1、天然气分布式能源培训材料天然气分布式能源培训材料中国华电集团新能源发展有限公司中国华电集团新能源发展有限公司20102010年年3 3月月当前关于能源问题的几大矛盾当前关于能源问题的几大矛盾 1 1、我国经济持续快速发展与温室气体排放不断增加之间、我国经济持续快速发展与温室气体排放不断增加之间的矛盾。的矛盾。2 2、经济发展与环境保护之间的矛盾。、经济发展与环境保护之间的矛盾。3 3、能源价格不断高涨与需求之间的矛盾。、能源价格不断高涨与需求之间的矛盾。4 4、地方经济发展与能源供应的矛盾、地方经济发展与能源供应的矛盾 5 5、传统能源供应方式与现代能源供应方式之间的矛盾。、传统能源供应方式与
2、现代能源供应方式之间的矛盾。目目 录录1、背景材料、背景材料2、我国天然气利用政策、我国天然气利用政策3、国家能源局力推分布式能源、国家能源局力推分布式能源4、分布式能源介绍、分布式能源介绍5、我国天然气供应现状及未来、我国天然气供应现状及未来6、华电新能源公司分布式能源发展规划、华电新能源公司分布式能源发展规划一、背景材料一、背景材料中国以煤为主的能源结构：2007年主要国家的能源结构（%）石油石油天然天然气气煤炭煤炭核能核能水能及其他水能及其他美美国国39.925.224.38.12.4日本日本44.215.724.212.23.7印度印度31.89.051.41.06.9中中国国20.1
3、20.13.33.369.569.50.80.86.36.3中中国国占世界占世界总总量的比重量的比重9.32.341.32.315.4一、背景材料一、背景材料世界各国二氧化碳排放量：单位：亿吨年份年份中国中国美国美国印度印度欧盟欧盟（1515）俄罗斯俄罗斯日本日本其他其他世界世界199019902323491132.2231157206200020003333581633.6151256223200520055656591933.8161364259200720076767592133.2171367276一、背景材料一、背景材料主要国家的二氧化碳排放量：年份年份占世界总排放量的比重占世界总排
4、放量的比重（%）人均排放量比较人均排放量比较（吨（吨/人）人）中国中国美国美国印度印度中国中国美国美国印度印度2000200014.914.925.87.02.62.620.41.62005200521.521.522.77.24.34.319.81.72007200724.424.421.47.55.15.119.61.8一、背景材料一、背景材料 2010年2月22日中国科学院公布了我国首份按行业估算的二氧化碳排放量名单：这一研究项目运用了应用计量经济和投入产出分析方这一研究项目运用了应用计量经济和投入产出分析方法，估算了全国法，估算了全国4242个产业部门因煤炭、石油和天然气消费个产业部门
5、因煤炭、石油和天然气消费而排放的二氧化碳量。研究结果表明：而排放的二氧化碳量。研究结果表明：（一）（一）20102010年，来源于煤炭消费的二氧化碳排放量中，年，来源于煤炭消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其因煤炭消费而排放二氧化碳总排在前五位的产业部门及其因煤炭消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，电力、热力的生产和供应业，48.7%48.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，黑色金属冶炼及压延加工业，8.9%8.9%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，8.7%8.7%；非金属矿物制品业，非金属矿物制品业，7.7%7.7
6、%；煤炭开采和洗选业，煤炭开采和洗选业，6%6%。一、背景材料一、背景材料 （二）来源于石油消费的二氧化碳排放量中，排在前（二）来源于石油消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其因石油消费而排放二氧化碳总量的比五位的产业部门及其因石油消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：例分别是：石油加工、炼焦及核燃料加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，51.7%51.7%；交通运输、仓储和邮政业，交通运输、仓储和邮政业，18.9%18.9%；化学原料及化学制品制造业，化学原料及化学制品制造业，5.9%5.9%；农业，农业，4%4%；其他服务业，其他服务业，4%4%。一、背景材料一、背景材料 （三）来
7、源于天然气消费的二氧化碳排放量中，排在（三）来源于天然气消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其因天然气消费而排放二氧化碳总量前五位的产业部门及其因天然气消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：的比例分别是：化学原料及化学制品制造业，化学原料及化学制品制造业，33%33%；石油和天然气开采业，石油和天然气开采业，17.8%17.8%；生活消费，生活消费，17%17%；非金属矿物制品业，非金属矿物制品业，5.6%5.6%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，4.2%4.2%。一、背景材料一、背景材料 （四）总的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部（四）总的二氧化碳排放
8、量中，排在前五位的产业部门及其占二氧化碳排放总量的比例分别是：门及其占二氧化碳排放总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，电力、热力的生产和供应业，40.1%40.1%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，15.7%15.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，黑色金属冶炼及压延加工业，7.3%7.3%；非金属矿物制品业，非金属矿物制品业，6.7%6.7%；化学原料及化学制品制造业，化学原料及化学制品制造业，6%6%。一、背景材料一、背景材料 研究结论：中国的能源消费主要集中在工业部门的几个产研究结论：中国的能源消费主要集中在工业部门的几个产业中，而且与美国、日本等国相比，
9、这几个主要的高能耗业中，而且与美国、日本等国相比，这几个主要的高能耗产业存在很大的节能减排潜力。产业存在很大的节能减排潜力。一、背景材料一、背景材料 一、背景材料一、背景材料中国应更注重低排放经济：1、低排放经济更加关注化石能源特别是煤炭的清洁高效利用，降低煤炭燃烧过程中所有污染物的排放，同时大幅度提高天然气在一次能源供应中的比重。这更符合我国政府提出的节能、减排、增效、降耗的要求；2、中国要大力发展能大幅度改变能源结构的低排放能源，主要是天然气、核能和可再生能源。天然气目前占全球能源供应比例的24%，而在中国只有3.6%，其中还包括化肥生产用气。欧洲主要城市在上世纪五六十年代曾经面临着目前困
10、扰我国许多城市的大气污染，天然气的大规模使用还给了他们蓝天白云。将天然气的比例提高到10%以上，中国各大城市的空气质量将会得到非常明显的改善。一、背景材料一、背景材料 胡锦涛主席胡锦涛主席20092009年年9 9月月2222日在联合国气候变化峰会开幕日在联合国气候变化峰会开幕式上表示，中国已制定并实施了式上表示，中国已制定并实施了应对气候变化国家方案应对气候变化国家方案，今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施，这些措施包括：并继续采取强有力的措施，这些措施包括：一是加强节能、提高能效工作，争取到一是加强节
11、能、提高能效工作，争取到20202020年单位国内年单位国内生产总值二氧化碳排放比生产总值二氧化碳排放比20052005年有显著下降。年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到二是大力发展可再生能源和核能，争取到20202020年非化石年非化石能源占一次能源消费比重达到能源占一次能源消费比重达到15%15%左右。左右。三是大力增加森林碳汇，争取到三是大力增加森林碳汇，争取到20202020年森林面积比年森林面积比20052005增加增加40004000万公顷，森林蓄积量比万公顷，森林蓄积量比20052005年增加年增加1313亿立方米。亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和
12、循环经济，四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。研发和推广气候友好技术。一、背景材料一、背景材料 当前我国正在大力发展风电、生物质能和太阳能为主的当前我国正在大力发展风电、生物质能和太阳能为主的可再生能源，这些可再生能源要替代传统能源尚需时日。当可再生能源，这些可再生能源要替代传统能源尚需时日。当前应对气候变化最显著、最现实的措施就是节能、增效、降前应对气候变化最显著、最现实的措施就是节能、增效、降耗，天然气分布式能源是实现这个目标的最有效的方式之一。耗，天然气分布式能源是实现这个目标的最有效的方式之一。天然气分布式能源因其高效、节能、环保，和可实现能天然气
13、分布式能源因其高效、节能、环保，和可实现能源的梯级利用的特点，正受到越来越广泛的关注，国家发改源的梯级利用的特点，正受到越来越广泛的关注，国家发改委正在酝酿中的委正在酝酿中的新兴能源发展规划新兴能源发展规划将分布式能源作为提将分布式能源作为提高能源利用效率的重要手段加以推广。高能源利用效率的重要手段加以推广。一、背景材料一、背景材料美国和欧盟2020年减排目标：美国：2020年温室气体排放量在2005年基础上下降17%；欧盟：20202020年温室气体排放量在年温室气体排放量在19901990年基础上减少年基础上减少20%20%；一、背景材料一、背景材料中国2020年减排目标：1、单位GDP的
14、温室气体排放量比2005年下降40-45%；2、非化石能源（可再生能源和核能）占一次能源消费的比重达到15%左右 3、森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策2007年9月国家发改委发布了我国天然气利用政策：一、制定政策的必要性一、制定政策的必要性 （一）（一）缓解天然气供需矛盾。缓解天然气供需矛盾。随着我国经济社会持续快速随着我国经济社会持续快速发展，天然气需求大幅度增长，国内天然气生产不能完全满发展，天然气需求大幅度增长，国内天然气生产不能完全满足市场需求，供需矛盾突出。同时，由于国际天然气市场价足市场需求
15、，供需矛盾突出。同时，由于国际天然气市场价格持续攀升，利用境外资源难度增大，天然气供需矛盾将会格持续攀升，利用境外资源难度增大，天然气供需矛盾将会进一步加剧。制定和实施天然气利用政策，可以有效遏制不进一步加剧。制定和实施天然气利用政策，可以有效遏制不合理的需求，促进天然气供求关系协调。合理的需求，促进天然气供求关系协调。（二）（二）优化天然气使用结构。优化天然气使用结构。我国天然气使用结构不合理，我国天然气使用结构不合理，化工用气比例过高。特别是由于气价相对较低，天然气产地化工用气比例过高。特别是由于气价相对较低，天然气产地及周边地区发展天然气化工的积极性很高，有的地方盲目发及周边地区发展天然
16、气化工的积极性很高，有的地方盲目发展附加值低、产业链短的甲醇、化肥项目。需要引导合理利展附加值低、产业链短的甲醇、化肥项目。需要引导合理利用天然气资源，优化用气结构，充分发挥天然气资源的效益。用天然气资源，优化用气结构，充分发挥天然气资源的效益。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 （三）（三）促进节能减排。促进节能减排。煤炭在我国一次能源消费中的比煤炭在我国一次能源消费中的比例将近例将近70%70%，以煤为主的能源消费结构二氧化碳排放过多，以煤为主的能源消费结构二氧化碳排放过多，对环境压力较大。合理利用天然气，可以优化能源消费结构，对环境压力较大。合理利用天然气，可以优化能源消费结构
17、，改善大气环境，提高人民生活质量，对实现节能减排目标、改善大气环境，提高人民生活质量，对实现节能减排目标、建设环境友好型社会具有重要意义。建设环境友好型社会具有重要意义。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 二、适用范围和管理主体二、适用范围和管理主体 （一）政策适用范围。本政策主要是引导和规范天然气（一）政策适用范围。本政策主要是引导和规范天然气下游利用领域，不包括天然气下游利用项目的融资、税收政下游利用领域，不包括天然气下游利用项目的融资、税收政策等内容。本政策所指天然气是指天然气商品，不含地下储策等内容。本政策所指天然气是指天然气商品，不含地下储气库注采气。在我国境内所有从事天然
18、气利用的活动均应遵气库注采气。在我国境内所有从事天然气利用的活动均应遵循本政策。本政策也适用于管道进口天然气和液化天然气循本政策。本政策也适用于管道进口天然气和液化天然气（LNGLNG）。）。（二）利用管理主体。国家发展和改革委员会负责全国（二）利用管理主体。国家发展和改革委员会负责全国天然气利用管理工作。各省（区、市）发展和改革委员会会天然气利用管理工作。各省（区、市）发展和改革委员会会同相关主管部门负责本行政区域内天然气利用管理工作。同相关主管部门负责本行政区域内天然气利用管理工作。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 四、天然气利用领域和顺序四、天然气利用领域和顺序 （一）天然气
19、利用领域（一）天然气利用领域 天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。天然气发电和天然气化工。（二）天然气利用顺序（二）天然气利用顺序 综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，并根据不同用户的用气特点，将天然气利用分各方面因素，并根据不同用户的用气特点，将天然气利用分为为优先类、允许类、限制类和禁止类优先类、允许类、限制类和禁止类。第一类：优先类第一类：优先类 城市燃气：城市燃气：1 1、城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；、城
20、镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；2 2、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等）用气；校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等）用气；3 3、天然气汽车（尤其是双燃料汽车）；、天然气汽车（尤其是双燃料汽车）；4 4、分布式热电联产、热电冷联产用户分布式热电联产、热电冷联产用户；二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 第二类：允许类第二类：允许类 城市燃气：城市燃气：1 1、集中式采暖用气（指中心城区的中心地带）；、集中式采暖用气（指中心城区的中心地带）；2 2、分户式采暖用气
21、；、分户式采暖用气；3 3、中央空调；、中央空调；工业燃料：工业燃料：4 4、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气项目；油、液化石油气项目；5 5、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的以天然气代煤气项目；经济效益较好的以天然气代煤气项目；6 6、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户；户；二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 天然气发电：天然气发电：7 7、重要用
22、电负荷中心且天然气供应充足的地区，建设利用天、重要用电负荷中心且天然气供应充足的地区，建设利用天然气调峰发电项目。然气调峰发电项目。天然气化工：天然气化工：8 8、对用气量不大、经济效益较好的天然气制氢项目；、对用气量不大、经济效益较好的天然气制氢项目；9 9、以不宜外输或上述一、二类用户无法消纳的天然气生产氮、以不宜外输或上述一、二类用户无法消纳的天然气生产氮肥项目；肥项目；二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 第三类：限制类第三类：限制类 天然气发电：天然气发电：1 1、非重要用电负荷中心建设利用天然气发电项目；、非重要用电负荷中心建设利用天然气发电项目；天然气化工：天然气化工：2
23、 2、已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤、已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤改气项目；改气项目；3 3、以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等的碳一化工、以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等的碳一化工项目；项目；4 4、除第二类第、除第二类第9 9项以外的新建以天然气为原料的合成氨项目；项以外的新建以天然气为原料的合成氨项目；二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 第四类：禁止类第四类：禁止类 天然气发电：天然气发电：1 1、陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷、陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目；燃气发电项
24、目；天然气化工：天然气化工：2 2、新建或扩建天然气制甲醇项目；、新建或扩建天然气制甲醇项目；3 3、以天然气代煤制甲醇项目。、以天然气代煤制甲醇项目。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 （三）用气项目管理政策。（三）用气项目管理政策。对已建用气项目，维持供气现状，特别是国家批准建设对已建用气项目，维持供气现状，特别是国家批准建设的化肥项目，应确保长期稳定供应，天然气供应严重短缺而的化肥项目，应确保长期稳定供应，天然气供应严重短缺而又有条件的地方，项目可实施煤代气改造。在建或已核准的又有条件的地方，项目可实施煤代气改造。在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执
25、行；用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行；未落实用气来源的应在限定时间内予以落实。未落实用气来源的应在限定时间内予以落实。新上用气项目新上用气项目一律按本政策执行一律按本政策执行。天然气产地利用天然气也应严格遵循产。天然气产地利用天然气也应严格遵循产业政策业政策。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 五、促进天然气节约利用五、促进天然气节约利用 （一）提高天然气利用效率。在严格遵循上述天然气利用（一）提高天然气利用效率。在严格遵循上述天然气利用顺序的基础上，鼓励应用先进技术和设备，顺序的基础上，鼓励应用先进技术和设备，最大限度发挥天最大限度发挥天然气利用效率然气利用效率
26、。（二）提高天然气商品率。天然气生产企业要努力提高天（二）提高天然气商品率。天然气生产企业要努力提高天然气商品率，增加外供商品气量，通过采取节能措施，加强然气商品率，增加外供商品气量，通过采取节能措施，加强油田伴生气的回收利用。同时，对油气田生产自用气也应科油田伴生气的回收利用。同时，对油气田生产自用气也应科学合理利用，避免浪费。学合理利用，避免浪费。（三）利用好工业煤气。要利用好工业生产过程中产生的（三）利用好工业煤气。要利用好工业生产过程中产生的煤气，禁止煤气放空，造成新的能源浪费。煤气，禁止煤气放空，造成新的能源浪费。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 六、保障措施六、保障措施
27、 （一）搞好供需平衡。国家发展和改革委员会负责调控天（一）搞好供需平衡。国家发展和改革委员会负责调控天然气消费总量，力争供需总量基本平衡，推动资源、运输、然气消费总量，力争供需总量基本平衡，推动资源、运输、市场协调有序发展。市场协调有序发展。（二）制定利用规划与计划。各省（区、市）要在充分结（二）制定利用规划与计划。各省（区、市）要在充分结合节能减排目标的基础上，认真做好天然气利用规划，并按合节能减排目标的基础上，认真做好天然气利用规划，并按“量入为出量入为出”的原则，根据天然气供应落实情况，做好用气的原则，根据天然气供应落实情况，做好用气计划安排，保证天然气供需平衡，避免因人为因素造成计划安
28、排，保证天然气供需平衡，避免因人为因素造成“气气荒荒”。（三）加强需求侧管理。各有关省（区、市）要加强需求（三）加强需求侧管理。各有关省（区、市）要加强需求侧管理，优化用气结构，合理安排用气增长，确保居民、公侧管理，优化用气结构，合理安排用气增长，确保居民、公用福利设施及重点用户的供气安全。对违规用气的禁止类用用福利设施及重点用户的供气安全。对违规用气的禁止类用户，要研究制定必要时采取停供气等措施。户，要研究制定必要时采取停供气等措施。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 （四）提高供应能力。国家鼓励加大天然气资源勘探开发（四）提高供应能力。国家鼓励加大天然气资源勘探开发力度，进口天然
29、气，提高天然气供应能力，尽可能满足市场力度，进口天然气，提高天然气供应能力，尽可能满足市场需求，缓解供需矛盾。需求，缓解供需矛盾。（五）保障稳定供气。天然气供需双方应明确彼此在调峰（五）保障稳定供气。天然气供需双方应明确彼此在调峰和安全供气方面所承担的责任。国家鼓励建设调峰设施和建和安全供气方面所承担的责任。国家鼓励建设调峰设施和建立特大型城市天然气储备机制。立特大型城市天然气储备机制。（六）合理调控价格。深化天然气价格改革，完善天然气（六）合理调控价格。深化天然气价格改革，完善天然气价格形成机制，逐步理顺天然气价格与可替代能源价格的关价格形成机制，逐步理顺天然气价格与可替代能源价格的关系，充
30、分发挥天然气价格在调节供需关系中的杠杆作用。系，充分发挥天然气价格在调节供需关系中的杠杆作用。（七）严格项目管理。（七）严格项目管理。在天然气供需紧张的情况下，国家在天然气供需紧张的情况下，国家将严格天然气发电与天然气化工项目核准、备案工作；将严格天然气发电与天然气化工项目核准、备案工作；明确明确禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNGLNG项目。项目。二、我国天然气利用政策二、我国天然气利用政策 七、其它七、其它 （一）本政策自发布之日生效。凡与本政策相悖者，均以（一）本政策自发布之日生效。凡与本政策相悖者，均以此为准。此为准。（二）本政策根据天然气
31、供需形势变化适时进行调整，以（二）本政策根据天然气供需形势变化适时进行调整，以确保天然气市场健康有序发展。确保天然气市场健康有序发展。（三）本政策由国家发展和改革委员会负责解释。（三）本政策由国家发展和改革委员会负责解释。三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 20092009年国家能源局组织对天然气分布式能源进行了研究年国家能源局组织对天然气分布式能源进行了研究 2009 2009年年1010月月2323日，国家能源局石油天然气司在北京组织日，国家能源局石油天然气司在北京组织召开了召开了“我国天然气分布式能源专题研讨会我国天然气分布式能源专题研讨会”，共同探讨我，共同探讨我
32、国天然气分布式能源发展前景、存在问题、支持政策等问题。国天然气分布式能源发展前景、存在问题、支持政策等问题。会议由石油天然气司张玉清司长主持。财政部经济建设司、会议由石油天然气司张玉清司长主持。财政部经济建设司、科技部高新技术发展与产业化司、环境保护部污染物排放总科技部高新技术发展与产业化司、环境保护部污染物排放总量控制司、北京市发改委、上海市发改委、中石油、中石化、量控制司、北京市发改委、上海市发改委、中石油、中石化、中海油、国网公司、华电集团和申能集团等受邀参加。中海油、国网公司、华电集团和申能集团等受邀参加。此前石油天然气司委托国网北京经济技术研究院和中国此前石油天然气司委托国网北京经济
33、技术研究院和中国电机工程学会热电专业委员会对天然气分布式能源的有关问电机工程学会热电专业委员会对天然气分布式能源的有关问题进行了深入研究，以下是研究成果：题进行了深入研究，以下是研究成果：三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 （一）我国天然气分布式能源发展现状（一）我国天然气分布式能源发展现状 相对于西方发达国家，我国天然气分布式能源目前尚处相对于西方发达国家，我国天然气分布式能源目前尚处于起步阶段，已经建成的项目主要集中在资源充足、经济发于起步阶段，已经建成的项目主要集中在资源充足、经济发达的大城市。大城市的天然气分布式能源系统目前主要集中达的大城市。大城市的天然气分布式
34、能源系统目前主要集中在商城楼宇、居民小区、大学城等地点，实现热电冷多联供。在商城楼宇、居民小区、大学城等地点，实现热电冷多联供。目前，我国以天然气为燃料的分布式能源系统建设已逐目前，我国以天然气为燃料的分布式能源系统建设已逐步进入实质性开发实施阶段，在北京、上海、广州、重庆等步进入实质性开发实施阶段，在北京、上海、广州、重庆等大城市的居民小区、商城楼宇、大学城都有一批热电冷联产大城市的居民小区、商城楼宇、大学城都有一批热电冷联产示范工程投运，如：重庆香港城热电冷三联供项目、上海浦示范工程投运，如：重庆香港城热电冷三联供项目、上海浦东国际机场能源中心热电冷三联供项目、广州大学城分布式东国际机场能
35、源中心热电冷三联供项目、广州大学城分布式能源站等项目。能源站等项目。三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 （二）我国分布式能源发展存在的问题（二）我国分布式能源发展存在的问题 1 1、对天然气分布式能源认识不足，不利于产业推广。、对天然气分布式能源认识不足，不利于产业推广。对天然气分布式能源的优越性认识不清；对国家要求优化天对天然气分布式能源的优越性认识不清；对国家要求优化天然气使用结构和利用方式的政策认识不足；政府部门、相关然气使用结构和利用方式的政策认识不足；政府部门、相关行业和其他社会群体对天然气分布式能源产业发展的认识和行业和其他社会群体对天然气分布式能源产业发展的
36、认识和定位各不相同；对产业发展的基本原则和应用条件认识不足。定位各不相同；对产业发展的基本原则和应用条件认识不足。2 2、政策体系尚不完善，不利于引导产业规范发展。项、政策体系尚不完善，不利于引导产业规范发展。项目准入、核准、并网管理、后评价管理办法和流程不完善；目准入、核准、并网管理、后评价管理办法和流程不完善；促进产业发展的财、税、金融、价格等配套政策不完善，如促进产业发展的财、税、金融、价格等配套政策不完善，如缺乏鼓励应用国产燃机设备的优惠政策，不利于带动装备制缺乏鼓励应用国产燃机设备的优惠政策，不利于带动装备制造业进步；缺乏由国家资金支持的重大项目和领域及具有产造业进步；缺乏由国家资金
37、支持的重大项目和领域及具有产业发展指导意义的示范工程等；尚未制定天然气分布式能源业发展指导意义的示范工程等；尚未制定天然气分布式能源发展规划；缺乏天然气分布式能源系统能效标准指标；缺乏发展规划；缺乏天然气分布式能源系统能效标准指标；缺乏天然气分布式能源系统设计、施工、验收指标及运行规程。天然气分布式能源系统设计、施工、验收指标及运行规程。三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 （三）我国发展天然气分布式能源的有关建议（三）我国发展天然气分布式能源的有关建议 1 1、以资源为依托，以提高能效为中心，以可持续发展、以资源为依托，以提高能效为中心，以可持续发展为宗旨，以满足用户需求
38、为目的，制订和完善天然气分布式为宗旨，以满足用户需求为目的，制订和完善天然气分布式能源发展规划。初步确定两阶段实施目标，能源发展规划。初步确定两阶段实施目标，2009-20112009-2011年为年为产业示范阶段，选择产业示范阶段，选择2020个大中型城市，发展个大中型城市，发展100100个示范项目，个示范项目，总装机规模达到总装机规模达到1000MW1000MW；2012-20202012-2020年为产业推广阶段，规年为产业推广阶段，规划建设划建设20002000个项目，总装机规模个项目，总装机规模20000MW20000MW。2 2、出台鼓励天然气分布式能源发展的产业政策，引导、出台
39、鼓励天然气分布式能源发展的产业政策，引导产业健康发展。明确提出发电设备应达到的效率指标和项目产业健康发展。明确提出发电设备应达到的效率指标和项目建设有关控制性指标。建设有关控制性指标。三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 3 3、制订和完善天然气分布式能源财政金融价格支持政、制订和完善天然气分布式能源财政金融价格支持政策。参考上海市给予天然气分布式能源项目投资补贴办法，策。参考上海市给予天然气分布式能源项目投资补贴办法，制订相应国家补贴办法；国家环境资源主管部门和财政主管制订相应国家补贴办法；国家环境资源主管部门和财政主管部门，对天然气分布式能源项目每节约部门，对天然气分布
40、式能源项目每节约1 1吨标准煤给予一定吨标准煤给予一定的物质奖励；国家财政主管部门出台类似可再生能源接入电的物质奖励；国家财政主管部门出台类似可再生能源接入电网的财政支持政策；各石油天然气公司要制订可操作的对天网的财政支持政策；各石油天然气公司要制订可操作的对天然气分布式能源气价的优惠政策。然气分布式能源气价的优惠政策。4 4、制订和完善天然气分布式能源税收优惠政策。要求、制订和完善天然气分布式能源税收优惠政策。要求燃机和余热回收设备至少有一种为国产设备；使用国产设备燃机和余热回收设备至少有一种为国产设备；使用国产设备示范工程，国产设备部分示范工程，国产设备部分50%50%增值税可考虑返还；对
41、天然气增值税可考虑返还；对天然气分布式能源上网电量，建议国家对其增值税按分布式能源上网电量，建议国家对其增值税按50%50%征收。征收。5 5、积极推动智能电网建设，为分布式能源接入电网提、积极推动智能电网建设，为分布式能源接入电网提供保障。供保障。三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 （四）国家能源局对下一步工作的安排（四）国家能源局对下一步工作的安排 组织编制天然气分布式能源发展规划，在总结国内已建组织编制天然气分布式能源发展规划，在总结国内已建天然气分布式能源项目经验的基础上，组织一批示范工程的天然气分布式能源项目经验的基础上，组织一批示范工程的建设。研究制订天然气分
42、布式能源项目建设标准和规范，实建设。研究制订天然气分布式能源项目建设标准和规范，实行科学、有序发展。加强国产设备的研发制造，努力降低成行科学、有序发展。加强国产设备的研发制造，努力降低成本。本。三、国家能源局力推分布式能源三、国家能源局力推分布式能源 20102010年年1 1月召开的全国能源工作会议印发了月召开的全国能源工作会议印发了关于发展关于发展天然气分布式能源的指导意见天然气分布式能源的指导意见（征求意见稿），提出到（征求意见稿），提出到20112011年拟建设年拟建设10001000个天然气分布式能源示范项目；到个天然气分布式能源示范项目；到20202020年年在全国规模以上城市推广
43、，装机规模达到在全国规模以上城市推广，装机规模达到50005000万千瓦，并拟万千瓦，并拟建设建设1010个左右的各类典型特征的分布式能源示范区。个左右的各类典型特征的分布式能源示范区。指导思想：指导思想：以节能减排为目标，统筹兼顾天然气资源、以节能减排为目标，统筹兼顾天然气资源、能源需求、环境保护和经济效益，科学制订天然气分布式能能源需求、环境保护和经济效益，科学制订天然气分布式能源发展和工程应用规划。重点在能源负荷中心建设楼宇天然源发展和工程应用规划。重点在能源负荷中心建设楼宇天然气分布式能源系统和区域分布式能源系统。建设城市工业园气分布式能源系统和区域分布式能源系统。建设城市工业园区、生
44、态园区等分布式供能区域，以天然气分布式能源为主，区、生态园区等分布式供能区域，以天然气分布式能源为主，结合太阳能发电、供热、生物质能发电供热等可再生能源利结合太阳能发电、供热、生物质能发电供热等可再生能源利用，建设相对独立的分布式能源示范区。用，建设相对独立的分布式能源示范区。四、分布式能源介绍四、分布式能源介绍分布式能源的定义：“分布式能源”是指分布在需求侧，建立在信息化、天然气管网化基础上的，以高效、清洁、灵活为特点的第二代能源供应系统。主要通过天然气或可再生能源作为驱动能源，以分布在用户端的热电冷联供为主，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用。分布式能源系统已成为世界各国积极发展的新
45、的能源供应方式，在欧美日本等发达国家已得到广泛应用。发展分布式能源，将是我国提高能源使用效率、实现能源集约化发展、保证经济社会可持续发展的重要途径之一。四、分布式能源介绍四、分布式能源介绍分布式能源的定义（国家能源局）：分布式能源是近年来兴起的利用小型设备向用户提供能源供应的新的能源利用方式。与传统的集中式能源系统相比，分布式能源接近负荷，不需要建设大电网进行远距离高压或超高压输电，可大大减少线损，节省输配电建设投资和运行费用；由于兼具发电、供热等多种能源服务功能，分布式源可以有效地实现能源的梯级利用，达到更高能源综合利用效率。分布式能源设备起停方便，负荷调节灵活，各系统相互独立，系统的可靠性
46、和安全性较高；此外，分布式能源多采取天然气、可再生能源等清洁能源为燃料，较之传统的集中式能源系统更加环保。热电联产是目前典型的分布式能源利用方式，在发达国家已得到广泛的推广利用。典型组合模式典型组合模式1 1管道天然气燃气轮机发电机变电站余热型溴化锂机组供电负荷供电负荷制冷负荷制冷负荷供热负荷供热负荷热水负荷热水负荷典型组合模式典型组合模式2 2管道天然气燃气轮机发电机变电站余热锅炉供电负荷供电负荷制冷负荷制冷负荷供热负荷供热负荷热水负荷热水负荷蒸汽型溴冷机发电机蒸汽轮机燃气分布式能源系统作为一种崭新的能源综合利用系统，它是在热电联产的基础上配制以热能为动力的吸收式制冷机。夏季利用冬季采暖所消
47、耗的抽汽或热水来制冷，使热电厂在生产供应电能和热能的同时，也生产供给冷水，用于空调及工艺冷却，充分利用了一次能源，系统综合能源利率可高达75%以上。节约了低位热能，更主要的是增加了夏季的热负荷，这对于燃机来说可增大机组的负荷率，使机组效率提高。在增加发电量的同时，也降低了燃料消耗量。靠近负荷中心，减少输配电线损及管道热损。节节 能能注：以燃煤电厂为基数(100)。燃煤电厂采用高效脱硫和除尘设 施。分布式能源系统以天然气作为燃料，采用低NOx燃烧技术。资料来源自2004年冷热电分布式能源国际年讨会。CO2SO2粉尘粉尘NOX用水用水%比较项目比较项目环环 保保燃气轮机燃气轮机吸收式制冷机吸收式制
48、冷机热交换器热交换器高高 效效吸收式制冷机吸收式制冷机分布式能源系统安装于用户测，用于非常时期的能源供应，增强城市的防灾能力。区域能源供应可靠，应变突发事件能力强。安安 全全典型案例典型案例广州大学城分布式能源站广州大学城分布式能源站 （一）概述（一）概述 广州大学城分布式能源系统由能源站、集中生活热水系广州大学城分布式能源系统由能源站、集中生活热水系统、区域供冷系统组成，系统设计为向广州大学城（小谷围统、区域供冷系统组成，系统设计为向广州大学城（小谷围岛）区域内的岛）区域内的1111所大学及其他用户约所大学及其他用户约3030万人提供全部生活热万人提供全部生活热水、空调冷冻水和部分电力。水、
49、空调冷冻水和部分电力。分布式能源站以天然气为一次能源，通过燃气分布式能源站以天然气为一次能源，通过燃气-蒸汽联蒸汽联合循环机组发电，利用发电后的尾部烟气余热生产高温热媒合循环机组发电，利用发电后的尾部烟气余热生产高温热媒水，用于制备生活热水和空调冷冻水。水，用于制备生活热水和空调冷冻水。典型案例典型案例广州大学城分布式能源站广州大学城分布式能源站 分布式能源系统建设在大学城区域负荷中心，可以实现分布式能源系统建设在大学城区域负荷中心，可以实现区域所需各种能源的就地生产就地供应，最大限度地减少了区域所需各种能源的就地生产就地供应，最大限度地减少了能源输送损耗。由于热能的梯级综合利用以及能源输送损
50、耗能源输送损耗。由于热能的梯级综合利用以及能源输送损耗最小，一次能源的综合利用率得到大幅度提高，据统计，目最小，一次能源的综合利用率得到大幅度提高，据统计，目前一次能源的利用效率达到了前一次能源的利用效率达到了78%78%。典型案例典型案例广州大学城分布式能源站广州大学城分布式能源站 （二）系统设置（二）系统设置 大学城能源站规划大学城能源站规划4 478MW78MW燃气燃气蒸汽联合循环机组，蒸汽联合循环机组，一期建设一期建设2 278MW78MW机组，主体工程造价机组，主体工程造价71,87071,870万元，同时配万元，同时配套建设套建设220KV220KV送出线路工程，送出工程造价送出线
