1、学 习 公 约手机调整全情投入随时互动课课 程程 要要 求求执法规范化的基本要求正确先进的执法思想合法合格的执法主体健全明晰的执法制度理性文明的执法方式执法管理体系科学系统高效规范的积极有力的推进措施立法法 立法法行政许可法立法法行政许可法行政处罚法该履行的法定义务必须履行。当前群众对公安工作中最不满意的方面之一就是破不了案、执法不作为。2005年至2009年每年公安民警失职渎职类案件都约占当年违法违纪总数的三分之一以上。“公平正义比太阳还要有光辉！”国 家 尊 重 和 保 障 人 权。在打击犯罪和保护公民权利发生冲突在打击犯罪和保护公民权利发生冲突的时候，要依法办事。打击犯罪和保护的时候，要
2、依法办事。打击犯罪和保护人权本身是一对矛盾，处理好这一矛盾人权本身是一对矛盾，处理好这一矛盾就需要在二者之间取得一个最佳的平衡就需要在二者之间取得一个最佳的平衡点，这个平衡点应由法律来规定。点，这个平衡点应由法律来规定。民主刑法民法选举制度刑事诉讼法民事诉讼法 中指出了公安机关在办理死刑案件收集证据中存在的一些问题，例如：有的未对现场或者物证、书证上遗留的血液、指纹、足迹有的未对现场或者物证、书证上遗留的血液、指纹、足迹等痕迹或遗留在现场的作案工具、衣物及被告人生物物证等等痕迹或遗留在现场的作案工具、衣物及被告人生物物证等重要证据依法提取。重要证据依法提取。有的对必须作有的对必须作DNADNA
3、鉴定的，只作不具有排他性的血型鉴定。鉴定的，只作不具有排他性的血型鉴定。有的勘察笔录记载不详尽，对现场提取的血迹、痕迹等物有的勘察笔录记载不详尽，对现场提取的血迹、痕迹等物证未作记载。证未作记载。有的有条件组织辨认而未组织辨认。有的有条件组织辨认而未组织辨认。有的对能够调取的目击证人、关键证人的证言未予调取。有的对能够调取的目击证人、关键证人的证言未予调取。自觉接受监督的意识自觉接受监督的意识自觉接受监督的意识建立、完善案件审核把关制度完善执法质量考评制度内部监督继续深入开展社会主义法治理念教育活动继续开展以案析理活动2 21 1敬业热诚忠诚奉献 一定要继续下大决心，花大力气把县（含县）以下一
4、线执法人员的执法能力和水平大大提高一步。中央领导十分重视执法主体能力建设问题，多次作出重要批示：部法制局从全国公安机关选拔有实践经验的领导和民警作为讲师团成员，围绕公安机关执法热点、难点问题进行讲解。将县级公安机关法制部门主要负责人纳入基层所队长培训范围，由部法制局统一制定培训课程，并组织执法规范化建设讲师团分片巡回授课、指导，以有效提高基层法制民警执法素质。研发执法素质等级考试网上学习系统编制全国统一的考试题库印发公安机关人民警察执法资格等级考试办法培训基地治安局刑侦局交管局治安案件刑事案件交管执法修改修改制定制定戒毒条例 拘留所条例 违法行为教育矫治法 刑法 刑事诉讼法办理涉外案件执行刑罚
5、行政复议诉讼办理刑事案件办理行政案件已 编待 编行政处罚裁量标准刑事案件立案追诉标准行政案件规范卷刑事案件规范卷配套规范理 性文 明公安执法规 范平 和 辽 宁 江 苏习 惯 养 成反 复 教 育强 制 入 轨科 学系 统高 效规 范管理体系管理体系 明确岗位职责 明确执法标准 明确执法流程 明确岗位技能四个明确 严格过程记载 严格质量监控 严格考核激励 严格责任追究四个严格 建立健全执法质量把关审核机制一一二二完成“建立完善执法办案质量考评制度”司法体制改革项目三三全面推进执法信息化建设四四开展执法管理课题研究健全健全执法制度执法制度加强加强执法监督执法监督提高提高执法公信力执法公信力强化强化执法培训执法培训保障保障执法安全执法安全解决执法解决执法突出问题突出问题推进推进执法信息化执法信息化海南黑龙江吉林辽宁河北 山东福建 江西安徽 湖北 湖南广东广西上海河南 山西 内蒙古陕西宁夏 甘肃 青海四川 重庆 贵州 云南西藏新疆江苏浙江北京 天津台湾充分发挥北京、江苏、浙江、山东四省市执法规范化建设“领头羊”的引领示范作用1 细化方案，明确分工，落实责任 领导干部要通过联系点等制度加强检查指导 法制部门要充分发挥组织规划协调推动作用23
