标保证金未中标的
12、单位第五节 项目合同管理 一、合同管理所需的信息 1 采购或承包合同 2 合同实施结果 3 合同变更请求 4 供应商或承包商的发货单 5 项目组织的支付纪录 二、采购合同管理的内容 1采购合同的实施 2报告供应的实施情况 3采购质量控制 4合同变更的控制 5纠纷的解决 6项目组织内部对变更的认可 7支付系统管理第五节 项目合同管理 三、合同终结管理 1 整理合同文件 2 采购合同全面审计 3. 采购合同的终结归档第五节 项目合同管理思考题1. 结合实际，你是如何理解项目采购的？2. 项目采购包含哪些内容？3. 如何理解项目采购管理过程？4. 项目采购常用的合同包括哪些？并举例说明。5. 项目采购计划的依据有哪些？制定计划的常用工具和方法 有哪些？6. 项目采购计划包含哪些内容和成果？7. 结合实际情况，谈一谈你是如何理解项目采购计划实施过 程的？8. 项目合同管理包含哪些主要内容？并举例说明。
