1、文化产业概述文化产业概述杨海军杨海军全球竞争的转变历程全球竞争的转变历程军事科技文化文化创意效能安全美学品质生活19世纪20世纪21世纪文化的文化的影响与趋势影响与趋势十九十九世纪的竞争优势在军事世纪的竞争优势在军事，二十，二十世纪世纪的的竞争优势竞争优势在科技，二十在科技，二十一世纪的竞争优势一世纪的竞争优势在文化在文化。文化产业概念的演变文化产业概念的演变阿多诺的概念提出：阿多诺的概念提出：l 早在早在20世纪世纪40年代的欧洲，法兰克福学派年代的欧洲，法兰克福学派的阿多诺和霍克海默出版了的阿多诺和霍克海默出版了启蒙的辩证法启蒙的辩证法，书中提出了书中提出了“文化产业文化产业”（Cultu
2、re industry）的概念。的概念。后据阿多诺在后据阿多诺在文化工业再思考文化工业再思考中中说：说：“这个术语可能是在这个术语可能是在启蒙辩证法启蒙辩证法这本这本书中首先使用的。霍克海默和我于书中首先使用的。霍克海默和我于1947年在年在荷兰的阿姆斯特丹出版了该书。荷兰的阿姆斯特丹出版了该书。”日本定义日本定义l 20世纪世纪80年代，日本学者日下公人从经济年代，日本学者日下公人从经济学理论出发，对文化产业做出定义和阐释：学理论出发，对文化产业做出定义和阐释：“文化产业的目的就是创造一种文化符号，然文化产业的目的就是创造一种文化符号，然后销售这种文化和文化符号后销售这种文化和文化符号”。这
3、个定义既体。这个定义既体现了文化与经济的结合，也体现了哲学、心理现了文化与经济的结合，也体现了哲学、心理学与经济学的结合。学与经济学的结合。美国定义美国定义l 20世纪九十年代，美国人用世纪九十年代，美国人用“版权产业版权产业”来说明文化产业状况，将文化产业视为来说明文化产业状况，将文化产业视为“可商可商品化的信息内容产品业品化的信息内容产品业”。其。其“版权产业版权产业”分分为核心版权产业、部分版权产业、分销版权产为核心版权产业、部分版权产业、分销版权产业、版权相关产业等。业、版权相关产业等。芬兰定义芬兰定义l 1997年，芬兰在年，芬兰在文化产业最终报告文化产业最终报告中，中，将文化产业定
4、义为将文化产业定义为“基于意义内容的生产活基于意义内容的生产活动动”。它强调内容生产，不再提工业标准，称。它强调内容生产，不再提工业标准，称“内容产业内容产业”，包括建筑、艺术、书报刊、广，包括建筑、艺术、书报刊、广电、摄影、音像制作分销、游戏及康乐服务等。电、摄影、音像制作分销、游戏及康乐服务等。联合国教科文组织定义联合国教科文组织定义 l 按照工业标准生产、再生产、储存按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列文以及分配文化产品和服务的一系列文化活动。化活动。中央文化产业概念提出中央文化产业概念提出l 2000年年10月在党的十五届五中全会通过的月在党的十五届五中全会通过
5、的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议个五年计划的建议中，中，“文化产业文化产业”概念首概念首次在中央正式文件中提出次在中央正式文件中提出。l 党的十六大报告又明确强调：党的十六大报告又明确强调：“发展文化发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。足人民群众精神文化需求的重要途径。”国家统计局的定义国家统计局的定义l 2004年年3月月29日，国家统计局在与有关部日，国家统计局在与有关部门共同研究后，制定了门共同研究后，制定了文化及相关产业分文化及相关产业分类
6、类，以规范文化及相关产业的口径、范围。，以规范文化及相关产业的口径、范围。从而形成了一个认同度较高的、法定的从而形成了一个认同度较高的、法定的“文化文化产业产业”概念：概念：“为社会公众提供文化、娱乐产为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。动的集合。”文化产业被分为文化产业被分为9大类、大类、24中类、中类、80小类。小类。文化产业的范围文化产业的范围国家统计局的划分国家统计局的划分l核心层：核心层：l 新闻服务、出版发行和版权服务、广播电新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务等四类视电影服务、
7、文化艺术服务等四类l外围层：外围层：l 网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务等三类文化服务等三类l相关层：相关层：l 文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售文化用品、设备及相关文化产品的销售台湾地区文化产业分类表 文化產業 文化製造業報社，出版社，雜誌社，影視製作公司影像製品公司印刷廠遊樂設備廠，樂器廠，玩具廠，遊戲軟體公司體育器材廠，旅遊用品廠文化用品廠，工藝品廠，劇團，電影廠書畫苑 文化銷售業書畫商店，書報攤，影像製品店花鳥(藝術品)市場，花店旅遊用品商店，文體用品商店古玩工業品
8、商店 文化服務業圖書館，博物館電視台，電台演出公司影劇院，娛樂場所，網咖旅行社，旅遊服務公司遊樂園，動植物園觀光點，紀念地經營性文化培訓學校文化經紀人公司，藝術設計公司世界各国文化创意产业范围比较國別或研究建議類別數視覺藝術表演藝術 工藝設計時尚設計出版廣播電視電影廣告建築音樂產業文化設施軟體及電腦服務互動休閒軟體其他聯合國教科文組織約12類視覺藝術表演藝術工藝與設計 印刷、出版 電影廣告建築歌舞劇與音樂的製造 多媒體、視聽產品 文化觀光運動英國13類藝術及古董市場表演藝術工藝設計時尚設計出版廣播電視電影及錄影帶廣告建築音樂產業 軟體及電腦服務互動休閒軟體 韓國6類 漫畫產業 電影產業 音樂產
9、業 電玩產業動畫產業人物產業香港13類視覺藝術及工藝表演藝術 設計時尚設計出版電視電影廣告建築音樂 軟體及電腦服務遊戲軟體 漫畫產業新西兰10類(實13類)視覺藝術(精緻藝術、工藝與古董)設計時尚設計出版電視與電台電影及錄影帶廣告建築音樂與表演藝術 軟體及電腦服務(包括休閒軟體)澳大利亚10類 娛樂業及劇場 設計 文學出版雜誌電影、錄影帶電視廣播 圖書館 社區文化發展博物館館美術館多媒體動物園植物園台湾地区13類視覺藝術音樂及表演藝術工藝設計產業設計品牌時尚出版電視與廣播電影廣告建築設計 文化展演設施 數位休閒娛樂創意生活党的十六大报告：积极发展文化事业和文化产业党的十六大报告：积极发展文化事
10、业和文化产业 l2002年年11月，党的十六大报告在月，党的十六大报告在“六、文化建设和文化体制改革六、文化建设和文化体制改革”（五）中明确提出要积极发展文化产业，具体论述摘录如下：（五）中明确提出要积极发展文化产业，具体论述摘录如下：l （五）积极发展文化事业和（五）积极发展文化事业和文化产业文化产业。发展各类文化事业和。发展各类文化事业和文文化产业化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。坚持和完善支持文化公益事
11、业发展的政策措施，扶持党和国家重坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。积极推进卫生体育加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。积极推进卫生体育事业的改革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。努事业的改
12、革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。努力办好二八年奥运会。力办好二八年奥运会。发展文化产业是市场经济条件下繁荣发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。完善文社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。和竞争力。胡锦涛在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话胡锦涛在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话l 始终坚持先进文化的前进方向大力发展文始终坚持先进文化的前进方向大力发展文化事业和化事业和文化产业文化产业。核心纲
13、领性文件核心纲领性文件l中华人民共和国国民经济和社会发展第十个中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要五年计划纲要（2000）l中华人民共和国国民经济和社会发展第十一中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要个五年规划纲要（2006）l国家国家“十一五十一五”时期文化发展规划纲要时期文化发展规划纲要（2006）国务院相关规定：国务院相关规定：l关于非公有资本进入文化产业的若干决定关于非公有资本进入文化产业的若干决定（2005）文化部的相关规定文化部的相关规定l文化产业发展第十个五年计划纲要文化产业发展第十个五年计划纲要（2001.10.18）l关于支持和促进文化产业发展的若
14、干意见关于支持和促进文化产业发展的若干意见l20032010年文化市场发展纲要年文化市场发展纲要l关于加强文化产品进口管理的办法关于加强文化产品进口管理的办法（2005）l关于文化领域引进外资的若干意见关于文化领域引进外资的若干意见（2005）l关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见（2005）l文化建设文化建设“十一五十一五”规划规划（2006）文化建设文化建设“十一五十一五”规划规划内容内容l文化建设文化建设“十一五十一五”规划规划（20062010年）以科学发展观为指导，根据年）以科学发展观为指导，根据中华人民共中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规
15、划纲和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要要和和国家国家“十一五十一五”时期文化发展规划纲时期文化发展规划纲要要，总结，总结“十五十五”时期文化建设的成就和经时期文化建设的成就和经验，对今后五年我国文化建设做出部署和安排，验，对今后五年我国文化建设做出部署和安排，是全面建设小康社会进程中指导文化建设的重是全面建设小康社会进程中指导文化建设的重要专项规划。要专项规划。（一）（一）“十五十五”期间文化产业建设成期间文化产业建设成就就l1.文化产业初具规模，整体实力和竞争力有所文化产业初具规模，整体实力和竞争力有所增强。文化产业政策不断健全，国有文化单位增强。文化产业政策不断健全，国有文化单位的
16、实力不断壮大，非公有制经济所占的比重快的实力不断壮大，非公有制经济所占的比重快速上升，一批民营龙头企业迅速成长，以公有速上升，一批民营龙头企业迅速成长，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局已见雏形。局已见雏形。l 2.坚持坚持“两手抓，两加强两手抓，两加强”，积极稳妥推动文，积极稳妥推动文化体制改革试点工作。公益性文化事业单位以化体制改革试点工作。公益性文化事业单位以转换机制、增强活力、改善服务为着力点，推转换机制、增强活力、改善服务为着力点，推进了结构调整，内部劳动人事和分配制度改革进了结构调整，内部劳动人事和分配制度改革取得初步成效。经营
17、性文化单位的转企改制试取得初步成效。经营性文化单位的转企改制试点工作进展顺利。点工作进展顺利。（二）（二）“十五十五”期间文化产业建设基本经期间文化产业建设基本经验验l1.必须坚持文化创新，解放和发展必须坚持文化创新，解放和发展文化生产力文化生产力，始终把创造当代新文化作为追求的目标。始终把创造当代新文化作为追求的目标。l2.必须坚持必须坚持“两手抓，两加强两手抓，两加强”，促进文化事，促进文化事业和业和文化产业文化产业全面发展。全面发展。（三）（三）“十一五十一五”期间文化产业建设指导方期间文化产业建设指导方针针l1.坚持社会效益与经济效益相统一的原则。把社坚持社会效益与经济效益相统一的原则
18、。把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。推动发展的功能。l2.坚持坚持“两手抓，两加强两手抓，两加强”。一手抓公益性文化。一手抓公益性文化事业，提高公共文化服务的能力和水平，维护社事业，提高公共文化服务的能力和水平，维护社会公平，保障公民基本文化权益；一手抓经营性会公平，保障公民基本文化权益；一手抓经营性文化产业，在政府宏观调控下充分发挥市场对文文化产业，在政府宏观调控下充分发挥市场对文化资源配置的基础性作用，培育和重塑市场主体，化资源配置的基础
19、性作用，培育和重塑市场主体，优化产业结构，增强我国文化的实力和竞争力。优化产业结构，增强我国文化的实力和竞争力。（四）（四）“十一五十一五”时期文化产业发展目标时期文化产业发展目标 l到到2010年，基本建立党委领导、政府管理、行业自年，基本建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的的文化产品生产经营机制文化产品生产经营机制，逐步形成结构合理、发展，逐步形成结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质、覆盖全社会的比较完备均衡、网络健全、服务优质、覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，初步形成以的公共文化服务体系，初
20、步形成以公有制为主体、多公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局种所有制共同发展的文化产业格局和和民族文化为主体、民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局吸收外来有益文化的文化市场格局，基本形成全方位、，基本形成全方位、多层次、宽领域、官方与民间并举的对外文化交流新多层次、宽领域、官方与民间并举的对外文化交流新局面。局面。l1.文化产业较快发展，产业结构进一步调整，形成一文化产业较快发展，产业结构进一步调整，形成一批具有国际性和区域性影响的民族文化品牌。批具有国际性和区域性影响的民族文化品牌。文化产文化产业年增长速度达到业年增长速度达到15%以上，到以上，到2010年城乡居民人年城
21、乡居民人均文化娱乐服务消费支出占整个消费支出的均文化娱乐服务消费支出占整个消费支出的5%以上，以上，文化系统的文化产业增加值翻一番。文化系统的文化产业增加值翻一番。l2.对外文化交流深入发展，对外文化交流深入发展，对外文化贸易对外文化贸易有较大增长，有较大增长，民族文化产品和服务的国际竞争力和影响力进一步增民族文化产品和服务的国际竞争力和影响力进一步增强。强。（五）（五）“十一五十一五”时期文化产业创新机时期文化产业创新机制制l发展文化创意产业园区，支持和鼓励中小型文发展文化创意产业园区，支持和鼓励中小型文化内容服务企业的发展，逐步形成一批以提供化内容服务企业的发展，逐步形成一批以提供文化数字
22、信息、演艺、动漫、文化资讯等内容文化数字信息、演艺、动漫、文化资讯等内容为主的大型内容提供商。充分发挥文化经济政为主的大型内容提供商。充分发挥文化经济政策和科技政策作用，策和科技政策作用，引导文化企业成为文化创引导文化企业成为文化创新主体新主体，支持掌握核心技术的文化科技人才创，支持掌握核心技术的文化科技人才创办新型文化企业，扩大原创文化产品与服务的办新型文化企业，扩大原创文化产品与服务的有效供给和销售，大幅度提高我国自主知识产有效供给和销售，大幅度提高我国自主知识产权文化产品的数量和质量。权文化产品的数量和质量。（六）（六）“十一五十一五”时期文化产业发展举时期文化产业发展举措措l1.优化文
23、化产业结构。优化文化产业结构。建设一批文化产业强省、建设一批文化产业强省、强市和区域性特色文化产业群，形成文化产业强市和区域性特色文化产业群，形成文化产业协调发展格局。协调发展格局。l2.培育文化市场主体。培育文化市场主体。着力重塑文化市场主体，着力重塑文化市场主体，提高国有文化企业竞争力，形成以公有制为主提高国有文化企业竞争力，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。体、多种所有制共同发展的文化产业格局。l3.健全文化市场体系。健全文化市场体系。打破条块分割、地区封锁、城打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞
24、争、有序的文化市场体系。文化市场体系。l4.构建文化市场管理长效机制。构建文化市场管理长效机制。通过规则的完善和严通过规则的完善和严格执行，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实格执行，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。环境。l5.发展对外文化贸易。发展对外文化贸易。l6.加强文化产品进口管理。加强文化产品进口管理。（七）（七）“十一五十一五”时期文化产业体制改时期文化产业体制改革革l 深入贯彻落实深入贯彻落实中共中央国务院关于深化文化体制中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见改革的若干
25、意见，坚持一手抓公益性文化事业，一，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，按照手抓经营性文化产业，按照“区别对待、分类指导、区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开循序渐进、逐步推开”的要求，有组织有领导、分阶的要求，有组织有领导、分阶段分步骤地将改革从试点向面上推开，逐步引向深入，段分步骤地将改革从试点向面上推开，逐步引向深入，确保文化体制改革与经济体制、政治体制、行政管理确保文化体制改革与经济体制、政治体制、行政管理体制改革，与国家不断完善的法律法规体系相互配套、体制改革，与国家不断完善的法律法规体系相互配套、相互衔接。相互衔接。（八）（八）“十一五十一五”时期文化产业政策改时期文
26、化产业政策改革革l适时调整文化产业领域的准入、融资、税收等适时调整文化产业领域的准入、融资、税收等政策，为各类市场主体发展文化产业提供公平政策，为各类市场主体发展文化产业提供公平竞争的制度环境。通过建立国家和地方宣传文竞争的制度环境。通过建立国家和地方宣传文化发展专项资金，对新兴文化产业、外向型文化发展专项资金，对新兴文化产业、外向型文化产业和具有示范性、导向性的重点产业项目，化产业和具有示范性、导向性的重点产业项目，给予部分相关借款贴息和补助。国家设立奖励给予部分相关借款贴息和补助。国家设立奖励文化产品出口专项资金，鼓励并扶持在海外市文化产品出口专项资金，鼓励并扶持在海外市场具有竞争力的文化
27、品牌和文化企业。场具有竞争力的文化品牌和文化企业。（九）（九）“十一五十一五”时期文化产业人才建时期文化产业人才建设设l1.加快培养文化经营管理和文化产业高新技术人才队伍。加快培养文化经营管理和文化产业高新技术人才队伍。l2.制定经营管理人才和文化产业高新技术人才专项培训规划，加强文化制定经营管理人才和文化产业高新技术人才专项培训规划，加强文化管理、文化营销、文化经纪和高新技术等各类人才的培养和引进，促进管理、文化营销、文化经纪和高新技术等各类人才的培养和引进，促进文化艺术经营管理和技术人才专业化、职业化。文化艺术经营管理和技术人才专业化、职业化。l3.鼓励和资助经营管理和技术人才的在职教育。
28、吸引海外高级经营管理鼓励和资助经营管理和技术人才的在职教育。吸引海外高级经营管理和高新技术人才。和高新技术人才。l4.建立经营业绩和综合管理能力相结合的经营管理人才评价体系。建立经营业绩和综合管理能力相结合的经营管理人才评价体系。l5.采取共建、合作等方式，建立若干个国家文化产业人才培养基地。采取共建、合作等方式，建立若干个国家文化产业人才培养基地。l6.鼓励支持有条件的综合性大学，参与文化经营管理和技术人才的培养鼓励支持有条件的综合性大学，参与文化经营管理和技术人才的培养和培训工作。和培训工作。l7.高度重视复合型人才的培养和引进。高度重视复合型人才的培养和引进。l8.利用文化产业与相关产业
29、的联动发展和资本扩张，扩大人才的选拔范利用文化产业与相关产业的联动发展和资本扩张，扩大人才的选拔范围，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才进入文化行业。围，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才进入文化行业。文化部文化产业司职能：文化部文化产业司职能：l 研究拟定文化产业发展规划和文化产业发展研究拟定文化产业发展规划和文化产业发展政策、法规；政策、法规；l扶持和促进文化产业的发展和建设；扶持和促进文化产业的发展和建设；l协调文化产业运行中的重大问题。协调文化产业运行中的重大问题。文化部部长孙家正的讲话：文化部部长孙家正的讲话：l文化部部长孙家正提出了发展我国文化事业和文化部部长孙家正提出了发展我国文
30、化事业和文化产业文化产业的六大举措：的六大举措：l实施精品战略，进一步提高文化产品和服务的实施精品战略，进一步提高文化产品和服务的质量；质量；l切实加强公益文化建设，丰富群众文化生活；切实加强公益文化建设，丰富群众文化生活；l加强文化市场的建设和管理，积极发展文化产加强文化市场的建设和管理，积极发展文化产业；业；l促进对外文化交流；加强了文化遗产保护；促进对外文化交流；加强了文化遗产保护；l稳步推进文化体制改革试点工作。稳步推进文化体制改革试点工作。文化部副部长孟晓驷：文化部副部长孟晓驷：中外文化产业比较研究中外文化产业比较研究 文化部副部长孟晓驷发表题为文化部副部长孟晓驷发表题为中外文化产业
31、比中外文化产业比较研究较研究文章，详细比较分析中外文化产业的区别：文章，详细比较分析中外文化产业的区别：l 认为中国文化产业仍处于幼稚产业和弱小产业的认为中国文化产业仍处于幼稚产业和弱小产业的阶段，与发达国家相比较，仍然在资金实力、科技水阶段，与发达国家相比较，仍然在资金实力、科技水平、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方面平、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方面存在着比较大的差距。存在着比较大的差距。l 强调要借鉴发达国家成熟的运作模式，营造适合强调要借鉴发达国家成熟的运作模式，营造适合于中国文化产业发展的良好政策环境和市场环境，为于中国文化产业发展的良好政策环境和市场环境，为中国
32、文化产业发展提供适合于其生长的沃土和起飞的中国文化产业发展提供适合于其生长的沃土和起飞的平台。平台。l 只有当中国文化产业由落后转变为先进的时候，只有当中国文化产业由落后转变为先进的时候，中国文化产业的本土优势才可以得到最大程度的发挥。中国文化产业的本土优势才可以得到最大程度的发挥。国家统计局相关规定国家统计局相关规定l文化及相关产业分类文化及相关产业分类（2004.3.29）其他部委其他部委l财政部、海关总署、国家税务总局关于文化财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知若干税收政策问题的通知（
33、2005）l财政部、海关总署、国家税务总局关于文化财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知策问题的通知（2005）河南省文化产业兴起河南省文化产业兴起郑汴洛文艺精品工程郑汴洛文艺精品工程 l2003年初，年初，“郑汴洛文艺精品工程郑汴洛文艺精品工程”启动。启动。这个文化工程是列入河南省委常委工作要点、这个文化工程是列入河南省委常委工作要点、具有开创性和探索性的示范工程，包括四大精具有开创性和探索性的示范工程，包括四大精品，分别是品，分别是清明上河图清明上河图、河洛风河洛风、木兰诗篇木兰诗篇和和风中少林风中
34、少林。l与河南启动与河南启动“郑汴洛精品工程郑汴洛精品工程”同年，同年，河南省河南省文化体制改革领导小组文化体制改革领导小组成立，成为河南文化产成立，成为河南文化产业发展的实际领导者，也为后来文化强省的决业发展的实际领导者，也为后来文化强省的决策与建设提供了组织基础。策与建设提供了组织基础。徐光春入主河南徐光春入主河南l 2004年年12月月12日，徐光春河南上任。徐光日，徐光春河南上任。徐光春历任中央宣传部副部长，国家广播电影电视春历任中央宣传部副部长，国家广播电影电视总局局长、党组书记总局局长、党组书记。l “我来河南工作，首先关注的还是经济问我来河南工作，首先关注的还是经济问题。首先把河
35、南的经济发展起来，腰杆子硬起题。首先把河南的经济发展起来，腰杆子硬起来，这是第一任务。同时也要注意，加强河南来，这是第一任务。同时也要注意，加强河南的人文建设，加强河南的社会发展，通过河南的人文建设，加强河南的社会发展，通过河南自身和谐社会的建设，来逐步改变外部一些人自身和谐社会的建设，来逐步改变外部一些人对河南的误解。对河南的误解。”湖南考察团湖南考察团l 2005年年2月，由现任河南省副省长、原河月，由现任河南省副省长、原河南省发改委主任张大卫带队，省发改委与郑州南省发改委主任张大卫带队，省发改委与郑州市组成考察组，专题考察学习了湖南的文化产市组成考察组，专题考察学习了湖南的文化产业。业。
36、河南省文化产业状况调查河南省文化产业状况调查l 2005年年3月月14日，由河南省委宣传部牵头，日，由河南省委宣传部牵头，从省直从省直15个厅局抽调个厅局抽调17名处级干部，组成名处级干部，组成4个个调研组，分赴郑州、洛阳、开封等调研组，分赴郑州、洛阳、开封等8个省辖市个省辖市和省发改委、省财政厅、省统计局、河南日报、和省发改委、省财政厅、省统计局、河南日报、省文化厅、省广电局、省新闻出版局等省文化厅、省广电局、省新闻出版局等16个厅个厅局，对文化产业发展状况进行专题调研。这次局，对文化产业发展状况进行专题调研。这次调研一直持续到调研一直持续到3月月27日。日。省委领导集体外出考察省委领导集体
37、外出考察l 2005年年4月，在河南省文化体制改革领导月，在河南省文化体制改革领导小组的统一安排下，河南省小组的统一安排下，河南省15个省直部门的主个省直部门的主要负责人组成了要负责人组成了4个文化产业考察团，由原河个文化产业考察团，由原河南省委副书记王全书带队到浙江、原省委常委南省委副书记王全书带队到浙江、原省委常委宣传部长孔玉芳带队到广东、原副省长贾连朝宣传部长孔玉芳带队到广东、原副省长贾连朝带队到上海、副省长王菊梅带队到广西，学习带队到上海、副省长王菊梅带队到广西，学习文化产业发展的经验，回到郑州后每个团写出文化产业发展的经验，回到郑州后每个团写出一份调研报告。一份调研报告。从文化大省到
38、文化强省从文化大省到文化强省l 2005年年5月，徐光春在会见香港媒体代表月，徐光春在会见香港媒体代表团时指出，团时指出，“十一五十一五”期间河南文化产业建设期间河南文化产业建设的当务之急，就是大力挖掘和发挥河南的文化的当务之急，就是大力挖掘和发挥河南的文化资源大省优势，并把这种优势转化成独一无二资源大省优势，并把这种优势转化成独一无二的文化产业经济，把河南建成文化产业大省，的文化产业经济，把河南建成文化产业大省，甚至强省。甚至强省。文化产业的重要性文化产业的重要性l2005年年6月，在向河南文化产业发展考察组月，在向河南文化产业发展考察组汇报考察学习的情况时，徐光春则从政治的高汇报考察学习的
39、情况时，徐光春则从政治的高度阐述了文化产业的现实地位：不断提高建设度阐述了文化产业的现实地位：不断提高建设社会主义先进文化的能力，是新世纪新阶段加社会主义先进文化的能力，是新世纪新阶段加强党的执政能力建设的重要任务之一，文化建强党的执政能力建设的重要任务之一，文化建设事关中国特色社会主义事业的兴衰成败，事设事关中国特色社会主义事业的兴衰成败，事关中华民族的前途命运，事关党的生死存亡和关中华民族的前途命运，事关党的生死存亡和国家的长治久安。国家的长治久安。河南省文化产业发展框架的确立河南省文化产业发展框架的确立l 2005年年7月，月，河南省文化产业发展和文化体制改革工作会议河南省文化产业发展和
40、文化体制改革工作会议召召开，这是河南省有史以来规格最高规模最大的文化工作会议。省开，这是河南省有史以来规格最高规模最大的文化工作会议。省委、省政府、省人大、省政协四大班子领导、省直各厅局一把手、委、省政府、省人大、省政协四大班子领导、省直各厅局一把手、18个地市的书记、市长、大型文化集团的负责人，共有个地市的书记、市长、大型文化集团的负责人，共有330多人多人到会，可以说到会，可以说“当家人当家人”都到了。经过会议讨论，描绘河南文化都到了。经过会议讨论，描绘河南文化产业发展产业发展“路线图路线图”的两个文件，即的两个文件，即河南省建设文化强省规划河南省建设文化强省规划纲要纲要和和中共河南省委、
41、河南省人民政府关于大力发展文化产中共河南省委、河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见业的意见被正式确定下来。被正式确定下来。l 随后，河南省委将随后，河南省委将2003年成立的年成立的“河南省文化体制改革领导河南省文化体制改革领导小组小组”成员进行了调整充实，并要求相关成员进行了调整充实，并要求相关21个厅、局的个厅、局的“一把手一把手”亲自抓文化产业。于是，亲自抓文化产业。于是，21个职能部门积极行动，在很短时间内个职能部门积极行动，在很短时间内出台了出台了22个支持文化产业发展和文化体制改革的配套政策。这样个支持文化产业发展和文化体制改革的配套政策。这样一来，就形成了由两个主题文件和相关
42、配套政策共同组成的河南一来，就形成了由两个主题文件和相关配套政策共同组成的河南文化强省政策体系。文化强省政策体系。河南文化遗产日河南文化遗产日l 2005年年11月月26日至日至27日为首届河南文化遗日为首届河南文化遗产日，开幕式定于洛阳的龙门石窟。河南的文产日，开幕式定于洛阳的龙门石窟。河南的文化遗产日亦可称为文化遗产免费开放日，因为化遗产日亦可称为文化遗产免费开放日，因为这两天，河南省将有郑州、洛阳这两天，河南省将有郑州、洛阳l、商丘、三门峡、安阳共六个城市的、商丘、三门峡、安阳共六个城市的70处景点处景点免费向公众开放。这次活动免费向公众开放。这次活动 400万人参加，带万人参加，带动了
43、河南的文化旅游热，在全国引起了巨大反动了河南的文化旅游热，在全国引起了巨大反响。响。丙戌年黄帝故里拜祖大典丙戌年黄帝故里拜祖大典l 2006年年3月月31日，新政市举行了盛大的日，新政市举行了盛大的“丙戌年黄帝故里拜祖大典丙戌年黄帝故里拜祖大典”，包括全国人大，包括全国人大副委员长何鲁丽、全国政协副主席张思卿、全副委员长何鲁丽、全国政协副主席张思卿、全国政协副主席罗豪才，以及河南省和郑州市主国政协副主席罗豪才，以及河南省和郑州市主要领导在内的党和国家领导人、省市领导，分要领导在内的党和国家领导人、省市领导，分三组向黄帝像敬献了三组向黄帝像敬献了9个花篮。个花篮。河南省文化产业发展研究院成立河南
44、省文化产业发展研究院成立l2006年年4月月30日，河南省文化产业发展研究院日，河南省文化产业发展研究院登记成立。登记成立。l2006年年5月月31日，河南省文化产业发展研究院日，河南省文化产业发展研究院在郑州成立，省委书记徐光春、政协主席王全在郑州成立，省委书记徐光春、政协主席王全书为研究院揭牌。省委常委、省委秘书长李柏书为研究院揭牌。省委常委、省委秘书长李柏拴，省委常委、郑州市委书记王文超、省人大拴，省委常委、郑州市委书记王文超、省人大副主任吴全智、副省长王菊梅，省政协副主席副主任吴全智、副省长王菊梅，省政协副主席陈义初等领导出席仪式。陈义初等领导出席仪式。2006年中国安阳殷商文化旅游节
45、年中国安阳殷商文化旅游节 l 2006年年8月，隆重举办殷墟申报世界文化遗产成功系列庆祝活月，隆重举办殷墟申报世界文化遗产成功系列庆祝活动暨动暨2006年中国安阳殷商文化旅游节。此次活动以年中国安阳殷商文化旅游节。此次活动以“庆祝殷墟申庆祝殷墟申报世界文化遗产成功，扩大殷商文化影响报世界文化遗产成功，扩大殷商文化影响”为主题，主要包括殷为主题，主要包括殷墟申遗成功庆典暨殷商文化旅游节开幕式，殷商文化旅游节系列墟申遗成功庆典暨殷商文化旅游节开幕式，殷商文化旅游节系列活动和殷墟申报成功总结表彰活动等。其中，殷墟申遗成功庆典活动和殷墟申报成功总结表彰活动等。其中，殷墟申遗成功庆典暨殷商文化旅游节开幕
46、式于暨殷商文化旅游节开幕式于8月月9日晚在市党政综合楼前广场举办。日晚在市党政综合楼前广场举办。l 殷商文化旅游节系列活动包括世界汉字文化节暨国际汉字输入殷商文化旅游节系列活动包括世界汉字文化节暨国际汉字输入比赛、比赛、“殷商杯殷商杯”职业技能烹饪大赛、安阳市旅游商品展示一条职业技能烹饪大赛、安阳市旅游商品展示一条街、安阳市情说明暨商贸洽谈会、庆祝殷墟申报世界文化遗产成街、安阳市情说明暨商贸洽谈会、庆祝殷墟申报世界文化遗产成功美术摄影书法作品展、国际殷商文化学术研讨会、第十七届周功美术摄影书法作品展、国际殷商文化学术研讨会、第十七届周易与现代化国际研讨会、邀请中央电视台举办易与现代化国际研讨会
47、、邀请中央电视台举办星光大道星光大道专场专场演出等。演出等。l 8月月16日晚在市党政综合楼前广场举办殷墟申报成功总结表彰日晚在市党政综合楼前广场举办殷墟申报成功总结表彰大会，并举行河南电视台大会，并举行河南电视台梨园春梨园春为殷墟喝彩为殷墟喝彩演出。演出。9月月9日，日，举办殷墟申报世界文化遗产纪念碑揭碑仪式。举办殷墟申报世界文化遗产纪念碑揭碑仪式。2006国际华商文化节国际华商文化节l 2006年年11月月10日，由河南省政协、全国工日，由河南省政协、全国工商联、中国侨联主办，商丘市人民政府承办，商联、中国侨联主办，商丘市人民政府承办，中国侨联华商会、香港商报协办的中国侨联华商会、香港商报
48、协办的“2006国国际华商文化节际华商文化节”在被誉为在被誉为“三商之源三商之源”的商丘的商丘市隆重举行。来自世界各市隆重举行。来自世界各0地的华人商会代表地的华人商会代表和知名华商共和知名华商共500多人，参加了这一多人，参加了这一“全球华全球华商大聚首商大聚首”，拜谒华商始祖，传承中华商德。，拜谒华商始祖，传承中华商德。l2006年年11月，在河南省第八次党代会上，正月，在河南省第八次党代会上，正式提出了实现由经济大省向经济强省跨越、由式提出了实现由经济大省向经济强省跨越、由文化资源大省向文化强省跨越的文化资源大省向文化强省跨越的“两个跨越两个跨越”。至此，文化产业不仅仅要发展成为河南的支
49、柱至此，文化产业不仅仅要发展成为河南的支柱产业，文化强省上升为指导河南未来发展的两产业，文化强省上升为指导河南未来发展的两个最高战略之一。个最高战略之一。河南省第八次党代会河南省第八次党代会河南省文化产业发展模式河南省文化产业发展模式宏观产业构成宏观产业构成l传统文化产业传统文化产业：广播、电视、新闻出版等行业；：广播、电视、新闻出版等行业；l社会文化产业社会文化产业：指与旅游、教育、体育、卫生：指与旅游、教育、体育、卫生等社会事业结合形成的文化产业；等社会事业结合形成的文化产业；l新兴文化产业新兴文化产业：指传媒业、动漫产业、广告会：指传媒业、动漫产业、广告会展产业、游戏软件产业等。展产业、
50、游戏软件产业等。“31”模式模式 l“文化媒体文化媒体”模式：模式：文化河南文化河南中原列中原列传传l“文化旅游文化旅游”模式：模式：文化旅游文化旅游“一卡通一卡通”；登封的登封的禅宗少林禅宗少林音乐大典音乐大典l“文化社会资本文化社会资本”模式：模式：指要大力发展民营指要大力发展民营文化企业，通过引进社会资本，扩大文化产业文化企业，通过引进社会资本，扩大文化产业发展的增量。发展的增量。文化产业发展的十大关系文化产业发展的十大关系l第一，经济发展和文化发展的关系。第一，经济发展和文化发展的关系。l第二，文化产业与文化事业的关系。第二，文化产业与文化事业的关系。l第三，文化的民族性与文化的国际性
