1、危险化学品及化工生产企业危险化学品及化工生产企业危险作业专项安全技术危险作业专项安全技术王王 文文 强强滨州市安全科学技术服务中心滨州市安全科学技术服务中心2014年年6月月主主 要要 内内 容容1. 1. 吸取事故教训吸取事故教训 学习危险作业学习危险作业2. 2. 危险作业的相关要求危险作业的相关要求4. 4. 危险作业安全技术危险作业安全技术3. 3. 危险作业的关注要点危险作业的关注要点v2013年2月-2014年2月8、2013年11月22日无棣德信化工有限公司“11.22”甘油储罐爆炸事故滨化集团股份有限公司“12.2”氮气窒息事故10、2013年12月13日无棣易通贸易有限公司“
2、12.13”爆炸事故11、2014年1月1日山东滨化滨阳燃化有限公司“1.1”较大中毒事故12、2014年2月13日滨州日升石化（集团）有限公司“2.13”爆燃事故2 2、滨化集团股份有限公司、滨化集团股份有限公司 “ “12.2”12.2”氮气窒息事故氮气窒息事故 20132013年年2 2月月-2014-2014年年2 2月月 我市危险化学品生产企业发生事故我市危险化学品生产企业发生事故1212起，造成起，造成2121人死人死亡、亡、5454人受伤。人受伤。 危险作业事故危险作业事故7 7起，占起，占 58.3% 58.3%。综合分析：综合分析： 暴露出的问题？： 危险作业管理制度不健全，
3、安全管理不到位； 危险作业环节的人员缺乏基本安全意识和技能； 危险作业人员重视不够，不能严格按规程办理； 外来施工队伍的安全监管不力（资质、教育、监管）。事故教训给我们的启示！ 危险作业环节，成为危险化学品企业安全生危险作业环节，成为危险化学品企业安全生产的薄弱环节。产的薄弱环节。二、危险作业的安全要求二、危险作业的安全要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管三（安监总管三20102010186186号）号）化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（国家安监总化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（国家安监总局
4、令第局令第6464号）号）危险化学品从业单位安全标准化通用规范（危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008AQ3013-2008）化工企业安全生产禁令（鲁安监发化工企业安全生产禁令（鲁安监发20071152007115号）号）中华人民共和国安全生产法安全生产违法行为行政处罚办法（总局令第15号）化学品生产单位吊装作业安全规范化学品生产单位吊装作业安全规范（AQ3021AQ3021）化学品生产单位动火作业安全规范化学品生产单位动火作业安全规范（AQ3022AQ3022）化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范（AQ3023AQ3023）化学品生产单位断路作业
5、安全规范化学品生产单位断路作业安全规范（AQ3024AQ3024）化学品生产单位高处作业安全规范化学品生产单位高处作业安全规范（AQ3025AQ3025）化学品生产单位设备检修作业安全规范化学品生产单位设备检修作业安全规范（AQ3026AQ3026）化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范（AQ3027AQ3027）化学品生产单位受限空间作业安全规范化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028AQ3028）施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005JGJ46-2005）等相关法律、法规、规范等相关法律、法规、规范危险化学品从业
6、单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ 3013 - 2008AQ 3013 - 2008 检维修作业：检维修作业：企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”： 定检修方案 定检修人员 定安全措施 定检修质量 定检修进度。危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ 3013 - 2008AQ 3013 - 2008 5.5.6.3 企业在进行检维修作业时，应执行下列程序： 1）检维修前： 进行危险、有害因素识别； 编制检维修方案； 办理工艺、设备设施交付检维修手续； 对检维修人员进行安全培训教育； 检维修前对安全控制措施进行确认； 为检
7、维修作业人员配备适当的劳动保护用品； 办理各种作业许可证 ； 2）对检维修现场进行安全检查； 3）检维修后办理检维修交付生产手续。 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 生
8、产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。相关法规的处理规定：相关法规的处理规定： 中华人民共和国安全生产法 第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的 （三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。 相关法规的处理规定
9、相关法规的处理规定相关法规的处理规定相关法规的处理规定 安全生产违法行为行政处罚办法（总局令第15号） 第四十四条生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款： （一）违反操作规程或者安全管理规定作业的； （二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的； （三）发现从业人员违章作业不加制止的；三、危险作业的关注要点(6) 1. 1.危险作业必须制定：危险作业必须制定： 针对性的危险作业管理制度（符合法规要求、符合企业实际、尽量降低作业风险、从严加强管理） 2.危
10、险作业票必须严格落实： 分级管理、审批审批、监测分析、措施确认等制度 （人员分析能力、设备能力） 3.危险作业票必须落实 全面的危害性分析 （涉及物质、作业过程相关作业） 4.危险作业现场必须： 作业人员持证上岗 （特种作业人员） 5.危险作业现场必须： 携带相关票证 设置相关警示 现场监护（随身携带、现场管理） 6.危险作业现场必须： 进行安全措施的确认 （有效隔断） （可燃、有毒、氧气要针对性分析） （现场、逐条确认） （与票证一致） 四、危险作业安全技术第一节 动火作业 1 1、 动火作业（动火作业（禁火区的动火作业）禁火区的动火作业）能直接或间接产生明火的工艺设置以外的能直接或间接产生
11、明火的工艺设置以外的非常规非常规作作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。业。（固定动火和固定动火区）（固定动火和固定动火区）2 2 动火作业分级动火作业分级 (1)(1)特殊动火作业：特殊动火作业：在在生产运行状态下的易燃易爆生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。(2)(2)一级动火作业：一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除
12、特殊动火作业以外的动火作业。在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。(3)(3)二级动火作业：二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。注意：注意：1 1）带压不置换动火作业）带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。按特殊动火作业管理。2 2）厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。）厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3 3）凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样）凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险分析合格并采取安全隔离措施后，可
13、根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。火作业管理。4 4）遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。）遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。3 3动火作业安全基本要求动火作业安全基本要求（1 1）动火作业应办理动火安全作业证（以下简称）动火作业应办理动火安全作业证（以下简称作业证）作业证）进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行受进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行受限空间作业安全规范和高处作业安全规范的规定。限空间作业安全规范和高处作业安全规范的规定。（2 2）甲
14、、乙类设备、设施的动火作业，应）甲、乙类设备、设施的动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。换，取样分析合格后方可动火作业。GB50016，闪点，闪点（3 3）特殊动火作业）特殊动火作业在生产在生产不稳定不稳定的情况下不得进行带压不置的情况下不得进行带压不置换动火作业；换动火作业；动火作业过程中，应使系统保持正压，严动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。禁负压动火作业。（4 4） 动火分析动火分析1 1）动火作业前应进行安全分析，）动火作业前应进行安全分析， 动火分析的取样点要有代表性。动火分析的取样
15、点要有代表性。2 2）取样与动火间隔不得超过取样与动火间隔不得超过30 min30 min；3 3）使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。经标准气体样品标定合格。合格判定（最好是合格判定（最好是0 0）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。（5 5）职责要求）职责要求 1 1）动火作业负责人）动火作业负责人 ：负责办理作业证并对动火作业负全面责任。：负责办理作业证并
16、对动火作业负全面责任。2 2）动火人：）动火人：应逐项确认相关安全措施的落实情况；随身携带作业证应逐项确认相关安全措施的落实情况；随身携带作业证3 3）监火人：）监火人： 应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。4 4）动火部位负责人：）动火部位负责人：对所属生产系统在动火过程中的安全负责。对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、参与制定、负责落实动火安全措施，负责落实动火安全措施，5 5）动火分析人：）动火分析人：对动火分析方法和分析结果负责。到现场取样分析，作对动火分析方法和分析结果负责。到现场取样分析，作业证签字，不
17、得用合格等字样代替分析数据。业证签字，不得用合格等字样代替分析数据。6 6）动火作业审批人：是安全措施现场落实情况的最终确认人，对自己的批）动火作业审批人：是安全措施现场落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。准签字负责。 （6 6）有关要求：）有关要求： 作业证应以作业证应以明显标记明显标记加以区分三个级别。加以区分三个级别。 作业证逐项填写，作业证逐项填写，不得空项；不得空项； 作业证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。作业证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。 作业证一式三联，作业证一式三联， 作业证保存期限至少为作业证保存期限至少为1 1年。年。(7)(7)作业证的审批
18、作业证的审批类别类别审批审批时限时限备注备注特殊动火作业特殊动火作业主管厂长或总工程师主管厂长或总工程师8h一级动火作业一级动火作业主管安全（防火）部门主管安全（防火）部门8h二级动火作业二级动火作业车间主管负责人车间主管负责人72h 动火作业证示例：动火作业证示例：第二节第二节 受限空间作业受限空间作业（1）受限空间：）受限空间：化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。 受限空间作业：受限空间作业：进入
19、或探入化学品生产单位的受限空间进行的作进入或探入化学品生产单位的受限空间进行的作业。业。（2 2）受限空间作业安全要求）受限空间作业安全要求1 1）受限空间作业应办理受限空间安全作业）受限空间作业应办理受限空间安全作业证。证。2 2）受限空间与其他系统连通的可能危及安全）受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。作业的管道应采取有效隔离措施。（尽量所有）（尽量所有）3 3）清洗或置换）清洗或置换 对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：氧含量一般为氧含量一般为18%18%21%21%，在富氧环境下不得大于，在富氧环境下不得大于
20、23.5%23.5%。有毒气体（物质）浓度应符合有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2 GBZ 2 的规定。的规定。可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于于等于4%4%时，其被测浓度不大于时，其被测浓度不大于0.5%0.5%（体积百分数）；（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%4%时，其被测浓度时，其被测浓度不大于不大于0.2%0.2%（体积百分数）。（体积百分数）。4 4）通风：）通风：自然通风、机械通风（防爆风机）自然通风、机械通风（防爆风机） 禁止向受限空间充氧气或富氧空气。禁止向受限空间充氧气或
21、富氧空气。 （3 3）监测分析）监测分析 作业前作业前30 min30 min内，应对受限空间进行气体采内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。样分析，分析合格后方可进入。 采样点应有采样点应有代表性代表性，容积较大的受限空间，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。应采取上、中、下各部位取样。 作业中应定时监测，作业中应定时监测，至少每至少每2 h2 h监测一次监测一次，作业中断超过作业中断超过30 min30 min应重新进行监测分析。应重新进行监测分析。 受限空间经清洗或置换不能达到要求时，应采取相应的防受限空间经清洗或置换不能达到要求时，应采取相应的防护措施方可作
22、业。护措施方可作业。 在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具（空呼器等），必要时作业人员应拴带救生绳。（空呼器等），必要时作业人员应拴带救生绳。 在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。 在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。碱工作服、工作鞋、手套等护品。（4）个体防护措施 （5 5）相关作业）相关作
23、业 在受限空间进行高处作业应按在受限空间进行高处作业应按AQ3026-AQ3026-2008 2008 化学品生产单位高处作业安全规范的化学品生产单位高处作业安全规范的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。规定进行，应搭设安全梯或安全平台。 在受限空间进行动火作业应按在受限空间进行动火作业应按AQ3022-AQ3022-20082008化学品生产单位动火作业安全规范的规化学品生产单位动火作业安全规范的规定进行。定进行。 （6 6）职责）职责 作业人员：作业人员： 熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施，正确熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。服从作业
24、监使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。服从作业监护人的指挥，护人的指挥，在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场。困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场。 监护人员监护人员 对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。 审批人员：审批人员： 到现场了解受限空间内外情况，检查各项安全措施的到现场了解受限空间内外情况，检查各项安全措施的落实情况。落实情况。 （7 7）受限空间安全作业的有关要求）受限空间安全作业的有关要求 作业证由作业单位负责办理。 作业证应由受
25、限空间所在单位负责人审批。 一处受限空间、同一作业内容办理一张作业证。 作业证一式三联，保存期限至少为1年。 （8 8）受限空间安全作业证示例）受限空间安全作业证示例第三节第三节 设备检修作业设备检修作业检修、维修检修、维修 （1 1）检修前的安全要求）检修前的安全要求 1 1）外来检修施工单位应具有国家规定的相应资质，并在）外来检修施工单位应具有国家规定的相应资质，并在其等级许可范围内开展检修施工业务。其等级许可范围内开展检修施工业务。2 2）在签订设备检修合同时，应同时签订安全管理协议。）在签订设备检修合同时，应同时签订安全管理协议。3 3）根据设备检修项目的要求，应制定设备检修计划：）根
26、据设备检修项目的要求，应制定设备检修计划：五定五定“定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度”。 4 4）当设备检修涉及高处、动火、动土、断路、吊当设备检修涉及高处、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、受限空间、装、抽堵盲板、受限空间、临时用电临时用电等作业时，等作业时，须按相关作业安全规范的规定执行。须按相关作业安全规范的规定执行。 5 5）设备使用单位负责设备的隔绝、清洗、置换，设备使用单位负责设备的隔绝、清洗、置换，合格后交出。合格后交出。 （2 2）检修作业中的安全要求）检修作业中的安全要求 1 1）正确穿戴劳动保护用品。）正确穿戴劳动保护用品。 2 2）特种作业持有特
27、种作业操作证）特种作业持有特种作业操作证。 3 3）多工种、多层次交叉作业时，采取相应的）多工种、多层次交叉作业时，采取相应的防护措施。防护措施。 （3）检修结束后的安全要求 因检修需要而拆移的盖板、箅子板、扶因检修需要而拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复其安全手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复其安全使用功能。使用功能。 检修作业票证示例第四节第四节 高处作业安全高处作业安全 （1 1） 高处作业高处作业 凡距坠落高度基准面凡距坠落高度基准面2m2m及其以上，有可能坠落的高处进行及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。的作业，称为高处作业。2mh2mh5m5m一级
28、高处作业一级高处作业5mh5mh15m15m二级高处作业二级高处作业l5mhl5mh30m30m三级高处作业三级高处作业h30mh30m特级高处作业特级高处作业（2 2）高处作业前的安全要求高处作业前的安全要求进行高处作业前，进行高处作业前，进行危险辨识，制定相应的作业进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。程序及安全措施。高处作业人员持证上岗，对患有职业禁忌证（如高高处作业人员持证上岗，对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的
29、人员，不得进行高处作业。作业的人员，不得进行高处作业。办理作业证，落实安全防护措施后方可作业。办理作业证，落实安全防护措施后方可作业。 （3 3）高处作业中的安全要求与防护高处作业中的安全要求与防护 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。护人应坚守岗位。 （4 4）高处安全作业证的审批）高处安全作业证的审批作业级别作业级别审批审批备注备注一级一级车间负责车间负责二级二级厂相关主管部门厂相关主管部门三级三级厂相关主管部门厂相关主管部门特级高处作业特级高处作业主管安全负责人主管安全负责人单单位安全部门审核位安全部门审核（5）作业证一式三份，一份交作业人员，作业证一式三份，一份交作业人员，一份交作业负责人，一份交安全管理部门留一份交作业负责人，一份交安全管理部门留存，保存期存，保存期1 1年。年。（6 6）作业证有效期作业证有效期7 7天天，若作业时间超，若作业时间超过过7 7天天，应重新审批。，应重新审批。高处作业证示例 安全具有压倒一切的优先权。安全具有压倒一切的优先权。 一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。谢谢谢谢大大家家
