1、第二章第二章 建筑许可法规建筑许可法规本章目录 建筑工程报建制度建筑工程报建制度1 建筑工程施工许可建筑工程施工许可2 从业单位资格许可从业单位资格许可3从业人员资格许可从业人员资格许可4第一节第一节 建筑工程报建制度建筑工程报建制度一、概述v建筑许可：建筑许可：建设行政主管部门根据建设单建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许依法准许建设单位开工或确认单位、个人建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的具备从事建筑活动资格的行政行为行政行为。v没有申请，就没有许可。没有申请，就没有许可。第一节第一节 建筑工程报建制度建
2、筑工程报建制度二、工程报建制度v工程报建制度：工程报建制度：建设单位在工程项目建设单位在工程项目完成完成前期准备工作后前期准备工作后，向建设主管部门报告并，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程建筑工程进行审查并批复进行审查并批复该工程能否发包该工程能否发包的一项制度。的一项制度。v作用：作用：防止不具备条件的工程项目进入建防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。设实施阶段的管理程序。第一节第一节 建筑工程报建制度建筑工程报建制度二、工程报建制度v报
3、建范围：报建范围：所有的工程建设项目都必须报所有的工程建设项目都必须报建。建。v报建时间：报建时间：前期准备阶段结束后、工程发前期准备阶段结束后、工程发包前。包前。v报建内容：报建内容：工程名称；建设地点；工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、竣工日期；发包工程规模；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况。方式；工程筹建情况。第二节第二节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可一、施工许可证的申领v申领时间：申领时间：应在建筑工程开工前申请领取应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。即施工准备工作就绪之后、组织施
4、工之前。v申领范围：申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可所有建筑工程均应领取施工许可证证，除小型工程（投资额在，除小型工程（投资额在3030万以下或建筑万以下或建筑面积在面积在300300以下）和有开工报告的建筑工以下）和有开工报告的建筑工程外。程外。第二节第二节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可二、施工许可证的申领条件v已经办理用地批准手续已经办理用地批准手续v已经取得规划许可证已经取得规划许可证v拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求v已经确定建筑施工企业已经确定建筑施工企业v有施工图纸及技术资料有施工图纸及技术资料v办理了工程质量和安全监督手续办理了工程质量和安全监督手续v已安排监理
5、单位已安排监理单位v建设资金已经落实建设资金已经落实第二节第二节 建筑工程施工许可建筑工程施工许可三、施工许可证的有效期与延期三、施工许可证的有效期与延期1 1、施工方应自领取施工许可证之日起、施工方应自领取施工许可证之日起3 3个月内开工，个月内开工，即即有效期为有效期为3 3个月个月。2 2、工程因故不能开工的，、工程因故不能开工的，可申请延期可申请延期。3 3、延期、延期以两次为限以两次为限，每次不超过每次不超过3 3个月个月，即，即延期最延期最长为长为6 6个月个月，加上领取之日起的，加上领取之日起的3 3个月，个月，不开工的最不开工的最长期限可达长期限可达9 9个月个月，如，如9 9
6、个月后仍不开工，该许可证个月后仍不开工，该许可证即失去效力。即失去效力。4 4、施工许可证的、施工许可证的自行废止自行废止。两种情况：一是。两种情况：一是3 3个月个月内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和时限仍没有开工。时限仍没有开工。第二节第二节 建筑施工许可建筑施工许可四、施工的中止与恢复四、施工的中止与恢复v中止施工：中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止施工过程因特殊情况而中途停止施工。施工。其原因有：地震、洪水等不可抗力；其原因有：地震、洪水等不可抗力；宏观调控压缩基建规模；停建缓建在建工宏观调控压缩基建规模；停建缓建在建工程程;发
7、现古文物等。发现古文物等。v恢复施工：恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情中止施工后，造成中止施工的情况消除，继续进行施工。况消除，继续进行施工。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可一、工程建设执业资格制度概述一、工程建设执业资格制度概述v工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度就是国家通过法定就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度从事一定的建设活动的制度v建设从业资格制度具体包含建设从业资格制度具体包含从业单位资质从业单位资质制度和制度
8、和从业人员执业资格从业人员执业资格制度两个方面的制度两个方面的内容内容从业单位资质制度法律依据法定要件法定要件建筑法建筑法第第1212条：从事建筑活条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：位，应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业的具有法定执业资格的专业技术人员；技术人员；有从事相关建筑活动所应有的有从事相关建筑活动所应有的技术装备；技术装备；法律、行政法规规定的其他条法律、行政法规规定的其他条件
9、。件。资质等级划分资质等级划分建筑法建筑法第第1313条规定：条规定：“从事建筑活动的建筑从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单设计单位和工程监理单位，按照其拥有的位，按照其拥有的注册注册资本、专业技术人员、资本、专业技术人员、技术装备技术装备和和已完成的建已完成的建筑工程业绩筑工程业绩等资质条件，等资质条件，划分为不同的资质等级划分为不同的资质等级 ”从业人员资格制度法律依据从业人员执业资格从业人员执业资格建筑法建筑法第第1414条规条规定：定：“从事建筑活从事建筑活动的专业技术人员，动的专业技术人员，应当依法取得相应应当依法取得相应的执业资格证书，的
10、执业资格证书，并在执业资格证书并在执业资格证书许可的范围内从事许可的范围内从事建筑活动。建筑活动。”专业技术人员必须取得相应专业技术人员必须取得相应执业资格证书执业资格证书从业单位注册资本施工单位施工单位房建工程施工总承包单位：房建工程施工总承包单位：特级企业特级企业注册资金注册资金3 3亿亿元以上；元以上；一级一级企业注册资金企业注册资金50005000万元以上；万元以上；二级二级企业注册资金企业注册资金20002000万以上；万以上；三级三级企业注册企业注册资金资金600600万以上。万以上。设计单位设计单位综合类综合类注册资金不少于注册资金不少于60006000万；万；行业类行业类甲级不
11、甲级不少于少于600600万；行业类乙级不少于万；行业类乙级不少于300300万；行业类丙万；行业类丙级不少于级不少于100100万；万；专业类专业类甲级不少于甲级不少于300300万；专万；专业类乙级不少于业类乙级不少于100100万；专业类丙级不少于万；专业类丙级不少于5050万万。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可二、执业资格管理企业资质实例v从业单位从业单位 资质审批资质审批 资质动态管理资质动态管理v从业人员从业人员 考试考试 注册注册建筑业企业资质证书一级建造师证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可三、立法现状三、立法现状v从业单位资质管理从业单位资质管理v
12、 20002000年年1 1月月2525日，日，工程造价咨询单位管理办法工程造价咨询单位管理办法v 20002000年年3 3月月2929日，日，房地产开发企业资质管理规定房地产开发企业资质管理规定v 20012001年年4 4月月1818日，日，建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定v 20012001年年7 7月月2525日，日，建设工程勘察设计企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定v 20012001年年8 8月月2323日，日，工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定v 20042004年年3 3月月1717日，日，物业管理企业资质管理办法物业管理企业资质管理办
13、法（2007.112007.11修订）修订）v 20052005年年1010月月1212日，日，房地产估价机构管理办法房地产估价机构管理办法v 20072007年年1 1月月11 11日，日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法工程建设项目招标代理机构资格认定办法 第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可三、立法现状三、立法现状v从业人员资格管理从业人员资格管理v 19951995年年9 9月月2323日，日，中华人民共和国注册建筑师条例中华人民共和国注册建筑师条例v 20082008年年1 1月月2929日，日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则中华人民共和国注册建筑师条例实施细则v
14、 19971997年年9 9月月1 1日，日，注册结构工程师执业资格制度暂行规定注册结构工程师执业资格制度暂行规定v 1999 1999 年年4 4月月7 7日，日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定注册城市规划师执业资格制度暂行规定v 20022002年年4 4月月8 8日，日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定v 20052005年年2 2月月4 4日，日，勘察设计注册工程师管理规定勘察设计注册工程师管理规定v 20062006年年1 1月月2626日，日，注册监理工程师管理规定注册监理工程师管理规定v 20062006年年1212月月25
15、25日，日，注册造价工程师管理办法注册造价工程师管理办法注册房地产估价师管理注册房地产估价师管理办法办法注册建造师管理规定注册建造师管理规定 第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理v施工企业资质分为施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、：施工总承包、专业承包、劳务分包。劳务分包。v施工总承包企业资质：施工总承包企业资质：1212个类别个类别v专业承包企业资质：专业承包企业资质：6060个类别个类别v劳务分包企业资质：劳务分包企业资质：1313个类别个类别第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理1 1
16、、施工总承包企业、施工总承包企业1212个资质类别个资质类别：房屋：房屋建筑工程、公路工程、建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用铁路工程、市政公用工程工程资质等级分为：资质等级分为：特特级、一级、二级、三级、一级、二级、三级级施工总承包资质证书施工总承包资质证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理施工总承包企业承接业务范围施工总承包企业承接业务范围v特级：特级：不受限制。不受限制。v一级：一级：注册资金注册资金5 5倍以下项目，倍以下项目，4040层以下建层以下建筑、筑、240240米以下高度构筑物，建筑面积米以下高度构筑物，建筑面积2020
17、万万平米以下小区。平米以下小区。v二级：二级：2828层单跨层单跨3636米以下，米以下，120120米以下构筑米以下构筑物，物，1212万平米以下小区。万平米以下小区。v三级：三级：1414层及单跨层及单跨2424以下，以下，7070米以下构筑米以下构筑物，物，6 6万平米以下小区。万平米以下小区。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理2 2、专业承包企业、专业承包企业v6060个资质类别：地个资质类别：地基与基础工程、土基与基础工程、土石方工程、建筑幕石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工墙工程、钢结构工程程v资质等级：资质等级：一级、一级、二级、
18、三级或无级二级、三级或无级别别专业承包资质证书专业承包资质证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理3 3、劳务分包企业、劳务分包企业v1313个资质类别：木工作业、个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业作业、脚手架作业v资质等级：资质等级：一级、二级或一级、二级或无级别无级别。劳务分包劳务分包第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理4 4、总承包、专业承包、劳务分包的关系、总承包、专业承包、劳务分包的关系v总承包
19、企业：总承包企业：可将工程内各专业工程全部自可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程行施工，也可将专业工程分包给专业承包企分包给专业承包企业和劳务分包企业。业和劳务分包企业。v专业承包企业：专业承包企业：可将所承接工程全部自行施可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。分包给劳务分包企业。v劳务分包企业：劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。包企业分包的劳务作业。第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、勘察企业资质管理五、勘察企业资质管理1 1、资质类型、资质类型v综合资质综合资质v专业资质专
20、业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量察、工程测量v劳务资质劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿：岩土工程治理、工程钻探、凿井等井等第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可五、勘察企业资质管理五、勘察企业资质管理2 2、资质等级、资质等级v综合资质综合资质：只设甲级：只设甲级v专业资质专业资质：甲乙两级。：甲乙两级。乙级承担中小型项目，乙级承担中小型项目，地域不限。地域不限。v劳务资质劳务资质：不分级别：不分级别专业类岩土工程甲级证书专业类岩土工程甲级证书第三节第三节 从业单位
21、资格许可从业单位资格许可六、设计企业资质管理六、设计企业资质管理v综合资质：综合资质：只设甲级只设甲级v行业资质：行业资质：甲乙丙级甲乙丙级v专业资质：专业资质：甲乙级，建筑甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设路等行业设丙级，建筑可设丁级。丁级。v专项资质：专项资质：甲乙级甲乙级专业类甲级证书专业类甲级证书第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可七、监理企业资质管理七、监理企业资质管理v 综合资质：综合资质：不分级别不分级别 业务范围：不限业务范围：不限v 专业资质：专业资质：甲乙级、丙级甲乙级、丙级 业务范围业务范围 甲级：专业各个级别甲
22、级：专业各个级别 乙级：二三等工程乙级：二三等工程 丙级：三等工程丙级：三等工程v 事务所资质：事务所资质：不分级不分级 业务范围：三等工程业务范围：三等工程第三节第三节 从业单位资格许可从业单位资格许可八、工程造价咨询单位八、工程造价咨询单位v甲级：甲级：业务范围不限业务范围不限v乙级：乙级：工程造价工程造价50005000万元以下的各类工程万元以下的各类工程第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可v执业资格许可制度：执业资格许可制度：具备一定专业学历的具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过从事建筑活动的专业技术人员，通过考试考试和注册和注册确定其职业技术资
23、格，获得相应建确定其职业技术资格，获得相应建筑工程筑工程文件签字权文件签字权的一种制度。的一种制度。v种类：种类：注册建筑师、注册结构师、注册建注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。木工程师等。第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可一、注册建筑师一、注册建筑师v定义：定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。建筑设计及相关业务的人员。v一级报考条件：一级报考条件：硕士以上学位硕士以上学位2 2年，学士年，学士3 3年，本科年，本科5 5年年v二级
24、报考条件：二级报考条件：本科毕业本科毕业2 2年年v考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次。全国统一考试，一年一次。v考试内容：考试内容：1010门课，可分开考，有效期门课，可分开考，有效期8 8年年v执业范围：执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等建筑设计、咨询、鉴定等第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可二、注册结构工程师二、注册结构工程师v定义：定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务构及塔架结构等工程设计及相关业务v二级报考条件：二级报考条件：工业与民用建筑专业本科工业与民用建筑专业本科2 2年，专科年，专
25、科 3 3年年v一级报考条件：一级报考条件：基础考试，本科基础考试，本科1 1年年 专业考试，本科学历，工学学士专业考试，本科学历，工学学士4 4年年v考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次全国统一考试，一年一次v考试内容：考试内容：1919门课，一次考门课，一次考v执业范围：执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等结构工程设计、咨询、鉴定等第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可三、注册建造师三、注册建造师v国家建设工程国家建设工程项目总承包和施工管理关键项目总承包和施工管理关键岗位岗位的职业资格的职业资格v一级：一级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等1414个专业，本科毕
26、个专业，本科毕业业4 4年，从事施工管理年，从事施工管理3 3年。担任特级、一年。担任特级、一级资质企业的项目经理级资质企业的项目经理v二级：二级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等1212个，中专以上学个，中专以上学历历2 2年，担任二级以下资质企业项目经理年，担任二级以下资质企业项目经理第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可四、注册土木工程师（岩土）四、注册土木工程师（岩土）v从事岩土工程工作从事岩土工程工作v基础考试：基础考试：土木工程专业学历或学位土木工程专业学历或学位v专业考试：专业考试：本科本科5 5年，硕士年，硕士3 3年，博士年，博士2 2年年v必须加入一个具
27、有资质的勘察、设计单位，必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可五、注册监理工程师五、注册监理工程师v报考条件：报考条件：高级职称；中级高级职称；中级3 3年年v执业范围：执业范围：从事工程监理、工程经济与技从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等管理服务等六、注册造价工程师六、注册造价工程师v报考条件报考条件：造价专业本科：造价专业本科4 4年，相近专业年，相近专业5 5年，硕士年，硕士3 3年
28、，博士年，博士2 2年年v执业范围：执业范围：投资估算编制、概算、预算、投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等结算、决算编制、造价控制等第四节第四节 专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可七、注册城市规划师七、注册城市规划师v从事城市规划业务工作的专业技术人员从事城市规划业务工作的专业技术人员v报考条件：报考条件：本科本科4 4年、硕士年、硕士2 2年、博士年、博士1 1年年v执业范围：执业范围：城市规划业务城市规划业务如果你指挥不了自己，也就指挥不了别人。22.7.2722.7.27Wednesday,July 27,2022工作使人充实，勤奋使人快乐。6:29:26
29、6:29:266:297/27/2022 6:29:26 AM大多数的错误是企业在状况好的时候犯下的，而不是在经营不善的时候。22.7.276:29:266:29Jul-2227-Jul-22向往成功的桂冠，就别空费每一天。6:29:266:29:266:29Wednesday,July 27,2022竞争是一个人愿意得到别人所有的一种烦恼。22.7.2722.7.276:29:266:29:26July 27,2022即使赠品只是一张纸，顾客也是高兴的。如果没有赠品，就赠送“笑容”。2022年7月27日上午6时29分22.7.2722.7.27对上以敬，待下以宽。2022年7月27日星期三上
30、午6时29分26秒6:29:2622.7.27你要明白，你爱的不是那段时光，不是那个念念不忘的人，不是那段经历，你爱的只是当年那个羽翼未丰但依然执迷不悔的自己。2022年7月上午6时29分22.7.276:29July 27,2022天时不如地利，地利不如人和。2022年7月27日星期三6时29分26秒6:29:2627 July 2022读书有三到：谓心到，眼到，口到。明朱熹。上午6时29分26秒上午6时29分6:29:2622.7.27只有没出息的思想，没有没出息的工作。22.7.2722.7.276:296:29:266:29:26Jul-22心有猛虎，细嗅蔷薇。2022年7月27日星期三6时29分26秒Wednesday,July 27,2022君子之交淡如水，小人之交甘若醴。庄子。22.7.272022年7月27日星期三6时29分26秒22.7.27谢谢各位！谢谢各位！
