1、“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解读广东海事局广东海事局韩会民韩会民v修订背景修订背景v修订必要性修订必要性v修订的基本原则修订的基本原则v文件的整体框架文件的整体框架v文件的主要内容文件的主要内容“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解读v一、一、“11规则规则”的修订背景的修订背景“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解读一、一、“1111规则规则”的修订背景的修订背景“87“87规则规则”“04“04规则规则”STCWSTCW公约公约20072007年年船员条例船员条例“97“97规则规则”“11“11规则规则
2、”v二二、“11规则规则”修订的必要性修订的必要性“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解读123全面、有效履行全面、有效履行STCWSTCW公约马尼拉修正案的需要公约马尼拉修正案的需要有效实施有效实施中华人民共和国船员条例中华人民共和国船员条例的需要的需要二、二、“1111规则规则”修订的必要性修订的必要性“11“11规则规则”“11“11规则规则”“11“11规则规则”服务航运发展的需要服务航运发展的需要v三三、“11规则规则”修订的基本原则修订的基本原则“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解读科学、合理设置科学、合理设置船员晋升的资历要求
3、船员晋升的资历要求 强化公司责任，强化公司责任，引导公司重视船员培养引导公司重视船员培养 合理设置适任证书合理设置适任证书再有效条件再有效条件 科学划分适任证书航区，科学划分适任证书航区，合理调整船员证书种类合理调整船员证书种类 解决解决“0404规则规则”的学历要求的学历要求与船员条例规定冲突问题与船员条例规定冲突问题 参考参考“0404规则规则”框架设置，框架设置，保持连续性。保持连续性。 修订原则修订原则三、三、“1111规则规则”修订的基本原则修订的基本原则v四、四、“11规则规则”和配套文件的整体框架和配套文件的整体框架“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解
4、读文件框架文件框架一个健康证签发管理办法一个健康证签发管理办法一个部令一个部令一套质量管理规则一套质量管理规则一套适任标准（考试大纲、评估纲要和规范）一套适任标准（考试大纲、评估纲要和规范）一个培训合格证签发管理办法一个培训合格证签发管理办法一个履约准备通知一个履约准备通知一个实施办法一个实施办法一个过渡期办法一个过渡期办法四、四、“1111规则规则”和配套文件的整体框架和配套文件的整体框架v五、五、“11规则规则”和配套文件的主要内容和配套文件的主要内容“11“11规则规则”及其配套规范性文件解读及其配套规范性文件解读（一）关于（一）关于“1111规则规则”正文和附表结构说明正文和附表结构说
5、明（二）（二）“11“11规则规则”和配套规范性文件的变化和配套规范性文件的变化五五、“11“11规则规则”和配套文件的主要内容和配套文件的主要内容v04规则是由正文和附表构成，其中附表为适任考试和评估科目；规则是由正文和附表构成，其中附表为适任考试和评估科目；“11规则规则”结构变化较大，适任培训、资历、考试、见习等要求以及航结构变化较大，适任培训、资历、考试、见习等要求以及航海院校学生的考试在附表中要求，将申请适任证书的条件在一个表中海院校学生的考试在附表中要求，将申请适任证书的条件在一个表中集中列明，一目了然，便于对比；而适任考试科目和评估项目的相关集中列明，一目了然，便于对比；而适任考
6、试科目和评估项目的相关要求不在要求不在“11规则规则”中具体列明，便于根据公约和航运发展需求，不修中具体列明，便于根据公约和航运发展需求，不修改部令由部局制定颁布。改部令由部局制定颁布。（一）关于（一）关于“11“11规则规则”正文和附表结构说明正文和附表结构说明123（二）二）“1111规则规则”和配套规范性文件的变化和配套规范性文件的变化培训培训考试考试发证发证1 1、岗位适任培训、岗位适任培训2 2、合格证培训、合格证培训1 1、海船船员参加考试的前提条件、海船船员参加考试的前提条件2 2、适任考试科目和题目形式（实施细则）、适任考试科目和题目形式（实施细则）3 3、航海院校学生申请适任
7、考试（、航海院校学生申请适任考试（1111规则附表备注规则附表备注4 4）1 1、船员证书形式、船员证书形式 2 2、适任证书、适任证书3 3、培训合格证、培训合格证 5 5、健康证书的管理、健康证书的管理4 4、调整了适任证书取消限制的有关规定（实施细则）、调整了适任证书取消限制的有关规定（实施细则） 1、船员培训、船员培训（二）二）“1111规则规则”和配套规范性文件的变化和配套规范性文件的变化（3 3）培训纲要制定）培训纲要制定（2 2）增加了电子电气员、电子技工、高级值班水手）增加了电子电气员、电子技工、高级值班水手、高级值班机工高级值班机工、BRMBRM、ERMERM、电子海图等要求
8、、电子海图等要求（4 4）对非航海类工科毕业生适任培训的调整）对非航海类工科毕业生适任培训的调整（5 5）增加了培训机构的责任）增加了培训机构的责任（6 6）岗位适任培训证明的有效期）岗位适任培训证明的有效期（1 1）取消了学历的要求，强化适任培训。）取消了学历的要求，强化适任培训。1.1 1.1 岗位适任培训的变化岗位适任培训的变化（3 3）调整液货船及客船培训项目调整液货船及客船培训项目（2 2）增加了保安意识培训和负有指定保安职责船员培训增加了保安意识培训和负有指定保安职责船员培训（4 4）明确合格证培训的资历要求明确合格证培训的资历要求（5 5）增加了培训机构的责任增加了培训机构的责任
9、（6 6）合格证培训证明的有效期合格证培训证明的有效期5 5年，过期后船员应当重新参加培训年，过期后船员应当重新参加培训（1 1）取消了雷达观测与标绘和自动雷达标绘仪（）取消了雷达观测与标绘和自动雷达标绘仪（ARPAARPA）二个项目）二个项目1.21.2 合格证培训的变化合格证培训的变化2、船员考试、船员考试（二）二）“1111规则规则”和配套规范性文件的变化和配套规范性文件的变化v海船船员应完成相应的岗位适任培训或合格证培海船船员应完成相应的岗位适任培训或合格证培训，并取得培训证明后才可以参加相应的考试。训，并取得培训证明后才可以参加相应的考试。2.1 2.1 海船船员参加考试的前提条件海
10、船船员参加考试的前提条件v（1）适任考试科目调整：）适任考试科目调整：取消了沿海航区航海英语理论考试科目。取消了沿海航区航海英语理论考试科目。取消了沿海航区轮机英语理论考试科目和轮机英语听力与会话评估项目。取消了沿海航区轮机英语理论考试科目和轮机英语听力与会话评估项目。v（2）题目形式调整：增加主观题，力求科学考察船员适任能力。）题目形式调整：增加主观题，力求科学考察船员适任能力。2.2 2.2 适任考试适任考试科目和题目形式（实施细则）科目和题目形式（实施细则）v（1）层级管理，区别对待学生申请适任考试）层级管理，区别对待学生申请适任考试v（2）航海类在校学生完成全部的理论和实践教学内容后才
11、可以申请）航海类在校学生完成全部的理论和实践教学内容后才可以申请参加适任考试。参加适任考试。v（3）航海类学生毕业后）航海类学生毕业后5年内可以直接参加相应航区的三副、三管轮年内可以直接参加相应航区的三副、三管轮适任考试，但学生毕业适任考试，但学生毕业5年后，应在满足年后，应在满足“11规则规则”规定的职务晋升规定的职务晋升海上服务资历要求后，方可参加相应的适任考试（不需再参加岗位适海上服务资历要求后，方可参加相应的适任考试（不需再参加岗位适任培训）。任培训）。v（4）在海船船员初次适任考试准考证签发之日起的）在海船船员初次适任考试准考证签发之日起的3年内，考试未全年内，考试未全部通过者，如果
12、除英语科目或项目外，其他成绩均已经通过，可以申部通过者，如果除英语科目或项目外，其他成绩均已经通过，可以申请转为沿海航区适任考试成绩；如果除英语科目或项目外，还有其他请转为沿海航区适任考试成绩；如果除英语科目或项目外，还有其他科目或项目未通过者，不得申请转为沿海航区适任考试成绩，逾期所科目或项目未通过者，不得申请转为沿海航区适任考试成绩，逾期所有成绩全部作废。可以转成绩，也可以转为沿海航区英语听力与会话有成绩全部作废。可以转成绩，也可以转为沿海航区英语听力与会话的评估。的评估。2.3 2.3 航海院校学生申请适任考试航海院校学生申请适任考试3、船员发证、船员发证（二）二）“1111规则规则”和
13、配套规范性文件的变化和配套规范性文件的变化v本次规则修订，同时简化我国船员证书。本次规则修订，同时简化我国船员证书。7 7月月1 1日起我国将启用新版船日起我国将启用新版船员证书，目前方案是启用船员证书簿，适任证书、培训合格证、健康员证书，目前方案是启用船员证书簿，适任证书、培训合格证、健康证明分别采用一张纸打印，减少船员证书数量。将证明分别采用一张纸打印，减少船员证书数量。将“0404规则规则”的专业的专业培训合格证和特殊培训合格证统一为培训合格证，所有培训项目打印培训合格证和特殊培训合格证统一为培训合格证，所有培训项目打印在一张纸上，即一张证书。在一张纸上，即一张证书。3.1 3.1 船员
14、证书形式船员证书形式海上服务资历海上服务资历细化了过期的处理细化了过期的处理增加再有效条件增加再有效条件普通船员适任证书有效期普通船员适任证书有效期申请年龄申请年龄航区和等级航区和等级3.2 3.2 适任证书的调整适任证书的调整（1 1）部分合格证申请需要资历条件）部分合格证申请需要资历条件3.3 3.3 培训合格证的调整培训合格证的调整培训合格证培训合格证（3 3）培训合格证再有效条件）培训合格证再有效条件（2 2）调整了部分培训合格证的有效期）调整了部分培训合格证的有效期v考虑到考虑到STCWSTCW公约马尼拉修正案将油船、化学品船、液化气船高级货物公约马尼拉修正案将油船、化学品船、液化气
15、船高级货物操作的实习要求作为签发相应合格证的条件，故本次修订拟除保留客操作的实习要求作为签发相应合格证的条件，故本次修订拟除保留客船适任证书（仅限船长和高级船员）需要取消限制外，其他类型特殊船适任证书（仅限船长和高级船员）需要取消限制外，其他类型特殊培训合格证和适任证书结合适用，不再进行取消限制。培训合格证和适任证书结合适用，不再进行取消限制。3.4 3.4 适任证书取消限制的有关调整适任证书取消限制的有关调整自自2012年年7月月1日起开始签发健康证书，自日起开始签发健康证书，自2013年年7月月1日起除健日起除健康证书之外，其它的体检证明均不予承认。康证书之外，其它的体检证明均不予承认。海船船员在海船上服务时，应携带有效的健康证书。海船船员在海船上服务时，应携带有效的健康证书。3.5 3.5 海船船员健康证书的管理海船船员健康证书的管理
