1、一、修订的意义v贯彻和执行配套贯彻和执行配套法律、法规法律、法规v推广成熟监理招标经验推广成熟监理招标经验v促进监理行业健康发展促进监理行业健康发展v加强管理、规范行为、发挥监理作用加强管理、规范行为、发挥监理作用二、修订的原则和整体思路 引引导导监监理理市市场场的的健健康康有有序序发发展展 促促使使监监理理企企业业提提高高服服务务质质量量v推推荐荐使使用用固固定定标标价价评评分分法法，v鼓鼓励励实实行行监监理理总总承承包包模模式式招招标；标；v主主张张将将竞竞争争重重点点放放在在拟拟投投入入的的人人力力资资源源和和技技术术服服务务质质量量方方面，面，弱弱化化监监理理服服务务价价格格的的竞竞争
2、争v倡倡导导优优质质优优价价 使使用用说说明明第第四四条条三、范本的适用范围及适用性v范本适用于二二级级及及二二级级以以上上公公路路、独独立立大大桥桥及特特大大桥桥、独独立立长长隧隧道道及特特长长隧隧道道的新新建、改改建以及养养护护大大修修工程项目，其主主体体工程的施工监理招标。其他工程可以参照本范本进行编制，并可适当简化。办法第十七条 P168v通过本次修订，使范本适于公公开开招招标标资资格格后后审审、公公开开招招标标资资格格预预审审、邀邀请请招招标标三种招标方式；四、范本的组成v第一卷：公告、投标人须知、合同条款第一卷：公告、投标人须知、合同条款v第二卷：监理规范、专用规范、技术规范第二卷
3、：监理规范、专用规范、技术规范v第三卷：投标格式、中标与合同格式第三卷：投标格式、中标与合同格式 保函格式保函格式v第四卷：图纸和资料第四卷：图纸和资料v附录附录v1.工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日 国家发展计划委员会令第3号）v2.评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日 国家计委等七部委令第12号）v3.国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）v4.国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格2002198号）v5.国家发改委关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号
4、）v6.公路工程施工监理招标投标管理办法（2006年5月25日 交通部令2006年第5号）v7.公路水运工程监理企业资质管理规定（2004年6月30日 交通部令2004年第5号）五、范本的主要修订内容五、范本的主要修订内容招标公告招标公告关关于于招招标标方方式式v招招标标公公告告（邀邀请请书）书）根根据据招招标标方方式式选选择择使使用用v招招标标方方式：式：公公开开招招标标 邀邀请请招招标标 公公开开招招标、标、资资格格预预审审 公公开开招招标、标、资资格格后后审审 邀邀请请招招标标v提提倡倡 公公开开招招标标资资格格后后审审五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告招招标标
5、公公告告发发布布应应具具备备的的条条件件v初步设计文件批准v建设资金落实v项目法人或管理机构依法设立五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告关关于于监监理理服服务务期期v施工准备阶段v施工阶段v交工验收与缺陷责任期阶段 规范3.0.6 五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告监理机构的设置和监理标段的划分监理机构的设置和监理标段的划分v一级监理机构一级监理机构v二级监理机构二级监理机构v3.0.1监理机构设置监理机构设置高速高速和和一级公路一级公路可设置可设置二级监理机构二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称，即总监理工程师办公室（简称总监总监办办）和
6、驻地监理工程师办公室（简称）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办驻地办）。）。开工里程开工里程在在20km以下以下的，的，宜设置宜设置一级一级监理机构，即总监办。监理机构，即总监办。二级及二级以下二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程公路机电工程可设置一级监理机构。可设置一级监理机构。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范v监理总包模式监理总包模式v分别招标模式分别招标模式 总监办与驻地办分别招标总监办与驻地办分别招标 平行
7、设置总监办平行设置总监办五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告总承包模式总承包模式l鼓励实行总包模式招标鼓励实行总包模式招标l由一家监理单位组建各级监理机构由一家监理单位组建各级监理机构l应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限人员的职责和权限五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告分别招标模式分别招标模式l二级监理机构由不同监理单位组建二级监理机构由不同监理单位组建 应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限l平行设置总监办平行设置总监办l总监理工程
8、师权利、职责不得授予或转嫁总监理工程师权利、职责不得授予或转嫁l无论总监办还是驻地办，均应由中标的监理无论总监办还是驻地办，均应由中标的监理企业组建企业组建五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告投投标标人人资资质质设设定定v强调对监理人的招标，适当设定监理资质v可对试验检测工作单独委托或招标v不建议强制要求投标人同时具备监理资质和试验检测资质五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容招招标标公公告告其其他他相相关关要要求求v是否接受联合体，相关要求v是否限定投标个数v（资审）招标文件售价 根据编制成本确定v图纸售价或押金 可发售图纸，售价应根据成本确定；若不提供图纸，应
9、提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料v招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件（备备注）注）v确认 公开招标资格预审 邀请招标五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知 关关于于投投标标人人须须知知v投标人须知前附表v投标人须知 9条32款v投标人须知附件 7部分 以资格后审为主线，充分考虑资格预审方式五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知投投标标人人须须知知前前附附表表v如某栏对本工程不适用，应在相应栏中注明“不适用”。v本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不得留空白。若某日期暂时无法确定，可先填计划日期。五、五、范范本本的的
10、主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知投投标标人人须须知知前前附附表表v投标人须知条款的修改：对应相应条款“删除代之以”v投标人须知条款的增加：对应相应条款“本条款项下增加：”五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知主主要要条条款款v总则v招标文件v投标文件的编制v投标文件的递交v开标与评标 v合同的授予v重新招标与不再招标v纪律与投诉v其它五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v一总则一总则v1.项目概况项目概况v 1.1 项目说明:见附件1 p25v 1.2 主要工程数量表:见附件2 p26v 1.3 项目地理位置示意图:见附件3 p
11、27v 1.4 施工工期及监理服务期:见附件4 p28五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v2.投标人的合格条件（适用于未进行资格预审投标人的合格条件（适用于未进行资格预审资格后审资格后审）v2.1投标人的资格要求须满足附件5的要求。（强制性标准）（强制性标准）p2936v2.2投标人须知前附表规定招标人接受联合体投标的，联合体必须符合联合体必须符合以下要求:v （1）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第2.1款规定的相应资质要求。由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定
12、资质等级；v （2）必须明确联合体牵头人，授权代理人。拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；v （3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人；v （4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者参加其他联合体投标；v （5）联合体各方必须分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等的文件或资料复印件，并加盖投标人公章。v 五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v2.3招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。v 2.4投标人应
13、对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进人下一阶段的评审，并没收其投标保证金。v 2.5投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。v2.6具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v2.投标人的合格条件（适用于已进行资格预审）投标人的合格条件（适用于已进行资格预审）v2.1投标人必须通过资格预审并取得投标资格
14、。关于资格预审 采用资格预审时，招标人应编制资格预审文件。资格预审文件包括招标公告、申请人须知、资格审查要求、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。资格审查要求应按照本范本附件5内容编写，并采用公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部2006年第5号令）规定的资格审查办法。（备注）强制性条件审查法 综合评分审查法 办法 p167 第15条五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知 2.投标人的合格条件（适用于已进行资格预审）投标人的合格条件（适用于已进行资格预审）v2.2投标人在递交的投标文件中应按新情况更改或补充其在资格预审时提供的资料，以证实其仍能满足资格预审文件
15、的要求，更新资料应包括以下内容:v （1）投标人名称、资质和法定代表人的变更情况及相关行业审批部门出具的证明资料；v （2）资格预审后新竣工验收的同类公路工程的项目监理评定书或有关的质量证明文件；v （3）资格预审后新承接工程的名称、规模、工期和已投人的主要监理人员等情况；v （4）拟投入本工程的主要监理人员变化情况；(主动变更）资格预审与招标文件发售间隔时间较长或因不可抗力，导致主要监理人员必须更换时，应征得招标人书面同意且更换人员资质不得低于被更换人员。（备注）v （5）资格预审之后介人仲裁或诉讼的情况。v2.32.5 略五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v3
16、.投投标标费费用用 自自行行承承担担v4.现现场场考考察察 发发售售文文件件后后v5.标标前前会会议议v v5.3招招标标人人将将在在标标前前会会议议结结束束后，后，以以补补遗遗书书形形式式书书面面答答复复投投标标人人提提出出的的问问题，题，并并送送达达所所有有已已购购买买招招标标文文件件的的投投标标人人。投投标标人人收收到到补补遗遗书书后，后，应应在在投投标标人人须须知知前前附附表表规规定定的的时时间间内内以以书书面面形形式式向向招招标标人人确确认认已已经经收收到到。v5.4招招标标人人不不会会因因投投标标人人未未出出席席标标前前会会议议而而取取消消其其投投标标资资格，格，但但由由此此造造成
17、成的的后后果果由由投投标标人人自自负负。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v二招标文件二招标文件v6招标文件的内容v 6.1 招标文件包括以下内容：v第一卷 第一篇 招标公告（投标邀请书）v第二篇 投标人须知v第三篇 合同通用条款v第四篇 合同专用条款v第二卷 第五篇 监理规范v第六篇 工程专用规范v第七篇 技术规范v第三卷 第八篇 投标文件格式v第九篇 中标通知书格式v第十篇 监理合同协议书格式v第十一篇 银行预付款保函格式v第十二篇 银行履约保函格式v第十三篇 支付担保保函格式v第四卷 第十四篇 图纸和资料v6.2 投标文件的实质性要求和条件的响应性v6.3
18、招标文件缺页五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v6.4 投标人设定的固定价格，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。（适适用用于于固固定定标标价价评评分分法）法）v6.5 投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的1，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。（适适用用于于综综合合评评标标法、法、技技术术评评分分合合理理标标价价法）法）v6.6 投标人须知前附表规定招标人设定标底的1，将在开标时公布。（适适用用于于综综合合评评标标法、法、技技术术评评分分合合理理标标价价法）法）v招招标标人人设设定定的的固固定定标标价、价
19、、投投标标控控制制价价上、上、下下限限或或标标底，底，其其基基准准价价根根据据管管理理规规定定发发改改价价格格【2007】670号号计计算，算，浮浮动动幅幅度度不不应应超超过过20%五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v7.招标文件的澄清和解答 递交投标文件截止时间15日前 补遗书 投标须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到v8.招标人对招标文件的修改 主动修改 回答质询五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v三三投投标标文文件件的的编编制制v9投投标标文文件件的的内内容容v9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：v（1）商
20、务文件，包括：va.投标书vb.联合体协议（如果有）vc.法定代表人身份证明vd.授权书（如果有）ve.投标保证金vf.资格审查资料（适适用用于于未未进进行行资资格格预预审）审）资资格格后后审审vg.资格审查更新资料（适适用用于于已已进进行行资资格格预预审）审）v（2）技术建议书v（3）财务建议书（适适用用于于综综合合评评标标法、法、技技术术评评分分合合理理标标价价法）法）v（4）招标文件要求提交的其他资料五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v10.投投标标报报价价（适适用用于于固固定定标标价价评评分分法）法）v 10.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准
21、备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。v 10.2投标人应按投标人须知前附表公布的监理服务费在投标书中填报。v 10.3投标人未按给定的监理服务费填报的，作废标处理。v 10.4当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。v 10.5本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v10.投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）v 10.1 略v 10.2本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格20076
22、70号）计算。v 10.3 略v 10.4投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。v10.5当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款6.2.4项的规定执行。v10.6 略v10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围，否则作废标处理。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知监监理理服服务务费费计计算算依依据据v规规定定监监理理服服务务费费按按照照建建设设工
23、工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费费管管理理规规定定（发发改改价价格格2007670号）号）。P142160 使使用用说说明明 第第八八条条 p2五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知施施工工阶阶段段监监理理服服务务费费v施施工工阶阶段段监监理理服服务务费费包包含含 -施施工工准准备备阶阶段段的的监监理理服服务务费费 -施施工工阶阶段段的的监监理理服服务务费费五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知收收费费基基价价专专业业调调整整系系数数 P159工工程程复复杂杂程程度度调调整整系系数数 P152 6.2.2、6.2.3表表高高程程调调整
24、整系系数数 P146 1.0.9 (3)v浮浮动动幅幅度度值值（上、上、下下20%）P143 第第五五条条v上浮情况：工工程程规规模模大；大；工工艺艺复复杂；杂；招招标标人人的的特特殊殊要要求求v下浮情况：自自身身实实力、力、竞竞争争施施工工监监理理服服务务收收费费基基价价表表施施工工阶阶段段监监理理服服务务费费计计算算表表.ppt五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知交交工工验验收收与与缺缺陷陷责责任任期期阶阶段段的的收收费费v其其他他阶阶段段的的相相关关服服务务（即即勘勘察、察、设设计、计、保保修修等等阶阶段段的的相相关关服服务务与与规规范范中中交交工工验验收收与
25、与缺缺陷陷责责任任期期的的概概念念是是一一致致的的 v人工日费用标准及监理服务费计算表.ppt五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知 670号文中定义的建设工程监理与相关服务与号文中定义的建设工程监理与相关服务与规范规范定义的定义的监理内容的差异监理内容的差异v监理人员依据监理合同对工程监理人员依据监理合同对工程质量、安全、质量、安全、环保环保、费用、进度、费用、进度实施的监督和管理活实施的监督和管理活动。动。v 规范规范术语术语2.0.1监理监理v建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托
26、，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制质量、进度、费用控制管理和管理和安全生产监督安全生产监督管理、管理、合同、信息合同、信息等方面等方面协调协调管理服务，管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。质量、进度、费用控制管理和安全生产以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务监督管理、合同、信息等方面协调管理服务 v 收费标准收费标准总总 则则1.0.1 v交通运输部交通运输部关于完善基本建设概算预算编制办法有关内容关于完善基本建设概算预算编制办法有关内容的通知的通知监理费规定与监理费规定与收费标准收费标准的差异问题
27、的差异问题五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知设设二二级级监监理理机机构构时时总总监监办办服服务务费费计计算算问问题题v人人年年费费方方式式计计算算费费用用v按按低低限限取取费费并并可可适适当当进进行行调调整整 v从从驻驻地地办办监监理理服服务务费费中中扣扣减减 v合合计计不不应应超超过过规规定定监监理理服服务务费费用用 v建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的，各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的，该监理人按照各监理人合计监理服务收费的4%6%向发包人加收取总体协调
28、费。v 规定 1.0.11 五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v招标方规定固定价格、标底、投标控制价上下限v投标人投标报价v均均须须遵遵守守建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费费标标准准均需符合价格管理规定均需符合价格管理规定五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v11.投投标标保保证证金金 按按要要求求递递交、交、保保证证金金或或保保函、函、额额度度一一般般不不超超过过5万万元、元、有有效效期、期、退退还、还、没没收收v12.投投标标文文件件的的有有效效期期 （前前附附表）表）v13.投投标标文文件件的的形形式式和和签签署
29、署v13.5技技术术建建议议书书应应按按照照本本招招标标文文件件第第八八篇篇对对技技术术建建议议书书格格式式的的要要求求编编制制并并单单独独装装订订，技技术术建建议议书书正正本本封封面面加加盖盖投投标标人人公公章章一一枚枚，除除此此之之外，外，技技术术建建议议书书所所有有正正文文中中不不得得出出现现投投标标人人的的名名称称和和其其他他可可识识别别投投标标人人身身份份的的文文字、字、符符号、号、标标识识等等1。技技术术建建议议书书禁禁止止进进行行涂涂改、改、行行间间插插字字或或删删除。除。（适适用用于于采采用用技技术术建建议议书书无无标标识识方方式式招招标）标）五、五、范范本本的的主主要要修修订
30、订内内容容投投标标人人须须知知技技术术建建议议书书无无标标识识（范范例）例）v页页面：面：纸纸张：张：A4；页页边边距：距：上上边边25mm，其其余余均均为为20mm；所所附附的的图图表表可可根根据据需需要要进进行行彩彩色色或或黑黑白白打打印，印，纸纸张张大大小小可可为为A4、A3或或按按A4的的1/2幅幅度度加加长；长；页页眉：眉：无；无；页页脚：脚：仅仅显显示示页页码，码，右右下下角；角；v字字体：体：中中文文字字体体仿仿宋宋GB2312，英英文文及及数数字字字字体体Times New Roman；字字号：号：四四号；号；字字间间距：距：标标准；准；各各章章节节标标题题及及页页码码无无需需
31、突突出出显显示，示，同同正正文文字字体；体；v段段落：落：行行距：距：固固定定值值22磅，磅，段段前前段段后后不不增增加；加；首首行行缩缩进进2字字符；符；v用用纸：纸：70g白白色色复复印印纸，纸，单单面面打打印；印；v装装订：订：纵纵向向左左侧侧装装订，订，装装订订形形式式同同招招标标文文件；件；v封封面、面、封封底底为为70g白白色色复复印印纸，纸，正、正、副副本本封封面面按按如如下下格格式式打打印。印。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v四四投投标标文文件件的的递递交交v14.投投标标文文件件的的密密封封和和标标记记v 14.1投投标标文文件件的的商商务务
32、文文件件和和技技术术建建议议书书应应当当密密封封于于一一个个信信封封中，中，成成为为一一份份投投标标文文件。件。投投标标文文件件包包装装必必须须使使用用内、内、外外两两层层封封套，套，内、内、外外封封套套应应分分别别加加贴贴密密封封条条并并盖盖密密封封章。章。（适适用用于于固固定定标标价价评评分分法）法）v14.1投投标标文文件件的的商商务务文文件件和和技技术术建建议议书书应应当当密密封封于于一一个个信信封封中，中，财财务务建建议议书书密密封封于于另另一一个个信信封封中。中。上上述述两两个个信信封封应应当当再再密密封封于于同同一一信信封封内，内，成成为为一一份份投投标标文文件。件。投投标标文文
33、件件包包装装必必须须用用内、内、外外两两层层封封套，套，内、内、外外封封套套应应分分别别加加贴贴密密封封条条并并盖盖密密封封章。章。（适适用用于于综综合合评评标标法、法、技技术术评评分分合合理理标标价价法）法）v14.2商商务务文文件、件、技技术术建建议议书书正正本本与与技技术术建建议议书书副副本本分分别别密密封封于于两两个个信信封封中，中，封封套套上上应应分分别别标标明明“商商务务文文件件和和技技术术建建议议书书正正本本”和和“技技术术建建议议书书副副本本”字字样，样，上上述述两两个个信信封封应应当当再再密密封封于于同同一一信信封封内内1。（适适用用于于采采用用技技术术建建议议书书无无标标识
34、识方方式式招招标）标）v14.314.7 略略五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v15递交投标文件截止时间递交投标文件截止时间v16.迟到的投标文件迟到的投标文件v17.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v五、五、开开标标与与评评标标v18.开开标标v 18.3经经确确认认无无误误后，后，由由招招标标人人当当众众拆拆封封商商务务文文件件和和技技术术建建议议书书，对对投投标标书书的的签签署署等等进进行行核核查。查。v 18.4投投标标文文件件中中财财务务建建议议书书信信封封在在开开标标时时不不予予
35、拆拆封封，由由交交通通运运输输主主管管部部门门保保存存1。财财务务建建议议书书信信封封拆拆封封应应符符合合附附件件6的的规规定定2。（适适用用于于综综合合评评标标法、法、技技术术评评分分合合理理标标价价法）法）v 18.5开开标标时，时，招招标标人人宣宣读读投投标标人人的的名名称、称、所所投投监监理理合合同同段、段、投投标标保保证证金金的的递递交交情情况、况、投投标标价价（采采用用固固定定标标价价评评分分法法时）时）和和总总监监理理工工程程师师等等主主要要监监理理人人员员以以及及招招标标人人认认为为必必要要的的其其他他细细节。节。v招招标标人人可可组组织织二二次次开开标标并并设设定定开开标标程
36、程序，序，如如不不组组织织二二次次开开标标应应将将结结果果告告知知各各投投标标人。人。（备注）五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v18.开开标标v 18.8出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：v a.逾期送达的或者未送达指定地点的；v b.投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。v 18.9开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：v a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；v b.正、副本份数不满足招标文件规定；v c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章；v d.投标书未填写投标报价。（适适用用于于固固定定标标价价评评分分
37、法）法）五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v19.保保密密 （评评标标工工作作的的保保密、密、招招投投标标文文件件的的保保密）密）v20.评评标标v六、六、合合同同的的授授予予v21.定定标标方方式式v22.中中标标通通知知书书v23合合同同协协议议书书的的签签署署v24.履履约约担担保保v24.5 招招标标人人要要求求中中标标人人提提交交履履约约担担保保的的应应同同时时向向中中标标人人提提交交监监理理服服务务费费支支付付担担保。保。v招招标标人人要要求求中中标标人人提提供供履履约约担担保保的，的，履履约约担担保保金金额额不不应应超超过过合合同同金金额额的的5%。
38、招招标标人人可可根根据据投投标标人人信信用用评评价价状状况况适适当当增增减减履履约约担担保保额额度。度。招招标标人人要要求求中中标标人人提提供供履履约约担担保保后，后，一一般般不不应应再再要要求求其其提提供供质质量量保保证证金金等等其其他他方方面面的的担担保。保。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v七、七、重重新新招招标标和和不不再再招招标标v25.出出现现下下列列特特殊殊情情况况之之一，一，招招标标人人可可重重新新招招标标v （1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；v （2）经评标委员会否决全部投标的；v （3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招
39、标人签订监理合同协议书的。v26.不不再再招招标标v重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知v八、纪律和投诉八、纪律和投诉v27.对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求v28.对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求v29.对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求v30.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求v 31.投诉投诉v九、其他九、其他五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知附件v
40、项目说明v主要工程数量表v项目地理位置示意图v施工工期及监理服务期（施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期）v资格审查要求(资质、业绩、人员、试验检测设备、财务、诉讼和履约)v评标办法v附表五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知附件v关于资格审查要求v附附件件5-1 资资 质质 招标人应根据交通运输主管部门有关规定，对投标人的资质证书等级提出明确要求。v附附件件5-2 业业绩绩 一般应要求投标人提供最近46年的监理业绩。v招标人可针对施工监理招标范围，如路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程及沿线设施等，增加工程规模、结构形式等具体资格审
41、查要求。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知附件v附件附件5-3 人人 员员v 对监理工程师对监理工程师数量数量的要求，宜按照的要求，宜按照公路工程施工公路工程施工监理规范监理规范（JTG G10-2006）的的规定配备规定配备。规范要求规范要求 3.0.2v监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。高速公路高速公路、一级一级公路公路工程工程每年每每年
42、每5000万元建安费宜配备万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师交通部核准资格的监理工程师1名名；独立大独立大桥、特长隧道桥、特长隧道工程每年每工程每年每3000万元万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.8-1.2的系数范围内调整的系数范围内调整。高速公路高速公路机电工程机电工程，每每50km每系统每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师宜配备交通部核准资格的监理工程师1名名，根据，根据工程情况，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。工程情况，如系统复杂或隧道
43、机电工程内容较多，可适当增加。如如遇重大工程变更遇重大工程变更等情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变等情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事宜化、人员的调整事宜签订补充合同签订补充合同。v 2 资格审查要求中具有交通运输部公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格审查要求中具有交通运输部公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格证书的监理人员总数量的资格证书的监理人员总数量的50%以上以上应为投标人应为投标人自有人员自有人员，且，且总监理工程师、试总监理工程师、试验室主任、驻地监理工程师必须验室主任、驻地监理工程师必须为投标人为投标人自有自有人
44、员。人员。自有人员自有人员应在本单位进行应在本单位进行岗位岗位登记登记并依法并依法签订劳动合同签订劳动合同。v3 招标文件中规定招标文件中规定同一投标人同一投标人可以获得多个合同段中标资格，招标人应在资格审可以获得多个合同段中标资格，招标人应在资格审查要求中明确人员查要求中明确人员不得重复不得重复等要求。等要求。v五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知附件v附附件件5-4 试试验、验、检检测测设设备备v附附件件5-4-1 总总监监办办中中心心试试验验室室v附附件件5-4-2 驻驻地地办办试试验验室室v4.1.1配配备备试试验验室室设设备备v监监理理试试验验室室按按不不
45、同同监监理理层层次次分分工工负负责、责、讲讲求求实实效、效、节节约约资资源源的的原原则，则，总总监监办办中中心心试试验验室室以以试试验验为为主主、驻驻地地试试验验室室以以现现场场抽抽查查检检测测和和试试件件制制备备为为主主配配备备试试验验检检测测设设备。备。具具体体配配备备应应按按监监理理合合同同要要求求，原原则则上上总总监监办办中中心心试试验验室室应应按按“公公路路水水运运工工程程监监理理企企业业资资质质管管理理规规定定”（交交通通部部令令2004年年第第5号）号）附附件件二二“公公路路水水运运工工程程监监理理企企业业基基本本试试验验检检测测能能力力或或仪仪器器设设备备配配备备标标准准”中中
46、对对公公路路工工程程甲甲级级监监理理企企业业的的要要求求配配备备试试验验检检测测设设备；备；驻驻地地试试验验室室应应按按公公路路工工程程丙丙级级监监理理企企业业的的要要求求配配备备试试验验检检测测设设备。备。v 公公路路工工程程施施工工监监理理规规范范 （JTG G10-2006）条条文文说说明明五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知-评标办法施工监理招标评标办法施工监理招标评标办法 v固定标价评分法固定标价评分法 是指由招标人按照价格管理规定确定监理是指由招标人按照价格管理规定确定监理招标合同段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书招标合同段的公开标价，对投标人
47、的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。标候选人的方法。v技术评分合理低价法技术评分合理低价法 是指对投标人的商务文件和技术建是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前两名议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前两名中的投标价较低者为中标候选人的方法。中的投标价较低者为中标候选人的方法。v综合评标法综合评标法综合评标法综合评标法 是指对投标人的商务文件和技术建是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标议书、财务
48、建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过10%v推荐使用固定标价评分法推荐使用固定标价评分法。规模较大或技术复杂的工程可选。规模较大或技术复杂的工程可选用技术评分合理标价法、综合评标法。用技术评分合理标价法、综合评标法。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知-评标办法v3.2 评评审审程程序序v（1）初步评审；v（2）资格审查；（适适用用于于未未进进行行资资格格预预审）审）v（3）详细评审；v（4）投标文件的澄清；v（5）综合评分；v（6）财务评审；（适适用用于于综综合合
49、评评标标法、法、技技术术评评分分合合理理标标价价法）法）v（7）推荐中标候选人；v（8）编写评标报告。五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知-评标办法无无标标识识技技术术建建议议书书的的评评审审程程序序vA 暗标标码vB技术建议书评审，填写评审记录表vC核实副本与正本的一致性，确认暗标编号的对应关系vD其他部分投标文件的初步评审五、五、范范本本的的主主要要修修订订内内容容投投标标人人须须知知-评标办法v4初步评审初步评审v评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：v（1）投标文件按照招标文件规定的格式
50、、内容和要求编制，字迹清晰可辨；v（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；v（3）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）（适用于已进行资格预审）v（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；v（5）以联合体形式投标的，符合投标须知第2.2款的规定；（6）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；v（7）按照给定的监理服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（适固定标价评分法）（适固定标价评分法）五、五、范范本本的的主主要
