1、第第七七章章 工程建设管理法规工程建设管理法规 工程建设管理法规工程建设管理法规是调整工程建设中发生的建设行政管理关系及建设协作关系的法律规范的总称。工程建设管理法规的概念工程建设管理法规的概念 工程建设管理法规调整的范围是工程建设管理法规调整的范围是建设行政管理关系建设行政管理关系和和建设协作关系建设协作关系，具体内容是：，具体内容是：1 建建设行政管理关系设行政管理关系 工程建设行政管理关系是指国家及其建设行政主管部工程建设行政管理关系是指国家及其建设行政主管部门对建设工程的计划、组织、调控、监督的行政管理关系。门对建设工程的计划、组织、调控、监督的行政管理关系。2 工工程建设中平等主体的
2、协作关系程建设中平等主体的协作关系 工程建设中平等主体的协作关系的核心是当事人之间工程建设中平等主体的协作关系的核心是当事人之间的权利与义务关系，主要体现在建设工程合同的签订与履的权利与义务关系，主要体现在建设工程合同的签订与履行之中。行之中。工程建设管理法规调整的范围工程建设管理法规调整的范围 1.建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例国务院，行政法规，国务院，行政法规，2000.1生效生效2.房屋建筑工程质量保修办法房屋建筑工程质量保修办法建设部，部门规章，建设部，部门规章，2000.6生效生效3.建设工程质量检测管理办法建设工程质量检测管理办法建设部，部门规章，建设部，部门规章，200
3、5.11生效生效建设工程质量法规的立法现状建设工程质量法规的立法现状 工程建设管理法规以中华人民共和国建筑法、工程建设管理法规以中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法为基础，同时还应包中华人民共和国招标投标法为基础，同时还应包括建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和括建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国注册建筑师条例、建筑工程勘察质量管理办国注册建筑师条例、建筑工程勘察质量管理办法、建筑工程质量管理条例、工程建设项目法、建筑工程质量管理条例、工程建设项目施工招标投标管理办法、工程建设监理条例、施工招标投标管理办法、工程建设监理条例、建设工程抗御地震灾害管理条例、建筑业企业建设工程抗
4、御地震灾害管理条例、建筑业企业资质管理规定、实施工程建设强制性标准监督规资质管理规定、实施工程建设强制性标准监督规定、外商投资建筑业企业管理规定等法律、法定、外商投资建筑业企业管理规定等法律、法规和部门规章。规和部门规章。建设工程质量建设工程质量 狭义上的建设工程质量狭义上的建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。经济、美观等特性的综合要求。广义上的建设工程质量广义上的建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质还包括工程建设参与者的服务质
5、量和工作质量。量和工作质量。建设工程质量概述建设工程质量概述建设工程质量的概念及影响因建设工程质量的概念及影响因素素 针对我国建设工程存在的质量问题，国务院根据针对我国建设工程存在的质量问题，国务院根据建筑法于建筑法于2000年年1月颁发了月颁发了建设工程质量管理建设工程质量管理条例条例。国家关于建设工程质量的主要监督法规还有。国家关于建设工程质量的主要监督法规还有建筑工程质量检测评定办法建筑工程质量检测评定办法和和建筑工程质量监建筑工程质量监督条例督条例。影响建设工程质量的因素影响建设工程质量的因素很多，如决策、设计、很多，如决策、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、材料、机
6、械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、人员素质、管理制度等等。操作方法、技术措施、人员素质、管理制度等等。我国建立的建设工程质量管理体系包括我国建立的建设工程质量管理体系包括纵向管理纵向管理和和横向管理横向管理两个方面。两个方面。纵向管理纵向管理是国家对建设工程质量所进行的监督管是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过程和各个环节之中。这种管理贯穿在建筑活动的全过程和各个环节之中。建设工程质量的管理体系建设工程质量的管理体系 横向管理横向管理包括两个方面：包括两
7、个方面：一是一是工程承包单位对自工程承包单位对自己所承担的建筑工程的质量管理，包括设立专门质检己所承担的建筑工程的质量管理，包括设立专门质检机构，建立相应的质量保证制度；机构，建立相应的质量保证制度；二是二是建设单位对所建设单位对所建工程质量的管理，通常委托专门监理单位对工程建建工程质量的管理，通常委托专门监理单位对工程建设的质量进行监理。设的质量进行监理。国家实行建设工程质量国家实行建设工程质量政府监督管理制度政府监督管理制度。国务院建设。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实行统一监督管理，铁行政主管部门对全国的建设工程质量实行统一监督管理，铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的
8、职能分工，负路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职能分工，负责全国有关专业建设工程质量的监督管理；县级以上地方人责全国有关专业建设工程质量的监督管理；县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程质在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。量的监督管理。建设工程质量监督管理建设工程质量监督管理建设工程质量监督管理体制建设工程质量监督管理体制 国
9、务院计划主管部门按照国务院规定的职责，组国务院计划主管部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查；国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职检查；国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。体实施。政府对建设工程质量的监督管理政府对建设工程质量的监督管理一、建
10、设工程主体的监督管理制度一、建设工程主体的监督管理制度建设工程主体建设工程主体:包括建设单位、勘察设计单位、监理单位、包括建设单位、勘察设计单位、监理单位、构配件生产单位、施工单位等。构配件生产单位、施工单位等。政府对建设工程主体的监督管理主要有：政府对建设工程主体的监督管理主要有：对建设单位的能力进行审查。对建设单位的能力进行审查。(技术、管理、编制招标文件等）技术、管理、编制招标文件等）对勘察设计单位、施工、监理、构配件生产单位资质等级对勘察设计单位、施工、监理、构配件生产单位资质等级 认证、生产许可证和业务范围的监督管理。认证、生产许可证和业务范围的监督管理。实行执业工程师注册制。实行执
11、业工程师注册制。二、建设工程质量监督制度二、建设工程质量监督制度建设部建设部建设工程质量监督管理规定建设工程质量监督管理规定中，凡中，凡新建、扩建、改建新建、扩建、改建的工业、交通、民用、市政公用工程及建筑构件的工业、交通、民用、市政公用工程及建筑构件，均应接受，均应接受建筑建筑工程质量监督机构的监督工程质量监督机构的监督。1.建设工程质量监督机构建设工程质量监督机构建设部建设部各级人民政府的建设主管部门各级人民政府的建设主管部门国务院发展计划部门国务院发展计划部门监督工作的主管部门：监督工作的主管部门：国务院经济贸易主管部门国务院经济贸易主管部门铁路、交通、水利部铁路、交通、水利部监督实施机
12、构：监督实施机构：市、县建设工程质量监督站市、县建设工程质量监督站国务院各工业、交通部门设立的专业建设工程质量监督站国务院各工业、交通部门设立的专业建设工程质量监督站监督站的主要职责：监督站的主要职责：u 检查受监工程的勘察、设计和施工单位和建设构建厂是否严格执行技术标准，检查受监工程的勘察、设计和施工单位和建设构建厂是否严格执行技术标准，检查产品质量；检查产品质量；u 检查工程的质量等级和建筑构件质量，参与评定本地区、本部门的优质工程；检查工程的质量等级和建筑构件质量，参与评定本地区、本部门的优质工程；u 参与重大工程质量事故的处理；参与重大工程质量事故的处理；u 总结质量监督工作经验，掌握
13、工程质量状况，定期向主管部门汇报。总结质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门汇报。2.建设工程质量监督的工作程序建设工程质量监督的工作程序 建设单位在建设单位在开工前一个月开工前一个月，到监督站办理监理手续，提交勘察设计资料，到监督站办理监理手续，提交勘察设计资料 等有关文件。监督站在接到文件、资料后两周内，应确定该工程的监督等有关文件。监督站在接到文件、资料后两周内，应确定该工程的监督 员，并通知建设、勘察、设计、施工单位，同时提出监督计划。员，并通知建设、勘察、设计、施工单位，同时提出监督计划。工程开工前工程开工前，监督员将受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及，监督员将受
14、监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及 营业范围进行核查，凡不符合规定要求的不许开工；监督员还要对施工营业范围进行核查，凡不符合规定要求的不许开工；监督员还要对施工 图中的建筑结构、安全、防火和卫生等方面进行审查，使之符合相应标图中的建筑结构、安全、防火和卫生等方面进行审查，使之符合相应标 准的要求。准的要求。工程施工中工程施工中，监督员将按监督计划对工程质量进行抽查。，监督员将按监督计划对工程质量进行抽查。工程完工后工程完工后，监督站在施工单位验收的基础上对工程质量等级进行核验。，监督站在施工单位验收的基础上对工程质量等级进行核验。建设工程质量监督机构有权要求被检查的单位提供有关建设工程质
15、量监督机构有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查。行检查。监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量事故或对监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量事故或对核验工程质量弄虚作假的，由主管部门视其情节给予批评、核验工程质量弄虚作假的，由主管部门视其情节给予批评、警告、记过，直至撤职处分，触及刑律的，由司法机关追究警告、记过，直至撤职处分，触及刑律的，由司法机关追究法律责任。法律责任。建设工程质量监督的权限和职责建设工程质量监督的权限和职责工程质量管理的基本制度工程质量管理的基本制度 工程质量监督管理
16、制度工程质量监督管理制度 1.工程质量监督机构工程质量监督机构 建设工程质量监督工作的主管部门，在国家为建设部，在地建设工程质量监督工作的主管部门，在国家为建设部，在地方为各级人民政府的建设主管部门。国务院工业、交通主管部门方为各级人民政府的建设主管部门。国务院工业、交通主管部门负责所属的和相应的国家专业投资公司投资的大中型建设工程项负责所属的和相应的国家专业投资公司投资的大中型建设工程项目的质量监督工作。目的质量监督工作。2.工程质量监督的工作程序工程质量监督的工作程序 建设单位在工程开工前一个月，应到监督站办理监督手续，提交勘察设计资建设单位在工程开工前一个月，应到监督站办理监督手续，提交
17、勘察设计资料等有关文件。监督站应在接到文件、资料的二周内，确定该工程的监督员，料等有关文件。监督站应在接到文件、资料的二周内，确定该工程的监督员，通知建设、勘察、设计、施工单位，并提出监督设计。通知建设、勘察、设计、施工单位，并提出监督设计。（一）工程开工前，监督员应对受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等（一）工程开工前，监督员应对受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及营业范围进行核查，凡不符合规定要求的不得开工。级及营业范围进行核查，凡不符合规定要求的不得开工。施工图设计质量监督，主要审查建筑结构、安全、防火和卫生等，使之符合施工图设计质量监督，主要审查建筑结构、安全、防火和卫生等，使
18、之符合相应标准的要求。相应标准的要求。（二）工程施工中，监督员必须按照监督计划对工程质量进行抽查。房屋建（二）工程施工中，监督员必须按照监督计划对工程质量进行抽查。房屋建筑和构筑物工程的抽查重点是地基基础、主体结构和决定使用功能、安全性筑和构筑物工程的抽查重点是地基基础、主体结构和决定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的监督重点视工程性质确定。能的重要部位；其它工程的监督重点视工程性质确定。建设构件质量的监督，重点是核查生产许可证、检测手段和构件质量。建设构件质量的监督，重点是核查生产许可证、检测手段和构件质量。3.质监站的权限与责任质监站的权限与责任 监督站有以下权限：监督站有以下权限：
19、（一）对工程质量优良的单位，提请当地建设主管部门给予奖励。（一）对工程质量优良的单位，提请当地建设主管部门给予奖励。（二）对不按技术标准和有关文件要求设计和施工的单位，给予警告或通报（二）对不按技术标准和有关文件要求设计和施工的单位，给予警告或通报批评。批评。（三）对发生严重工程质量问题的单位令其及时妥善处理，对情节严重的，（三）对发生严重工程质量问题的单位令其及时妥善处理，对情节严重的，按有关规定进行罚款，在施工程应令其停工整顿。按有关规定进行罚款，在施工程应令其停工整顿。（四）对于核验不合格的工程，作出返修加固的决定，直至到达合格方准交（四）对于核验不合格的工程，作出返修加固的决定，直至到
20、达合格方准交付使用。付使用。（五）对造成重大质量事故的单位，按建设部颁发的工程建设重大事故报（五）对造成重大质量事故的单位，按建设部颁发的工程建设重大事故报告和调查程序规定办理。告和调查程序规定办理。监督站及其监督员对受监工程承担监督责任。出现下列情况之一的应由其主监督站及其监督员对受监工程承担监督责任。出现下列情况之一的应由其主管部门追究监督责任：管部门追究监督责任：（一）监督站只收费不监督的；（一）监督站只收费不监督的；（二）监督员在监督工作中，因不坚持技术标准或严重失职而出现重大质量（二）监督员在监督工作中，因不坚持技术标准或严重失职而出现重大质量事故的；事故的；（三）监督员核验工程质量
21、弄虚作假的。（三）监督员核验工程质量弄虚作假的。监督站只收费不监督的，要退还收取的监督费。监督人员因失职、失误，监督站只收费不监督的，要退还收取的监督费。监督人员因失职、失误，渎职发生第二十条渎职发生第二十条（二）、（三）款所述情况，主管部门应视情节轻重，给（二）、（三）款所述情况，主管部门应视情节轻重，给予批评、警告、记过直至撤职处分，触及刑律的由司法机关追究法律责任。予批评、警告、记过直至撤职处分，触及刑律的由司法机关追究法律责任。工程质量监督管理小结工程质量监督管理小结主要目的：主要目的：工程使用安全、环境质量；工程使用安全、环境质量；依据：依据：法律、法规、强制性标准；法律、法规、强制
22、性标准；主要内容：主要内容：地基基础、主体结构、环境质量、质量行为；地基基础、主体结构、环境质量、质量行为；主要手段：施工许可制度、竣工验收备案制度。主要手段：施工许可制度、竣工验收备案制度。重点掌握质量监督站的组织性质（受建设行政主管部门委托）、工作重点掌握质量监督站的组织性质（受建设行政主管部门委托）、工作内容、权限。内容、权限。以下属于工程质量监督机构（质监站）基本职责的是（以下属于工程质量监督机构（质监站）基本职责的是（）。）。A.根据委托，受理工程建设项目质量报监手续；根据委托，受理工程建设项目质量报监手续；B.对工程地基基础、主体结构进行质量检查；对工程地基基础、主体结构进行质量检
23、查；C.对相关的建筑材料、构配件、商品混凝土进行对相关的建筑材料、构配件、商品混凝土进行抽查抽查；D.发现质量问题时，采取局部停工等强制性措施或作出行政发现质量问题时，采取局部停工等强制性措施或作出行政处罚；处罚；E.工程竣工后，提交工程竣工验收报告工程竣工后，提交工程竣工验收报告工程竣工验收备案制度工程竣工验收备案制度（目的：防止不合格工程流入社会）（目的：防止不合格工程流入社会）建设单位应当在工程竣工验收合格后的建设单位应当在工程竣工验收合格后的15天内备案。天内备案。工程报建日期工程报建日期 工程竣工验收备案表工程竣工验收备案表 施工许可证号施工许可证号 工程竣工验收报告工程竣工验收报告
24、 施工图审查意见施工图审查意见 质量保修书质量保修书 质量合格文件质量合格文件 规划消防环保批文规划消防环保批文 竣工验收原始文件竣工验收原始文件 其他文件其他文件 质量检测和功能性试验资料质量检测和功能性试验资料商品住宅：住宅质量保证书和住宅使用说明书。商品住宅：住宅质量保证书和住宅使用说明书。建设工程质量，（建设工程质量，（）实行政府监督管理。）实行政府监督管理。A可以可以 B.必须必须 C不必要不必要 D不需要不需要政府对工程质量的监督管理主要以政府对工程质量的监督管理主要以()()为主要手段。为主要手段。A行政审批行政审批 B施工许可制度和竣工验收备案制度施工许可制度和竣工验收备案制度
25、C竣工验收竣工验收 D质量考核与抽查质量考核与抽查建设工程质量检测制度建设工程质量检测制度1.建设工程质量检测的概念建设工程质量检测的概念建设工程质量检测：建设工程质量检测：是指工程质量检测机构接受委托，依据国家是指工程质量检测机构接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。抽样检测和对进入现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。2.建设工程质量检测机构的性质建设工程质量检测机构的性质建设工程质量检测机构须经省级以上建设行政主管部门考核合格建设工程质量检测机
26、构须经省级以上建设行政主管部门考核合格后，方可承担建筑工程质量的检测任务。它所出具的后，方可承担建筑工程质量的检测任务。它所出具的检测报告检测报告具具有有法定效力法定效力。国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁。国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定；在国外具有代表国家的性质。定；在国外具有代表国家的性质。3.建设工程质量检测机构与任务建设工程质量检测机构与任务国家级国家级省级、市级、县级省级、市级、县级承担重大建设工程质量的检测和试验任务；承担重大建设工程质量的检测和试验任务；负责建设工程所用的构件、制品及有关材料负责建设工程所用的构件、制品及有关材料、设备的质量认证和仲裁检测
27、工作；、设备的质量认证和仲裁检测工作；负责对结构安全、建筑功能的鉴定，参加重负责对结构安全、建筑功能的鉴定，参加重大工程质量事故的处理和仲裁检测工作。大工程质量事故的处理和仲裁检测工作。本地区的建设工程和建筑构件、制本地区的建设工程和建筑构件、制品以及建设现场所用材料质量的检品以及建设现场所用材料质量的检测公测和参加本地区工程质量事故测公测和参加本地区工程质量事故的处理和仲裁检测工作。的处理和仲裁检测工作。建设工程质量的验评及奖励制度建设工程质量的验评及奖励制度1.建设工程质量验评制度建设工程质量验评制度验评标准：验评标准：国家标准、行业标准国家标准、行业标准验评程序：验评程序：施工单位自评，
28、再由监督站进行核验施工单位自评，再由监督站进行核验验评结果：验评结果：优良、合格、不合格优良、合格、不合格2.建设工程质量奖励制度建设工程质量奖励制度 优秀工程勘察奖优秀工程勘察奖评选程序：地区、部门评选和全国评选两步进行。评选程序：地区、部门评选和全国评选两步进行。优秀工程设计奖优秀工程设计奖评选程序：地区、部门评选和全国评选两步进行。评选程序：地区、部门评选和全国评选两步进行。全国优秀设计奖设金质奖、银质奖、铜质奖三种。全国优秀设计奖设金质奖、银质奖、铜质奖三种。每两年评选一次。每两年评选一次。全国优秀勘察奖设金质奖、银质奖、铜质奖三种。全国优秀勘察奖设金质奖、银质奖、铜质奖三种。每两年评
29、选一次。每两年评选一次。建设工程鲁班奖建设工程鲁班奖评选程序：申报、初审、复查、审议投票评选程序：申报、初审、复查、审议投票建材使用许可制度建材使用许可制度1.建材生产许可证制建材生产许可证制生产这些建材产品的生产企业必须具备相应的生产条件、技术生产这些建材产品的生产企业必须具备相应的生产条件、技术装备、技术人员和质量保证体系，经有关部门审核批准取得相装备、技术人员和质量保证体系，经有关部门审核批准取得相应资质等级并获得生产许可证后，才能生产这些建材产品。应资质等级并获得生产许可证后，才能生产这些建材产品。2.建材产品质量认证制建材产品质量认证制国家有关部门规定，对重要的建筑材料和设备，推行产
30、品质量国家有关部门规定，对重要的建筑材料和设备，推行产品质量认证制度。经认证合格的由认证机构颁发认证制度。经认证合格的由认证机构颁发质量认证证书质量认证证书，准许，准许企业在产品或包装上使用质量认证标志。（企业在产品或包装上使用质量认证标志。（CE欧盟）欧盟）“CE”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。凡是贴有进入欧洲市场的护照。凡是贴有“CE”标志的产品就可标志的产品就可在欧盟各成员国内销售在欧盟各成员国内销售。3.建材产品推荐使用制建材产品推荐使用制建设部规定，对尚未经过产品质量认证的建筑材料，各省级建设部规定，对尚未经过
31、产品质量认证的建筑材料，各省级建设行政主管部门可以推荐使用。为此，省级相关部门颁行建设行政主管部门可以推荐使用。为此，省级相关部门颁行一些地方规章，对建筑产品质量认证和推荐做了相应规定。一些地方规章，对建筑产品质量认证和推荐做了相应规定。4.建材材料进场检验制建材材料进场检验制为保证建筑的结构安全及其质量，建设部还规定，建筑施工为保证建筑的结构安全及其质量，建设部还规定，建筑施工企业必须加强对进场的建筑材料、构配件及设备的质量检查、企业必须加强对进场的建筑材料、构配件及设备的质量检查、检测。各类建筑材料、构配件等都必须按规定进行检查或复试。检测。各类建筑材料、构配件等都必须按规定进行检查或复试
32、。建设行为主体的质量责任与义务一、建设单位（业主）的质量责任与义务一、建设单位（业主）的质量责任与义务1.依法发包工程的责任。依法发包工程的责任。通过工程发包，选取技术和经济实力、享有良好信誉的承包商通过工程发包，选取技术和经济实力、享有良好信誉的承包商来承包工程建设，是确保工程质量的重要环节。来承包工程建设，是确保工程质量的重要环节。建设工程质建设工程质量管理条例量管理条例规定规定:“建设单位应当将工程发包给具有相应资质建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位等级的单位”。“建设单位不得将工程肢解发包建设单位不得将工程肢解发包”。同时，对于。同时，对于应当招标的工程项目，建设单位应依法
33、招标。发包单位不得在、应当招标的工程项目，建设单位应依法招标。发包单位不得在、发包中，收受贿赂，回扣或索取其他好处。发包中，收受贿赂，回扣或索取其他好处。2.委托监理的责任。委托监理的责任。对于国家规定强制实行监理的工程，建设单位应委托具有相应资对于国家规定强制实行监理的工程，建设单位应委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或其他利资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。害关系的该工程的设计单位进行监理。3.依
34、法报批、接受政府监督的责任。依法报批、接受政府监督的责任。建设单位在工程设计完成后，应将施工图设计文件报相应的建建设单位在工程设计完成后，应将施工图设计文件报相应的建设行政主管部门审查；建设单位在领取施工许可证或进行开工设行政主管部门审查；建设单位在领取施工许可证或进行开工报告前，应按国家有关规定办理工程质量监督手续。报告前，应按国家有关规定办理工程质量监督手续。4.遵守国家规定及技术标准的责任。遵守国家规定及技术标准的责任。建设单位在工程发包时，不得迫使承包方以低于成本的价格竞建设单位在工程发包时，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；在工程建设中，建设单位不得明示标，不
35、得任意压缩合理工期；在工程建设中，建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违法工程建设强制性标准，降低工程或暗示设计单位或施工单位违法工程建设强制性标准，降低工程质量；建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建设材料质量；建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建设材料建筑构配件和设备；建设单位自己提供的建筑材料、构配件和设建筑构配件和设备；建设单位自己提供的建筑材料、构配件和设备也必须保证其符合设计文件和合同要求。备也必须保证其符合设计文件和合同要求。5.提供资料、组织验收的责任。提供资料、组织验收的责任。在工程建设的各个阶段，建设单位都负有向有关勘察、设计、施在工程建设的各个阶段，建设
36、单位都负有向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供工程有关原始资料，并保证其真实、准工、工程监理等单位提供工程有关原始资料，并保证其真实、准确、齐全的责任。在收到工程竣工报告后，建设单位应负责组织确、齐全的责任。在收到工程竣工报告后，建设单位应负责组织设计、施工、工程监理等有关单位对工程进行验收，并应按国家设计、施工、工程监理等有关单位对工程进行验收，并应按国家档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料；档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料；在工程验收后，负责及时向建设行政主管部门或其他有关部门移在工程验收后，负责及时向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目
37、档案。交建设项目档案。二、工程勘察设计单位的质量责任与义务二、工程勘察设计单位的质量责任与义务1.遵守执业等级制度的责任遵守执业等级制度的责任2.建立质量保证体系的责任建立质量保证体系的责任3.遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任4.施工验槽、技术交底和事故处理责任施工验槽、技术交底和事故处理责任 建筑法第建筑法第56条规定：条规定：“建筑工程的勘察设计建筑工程的勘察设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑
38、工程质量、安全标准，建筑工程勘察、设计技术规范以及合量、安全标准，建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家的质量标准。质量要求必须符合国家的质量标准。”工程勘察、设计单位的质量责任和义务工程勘察、设计单位的质量责任和义务三、施工单位的质量责任与义务三、施工单位的质量责任与义务1.遵守执业资质等级制度的责任遵守执业资质等级制度的责任2.建立质量保证体系的责任建立质量保证体系的责任 建筑法建筑法规定：规定
39、：“建筑施工企业必须对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须对工程的施工质量负责。”3.遵守技术标准、严格按图施工的责任遵守技术标准、严格按图施工的责任 建筑法建筑法规定：规定：“建筑施工企业必须按照施工图纸和施工标准建筑施工企业必须按照施工图纸和施工标准施工，不得偷工减料，工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工，不得偷工减料，工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。施工企业不得擅自修改工程设计。”四、监理单位的质量责任与义务四、监理单位的质量责任与义务1.遵守执业资质等级制度的责任遵守执业资质等级制度的责任2.回避回避 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑
40、材料、建工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。承担该项建设工程的监理业务。3.坚持质量标准、依法进行现场监理的责任坚持质量标准、依法进行现场监理的责任工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任；工程监理单位应当选派具有相应资格的施工质量承担监
41、理责任；工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。3.坚持质量标准、依法进行现场监理的责任坚持质量标准、依法进行现场监理的责任五、材料、设备供应单位的质量责任与义务五、材料、设备供应单位的质量责任与义务建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备，并应、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备，并应把好产品看样、订货、存储、运输和核验的质量关，其供应的建把好产品看样、订货、存储、运输和核验的质量关，其供
42、应的建筑材料、构配件和设备质量应符合国家或行业现行有关技术标准筑材料、构配件和设备质量应符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求，并应符合以其产品说明、实物样品规定的合格标准和设计要求，并应符合以其产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。等方式表明的质量状况。法定进场检验的对象：建筑材料、构配件、设备、商品混凝土法定进场检验的对象：建筑材料、构配件、设备、商品混凝土 法定现场取样的对象：涉及结构安全的试件、试块、有关材料法定现场取样的对象：涉及结构安全的试件、试块、有关材料1.为了向国庆为了向国庆“献礼献礼”，建设单位要求施工单位调整进度计划，必须在，建设单位要求施工单位调整进度
43、计划，必须在9月月28日之前竣工。施工单位表示如不采取赶工措施，将无法在日之前竣工。施工单位表示如不采取赶工措施，将无法在9月月28日之前竣工。日之前竣工。但是，建设单位强调这个竣工日期是不可更改的。为了给施工单位提供方便，但是，建设单位强调这个竣工日期是不可更改的。为了给施工单位提供方便，建设单位单方面提出了以下几点计划如下，在建设单位提出的计划中违法的有建设单位单方面提出了以下几点计划如下，在建设单位提出的计划中违法的有（）（A）如果施工单位能在）如果施工单位能在9月月28日之前竣工并保证工程质量，建设单位给予日之前竣工并保证工程质量，建设单位给予施工单位一次性奖励施工单位一次性奖励100
44、万元万元（B）施工单位可以免去对材料进行试验的过程，只需要查验厂家提供的出）施工单位可以免去对材料进行试验的过程，只需要查验厂家提供的出厂检验证明，证明属于合格产品就可以直接用于工程厂检验证明，证明属于合格产品就可以直接用于工程（C）监理单位要及时对已完工程进行质量的确认，不因此影响施工单位的）监理单位要及时对已完工程进行质量的确认，不因此影响施工单位的施工施工（D）如果施工单位的技术力量不足，允许其将主体结构施工分包出去，以）如果施工单位的技术力量不足，允许其将主体结构施工分包出去，以保证施工进度保证施工进度（E）如果施工单位不能在）如果施工单位不能在9月月28日前竣工，则建设单位将不支付给
45、施工单位日前竣工，则建设单位将不支付给施工单位已完工程的进度款已完工程的进度款2.以下以下（）属于建设单位质量责任和义务。）属于建设单位质量责任和义务。A不得转包或者违法分包工程不得转包或者违法分包工程 B涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，要有设计方案涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，要有设计方案 C对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当现场取样，并送具对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测有相应资质等级的质量检测单位进行检测 D.除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产除有特殊要求的建筑材料、专用设备
46、、工艺生产线外，不得指定生产厂、供应商厂、供应商3.某设计单位对所设计工程所使用的材料指定了供应商，则下面说法正确某设计单位对所设计工程所使用的材料指定了供应商，则下面说法正确的是（的是（）（A）该设计单位的行为合法）该设计单位的行为合法（B）该设计单位的行为违法）该设计单位的行为违法（C）如果使用的材料属于有特殊要求的材料，则设计单位的行为合法）如果使用的材料属于有特殊要求的材料，则设计单位的行为合法（D）如果使用的材料属于无特殊要求的材料，则设计单位的行为合法）如果使用的材料属于无特殊要求的材料，则设计单位的行为合法 4.某施工现场正在打钻孔桩，监理单位的试验人员对打钻孔桩的混凝土某施工现
47、场正在打钻孔桩，监理单位的试验人员对打钻孔桩的混凝土进行检验。合同中约定此混凝土的塌落度为进行检验。合同中约定此混凝土的塌落度为18-20cm，经试验，证实目前，经试验，证实目前浇筑的混凝土的塌落度为浇筑的混凝土的塌落度为21cm。于是，监理工程师要求不得使用该混凝土。于是，监理工程师要求不得使用该混凝土。但是，施工单位的技术负责人拿出来一本施工技术规范，说规范上面写。但是，施工单位的技术负责人拿出来一本施工技术规范，说规范上面写明用于浇筑钻孔桩的混凝土的塌落度可以是明用于浇筑钻孔桩的混凝土的塌落度可以是18-22cm，因此，目前使用的，因此，目前使用的混凝土属于合格的材料。对此，下面说法正确
48、的是（混凝土属于合格的材料。对此，下面说法正确的是（）（A）该混凝土属于合格材料，因为符合规范的要求）该混凝土属于合格材料，因为符合规范的要求（B）该混凝土属于不合格材料，因为不符合合同的要求）该混凝土属于不合格材料，因为不符合合同的要求（C）该混凝土是否合格由监理工程师决定，因为此事发生了争议）该混凝土是否合格由监理工程师决定，因为此事发生了争议（D）该混凝土属于合格材料，因为合同中约定的内容与规范不符）该混凝土属于合格材料，因为合同中约定的内容与规范不符 5.某公路工程进行涵侧填土施工活动。施工图上注明涵侧填土所使用的材某公路工程进行涵侧填土施工活动。施工图上注明涵侧填土所使用的材料是料是
49、6%石灰土，但是，项目经理张某认为，这种材料的质量性能不如石灰土，但是，项目经理张某认为，这种材料的质量性能不如6%水泥稳定砂砾。为了保证工程质量，张某在没有征得监理工程师同水泥稳定砂砾。为了保证工程质量，张某在没有征得监理工程师同意的情况下，采用水泥稳定砂砾进行了施工。后来，监理工程师发现了意的情况下，采用水泥稳定砂砾进行了施工。后来，监理工程师发现了这件事对张某进行询问，张某说：这件事对张某进行询问，张某说：“没关系，这样质量会更好，多发生没关系，这样质量会更好，多发生的费用由我自己承担。的费用由我自己承担。”对此，下面的说法正确的是（对此，下面的说法正确的是（）（A）由于质量得到了提高，
50、而且施工单位自己愿意承担因此发生的费用，）由于质量得到了提高，而且施工单位自己愿意承担因此发生的费用，所以，施工单位的行为是合法的所以，施工单位的行为是合法的（B）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制裁。）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制裁。但是，却不属于违约行为，不用承担违约责任但是，却不属于违约行为，不用承担违约责任（C）施工单位的行为属于违约行为，应当承担违约责任。但是，并不违法，）施工单位的行为属于违约行为，应当承担违约责任。但是，并不违法，不会受到法律制裁不会受到法律制裁（D）施工单位属于擅自修改图纸，属于违法行为，应该受到法律的制裁。）施
