1、第第3 3章章建设项目设计阶段工程造价确定与控制建设项目设计阶段工程造价确定与控制目目 录录3.1 概述概述3.2 限额设计限额设计3.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择3.5 施工图预算的编制施工图预算的编制3.4 设计概算的编制设计概算的编制2022-7-27关键词关键词设计设计 限额设计限额设计 设计概算设计概算 施工图预算施工图预算 单价法单价法实物法实物法 2022-7-27案例导入：案例导入：假如你是一名造价工程师，现在面临的工作情况是：某公司拟为假如你是一名造价工程师，现在面临的工作情况是：某公司拟为员工建设一栋建筑面积为员工建设一栋建筑面积为3800m2公寓楼，据调查
2、，公司所在地附近有公寓楼，据调查，公司所在地附近有已完工的某公寓楼，只有外墙保温贴面不同，其他部分均与拟建项目已完工的某公寓楼，只有外墙保温贴面不同，其他部分均与拟建项目较为接近。该类似工程的相关资料均已给出。你能够顺利地计算出该较为接近。该类似工程的相关资料均已给出。你能够顺利地计算出该项目的设计概算吗？如何计算呢？项目的设计概算吗？如何计算呢？42022-7-273.1 概述概述3.1.1 建设项目设计阶段工程造价管理的内容建设项目设计阶段工程造价管理的内容3.1.2 建设项目设计阶段影响工程造价的主要因素建设项目设计阶段影响工程造价的主要因素3.1.3 建设项目设计阶段控制工程造价的意义
3、建设项目设计阶段控制工程造价的意义52022-7-277/27/20223.1 概述概述3.1.1 建设项目设计阶段工程造价管理的内容建设项目设计阶段工程造价管理的内容 设计设计是指在建设项目立项以后，按照设计任务书的要求，是指在建设项目立项以后，按照设计任务书的要求，对建设项目的各项内容进行设计并以一定载体（图纸、文件对建设项目的各项内容进行设计并以一定载体（图纸、文件等）表现出建设项目决策阶段主旨的过程。一般以设计成果等）表现出建设项目决策阶段主旨的过程。一般以设计成果作为备料、施工组织工作和各工种在制作、建造工作中互相作为备料、施工组织工作和各工种在制作、建造工作中互相配合协作的共同依据
4、，便于整个建设项目在预定的投资限额配合协作的共同依据，便于整个建设项目在预定的投资限额范围内，按照周密考虑的预定方案顺利进行，充分满足各方范围内，按照周密考虑的预定方案顺利进行，充分满足各方所期望的要求。所期望的要求。6设计的概念设计的概念2022-7-273.1 概述概述3.1.1 建设项目设计阶段工程造价管理的内容建设项目设计阶段工程造价管理的内容 1.一般工业与民用建设项目：一般工业与民用建设项目：两阶段设计两阶段设计（初步设计和施（初步设计和施工图设计）工图设计）2.技术上复杂而又缺乏设计经验的项目：技术上复杂而又缺乏设计经验的项目：三阶段设计三阶段设计（初（初步设计、扩大初步设计（技
5、术设计）和施工图设计）步设计、扩大初步设计（技术设计）和施工图设计）3.对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。后直接进入施工图设计。7设计阶段的划分设计阶段的划分2022-7-273.1 概述概述3.1.1 建设项目设计阶段工程造价管理的内容建设项目设计阶段工程造价管理的内容 在为建设项目确定了设计阶段之后，即按照设计在为建设项目确定了设计阶段之后，即按照设计准备（方案设计）、编制各阶段的设计文件、配合准备（方案
6、设计）、编制各阶段的设计文件、配合施工、参加验收和进行总结等的程序开始设计工作，施工、参加验收和进行总结等的程序开始设计工作，如下图所示。如下图所示。8设计程序设计程序2022-7-273.1 概述概述 应满足编制初步设计文件的需要和方案审批或报批的应满足编制初步设计文件的需要和方案审批或报批的需要，主要的内容有：需要，主要的内容有：1）设计说明书，包括各专业设计说明以及投资估算等内容；）设计说明书，包括各专业设计说明以及投资估算等内容；对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防等设计的专业，对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防等设计的专业，其设计说明应有建筑节能设计专门内容；其设计说明应有建筑
7、节能设计专门内容；2）总平面图以及相关建筑设计图纸；）总平面图以及相关建筑设计图纸；3）设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。）设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。设计阶段的内容及深度设计阶段的内容及深度9方案设计文件方案设计文件2022-7-273.1 概述概述 应满足编制施工图设计文件的需要和初步设计审批的需要，应满足编制施工图设计文件的需要和初步设计审批的需要，主要的内容有：主要的内容有：1）设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明，对于涉及）设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明，对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明建筑节能、
8、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明应有相应的专项内容；应有相应的专项内容；2）有关专业的设计图纸；）有关专业的设计图纸；3）主要设备或材料表；）主要设备或材料表；4）工程概算书；）工程概算书；5）有关专业计算书（不属于必须交付的设计文件）。）有关专业计算书（不属于必须交付的设计文件）。设计阶段的内容及深度设计阶段的内容及深度10初步设计文件初步设计文件2022-7-273.1 概述概述 应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。对于将项目分应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。对于将项目分别发包给几个设计单位或实施设计分包的情况，设计文件相互关联处的深别发包给几个设
9、计单位或实施设计分包的情况，设计文件相互关联处的深度应满足各承包或分包单位设计的需要，主要的内容有：度应满足各承包或分包单位设计的需要，主要的内容有：1）合同要求所涉及的所有专业的设计图纸（含图纸目录、说明和必要的设）合同要求所涉及的所有专业的设计图纸（含图纸目录、说明和必要的设备、材料表）以及图纸总封面，对于涉及建筑节能设计的专业，其设计说备、材料表）以及图纸总封面，对于涉及建筑节能设计的专业，其设计说明应有建筑节能设计的专项内容；涉及装配式建筑设计的专业，其设计说明应有建筑节能设计的专项内容；涉及装配式建筑设计的专业，其设计说明及图纸应有装配式建筑专项设计内容；明及图纸应有装配式建筑专项设
10、计内容；2）合同要求的工程预算书（对于方案设计后直接进入施工图设计的项目，）合同要求的工程预算书（对于方案设计后直接进入施工图设计的项目，若合同未要求编制工程预算书，施工图设计文件应包括工程概算书）；若合同未要求编制工程预算书，施工图设计文件应包括工程概算书）；3）各专业计算书（不属于必须交付的设计文件，但应编制并归档保存）。）各专业计算书（不属于必须交付的设计文件，但应编制并归档保存）。设计阶段的内容及深度设计阶段的内容及深度11施工图设计文件施工图设计文件2022-7-273.1 概述概述 设计阶段是分析处理建设项目技术和经济设计阶段是分析处理建设项目技术和经济的关键环节，也是有效控制工程
11、造价的重要阶的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段，其对工程造价的影响程度如右图所示。在段，其对工程造价的影响程度如右图所示。在建设项目设计阶段，工程造价管理人员需要密建设项目设计阶段，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好项目技术先进切配合设计人员，协助其处理好项目技术先进性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范图设计阶段，要按照审批的
12、初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。施工图设计方案。设计阶段工程造价管理的内容设计阶段工程造价管理的内容122022-7-273.1 概述概述 除此之外，要通过推行限额设计和标准化设计等，在采用多方案技除此之外，要通过推行限额设计和标准化设计等，在采用多方案技术经济分析的基础上，优化设计方案，科学编制设计概算和施工图预算术经济分析的基础上，优化设计方案，科学编制设计概算和施工图预算及相关内容，见及相关内容，见下表下表，有效控制工程造价。，有效控制工程造价。设计阶段工程造价管理的内容设计阶段工程造价管理的内容132022
13、-7-273.1 概述概述综述综述3.1.2 建设项目设计阶段影响工程造价的主要因素建设项目设计阶段影响工程造价的主要因素 国内外相关资料研究表明，设计阶段的费用仅国内外相关资料研究表明，设计阶段的费用仅占工程总费用的占工程总费用的1%2%左右，但在建设项目决策左右，但在建设项目决策正确的前提下，该阶段对工程造价的影响程度高正确的前提下，该阶段对工程造价的影响程度高达达75%以上。根据第以上。根据第2章按不同类别划分建设项目，章按不同类别划分建设项目，在设计阶段需要考虑的影响工程造价的因素也有在设计阶段需要考虑的影响工程造价的因素也有所不同，此处介绍影响工业建设项目和民用建设所不同，此处介绍影
14、响工业建设项目和民用建设项目影响工程造价的因素及其他影响因素。项目影响工程造价的因素及其他影响因素。142022-7-273.1 概述概述 总平面设计主要是指总图运输设计和总平面配置，主要包括：总平面设计主要是指总图运输设计和总平面配置，主要包括：1）厂址方案、占地面积、土地利用情况；）厂址方案、占地面积、土地利用情况；2）总图运输、主要建）总图运输、主要建筑物和构筑物及公用设施的配置；筑物和构筑物及公用设施的配置；3）外部运输、水、电、气及）外部运输、水、电、气及其他外部协作条件等。其他外部协作条件等。总平面设计中影响工程造价的主要因素包括：总平面设计中影响工程造价的主要因素包括：1）占地面
15、积）占地面积 2）功能分区）功能分区 3）现场条件）现场条件 4）运输方式）运输方式影响工业建设项目工程造价的主要因素影响工业建设项目工程造价的主要因素15总平面设计总平面设计2022-7-273.1 概述概述 在进行建筑设计时，设计人员应首先考虑建设单位所要求的在进行建筑设计时，设计人员应首先考虑建设单位所要求的建筑标准，根据建筑物、构筑物的使用性质、功能及其经济实力建筑标准，根据建筑物、构筑物的使用性质、功能及其经济实力等因素确定；其次应在考虑施工条件和施工过程的合理组织的基等因素确定；其次应在考虑施工条件和施工过程的合理组织的基础上，决定工程的立体平面设计和结构方案的工艺要求。建筑设础上
16、，决定工程的立体平面设计和结构方案的工艺要求。建筑设计阶段影响工程造价的主要因素包括：计阶段影响工程造价的主要因素包括：1）平面形状）平面形状 2）流通空间）流通空间 3）空间组合）空间组合 4）建筑物的体积与面积）建筑物的体积与面积 5）建筑结构）建筑结构 6）柱网布置）柱网布置影响工业建设项目工程造价的主要因素影响工业建设项目工程造价的主要因素16建筑设计建筑设计2022-7-273.1 概述概述 工艺设计中影响工程造价的主要因素包括：工艺设计中影响工程造价的主要因素包括：1）建设规模）建设规模 2）标准和产品方案）标准和产品方案 3）工艺流程和主要设备的选型）工艺流程和主要设备的选型 4
17、）主要原材料、燃料供应情况）主要原材料、燃料供应情况 5）生产组织及生产过程中的劳动定员情况）生产组织及生产过程中的劳动定员情况 6）“三废三废”治理及环保措施等治理及环保措施等影响工业建设项目工程造价的主要因素影响工业建设项目工程造价的主要因素17工艺设计工艺设计2022-7-273.1 概述概述 建筑材料的选择是否合理，不仅直接影响到工程质量、使用建筑材料的选择是否合理，不仅直接影响到工程质量、使用寿命、耐火抗震性能，而且对施工费用、工程造价有很大的影响。寿命、耐火抗震性能，而且对施工费用、工程造价有很大的影响。建筑材料一般占人工费、材料费、施工机具使用费及措施费之和建筑材料一般占人工费、
18、材料费、施工机具使用费及措施费之和的的70%左右，降低材料费用，不仅可以降低此四项费用，而且也左右，降低材料费用，不仅可以降低此四项费用，而且也可以降低规费和企业管理费。因此，设计阶段理选择建筑材料，可以降低规费和企业管理费。因此，设计阶段理选择建筑材料，控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。影响工业建设项目工程造价的主要因素影响工业建设项目工程造价的主要因素18材料选用材料选用2022-7-273.1 概述概述 代建筑功能的实现越来越依赖于设备，一般楼层越多，设备系统代建筑功能的实现越来越依赖于设备，一般楼层越多，设备系统越庞大，如建
19、筑物内部空间的越庞大，如建筑物内部空间的“交通工具交通工具”（电梯等），室内环境的（电梯等），室内环境的调节设备（空调、通风、采暖等）等，各个系统的分布占用空间都在调节设备（空调、通风、采暖等）等，各个系统的分布占用空间都在考虑之列，既有面积、高度的限制，又有位置的优选和规范的要求。考虑之列，既有面积、高度的限制，又有位置的优选和规范的要求。因此，设备配置是否得当，直接影响建筑产品整个寿命周期的成本。因此，设备配置是否得当，直接影响建筑产品整个寿命周期的成本。设备选用的重点因设计形式的不同而不同，应选择能满足生产工设备选用的重点因设计形式的不同而不同，应选择能满足生产工艺和生产能力要求的最适用
20、的设备和机械，还应充分考虑自然环境对艺和生产能力要求的最适用的设备和机械，还应充分考虑自然环境对能源节约的有利条件。能源节约的有利条件。影响工业建设项目工程造价的主要因素影响工业建设项目工程造价的主要因素19设备选用设备选用2022-7-273.1 概述概述住宅建筑是民用建筑中住宅建筑是民用建筑中最大量最大量、最主要最主要的建筑形式。的建筑形式。1）占地面积）占地面积2）建筑群体的布置形式）建筑群体的布置形式影响民用建设项目工程造价的主要因素影响民用建设项目工程造价的主要因素20住宅小区建设规划中的主要因素住宅小区建设规划中的主要因素2022-7-273.1 概述概述1）建筑物平面形状和周长系
21、数）建筑物平面形状和周长系数2）住宅的层高和净高）住宅的层高和净高3）住宅的层数（以砖混为例，下表）住宅的层数（以砖混为例，下表）4）住宅单元组成、户型和住户面积）住宅单元组成、户型和住户面积5）住宅建筑结构的选择）住宅建筑结构的选择影响民用建设项目工程造价的主要因素影响民用建设项目工程造价的主要因素21民用住宅建筑设计中的主要因素民用住宅建筑设计中的主要因素2022-7-273.1 概述概述项目利益相关者（业主、承包商、建设单位、施工单位、项目利益相关者（业主、承包商、建设单位、施工单位、监管机构、咨询企业、运营单位等）监管机构、咨询企业、运营单位等）设计单位和设计人员的知识水平设计单位和设
22、计人员的知识水平风险因素（依据风险因素（依据“风险识别、风险评估、风险响应、风险风险识别、风险评估、风险响应、风险控制控制”的流程为项目的后续阶段选择的流程为项目的后续阶段选择规避、转移、减轻或接规避、转移、减轻或接受受风险）风险）设计阶段其他影响工程造价的因素设计阶段其他影响工程造价的因素222022-7-273.1 概述概述3.1.3 建设项目设计阶段控制工程造价的意义建设项目设计阶段控制工程造价的意义（1）通过设计阶段工程造价分析可以使造价构成更合理；）通过设计阶段工程造价分析可以使造价构成更合理；（2）可以了解工程各组成部分的投资比例，对于投资比例较）可以了解工程各组成部分的投资比例，
23、对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点，这样就可以提高投资控制的大的部分应作为投资控制的重点，这样就可以提高投资控制的效率；效率；（3）在设计阶段进行工程造价控制，可以使控制工作更加主）在设计阶段进行工程造价控制，可以使控制工作更加主动；动；（4）在设计阶段进行工程造价控制，可以使控制工作更能技）在设计阶段进行工程造价控制，可以使控制工作更能技术与经济相结合。术与经济相结合。232022-7-273.2 限额设计限额设计3.2.1 限额设计的概念、要求及意义限额设计的概念、要求及意义3.2.2 限额设计的内容及全过程限额设计的内容及全过程3.2.3 限额设计的不足及完善限额设计的不足及完善
24、242022-7-273.2 限额设计限额设计 限额设计是工程造价控制系统中的一个重要环节，是限额设计是工程造价控制系统中的一个重要环节，是设计阶段进行技术经济分析，实施工程造价控制的一项重设计阶段进行技术经济分析，实施工程造价控制的一项重要措施。要措施。限额设计限额设计是指按照批准的可行性研究报告及其中的投是指按照批准的可行性研究报告及其中的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的设计和施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各专业设计进行限额分配设计的过程。限额设计的控制对各
25、专业设计进行限额分配设计的过程。限额设计的控制对象是影响建设项目设计的静态投资或基础价项目。象是影响建设项目设计的静态投资或基础价项目。3.2.1 限额设计的概念、要求及意义限额设计的概念、要求及意义25概念概念2022-7-273.2 限额设计限额设计 限额设计中，要使各专业设计在分配的投资限额内进限额设计中，要使各专业设计在分配的投资限额内进行设计，并保证各专业满足使用功能的要求，严格控制不行设计，并保证各专业满足使用功能的要求，严格控制不合理变更，保证总的投资额不被突破。同时建设项目技术合理变更，保证总的投资额不被突破。同时建设项目技术标准不能降低，建设规模也不能削减，即限额设计需要在标
26、准不能降低，建设规模也不能削减，即限额设计需要在投资额度不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大投资额度不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化。化。3.2.1 限额设计的概念、要求及意义限额设计的概念、要求及意义26概念概念2022-7-273.2 限额设计限额设计（1）根据批准的可行性报告及其投资估算的数额来确定限）根据批准的可行性报告及其投资估算的数额来确定限额设计的目标额设计的目标（2）采用优化设计，保证限额目标的实现）采用优化设计，保证限额目标的实现（3）严格按照建设程序办事）严格按照建设程序办事（4）重视设计的多方案优选）重视设计的多方案优选（5）认真控制每一个设计环节及每项
27、专业设计）认真控制每一个设计环节及每项专业设计（6）建立设计单位的经济责任制度）建立设计单位的经济责任制度3.2.1 限额设计的概念、要求及意义限额设计的概念、要求及意义27要求要求2022-7-273.2 限额设计限额设计（1）限额设计是按上一阶段批准的投资或造价控制下一阶）限额设计是按上一阶段批准的投资或造价控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要手段，抓住了段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要手段，抓住了控制工程造价的核心，从而克服了控制工程造价的核心，从而克服了“三超三超”问题。问题。（2）限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，）限额设计有利于处理好技术与经济的对
28、立统一关系，提高设计质量。提高设计质量。（3）限额设计能扭转设计概预算本身的失控现象。）限额设计能扭转设计概预算本身的失控现象。3.2.1 限额设计的概念、要求及意义限额设计的概念、要求及意义28意义意义2022-7-273.2 限额设计限额设计 根据限额设计的概念可知，限额设计的内根据限额设计的概念可知，限额设计的内容主要体现在可行性研究中的容主要体现在可行性研究中的投资估算、初步投资估算、初步设计和施工图设计三个阶段设计和施工图设计三个阶段中。同时，在中。同时，在BIM技术并未全面普及，仍存在大量变更的现状下，技术并未全面普及，仍存在大量变更的现状下，还应考虑还应考虑设计变更的限额设计设计
29、变更的限额设计内容。内容。3.2.2 限额设计的内容及全过程限额设计的内容及全过程29内容内容2022-7-273.2 限额设计限额设计 投资估算阶段是限额设计的投资估算阶段是限额设计的关键关键。对政府投资项目而。对政府投资项目而言，决策阶段的可行性研究报告是政府部门核准投资总额言，决策阶段的可行性研究报告是政府部门核准投资总额的主要依据，而批准的投资总额则是进行限额设计的重要的主要依据，而批准的投资总额则是进行限额设计的重要依据。为此，应在多方案技术经济分析和评价后确定最终依据。为此，应在多方案技术经济分析和评价后确定最终方案，提高投资估算的准确度，合理确定设计限额目标。方案，提高投资估算的
30、准确度，合理确定设计限额目标。限额设计的内容限额设计的内容30投资估算阶段投资估算阶段2022-7-273.2 限额设计限额设计 施工图是设计单位的最终成果文施工图是设计单位的最终成果文件之一，应按照批准的初步设计方案件之一，应按照批准的初步设计方案进行限额设计，施工图预算需控制在进行限额设计，施工图预算需控制在批准的设计概算范围内。批准的设计概算范围内。限额设计的内容限额设计的内容31施工图设计阶段施工图设计阶段2022-7-273.2 限额设计限额设计 在初步设计阶段，由于设计外部条件的制约及主观认识的局限性，在初步设计阶段，由于设计外部条件的制约及主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶
31、段，甚至施工过程中的局部修改和变更，这会往往会造成施工图设计阶段，甚至施工过程中的局部修改和变更，这会导致工程造价发生变化。导致工程造价发生变化。设计变更应尽量提前，如上图所示：变更发生的越早，损失越小，设计变更应尽量提前，如上图所示：变更发生的越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只是修改图纸，其他费用尚未发生，反之就越大。如在设计阶段变更，则只是修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅要修改图纸，而且设备、材料还损失有限；如果在采购阶段变更，不仅要修改图纸，而且设备、材料还需要重新采购；如在施工阶段变更，除上述费用外，已经施工的工程还需要重新采购；如在施工阶
32、段变更，除上述费用外，已经施工的工程还需要拆除，势必造成重大损失。需要拆除，势必造成重大损失。限额设计的内容限额设计的内容32设计变更设计变更2022-7-273.2 限额设计限额设计 为此，必须加强设计变更管理，尽可能把为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，对于非发生不设计变更控制在设计阶段初期，对于非发生不可的设计变更，应尽量事前预计，以减少变更可的设计变更，应尽量事前预计，以减少变更对工程造成的损失。尤其对于影响造价权重较对工程造成的损失。尤其对于影响造价权重较大的变更，应采取先计算造价，再进行变更的大的变更，应采取先计算造价，再进行变更的办法解决，使工程造价得
33、以事前有效控制。办法解决，使工程造价得以事前有效控制。限额设计的内容限额设计的内容33设计变更设计变更2022-7-273.2 限额设计限额设计 限额设计控制工程造价可以从两个方面着手：限额设计控制工程造价可以从两个方面着手：（1）纵向控制纵向控制：按照限额设计过程的从前往后依：按照限额设计过程的从前往后依次进行控制。次进行控制。（2）横向控制横向控制：对设计单位及内部各专业设计人：对设计单位及内部各专业设计人员进行设计考核，进而保证设计质量的一种控制员进行设计考核，进而保证设计质量的一种控制方法。方法。限额设计的内容限额设计的内容342022-7-273.2 限额设计限额设计 限额设计的程序
34、是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程，限额设计的程序是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程，可分为目标制定、目标分解、目标推进和成果评价四个阶段。可分为目标制定、目标分解、目标推进和成果评价四个阶段。各阶段实施的主要过程如下：各阶段实施的主要过程如下：（1）用投资估算的限额控制各单项或单位工程的设计限额；）用投资估算的限额控制各单项或单位工程的设计限额；（2）根据各单项或单位工程的分配限额进行初步设计；）根据各单项或单位工程的分配限额进行初步设计；（3）用初步设计的设计概算（或修正概算）判定设计方案的造）用初步设计的设计概算（或修正概算）判定设计方案的造价是否符合限额要求，如果发现超过限额，
35、就修正初步设计；价是否符合限额要求，如果发现超过限额，就修正初步设计；限额设计的全过程限额设计的全过程352022-7-273.2 限额设计限额设计（4）当初步设计符合限额要求后，就进行初步设计决策并确）当初步设计符合限额要求后，就进行初步设计决策并确定各单位工程的施工图设计限额；定各单位工程的施工图设计限额；（5）根据各单位工程的施工图预算并判定是否在概算或限额）根据各单位工程的施工图预算并判定是否在概算或限额控制内，若不满足就修正限额或修正各专业施工图设计；控制内，若不满足就修正限额或修正各专业施工图设计；（6）当施工图预算造价满足限额要求，施工图设计的经济论）当施工图预算造价满足限额要求
36、，施工图设计的经济论证就通过，限额设计的目标就得以实现，就可以进行正式的施证就通过，限额设计的目标就得以实现，就可以进行正式的施工图设计及归档。工图设计及归档。限额设计的全过程限额设计的全过程362022-7-273.2 限额设计限额设计（1）当考虑建设工程全寿命期成本时，按照限额要求设计出的方案可能不）当考虑建设工程全寿命期成本时，按照限额要求设计出的方案可能不一定具有最佳的经济性，此时亦可考虑突破原有限额，重新选择设计方案。一定具有最佳的经济性，此时亦可考虑突破原有限额，重新选择设计方案。（2）限额设计的本质特征是投资控制的主动性，如果在设计完成后才发现）限额设计的本质特征是投资控制的主动
37、性，如果在设计完成后才发现概算或预算超过了限额，再进行变更设计使之满足原限额要求，则会使投概算或预算超过了限额，再进行变更设计使之满足原限额要求，则会使投资控制处于被动地位，同时，也会降低设计的合理性。资控制处于被动地位，同时，也会降低设计的合理性。（3）限额设计的另一特征是强调了设计限额的重要性，从而有可能降低了）限额设计的另一特征是强调了设计限额的重要性，从而有可能降低了项目的功能水平，使以后运营维护成本增加，或者在投资限额内没有达到项目的功能水平，使以后运营维护成本增加，或者在投资限额内没有达到最佳功能水平。这样限制了设计人员的创造性，一些新颖别致的设计难以最佳功能水平。这样限制了设计人
38、员的创造性，一些新颖别致的设计难以实现。实现。3.2.3 限额设计的不足及完善限额设计的不足及完善37限额设计的不足限额设计的不足2022-7-273.2 限额设计限额设计 限额设计中关键是要正确处理好投资限额与项限额设计中关键是要正确处理好投资限额与项目功能水平之间的对立统一的辩证关系。目功能水平之间的对立统一的辩证关系。（1）正确理解限额设计的含义）正确理解限额设计的含义（2）合理确定和正确理解设计限额）合理确定和正确理解设计限额（3）合理分解及使用投资限额）合理分解及使用投资限额3.2.3 限额设计的不足及完善限额设计的不足及完善38限额设计的完善限额设计的完善2022-7-273.3
39、设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择3.2.1 设计方案优化与选择的过程设计方案优化与选择的过程3.2.2 设计方案优化与选择的要求及方法设计方案优化与选择的要求及方法392022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择概念概念 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择是设计过程的重要环节，是指是设计过程的重要环节，是指通过技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进通过技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进与经济合理之间的关系，力求达到技术先进与经济合理的与经济合理之间的关系，力求达到技术先进与经济合理的和谐统一。和谐统一。40意义意义 设计方案的优化与选择是
40、同一事物的两个方面，相互依存设计方案的优化与选择是同一事物的两个方面，相互依存而又相互转化。一方面，要在众多优化了的设计方案中选出最佳而又相互转化。一方面，要在众多优化了的设计方案中选出最佳的设计方案；另一方面，设计方案选择后还需结合项目实际进一的设计方案；另一方面，设计方案选择后还需结合项目实际进一步的优化。如果方案不优化即进行选择，则选不出最优的方案，步的优化。如果方案不优化即进行选择，则选不出最优的方案，即使选出方案还需进行优化后重新选择；如果选择之后不进一步即使选出方案还需进行优化后重新选择；如果选择之后不进一步优化设计方案，则在项目的后续实施阶段中会面临更大的问题，优化设计方案，则在
41、项目的后续实施阶段中会面临更大的问题，还需更耗时耗力的优化。因此，必须将优化与选择结合起来，才还需更耗时耗力的优化。因此，必须将优化与选择结合起来，才能以最小的投入获得最大的产出。能以最小的投入获得最大的产出。2022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择（1）按照使用功能、技术标准、投资限额的要求，结合建设项目）按照使用功能、技术标准、投资限额的要求，结合建设项目所在地实际情况，探讨和提出可能的设计方案；所在地实际情况，探讨和提出可能的设计方案；（2）从所有可能的设计方案中初步筛选出各方面都较为满意的方）从所有可能的设计方案中初步筛选出各方面都较为满意的方案作为比选方案；
42、案作为比选方案；（3）根据设计方案的评价目的，明确评价的任务和范围；）根据设计方案的评价目的，明确评价的任务和范围；（4）确定能反映方案特征并能满足评价目的的指标体系；）确定能反映方案特征并能满足评价目的的指标体系；（5）根据设计方案计算各项指标及对比参数；根据设计方案计算各项指标及对比参数；3.3.1 设计方案优化与选择的过程设计方案优化与选择的过程412022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择（6）根据方案评价的目的，将方案的分析评价指标分）根据方案评价的目的，将方案的分析评价指标分为基本指标和主要指标，通过评价指标的分析计算，为基本指标和主要指标，通过评价指标的分
43、析计算，排出方案的优劣次序，并提出推荐方案；排出方案的优劣次序，并提出推荐方案；（7）综合分析，进行方案选择或提出技术优化建议；综合分析，进行方案选择或提出技术优化建议；（8）对技术优化建议进行组合搭配，确定优化方案；对技术优化建议进行组合搭配，确定优化方案；（9）实施优化方案并总结备案。）实施优化方案并总结备案。（5）、（）、（7）、（）、（8）是设计方案优化与选择的过程中）是设计方案优化与选择的过程中最基本最基本和和最重要最重要的内容。的内容。3.3.1 设计方案优化与选择的过程设计方案优化与选择的过程422022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择 对设计方案进行优
44、化与选择，首先要有内容严谨、标准明确的对设计方案进行优化与选择，首先要有内容严谨、标准明确的指标体系，其次该指标体系应能充分反映建设项目满足社会需求的指标体系，其次该指标体系应能充分反映建设项目满足社会需求的程度，以及为取得使用价值所需投入的社会必要劳动和社会必要消程度，以及为取得使用价值所需投入的社会必要劳动和社会必要消耗量，对于建立的指标体系，可按指标的重要程度设置主要指标和耗量，对于建立的指标体系，可按指标的重要程度设置主要指标和辅助指标，并选择主要指标进行分析比较，这样才能反应该过程的辅助指标，并选择主要指标进行分析比较，这样才能反应该过程的准确性和科学性。准确性和科学性。一般地，指标
45、体系应包含如下几方面的内容：一般地，指标体系应包含如下几方面的内容：（1）使用价值指标，即建设项目满足需要程度（功能）的指标；）使用价值指标，即建设项目满足需要程度（功能）的指标；（2）反映创造使用价值所消耗的社会劳动消耗量的指标；）反映创造使用价值所消耗的社会劳动消耗量的指标；（3）其他指标。）其他指标。3.3.2 设计方案优化与选择的要求及方法设计方案优化与选择的要求及方法43要求要求2022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择 综合费用包括方案投产后的年度使用费、方案的建设投资以及由于工综合费用包括方案投产后的年度使用费、方案的建设投资以及由于工期提前或延误而产生的
46、收益或亏损等。该方法的基本出发点在于将建设投期提前或延误而产生的收益或亏损等。该方法的基本出发点在于将建设投资和使用费结合起来考虑，同时考虑建设周期对投资效益的影响，以综合资和使用费结合起来考虑，同时考虑建设周期对投资效益的影响，以综合费用最小为最佳方案。费用最小为最佳方案。综合费用法是一种综合费用法是一种静态静态指标评价方法，没有考虑资金的时间价值，只指标评价方法，没有考虑资金的时间价值，只适用于建设周期较短的工程。此外，由于综合费用法只考虑费用，未能反适用于建设周期较短的工程。此外，由于综合费用法只考虑费用，未能反映功能、质量、安全、环保等方面的差异，因而只有在方案的功能、建设映功能、质量
47、、安全、环保等方面的差异，因而只有在方案的功能、建设标准等条件相同或基本相同时才能采用。标准等条件相同或基本相同时才能采用。优化与选择的定量方法优化与选择的定量方法44综合费用法综合费用法 单指标法是指以单一指标为基础对建设项目设计方案进行选择与优化单指标法是指以单一指标为基础对建设项目设计方案进行选择与优化的方法。单指标法较常用的有综合费用法和全寿命周期费用法。的方法。单指标法较常用的有综合费用法和全寿命周期费用法。2022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择 全寿命期费用包括建设项目总投资和后期运营的使用成本两部全寿命期费用包括建设项目总投资和后期运营的使用成本两部分
48、，即该建设项目在其确定的寿命周期内或在预定的时间内花费的分，即该建设项目在其确定的寿命周期内或在预定的时间内花费的各项费用之和。各项费用之和。全寿命期费用评价法考虑了资金的时间价值，是一种全寿命期费用评价法考虑了资金的时间价值，是一种动态动态指标指标评价方法。由于不同设计方案的寿命期不同，因此，应用全寿命期评价方法。由于不同设计方案的寿命期不同，因此，应用全寿命期费用评价法计算费用时，不用净现值法，而用年度等值法，以年度费用评价法计算费用时，不用净现值法，而用年度等值法，以年度费用最小者为最优方案。费用最小者为最优方案。优化与选择的定量方法优化与选择的定量方法45全生命周期费用法全生命周期费用
49、法2022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择 多指标法就是采用多个指标，将各个对比方案的相应指标多指标法就是采用多个指标，将各个对比方案的相应指标值逐一进行分析比较，按照各种指标数值的高低对其作出评价，值逐一进行分析比较，按照各种指标数值的高低对其作出评价，主要包括：主要包括：1）工程造价指标）工程造价指标 2）工期指标）工期指标3）主要材料消耗指标）主要材料消耗指标 4）劳动消耗指标）劳动消耗指标 还需要考虑建设项目全寿命期成本，并考虑质量成本、安全还需要考虑建设项目全寿命期成本，并考虑质量成本、安全成本及环保成本等诸多因素。成本及环保成本等诸多因素。优化与选择的定量
50、方法优化与选择的定量方法46多指标法多指标法2022-7-273.3 设计方案的优化与选择设计方案的优化与选择 多因素评分法多因素评分法是指多指标法与单指标法相结合的一种方法。对需要进行分是指多指标法与单指标法相结合的一种方法。对需要进行分析评价的设计方案设定若干个评价指标，按其重要程度分配权重，然后按照评析评价的设计方案设定若干个评价指标，按其重要程度分配权重，然后按照评价标准给各指标打分，将各项指标所得分数与其权重采用综合方法整合，得出价标准给各指标打分，将各项指标所得分数与其权重采用综合方法整合，得出各设计方案的评价总分，以获总分最高者为最佳方案，计算方法见下式。多因各设计方案的评价总分
