1、第二章第二章 管理思想的发展管理思想的发展理解理解管理理论的演变管理理论的演变历程历程掌握掌握代表性的经典管代表性的经典管理理论及其对当前中国理理论及其对当前中国管理的启迪与借鉴管理的启迪与借鉴了解了解管理理论丛林期管理理论丛林期的主要学派的主要学派了解了解当代管理新理念当代管理新理念2.4行为科学管理理论行为科学管理理论2.3西方古典管理理论西方古典管理理论2.2我国古代管理思想我国古代管理思想2.1人类早期管理思想人类早期管理思想2.5当代管理理论当代管理理论2.6管理理论的新发展管理理论的新发展2.7我国现代管理思想及其实践我国现代管理思想及其实践1 1、（英）亚当斯密、（英）亚当斯密劳
2、动分工论、劳动劳动分工论、劳动价值论、经济人假设。价值论、经济人假设。l 其主要贡献：其主要贡献：17761776年发表了年发表了国民财富的性质和原因的研究国民财富的性质和原因的研究-国富论国富论，第一个第一个对经济管理思想进行了对经济管理思想进行了系统阐述，提出了劳动价值论和劳动分工理论。系统阐述，提出了劳动价值论和劳动分工理论。 认为劳动是国民财富的源泉，认为劳动是国民财富的源泉，第一次第一次系统地论述系统地论述了古典政治经济学。了古典政治经济学。提出提出劳动分工劳动分工的经济效益和生产合理化的概念，的经济效益和生产合理化的概念，第一个第一个提出生产经济学的人。提出生产经济学的人。提出了人
3、都要追求自己的经济利益的提出了人都要追求自己的经济利益的“经济人经济人”观点。观点。2 2、（英）查理巴贝奇、（英）查理巴贝奇l巴贝奇赞同斯密关于劳动分工能提高劳动效率巴贝奇赞同斯密关于劳动分工能提高劳动效率的观点，但的观点，但认为斯密的劳动分工忽略了分工可以认为斯密的劳动分工忽略了分工可以减少支付工资这一好处减少支付工资这一好处，可以按分工的复杂程度可以按分工的复杂程度和劳动强度雇佣不同的工人，分别支付报酬。和劳动强度雇佣不同的工人，分别支付报酬。l 提出了提出了“边际熟练边际熟练”原则，即对原则，即对技艺水平、劳动强技艺水平、劳动强度订出界限，作为报酬的依据度订出界限，作为报酬的依据。l
4、提出了工人和工厂主之间存在利益共同点，并鼓励提出了工人和工厂主之间存在利益共同点，并鼓励工人提出改进生产的建议。工人提出改进生产的建议。l 他认为工人工资应包括三部分他认为工人工资应包括三部分：按照工作性质确定的固定工资；按照工作性质确定的固定工资；按照生产效率及所作的贡献分得的利润；按照生产效率及所作的贡献分得的利润；为提高劳动效率而提出建议所应该给予的奖励。为提高劳动效率而提出建议所应该给予的奖励。3 3、（英）罗伯特欧文、（英）罗伯特欧文l 人事管理人事管理的创始人的创始人。十九世纪初期英国卓越的空想十九世纪初期英国卓越的空想社会主义者。社会主义者。被称为被称为“人事管理之父人事管理之父
5、”。l 首先首先提出了在生产中要重视人的因素提出了在生产中要重视人的因素。l 17941794年，他经营一家纺织厂，他在自己的工厂进行了年，他经营一家纺织厂，他在自己的工厂进行了一系列改革：一系列改革：改善工厂的工作条件；改善工厂的工作条件；把十几小时的劳动日，缩短为把十几小时的劳动日，缩短为10.510.5小时；小时；严禁未满严禁未满9 9岁的儿童参加劳动；岁的儿童参加劳动；提高工资、提供免费膳食，建厂区，改善生活条件。提高工资、提供免费膳食，建厂区，改善生活条件。其改革实践证明：生产中重视人的作用和尊重人的地其改革实践证明：生产中重视人的作用和尊重人的地位，也可以使工厂获得更多的利润。位，
6、也可以使工厂获得更多的利润。2.2 中国传统管理思想中国传统管理思想l一、中国古代管理思想形成的社会文化背景一、中国古代管理思想形成的社会文化背景l 中国是世界上历史最悠久的文明古国之一。早在五千年前，中国是世界上历史最悠久的文明古国之一。早在五千年前，就有了管理就有了管理-人类社会最古老的组织人类社会最古老的组织-部落和王国。部落和王国。l 从公元前从公元前1600年至年至1949年的年的3549年中，中国一共经历了年中，中国一共经历了16个朝代（大致）。个朝代（大致）。l 每个朝代的平均寿命为每个朝代的平均寿命为221.8年。盛唐年。盛唐284年；汉朝年；汉朝426年年（其中西汉（其中西汉
7、231年，东汉年，东汉195年）；清朝年）；清朝267年。年。l 最长的朝代：周最长的朝代：周(约前约前11世纪世纪前前256)，共，共800余年余年(西周西周300余年，东周余年，东周515年年)。 l 最短的朝代：秦：公元前最短的朝代：秦：公元前221年年公元前公元前206年，年，15年年 ；隋：；隋：公元公元581年年公元公元618年，年，37年。年。l早在公元前早在公元前200200多年，秦朝就形成了与现代中多年，秦朝就形成了与现代中国国土相近的统一国家。国国土相近的统一国家。l历史给我们留下了管理国家、治理军队、组织历史给我们留下了管理国家、治理军队、组织战争、治理经济、安定社会的经
8、验和理论。战争、治理经济、安定社会的经验和理论。l翻开浩瀚的史卷，我国关于古代的管理论述很翻开浩瀚的史卷，我国关于古代的管理论述很多：多：论语论语、孙子兵法孙子兵法、三国演义三国演义、资治通鉴资治通鉴等著作中对管理的精彩论述，至等著作中对管理的精彩论述，至今备受世界管理学界高度重视。今备受世界管理学界高度重视。管理思想方面管理思想方面孟子的孟子的“劳心者治人、劳力者治于人劳心者治人、劳力者治于人”劳动分工论劳动分工论；诸葛亮的诸葛亮的隆中对隆中对；孙膑的孙膑的“知彼知己知彼知己”、“田忌赛马田忌赛马”博弈思想；博弈思想；“凡事预则立、不预则废凡事预则立、不预则废”、“三思而行三思而行”运筹与运
9、筹与决策思想；决策思想；“将能而君不御者胜将能而君不御者胜”；“令之以文、齐之以武令之以文、齐之以武”等。等。l 秦汉时期诸子百家中有代表性的秦汉时期诸子百家中有代表性的儒家、道家、法儒家、道家、法家、商家和兵家的思想家、商家和兵家的思想，反映的主题就是：人的反映的主题就是：人的本性及人们之间的社会关系。本性及人们之间的社会关系。可以基本反映出我可以基本反映出我国古代在管理思想方面的成就。国古代在管理思想方面的成就。儒家管理思想儒家管理思想（1 1）关于管理的载体，）关于管理的载体，儒家管理哲学儒家管理哲学的中心概念就是的中心概念就是“仁仁”。 孔子孔子( (仁者爱人仁者爱人) ) ：修身、齐
10、家、治国、平天下；：修身、齐家、治国、平天下； 孟子：孟子：“仁义仁义”性善论；性善论； 荀子：性恶论。荀子：性恶论。 （2 2）关于管理的手段、途径，儒家强调）关于管理的手段、途径，儒家强调“为政以德，譬如北为政以德，譬如北辰具其所而众星共之。辰具其所而众星共之。”主张用道德教化的手段感化百姓，主张用道德教化的手段感化百姓，从而达到治理的目的。从而达到治理的目的。（3 3）“三纲三纲”（君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲）（君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲）-确立了确立了君臣、父子、夫妻的道德规范；君臣、父子、夫妻的道德规范；“五常五常”（仁、义、礼、智、信）（仁、义、礼、智、信）-规范了个人、家庭、
11、社规范了个人、家庭、社会、国家之间的相互关系。会、国家之间的相互关系。 -儒家管理思想为中国数千年的超稳定发展儒家管理思想为中国数千年的超稳定发展发挥了极为重要的作用。发挥了极为重要的作用。道家管理思想道家管理思想（1 1）关于管理的规律，老子提出）关于管理的规律，老子提出“人法地，地法人法地，地法天，天法道，道法自然天，天法道，道法自然”。 （2 2）关于管理的方法，老子）关于管理的方法，老子道德经道德经第二章认第二章认为为“道常无为道常无为”，所以，管理者就要所以，管理者就要“处无为之处无为之事，行不言之教事，行不言之教”。 （3 3）关于管理的艺术，老子认为）关于管理的艺术，老子认为“天
12、下莫柔弱于天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之。弱之水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之。弱之胜强，柔之胜刚胜强，柔之胜刚”。 老子给我们的启示老子给我们的启示法家管理思想法家管理思想 法家的代表人物有商鞅、李悝、李法家的代表人物有商鞅、李悝、李斯等，其集大成者是韩非子。斯等，其集大成者是韩非子。 韩非子反对韩非子反对“人治主义人治主义”和贤能政治，和贤能政治，主张主张“立法为教立法为教”，提出了提出了法、术、势法、术、势三者结合的法治理论，形成了以专制主三者结合的法治理论，形成了以专制主义为特色的管理思想体系。义为特色的管理思想体系。 商家管理思想商家管理思想 商家的主要代表人物
13、有范蠡商家的主要代表人物有范蠡(li(li) )、白圭、吕不韦、白圭、吕不韦、桑弘羊等，其中最早最为著名的就是范蠡。桑弘羊等，其中最早最为著名的就是范蠡。 在经商致富的过程中，范蠡总结出理论原则，称为在经商致富的过程中，范蠡总结出理论原则，称为“积箸（积箸（zhuzhu) )之理之理”。 积箸之理：积箸之理： (1)“(1)“论其有余不足，则知贵贱。贵上极，则反贱；贱下论其有余不足，则知贵贱。贵上极，则反贱；贱下极，则反贵。极，则反贵。” （2） “贵出如粪土，贱取如珠玉贵出如粪土，贱取如珠玉”。（3）加速商品和资金的周转：）加速商品和资金的周转：“财币欲其行如流水财币欲其行如流水”；主张主张
14、“无息币无息币”，即不要把货币滞压在手中；，即不要把货币滞压在手中；“无敢居无敢居贵贵”，不要贪求过分的商价。，不要贪求过分的商价。（4）要注意商品的质量，）要注意商品的质量，“务完物务完物”，即贮藏货物务必，即贮藏货物务必保存完好。保存完好。兵家管理思想兵家管理思想（1 1）对于管理的战略，孙子强调）对于管理的战略，孙子强调“故上兵伐谋，故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。（2 2）对于管理的策略，孙子指出）对于管理的策略，孙子指出“水因地而制流，水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形；能因兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形；能因敌变化而取胜者，
15、谓之神敌变化而取胜者，谓之神”。（3 3）对于管理的方略，孙子提出了分级管理的原）对于管理的方略，孙子提出了分级管理的原则，即则，即“治众如治寡，分数是也治众如治寡，分数是也”。如何才能形成富有战斗力的组织呢？孙子又提出如何才能形成富有战斗力的组织呢？孙子又提出“令文令文齐武齐武”的原则，的原则，体现了孙子文武兼施、德威并重的治军体现了孙子文武兼施、德威并重的治军思想和治军原则。思想和治军原则。 地地道道将将法法天天孙子孙子“五事五事”的竞争环境分析模的竞争环境分析模型型主孰有道主孰有道 领导的管理领导的管理将孰有能将孰有能 中层管理者的能力中层管理者的能力天地孰得天地孰得 时机、机遇和外部环
16、境时机、机遇和外部环境法令孰行法令孰行 组织、制度和执行力组织、制度和执行力兵众孰强兵众孰强 竞争的实力竞争的实力士卒孰练士卒孰练 人员的素质人员的素质赏罚孰明赏罚孰明 激励因素激励因素孙子孙子“七计七计”的竞争因素分析的竞争因素分析l 上述管理思想中，上述管理思想中，儒家思想是中国传统文化的主流。儒家思想是中国传统文化的主流。儒家思想的特点是着重于对人类精神文明的研究。儒家思想的特点是着重于对人类精神文明的研究。l 中国的儒家思想实际上不仅在中国有着深远的影响，中国的儒家思想实际上不仅在中国有着深远的影响，并且在唐朝就已越出国界，传播到了日本、韩国和东并且在唐朝就已越出国界，传播到了日本、韩
17、国和东南亚各国，成为世界东方文化的渊源之一。南亚各国，成为世界东方文化的渊源之一。l 近几年来，欧洲各国也加强了对中国儒家文化的研究，近几年来，欧洲各国也加强了对中国儒家文化的研究，教育界相继成立了教育界相继成立了孔子学院孔子学院。l 任何管理思想都根植于一定的社会文化土壤，而社会任何管理思想都根植于一定的社会文化土壤，而社会文化总是与历史传统紧密相连，并且总是在继承中发文化总是与历史传统紧密相连，并且总是在继承中发展，在发展中继承。展，在发展中继承。l 中国传统管理思想主要体现在如下九个方面：中国传统管理思想主要体现在如下九个方面：二、中国传统管理思想要点二、中国传统管理思想要点l 宏观管理
18、：宏观管理： 治国学治国学财税、人口土地、货币、市场漕运驿递、国家行政等中财税、人口土地、货币、市场漕运驿递、国家行政等中央集权和国家的管理；央集权和国家的管理；l 微观管理：微观管理： 治生学治生学农副业、手工业、建筑业、运输业、市场经营等发展生农副业、手工业、建筑业、运输业、市场经营等发展生产和市场运行中的实践经验。产和市场运行中的实践经验。l 传统管理思想要点：传统管理思想要点：( (一一) )顺顺“道道”：管理要顺应客观规律管理要顺应客观规律或或“守常守常”、“守则守则”、“循规循规”；( (二二) )重人：重人：得民是治国之本，欲得民必先为民谋利；得民是治国之本，欲得民必先为民谋利；
19、“行仁德之行仁德之政政”、“近者悦、远者来近者悦、远者来”，“求贤若渴求贤若渴”；( (三三) )人和：人和：讲团结，调整人际关系，和能兴邦、和气生财；讲团结，调整人际关系，和能兴邦、和气生财；“天时天时不如地利、地利不如人和不如地利、地利不如人和”。天时、地利、人和为事业成功三要天时、地利、人和为事业成功三要素。当权者严于律己，严禁宗派，不任私人，公正无私，才能团素。当权者严于律己，严禁宗派，不任私人，公正无私，才能团结大多数。结大多数。( (四四) )守信：守信：人们之间建立稳定关系的基础，国家兴人们之间建立稳定关系的基础，国家兴旺、事业成功的保证；旺、事业成功的保证；( (五五) )利器
20、：利器：工欲善其事，必先利其器；工欲善其事，必先利其器；( (六六) )求实：求实：实事求是，办事从实际出发；儒家实事求是，办事从实际出发；儒家“守正守正”原则，原则，“过犹不及过犹不及”；“量力量力”、“时空时空”原则；原则；( (七七) )对策：对策：一要预测，二要运筹。运筹帷幄，决胜一要预测，二要运筹。运筹帷幄，决胜千里；有备无患，预则立，不预则废；千里；有备无患，预则立，不预则废；( (八八) )节俭：节俭：提倡开源节流、崇俭拙奢、勤俭建国、提倡开源节流、崇俭拙奢、勤俭建国、勤俭持家；勤俭持家；( (九九) )法治：法治：主张法规公之于众，违者以法纠正，实主张法规公之于众，违者以法纠正
21、，实行行“一法一法”、“明法明法”原则原则。“著之于版图，布著之于版图，布之于百姓之于百姓”。 一般认为，较为系统的管理理论产生于一般认为，较为系统的管理理论产生于19世纪末世纪末或或20世纪初世纪初称为称为“古典管理理论古典管理理论”或或“科学科学管理理论管理理论”。 自由竞争的资本主义发展成为垄断的资本主义。自由竞争的资本主义发展成为垄断的资本主义。 伴随着科学技术的进步，生产社会化程度逐步提伴随着科学技术的进步，生产社会化程度逐步提高，企业的规模越来越大，市场竞争日益激烈。高，企业的规模越来越大，市场竞争日益激烈。 由于缺乏科学理论的指导，传统的小生产管理方由于缺乏科学理论的指导，传统的
22、小生产管理方式下，工人劳动时间长、缺乏训练、效率低下，式下，工人劳动时间长、缺乏训练、效率低下，这令作为出资方的资本家和管理者非常的苦恼。这令作为出资方的资本家和管理者非常的苦恼。 如何才能进一步的提高工人的劳动积极性？如如何才能进一步的提高工人的劳动积极性？如何提高企业的劳动生产率和资本的利润率？何提高企业的劳动生产率和资本的利润率？ 第三节第三节 西方古典管理理论西方古典管理理论科学（古典）管理理论阶段科学（古典）管理理论阶段古典管理理论古典管理理论代表人物代表人物代表作代表作发表时间发表时间科学管理理论科学管理理论泰泰 罗（罗（1856-1915）科学管理原理科学管理原理1911年年一般
23、管理理论一般管理理论法约尔法约尔（1841-1925）工业管理与一般管理工业管理与一般管理1916年年行政组织理论行政组织理论韦韦 伯（伯（1864-1920）社会组织与经济理论社会组织与经济理论？背景：背景：资本主义进入垄断阶段、科学技术重大发展、进一步提高社会生产力水平。特点：特点：对经验管理的批评、“经济人”假设、以提高劳动生产率为中心，主张用严格的规章制度、物质刺激和科学的方法对企业进行管理。（1 1）泰勒）泰勒（Fredreik W.TaylorFredreik W.Taylor) )生平生平 18561856出身于美国费城一个律师家庭。出身于美国费城一个律师家庭。 18751875
24、年，他进入费城一家小机械厂做学徒工。年，他进入费城一家小机械厂做学徒工。 18781878年，他进入费城米德瓦尔钢铁厂当技工，先后被提年，他进入费城米德瓦尔钢铁厂当技工，先后被提升为车间管理员、小组长、技师、绘图主任。升为车间管理员、小组长、技师、绘图主任。18841884年担年担任该厂的总工程师。为了改进管理，他在米德瓦尔钢铁任该厂的总工程师。为了改进管理，他在米德瓦尔钢铁厂进行了各种试验。厂进行了各种试验。1898190118981901年期间，受聘于伯利恒年期间，受聘于伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究。钢铁公司继续从事管理方面的研究。 19011901年之后，泰勒把大部分时间用在写作
25、和演讲上，来年之后，泰勒把大部分时间用在写作和演讲上，来宣传自己的一套管理理论宣传自己的一套管理理论科学管理，即科学管理，即“泰勒制泰勒制”。 泰勒的代表著作有：泰勒的代表著作有：计件工资制计件工资制（18951895年）、年）、车车间管理间管理（19031903年）、年）、科学管理原理科学管理原理（19111911年）。年）。 由于泰勒对管理学做出了基础性和开创性的贡献，在他由于泰勒对管理学做出了基础性和开创性的贡献，在他去世后的墓碑上刻有去世后的墓碑上刻有“科学管理之父科学管理之父”的称号。的称号。 泰勒制的主要观点： 科学管理的根本目的是谋求科学管理的根本目的是谋求最高工作效率最高工作效
26、率。 提高提高工作效率工作效率的重要手段，是用的重要手段，是用科学的管理科学的管理方法方法代替旧的经验管理。代替旧的经验管理。 实施实施科学管理的核心科学管理的核心问题，是要求管理人员问题，是要求管理人员和工人双方在和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。精神上和思想上来一个彻底变革。 通过变革，让劳、资双方都认识到提高劳动生产通过变革，让劳、资双方都认识到提高劳动生产率对双方都有利，双方相互协作共同为提高劳动率对双方都有利，双方相互协作共同为提高劳动生产率而努力；双方不再把企业盈利（余）的分生产率而努力；双方不再把企业盈利（余）的分配看作头等大事，而把注意力转移到增加盈余量配看作头等大事，
27、而把注意力转移到增加盈余量上来，使盈余量增大到双方不再为如何分配而争上来，使盈余量增大到双方不再为如何分配而争吵。吵。（3 3）科学管理理论的主要内容）科学管理理论的主要内容实行工作定额研究。实行工作定额研究。进行时间和动作研究，提出科学进行时间和动作研究，提出科学的操作方法，以提高工效。规定每一标准动作的标准的操作方法，以提高工效。规定每一标准动作的标准时间，制定劳动时间定额。时间，制定劳动时间定额。 实行标准化管理。实行标准化管理。制定科学的工艺规程，用文件的形制定科学的工艺规程，用文件的形式固定下来以利推广。工人工作要采用标准的操作方式固定下来以利推广。工人工作要采用标准的操作方法，使用
28、的工具、机器、材料等都应该标准化。法，使用的工具、机器、材料等都应该标准化。对工人进行科学的选择、培训和提高。对工人进行科学的选择、培训和提高。实施刺激性的差别计件工资制。实施刺激性的差别计件工资制。按照作业标准和时间按照作业标准和时间定额，采取不同的工资率。未完成定额，按低工资率定额，采取不同的工资率。未完成定额，按低工资率付酬；若超定额按高工资率付酬，付酬；若超定额按高工资率付酬，以以此激励工人。此激励工人。使管理和劳动分离，计划职能与执行职能相分离。使管理和劳动分离，计划职能与执行职能相分离。管管理者理者制定计划；劳动者制定计划；劳动者执行计划。执行计划。 科学管理理论的实质、局限及历史
29、贡献科学管理理论的实质、局限及历史贡献 实质：实质： 科学管理的实质是在一切企业或机构中雇主和工人双科学管理的实质是在一切企业或机构中雇主和工人双方在思想上的一次完全的革命。方在思想上的一次完全的革命。 局限性：局限性： 最明显的局限性就是认为工人是最明显的局限性就是认为工人是“经济人经济人”； 只重视物质技术因素，忽视人及社会因素，没有看到只重视物质技术因素，忽视人及社会因素，没有看到工人的主观能动性及心理因素在生产中的作用工人的主观能动性及心理因素在生产中的作用； 把工人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、把工人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令进行劳动，在体力和技
30、能上受到最大限度指示、命令进行劳动，在体力和技能上受到最大限度的压榨。的压榨。 历史贡献：历史贡献： 科学管理理论的提出科学管理理论的提出： 是管理方法的革命是管理方法的革命：促进了当时工厂生产效率：促进了当时工厂生产效率的提高和工厂管理的根本性变革；的提高和工厂管理的根本性变革； 是管理思想的革命是管理思想的革命：管理职能和执行职能分离，管理职能和执行职能分离，标志着管理学作为一门独立的学科开始形成，标志着管理学作为一门独立的学科开始形成，对以后的管理理论发展产生了深远的影响，具对以后的管理理论发展产生了深远的影响，具有历史意义。有历史意义。3 古典管理理论古典管理理论3.2 法约尔的一般管
31、理理论法约尔的一般管理理论背景背景 个人个人：工程师工程师 矿长矿长 矿矿 井经理井经理 公司总经理公司总经理主要思想主要思想提出企业经营的六项基本活动提出企业经营的六项基本活动提出管理的五项职能提出管理的五项职能提出提出14条管理原则条管理原则劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、统一领导、个人利益服从整体利益、合理的报酬、适当的集权和分权、合理的报酬、适当的集权和分权、跳板原则、秩序、公平、人员的稳定、跳板原则、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结首创精神、人员的团结倡导管理教育倡导管理教育企业企业商业商业安全安
32、全会计会计财务财务技术技术管理管理计划计划组织组织指挥指挥协调协调控制控制组织整体效率组织整体效率经营与管理 技术活动：技术活动：指生产、制造和加工；指生产、制造和加工； 商业活动：商业活动：指采购、销售和交换；指采购、销售和交换； 财务活动：财务活动：指资金的筹措、运用和控制；指资金的筹措、运用和控制； 安全活动安全活动：指设备的维护和人员的保护；指设备的维护和人员的保护； 会计活动：会计活动：指货物盘点、成本统计和核算；指货物盘点、成本统计和核算； 管理活动：指计划、组织、指挥、领导、控制管理活动：指计划、组织、指挥、领导、控制管理的五种职能 管理职能：管理职能：管理的五种职能：计划、组管
33、理的五种职能：计划、组织、指挥、协调和控制。织、指挥、协调和控制。法约尔提出了14条管理原则：管理人员解决问题应该遵循的 劳动分工劳动分工 权力与责任权力与责任 纪律纪律 统一命令统一命令 统一领导统一领导 员工个人要服从整体员工个人要服从整体 人员的报酬人员的报酬 集权集权 等级链等级链 秩序秩序 公平公平 人员稳定人员稳定 主动性主动性 集体精神集体精神 1 1）劳动分工：）劳动分工：分工是专业化的基础，是人力资源分工是专业化的基础，是人力资源发挥作用的重要因素，不仅适用于工人，也适于各发挥作用的重要因素，不仅适用于工人，也适于各级管理人员。级管理人员。 2 2）权力与责任）权力与责任:
34、: 权力权力:就是指挥和要求别人服从自己的力量。分为就是指挥和要求别人服从自己的力量。分为个个人权力人权力和和正式权力正式权力。 他认为：管理者或领导者的个人权力，应该是职务权力他认为：管理者或领导者的个人权力，应该是职务权力的有效补充。的有效补充。 所谓正式权力是由职位确定和产生的；所谓正式权力是由职位确定和产生的； 所谓个人权力是指由领导者自身的智慧、精神道德、经所谓个人权力是指由领导者自身的智慧、精神道德、经验、学识、指挥才能、所做的工作等决定的权力。验、学识、指挥才能、所做的工作等决定的权力。 责任责任:是使用权力时应尽的义务。执行权力时的奖惩。制是使用权力时应尽的义务。执行权力时的奖
35、惩。制定责任范围，确定奖惩标准。定责任范围，确定奖惩标准。 权力与责任必须统一，谁被赋予权力谁就负有相应的责权力与责任必须统一，谁被赋予权力谁就负有相应的责任。任。 3 3）纪律）纪律: :是组织对成员的约束和成员对组织的尊是组织对成员的约束和成员对组织的尊重态度。严明的纪律是组织顺利发展和繁荣的必重态度。严明的纪律是组织顺利发展和繁荣的必要保证。要保证。 制定和保持组织严明纪律的保证是：制定和保持组织严明纪律的保证是： 确保各级领导具有良好的素质、称职；确保各级领导具有良好的素质、称职； 制定明确而公平的制度或协定；制定明确而公平的制度或协定； 建立公正合理的奖惩制度。建立公正合理的奖惩制度
36、。 4 4）统一命令）统一命令 ：指一个成员只能接受一个上级的指一个成员只能接受一个上级的命令并向这个上级汇报工作。这是必要的、普遍命令并向这个上级汇报工作。这是必要的、普遍的准则。的准则。 违背此准则，组织的权威、纪律、秩序、稳定就违背此准则，组织的权威、纪律、秩序、稳定就会被破坏，组织的运营就会混乱、企业就会衰败。会被破坏，组织的运营就会混乱、企业就会衰败。 5 5）统一领导：）统一领导：成员必须由一位首脑在一个计划成员必须由一位首脑在一个计划统一指挥下，向一个目标方向努力和协同行动。统一指挥下，向一个目标方向努力和协同行动。 6 6）个人服从整体：）个人服从整体：组织利益高于组织内个人或
37、组织利益高于组织内个人或少数人的利益；组织所处的社会利益高于组织利少数人的利益；组织所处的社会利益高于组织利益。要通过领导表率和监督来实现。益。要通过领导表率和监督来实现。 7 7）人员的报酬要公平：）人员的报酬要公平：尽可能使员工和公司双尽可能使员工和公司双方满意。以使组织成员能忠实地履行职责。方满意。以使组织成员能忠实地履行职责。 8 8）集权）集权：集权与分权的程度取决于组织的集权与分权的程度取决于组织的环境和组织的内部情况，被称为环境和组织的内部情况，被称为“集权与分集权与分权的弹性原则权的弹性原则”。 一般不被重用的下级或下级不得力以及事关组一般不被重用的下级或下级不得力以及事关组织
38、的重要事项及例外问题的处理，采用集权。织的重要事项及例外问题的处理，采用集权。而下级非常得力、智慧的领导、想充分发挥下而下级非常得力、智慧的领导、想充分发挥下级主观能动性的领导采用分权。级主观能动性的领导采用分权。 9 9）等级链：）等级链：被称为被称为“等级链原则等级链原则” ，从基，从基层到高层应建立关系明确的等级链，各级层层到高层应建立关系明确的等级链，各级层次间的权责界限清楚明了，信息传递按等级次间的权责界限清楚明了，信息传递按等级链进行。链进行。 10）秩序：）秩序：组织中的人和物都应该组织中的人和物都应该“人尽其才、人尽其才、物尽其用物尽其用”，“各有其位、各得其所各有其位、各得其
39、所”。 每一个人都应该有自己合适的位置，每一件物每一个人都应该有自己合适的位置，每一件物品都有其合理的位置，以避免物资、时间等不品都有其合理的位置，以避免物资、时间等不必要的损失。必要的损失。 11）公平：）公平：以亲切、有好、公正的态度严格执行以亲切、有好、公正的态度严格执行规章制度。规章制度。 12）人员稳定：）人员稳定：作用有二：作用有二： 使工作人员有一种安全感，有利于钻研业务、使工作人员有一种安全感，有利于钻研业务、积累经验，提高工作水平；积累经验，提高工作水平； 经常变换岗位将会难以适应和做好工作经常变换岗位将会难以适应和做好工作。 1313）主动性：）主动性：社会发展的原动力，企
40、业全体员工社会发展的原动力，企业全体员工的首创精神，是企业的巨大财富，应充分发挥和的首创精神，是企业的巨大财富，应充分发挥和激励每个成员的智慧和能力解决组织中的问题。激励每个成员的智慧和能力解决组织中的问题。 1414）集体精神：）集体精神：组织内全体人员的团结与协作是组织内全体人员的团结与协作是实现组织目标的关键，团结就是力量。实现组织目标的关键，团结就是力量。 法约尔的一般管理理论起初没有像泰勒的科学法约尔的一般管理理论起初没有像泰勒的科学管理理论那样走运，在管理理论那样走运，在20世纪世纪40年代以前，不年代以前，不仅在国际上没有得到广泛传播，甚至在他的祖仅在国际上没有得到广泛传播，甚至
41、在他的祖国也未受到重视。但是，国也未受到重视。但是，“是金子总会闪光是金子总会闪光”，这种理论在内容上的系统性、逻辑上的严密性这种理论在内容上的系统性、逻辑上的严密性以及管理工作普遍性的认识使它在稍后的时间以及管理工作普遍性的认识使它在稍后的时间里得到了普遍的承认。孔茨甚至认为法约尔是里得到了普遍的承认。孔茨甚至认为法约尔是“现代管理理论的真正创始人现代管理理论的真正创始人”，法约尔提出，法约尔提出的许多概念、术语以及原理在现代管理学中被的许多概念、术语以及原理在现代管理学中被普遍地继承和运用。普遍地继承和运用。3 古典管理理论古典管理理论3.3韦伯的行政组织理论韦伯的行政组织理论背景背景 个
42、人个人：社会学家，社会学三大社会学家，社会学三大“奠基人奠基人”之一之一主要思想主要思想 权力论权力论：任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标力，任何组织都不能达到自己的目标权力分为：传统权力权力分为：传统权力 超凡权力超凡权力 法定权力法定权力法定权力：行政组织体系的基础法定权力：行政组织体系的基础 理想的官僚行政组织体系理想的官僚行政组织体系：核心：组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理核心：组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理“理想的理想的”：现代社
43、会最有效和合理的组织形式，但不一定存在：现代社会最有效和合理的组织形式，但不一定存在制度规则体系制度规则体系社会效率提高社会效率提高组组 织织 理理 论论 之之 父父3 古典管理理论古典管理理论3.4 其他古典管理理论其他古典管理理论对科学管理做出贡献的其他学者对科学管理做出贡献的其他学者亨利亨利.甘特甘特：甘特图甘特图加尔布雷斯夫妇加尔布雷斯夫妇：疲劳和动作研究疲劳和动作研究亨利亨利.福特福特：流水生产线流水生产线主要贡献主要贡献管理走向科学管理走向科学：消除浪费的动作、选择最佳的有资格的工人从事特定的工：消除浪费的动作、选择最佳的有资格的工人从事特定的工作，设计基于产出的刺激性报酬体系作，
44、设计基于产出的刺激性报酬体系有效管理的必要条件有效管理的必要条件劳资双方的精神革命劳资双方的精神革命有效管理的必要心理有效管理的必要心理存在问题存在问题经济人假设经济人假设：将人视为机器，仅追求经济利益：将人视为机器，仅追求经济利益过于重视技术、强调个别作业效率，忽视了企业的整体功能过于重视技术、强调个别作业效率，忽视了企业的整体功能 科学管理不是万能的，科学管理不是万能的，但没有科学管理却是万万不能的！但没有科学管理却是万万不能的！（美）亨利甘特（美）亨利甘特（Hengry L.gantt，1861-1919） 泰勒创建和推广科学管理理论的亲密合作者 主要贡献： 1 1）在科学管理中重视人的
45、因素，尤其重视对工人）在科学管理中重视人的因素，尤其重视对工人的教育的重要性。；的教育的重要性。； 2 2）发明甘特图。；）发明甘特图。； 3 3）主张实行）主张实行“计件奖励工资制计件奖励工资制”的工资制度。的工资制度。 他提出了一种安排和控制生产计划进度的图表绘制他提出了一种安排和控制生产计划进度的图表绘制方法，称方法，称“GanttGantt横道图横道图”。将。将工作的次序、时间、工作的次序、时间、数量、工作的承担者等数量、工作的承担者等明确表示出来，大大提高了明确表示出来，大大提高了工作的计划性。如下图：工作的计划性。如下图：图2-2 早期的甘特图图2-3 改进后的工程管理甘特图（美）
46、加尔布雷斯（美）加尔布雷斯（Frank B.Gilbreth，1868-1924）， 利莲利莲加尔布雷斯加尔布雷斯（Lillian Gilbreth，1878-1972） 动作研究是研究和确定完成一个特定是研究和确定完成一个特定任务的最佳动作的个数及其组合。任务的最佳动作的个数及其组合。 他认为：他认为：完成工作任务的完成工作任务的“最优工作法最优工作法”是科学管理的基础。是科学管理的基础。 把每项作业分解为最基本的动作，找出必要动作，剔把每项作业分解为最基本的动作，找出必要动作，剔除不必要动作，从而建立一套标准的操作方法，用来除不必要动作，从而建立一套标准的操作方法，用来培训工人，提高工作效
47、率。培训工人，提高工作效率。 他们的研究比泰勒的动作研究还要细致广泛。他们的研究比泰勒的动作研究还要细致广泛。他把砌他把砌每块砖的动作从每块砖的动作从18个减少到个减少到4.5个；在砌内层砖时的个；在砌内层砖时的动作从动作从18个减少到个减少到2个，使每个工人一小时的砌砖数个，使每个工人一小时的砌砖数从从120块增加到块增加到350块。块。杰布雷斯夫妇对管理理论发展的贡献杰布雷斯夫妇对管理理论发展的贡献很大，主要贡献有：很大，主要贡献有： 1动作研究，重在提高工作效率。动作研究，重在提高工作效率。 2疲劳研究，重在协调工作、工人和工作环疲劳研究，重在协调工作、工人和工作环境之间关系，目的在于减
48、轻工人工作的疲劳。境之间关系，目的在于减轻工人工作的疲劳。 3强调制度化管理研究，重在寻求好的管理强调制度化管理研究，重在寻求好的管理方法。方法。 4重视企业中人的因素。重视企业中人的因素。 5重视管理人员的培训和发展。重视管理人员的培训和发展。 （英）林德尔厄威克（英）林德尔厄威克（Lyndall Urwick，1891-1983）-古典管理理论的综合古典管理理论的综合 （1 1）主要贡献：主要贡献：对对Taylor、 Fayol、 Weber等人的等人的管理理管理理论进行综合和系统化，提出了管理的八条原则。论进行综合和系统化，提出了管理的八条原则。 目标原则：目标原则：每个组织都应由一个目
49、标；每个组织都应由一个目标； 相符原则：相符原则：权力与组织必须相符；权力与组织必须相符； 职责原则：职责原则：上级对其下级的工作职责是绝对的；上级对其下级的工作职责是绝对的； 组织阶层原则：组织阶层原则：组织中的等级层次关系必须清晰；组织中的等级层次关系必须清晰； 控制幅度原则：控制幅度原则：每个上级直接管辖的下级不超过每个上级直接管辖的下级不超过5 56 6人；人； 专业化原则：专业化原则：每个人的工作应限制为单一职能，以精益求精；每个人的工作应限制为单一职能，以精益求精； 协调原则：协调原则：管理的本质是协调；管理的本质是协调； 明确性原则：明确性原则：每项职务都必须有明确的规定。每项职
50、务都必须有明确的规定。林德尔林德尔厄威克的综合理论厄威克的综合理论1.秩序秩序 2. 稳定稳定3. 主动性主动性4. 集体精神集体精神1.计划计划2.组织组织1)等级层次等级层次2)授权授权3)确定任务确定任务3.控制控制1)配备人员配备人员2)选择和安置人员选择和安置人员3)惩罚惩罚1.预测预测2.协调协调1)权力权力2)领导领导3)专业化专业化3.指挥指挥1)集权集权2)报酬报酬3)平等平等管理职能管理职能科学调查分析基础上确定的原则科学调查分析基础上确定的原则管理过程管理过程管理目标管理目标4 行为科学管理理论行为科学管理理论 行为科学理论的产生是西方管理思想和理论进入第二个行为科学理论
