1、LPEC施工管理部 宦建波2012年1月19日目目 录录一、LPEC项目现场HSE管理策划二、HSSE智能管理系统介绍三、项目施工现场HSE要求四、首件样板与样板工程五、施工现场常见问题一、LPEC项目现场HSE管理策划1、需收集资料 总承包合同或投标文件 当地政府有关HSE法规 施工所在地气候、环境等资料 业主HSE相关规定 公司QHSE体系文件 最新有关HSE法律法规、标准规范 项目组成文件 公司及项目主要管理人员资质证书一、LPEC项目现场HSE管理策划2、需报审资料HSE实施计划（项目、施工现场）；HSE管理机构和工作职责、管理人员名单及联系方式；单位资质、QHSE认证资料复印件；HS
2、E管理人员资质复印件及电子扫描件，检测仪器设备有关资料；危害辨识、风险评价；施工HSE管理程序及规定；HSE教育及培训计划；应急预案；一、LPEC项目现场HSE管理策划3、HSE管理规定1）现场沿用的HSE管理规定（共21项）l施工现场HSE管理规定l建设项目环境保护管理要求l施工现场HSE培训及持证上岗制度l施工现场个人防护用品使用规定l施工现场临时访客制度l施工现场HSE例会制度l施工现场HSE宣传与警示规定lHSE风险评估和隐患治理工作规定l施工现场车辆进出管理制度一、LPEC项目现场HSE管理策划l 施工分包方和采购方包方管理制度l 施工现场办公室日常管理制度l 文明施工、卫生与环境操
3、作细则l 施工现场HSE监督、检查制度l 施工现场HSE奖惩制度l 施工现场变更管理制度l 施工现场应急管理制度l HSE事故处理及上报制度l 现场安全保卫制度l HSE信息处理、传递、控制及归档制度l 施工现场HSE管理工作总结制度一、LPEC项目现场HSE管理策划2）公司QHSE体系主要相关程序规定（共26项）l 01AQS208-2008 HSE风险管理程序l 01AQS210-2008 应急管理程序l 01AQS211-2008 法律法规识别及评审管理程序l 07AQS202-2008 项目施工HSE管理程序l 01AQS302-2008 QHSE目标管理规定l 01AQS304-20
4、08 员工QHSE教育培训规定l 01AQS311-2008 危害辨识与风险评价规定l 01AQS312-2008 环境因素识别与环境影响评价规定l 01AQS313-2008 HSE风险控制与隐患治理工作规定l 01AQS314-2008 事故管理规定l 01AQS316-2008 消防安全管理规定l 01AQS317-2008 员工劳动防护用品管理规定l 01AQS318-2008 职工差旅HSE管理规定一、LPEC项目现场HSE管理策划l 01AQS323-2008 QHSE绩效评价规定l 08AQS303-2008 项目主要管理和技术岗位QHSE职责规定l 08AQS310-2008
5、项目HSE实施计划编制规定l 08AQS313-2008 项目会议规定l 08AQS314-2008 项目报告规定l 08AQS315-2008 项目现场HSE管理规定l 08AQS318-2008 项目现场QHSE培训规定l 08AQS319-2008 项目现场QHSE应急管理规定l 08AQS320-2008 项目现场QHSE信息管理规定l 08AQS321-2008 项目合规性评价工作规定l 08AQS323-2008 项目现场HSE工作监测规定l 08AQS324-2008 项目工作总结规定一、LPEC项目现场HSE管理策划3）现场作业HSE规定（共23项）l 施工作业HSE管理规定l
6、 临时设施布置HSE审查规定l 施工危害研究及可施工性审查规定l 施工现场用电管理规定l 施工现场动土管理规定l 施工现场动火管理规定l 施工现场高处作业管理规定l 施工现场起重作业管理规定l 施工现场脚手架管理规定l 施工现场危险物品管理规定l 施工现场特种设备管理规定一、LPEC项目现场HSE管理策划l 施工现场车辆管理规定l 施工现场作业许可证管理规定l 施工现场环境保护管理规定l 施工现场安全方案/措施管理规定l 施工现场射线作业安全管理规定l 施工现场限定空间作业安全管理规定l 施工现场消防安全管理规定l 施工现场气瓶安全管理规定l 施工现场职业卫生管理规定l 预开车HSE管理规定l
7、 施工现场班组安全生产管理规定l 施工现场施工队、班组安全活动管理规定一、LPEC项目现场HSE管理策划3）施工管理近年新编制HSE相关管理文件（共8项）LW0708-2009 施工现场HSE日常检查考核规定LW0709-2010 雨季总体施工措施方案规划管理规定LW0710-2010 HSE专项费用使用管理办法（暂行）LW0711-2011 项目施工现场无土化安装管理规定LW0713-2011 施工HSE首件样板制、样板工程评选实施办法LW0714-2011 项目现场钢格板施工HSE管理规定LW0715-2011 施工现场特殊作业面HSE条件确认和交底规定LW0716-2011 生产厂区内施
8、工HSE专项管理规定一、LPEC项目现场HSE管理策划3、现场布置1）封闭化管理一、LPEC项目现场HSE管理策划2）、五牌一图一、LPEC项目现场HSE管理策划3）各种警示标识一、LPEC项目现场HSE管理策划4、各项目应报施工管理部资料 HSE实施计划、规定及业主HSE资料 周报、月报（包括当周月活动、存在问题及解决办法、下周月管理重点等）数据（会议、检查、专项检查、隐患数及整改数、通知单及闭合、奖惩及金额、安全人工时、培训）数据应含当期及累计值 重要会议纪要 重要HSE专项方案 事故、未遂事故、事件材料（可以是其它单位的）项目年度HSE总结、完工HSE总结一、LPEC项目现场HSE管理策
9、划5、QHSE职责：1）施工经理（QHSE手册规定）a.施工经理是施工管理QHSE第一责任人；b.组织项目施工管理组成员执行QHSE管理体系有关文件，确保施工QHSE满足合同要求；c.组织项目施工HSE风险评估，对分包方提出QHSE管理要求，明确分包方的QHSE责任，组织审查分包方提出的项目质量和HSE管理计划和工作规定，并监督其实施；d.组织编制施工实施计划和施工HSE实施计划，并组织实施；一、LPEC项目现场HSE管理策划e.协调与项目设计、采购之间的组织和技术接口；f.协调与顾客、施工分包方及项目所在地区的有关部门的工作关系和接口；g.负责组织施工现场作业过程的HSE检查，对分包方的QH
10、SE业绩进行考评；h.组织对项目施工组管理人员进行QHSE培训；i.参与施工过程中发生事故的调查处理。j.负责对项目施工文件、资料和QHSE记录的有效控制。一、LPEC项目现场HSE管理策划08AQS303-2008规定h.明确专业工程师的QHSE责任，调动专业工程师的QHSE参与意识，使其按项目要求的QHSE规范组织施工，并主动识别、报告施工过程的QHSE隐患，及时制止和纠正违章作业行为，严格落实隐患整改；i.参加项目QHSE例会，解决施工过程中的QHSE问题；一、LPEC项目现场HSE管理策划2）现场HSE经理（QHSE手册规定）a.在项目HSE经理的指导下，在施工经理的组织下，参与施工过
11、程的HSE管理策划；编制施工HSE实施计划并组织实施；b.协助施工经理审查施工分包方HSE管理体系和HSE实施计划；负责对施工分包方HSE管理情况的检查监督，对不符合要求的及时提出整改；c.组织对现场项目人员及施工分包方主要管理人员的HSE教育培训；d.根据需要参与施工现场HSE事故的调查和处理；e.指导、监督项目现场的其它部门做好HSE工作。一、LPEC项目现场HSE管理策划08AQS303-2008规定3.11.2 协助施工经理（总监）组织有关项目HSE目标、技术措施的制订工作，并监督检查执行情况；及时向上级反映问题，为领导决策HSE重大问题提出建议；3.11.4 指导、协调、帮助施工分包
12、方办理施工HSE手续；3.11.5 组织对现场项目人员及施工分包方主要管理人员的HSE教育培训，监督检查施工分包方的HSE岗位教育和每周HSE活动；一、LPEC项目现场HSE管理策划3.11.6 负责组织对项目临时访客进行HSE培训和管理；3.11.7 对施工过程HSE进行巡回检查监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查并落实隐患整改情况，遇有紧急情况有权责令其停止作业；3.11.8 组织项目现场例检活动，主持召开项目现场HSE例会，及时解决HSE工作中出现的问题，编制项目现场HSE月报；3.11.9 参加顾客召开的有关HSE会议和项目执行过程中有关HSE审查评审活动，并提出建议；一、LPEC项
13、目现场HSE管理策划3.11.10 参与施工现场HSE事故的调查与处理，并监督有关纠正与处理措施的执行；3.11.11 负责有关HSE管理记录、台帐的整理、归档和上报工作；3.11.13 负责编写施工过程的HSE管理工作总结。3)施工专业工程师（QHSE手册规定）l 对专业施工质量和安全负管理责任；l 组织专业设计技术交底；l 审查专业施工方案，包括落实施工安全措施；l 根据需要参与施工现场QHSE事故的调查和处理。二、HSSE智能管理系统介绍HSSE智能管理系统介绍 二、HSSE智能管理系统介绍 软件分为公司本部HSSE管理主程序和项目现场HSSE管理客户端两级。公司本部主程序分为：HSSE
14、管理主程序HSSE管理要求及信息发布、项目现场HSSE管理运行情况监督检查、项目现场HSSE管理报表汇总、项目现场HSSE管理评价及HSSE法律法规查询及更新等五个模块。项目现场分成13个模块，分别为：HSSE实施计划、现场人员动态管理、HSSE教育培训、HSSE资质审核、HSSE危险源辨识与评价、施工方案/HSSE方案审查、HSSE检查管理、HSSE会议管理、HSSE费用及HSSE物资管理、HSSE应急响应管理、HSSE绩效评价管理、事故处理及预防管理、HSSE法律法规辨识等。二、HSSE智能管理系统介绍项目现场项目现场HSSE管理系统管理系统1）HSSE实施计划实施计划 项目现场HSSE实
15、施计划标准模板，用于指导项目现场HSSE管理人员编制的项目现场HSSE实施计划，并可根据工程进展情况随时对HSSE实施计划进行更新，要求该模块可根据业主的不同管理要求进行HSSE管理内容及管理程序修改，并自动生成新版本的HSSE实施计划，且保留旧版文件备查。二、HSSE智能管理系统介绍 2）现场人员动态管理）现场人员动态管理 可采用二代身份证读卡器，自动读取人员相关信息及照片可采用二代身份证读卡器，自动读取人员相关信息及照片 二、HSSE智能管理系统介绍3）HSSE教育培训培训教材(试题)库、培训记录、人员培训查询二、HSSE智能管理系统介绍4）HSSE资质审核 分为分包商资质、特殊岗位人员资
16、质和特种机具设备验收三个子模块 二、HSSE智能管理系统介绍5）HSSE危险源辨识与评价 预置常见装置施工现场HSSE危害辨识及风险评价数据库清单。现场HSSE管理人员根据项目现场具体情况对HSSE危险源清单进行筛选，生成项目现场专用HSSE风险评价清单，并提出防范措施。要求该模块能在施工作业各主要阶段（场地平整、桩基、土建、地管、钢结构、设备安装、机械安装、管道安装、电气仪表安装、防腐保温防火、试压、吹扫、试车等）自动显示风险提示各种重要风险（如高空坠落、物体打击），以引进HSSE管理人员重视并进行重点监控。施工方案/HSSE方案审查二、HSSE智能管理系统介绍6）施工方案施工方案/HSSE
17、方案审查 收录施工方案中的HSSE专篇、重大HSSE专项方案等中需要审查的内容、依据（法律法规、标准规范等）以及各类施工/HSSE方案模板，并能根据方案自动生成提示清单以辅助HSSE管理人员对施工方案HSSE方案进行审查，对不足之处提出修改建议。二、HSSE智能管理系统介绍7）HSSE检查管理 日常巡检、专项检查及综合大检查，根据作业阶段，能自动生成检查清单。待检查完成并将结果输入后，能自动生成隐患整改通知单，下发施工分包方，还要求能自动提示现场HSSE管理人员进行整改核查，以形成隐患整改的闭环。二、HSSE智能管理系统介绍8）HSSE会议管理 有HSSE周例会、HSSE月例会、HSSE专项会
18、议等各类会议纪要。摘要会议商定的问题及责任人员、完成时间等，并提示现场HSSE管理人员届时进行完成验证。9）HSSE费用及HSSE物资管理 a)HSSE费用管理子模块录入各施工分包合同HSSE费用 组成、使用计划、HSSE考核及支付方式、并记录HSSE费用的使用明细及支付审批等；b)HSSE物资管理模块记录现场人员个人劳保用品的领取配置情况和库存情况；HSSE检测仪器的配置、管理及使用情况；应急救援物资的配置情况等。二、HSSE智能管理系统介绍10)HSSE应急响应管理 常见的各类HSSE应急预案模板，用于指导项目HSSE管理人员编制HSSE应急响应计划、收集应急响应信息，并记录各单位HSSE
19、应急响应的演练情况，提示应达到的指标及改进建议，并提示持续改进应急预案。11)HSSE绩效评价管理 分为对施工分包方的HSSE管理评价、对主要管理人员的HSSE管理评价两个子模块。内容涵盖HSSE体系运行、过程管理情况等。并能生成格式报告。二、HSSE智能管理系统介绍12)事故处理及预防管理 录入HSSE事故标准处理程序，“四不放过”过程处理程序模板，对各类HSSE事故（未遂或可记录、损失人工时）进行处理的程序、应采取的预防措施。还要求尽可能的收录事故案例。13)HSSE法律法规辨识 该模块可从主程序的相应模块中查询、辨识适用于本项目的HSSE法律法规、标准规范并形成清单。也可用于模糊查询重要
20、的法律法规、标准规范条文片断，为模块“施工方案/HSSE方案审查”提供依据。三、项目施工现场HSE要求1、施工单位开工前需提供资料：HSE实施计划；HSE管理机构和工作职责、管理人员名单及联系方式；单位资质、HSE认证资料复印件；HSE管理人员及特殊岗位操作人员资质复印件及电子扫描件，施工机具及设备有关资料；危害辨识、风险评价；施工HSE管理程序及规定；施工人员PPE配备计划；HSE教育及培训计划；应急预案；危险性较大工程的HSE专项施工方案。三、项目施工现场HSE要求2、HSE管理体系 HSE管理机构、管理人员，HSE经理需持有省、部级及以上政府有关部门颁发的任职资格证书，主要施工单位需具有
21、国家注册安全工程师资格，所有专职HSE管理人员必须持证上岗；专职HSE管理人员配备比例为50：1，即每50名施工人员必须配备1名专职HSE管理人员，不足50人以50人计；施工班组必须配备兼职安全员；施工单位必须编制HSE管理规定或执行LPEC、业主规定。三、项目施工现场HSE要求3、现场HSE管理工作内容1）检查施工分包方HSE培训；2）检查施工分包方HSE措施；3）检查施工分包方特岗人员资质；4）检查施工分包方特种机械设备；5）日常检查及专项检查；6）检查LPEC项目人员及设施。三、项目施工现场HSE要求4、具体要求1）施工前要根据所处的施工场地情况，对施工区域采取适当的隔离措施，并做好明确
22、标识；2）所有人员进场作业前必须经过HSE培训，培训内容要结合现场实际和业主的要求，经考试合格后发放入厂证；3）要严格执行LPEC、业主关于动土、动火等作业管理制度，严格履行动土、动火等程序，严格执行各种作业许可证制度，特别是动土、动火、夜间、受限空间等作业，必须按照LPEC及业主有关规定执行，未经许可或手续不全不得进行作业；4）在生产厂区内施工由于环境复杂，特别是地下管线多、地面设施多，在土建施工前必须了解地下情况，在情况不明时人工开挖不得采取机械开挖，以免造成事故，在发现地下不明物时要及时向项目及业主报告，未经许可不得擅自处理；三、项目施工现场HSE要求5）在开挖、动火、起重等作业前要进行
23、安全技术交底，充分利用每天的班前会等形式，对施工中存在的危险及防范措施对职工培训，作业时要设立专职监护人员；6）在厂区内施工时严禁携带香烟、火种进厂（特殊工种作业要求除外）；7）无关人员不得进入施工区域；8）施工车辆及特种车辆在厂区内的道路行驶时要遵守业主的有关规定，限定路段、限速行驶；9）各种生活及建筑垃圾要按照业主要求，倾倒在指定地点，并及时清理外运。三、项目施工现场HSE要求5、HSE标识及警示三、项目施工现场HSE要求6、个人劳动保护三、项目施工现场HSE要求7、脚手架l 使用扣件式钢管脚手架l 厂内施工使用钢跳板l 符合JGJ130-2001l 大型及特殊脚手架编制 搭设方案，批准后
24、施工l 验收合格后挂牌使用三、项目施工现场HSE要求经承包商的脚手架检查人员查验后，挂绿牌，则可以使用。正在搭设或拆除，或经脚手架检查人员、HSE人员检查为不合格的，挂红牌，除搭设人员外，其他人禁止使用。三、项目施工现场HSE要求8、施工用电l 用电量50KVA及以上编制施工临时用电方案l 配备足够的持证的专职电工l 执行“三相五线制”、“一机一闸一漏电保护”l 所有配电箱及用电设备必须有接地保护或PE线l 配电箱有防雨、防尘设施l 电工每日巡检，并填写日检表三、项目施工现场HSE要求9、高空作业l 2米以上必须使用安全带l 暂时无法搭设作业平台使用直径12mm钢丝绳作生命绳三、项目施工现场H
25、SE要求10、起重作业l 起重设备检验合格方可入场l 吊装前对机具、绳等检查三、项目施工现场HSE要求11、受限空间作业 所有进入受限空间的人员都应接受培训或交底 出入口处有培训合格的监护人员 有进出受限空间的安全通道 合适的通风措施 气体检测/监测 确保没有危险气体等化学物质 有效的通信手段 正确的个人防护用品 照明使用安全电压 人员进出要在出入口登记 出入口有正确的安全标志 无人看管的受限空间在入口处设置阻拦措施 有效的受限空间作业许可证四、首件样板与样板工程四、首件样板与样板工程1、首件样板制 指每道工序开始严格按照标准规范的要求进行施工，作为以后施工的标准和样板2、样板工程评比活动 指在施工过程中按照要求进行评比，合格后挂牌并给予适当奖励四、施工现场HSE常见问题原因：1）体系不健全，如组织机构、人员配备、工作职责、制度 等；2）管理人员的责任心、工作能力存在差异；3）作业人员年龄、经历、受教育程度、接受HSE培训不同；4）投入不足、工期紧张等。后果1）人的不安全行为；2）物的不安全状态；3）管理上的缺陷。低水平、老毛病、坏习惯安全隐患安全事故
