1、第二章第二章 管理思想和管理理论管理思想和管理理论学习目标：学习目标：1.掌握西方管理掌握西方管理 理论的发展脉络理论的发展脉络 2.掌握以掌握以泰罗制为代表的科学管理理论泰罗制为代表的科学管理理论 3.3.掌握掌握以梅奥的人际关系学说为代表的近代管理理论以梅奥的人际关系学说为代表的近代管理理论 4.4.熟悉现代管理理论的各个学派及其主要观点熟悉现代管理理论的各个学派及其主要观点 5.5.掌握现代管理理论的新发展掌握现代管理理论的新发展 6.6.了解中国传统管理思想及现代管理思想的新发展了解中国传统管理思想及现代管理思想的新发展 能力目标：能力目标：能够比较中西方管理思想的区别能够比较中西方管
2、理思想的区别 能运用管理理论初步分析实际管理问题能运用管理理论初步分析实际管理问题管理名言管理名言 五十岁的律师完全可以坐下来沉迷于他们所拥有的五十岁的律师完全可以坐下来沉迷于他们所拥有的基础知识，因为他知道，知识更新只是偶尔发生的事件。基础知识，因为他知道，知识更新只是偶尔发生的事件。但管理者就不能享受这样的奢侈。五十岁的管理者也可但管理者就不能享受这样的奢侈。五十岁的管理者也可以回顾过去，沉湎于过去的知识。但如果这样做的话，以回顾过去，沉湎于过去的知识。但如果这样做的话，他们很快就会发现，他们将失去工作。管理需要变革和他们很快就会发现，他们将失去工作。管理需要变革和持续的改进。没有什么地方
3、可以逃避这样的变革。知识持续的改进。没有什么地方可以逃避这样的变革。知识更新是永远不变的要求。更新是永远不变的要求。”丹尼尔丹尼尔A.A.雷恩雷恩 开篇案例开篇案例全球汽车生产方式变革 多年以来，管理人员通过应用不同的管理哲学，使汽车的生产方式发生了巨大的变化。1900年以前，工人组成生产小组相互协作，把各种零部件用手工的方式组装成汽车。这种小批量生产的成本是非常昂贵的：组装一辆汽车需要花费大量的时间和精力；工人们一天只能够生产很少量的汽车。为了降低成本、提高销量，早期汽车厂的管理者需要具有较高的提高生产效率的技能。1913年，亨利福特(Henry Ford)使整个汽车行业发生了革命性变化。他
4、在底特律开办了“高地公园汽车厂”，生产T形车。福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系统，使得小批量生产系统在一夜之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下，传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁的每个工人负责完成一项特定的工作任务。通用汽车公司和克莱斯勒公司的CEO艾尔弗雷德斯隆(Alfred Sloan)、沃尔特克莱斯勒(Walter Chrysler)没有简单地模仿福特的方法，而是采取了一种新的战略：为消费者提供一个广阔的选择空间。汽车生产的第二次革命发生在日本，而不是美国。20世纪60年代，丰田汽车公司的生产工程师大野耐一在参观了美国三家汽车生产厂家后，开创了准时制生产(Just|In|Tim
5、e)方式，成为管理思想的一大变革。准时制生产背后的管理哲学，是通过在生产过程中，连续地寻找、发现能够提高效率的方法来降低成本、提高质量、减少汽车装配时间。到20世纪70年代，日本管理者已成功高效地应用了这种新的生产系统，与美国竞争对手相比，他们生产的汽车质量更高、成本更低。到20世纪80年代，日本汽车企业已称雄世界汽车市场。第一节第一节 西方早期管理实践和管理思想西方早期管理实践和管理思想西方早期的管理实践西方早期的管理实践1西方早期的管理思想西方早期的管理思想2 一、一、西方早期的管理实践西方早期的管理实践 管理从人类社会产生集体劳动以后，一直到18世纪，人类还没有认识到管理本身的重要性和必
6、要性。人类进行有效的管理实践，大约已超过六千年的历史，早期的一些著名的管理实践和管理思想都散见于埃及、中国、意大利等国的史籍和许多宗教文献之中。如埃及金字塔、巴比伦古城、中国的万里长城，足以生动地说明人类的管理和组织能力。西方管理的实践西方管理的实践 古罗马帝国的管理古罗马帝国的管理 古罗马帝国采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发古罗马帝国采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发展成为一个世界帝国，在公元展成为一个世界帝国，在公元2世纪统治了欧洲和北非，并延续了世纪统治了欧洲和北非，并延续了几个世纪。罗马天主教会早在第一次工业革命之前，就成功解决了几个世纪。罗马天主教会早在第一次工
7、业革命之前，就成功解决了大规模活动的组织问题。采用了按地理区域划分基层组织，并在此大规模活动的组织问题。采用了按地理区域划分基层组织，并在此基础上又采用高效率的职能分工，在各级组织中配备参谋人员，从基础上又采用高效率的职能分工，在各级组织中配备参谋人员，从而使专业人员参与决策制定的过程，但又不破坏指挥的统一，有效而使专业人员参与决策制定的过程，但又不破坏指挥的统一，有效地控制了世界各地地控制了世界各地5亿以上教徒的宗教活动。亿以上教徒的宗教活动。西方管理的实践西方管理的实践 意大利的管理意大利的管理 在在1436年，意大利的威尼斯便建立年，意大利的威尼斯便建立了政府造船厂，它的管理实践颇具特色
8、了政府造船厂，它的管理实践颇具特色，在生产中实行了系统管理，以会计和，在生产中实行了系统管理，以会计和成本来节约人力，初步出现了组织机构成本来节约人力，初步出现了组织机构和领导工作、部件储存、装配线生产、和领导工作、部件储存、装配线生产、部件标准化、会计控制、存货控制、成部件标准化、会计控制、存货控制、成本控制和人事控制等管理活动，发展成本控制和人事控制等管理活动，发展成为当时最大的工厂。为当时最大的工厂。我国的管理实践我国的管理实践 我国古代的管理我国古代的管理我国古代典籍中也有不少有关管理思想的记载，我国古代典籍中也有不少有关管理思想的记载，如秦始皇确立的中央集权制，建立了完整的行政如秦始
9、皇确立的中央集权制，建立了完整的行政管理机构，统一了文字、车轨、道宽、度量衡制管理机构，统一了文字、车轨、道宽、度量衡制度，不仅在当时有巨大的生命力，而且对中国延度，不仅在当时有巨大的生命力，而且对中国延续两千年的封建制度也有着重大的影响。续两千年的封建制度也有着重大的影响。二、西方早期的管理思想二、西方早期的管理思想 18世纪世纪60年代，蒸汽机的发明和使用，西方国家开始了第一年代，蒸汽机的发明和使用，西方国家开始了第一次工业革命。这场革命是以以手工业为基础的资本主义工场制度次工业革命。这场革命是以以手工业为基础的资本主义工场制度向采用机器的资本主义工厂制度过渡为标志的。工业革命的结果向采用
10、机器的资本主义工厂制度过渡为标志的。工业革命的结果不仅大大促进了生产力的发展，而且有力地推动了社会生产关系不仅大大促进了生产力的发展，而且有力地推动了社会生产关系的重大变革，与之相伴的是管理思想的革命。由于企业规模不断的重大变革，与之相伴的是管理思想的革命。由于企业规模不断扩大，产品技术与工作专业化程度日益提高，企业各类人员也逐扩大，产品技术与工作专业化程度日益提高，企业各类人员也逐渐摆脱了其他工作，专门从事专业工作。所以，工业革命不仅是渐摆脱了其他工作，专门从事专业工作。所以，工业革命不仅是生产技术上的革命，也是管理制度和管理思想上的革命，并使西生产技术上的革命，也是管理制度和管理思想上的革
11、命，并使西方管理理论得以萌芽、产生。方管理理论得以萌芽、产生。早期管理思想的代表人物及其主要观点早期管理思想的代表人物及其主要观点 亚当亚当斯密斯密 亚当亚当斯密斯密(Adam Smith,17231790)是第一个对西是第一个对西方管理理论做出重要贡献的英国资产阶级古典经济学家方管理理论做出重要贡献的英国资产阶级古典经济学家。其代表作是他于。其代表作是他于1776年发表的国富论。亚当年发表的国富论。亚当斯密斯密认为，劳动是国民财富的源泉，劳动生产力的改良和增认为，劳动是国民财富的源泉，劳动生产力的改良和增进，是国民财富增长的基本原因。这一观点，已经成为进，是国民财富增长的基本原因。这一观点，
12、已经成为西方管理理论的一个重要论点。他根据劳动分工的作用西方管理理论的一个重要论点。他根据劳动分工的作用分析了其经济效益，提出的分析了其经济效益，提出的“生产合理化生产合理化”的概念，也的概念，也为西方管理理论提出了为西方管理理论提出了条重要的原理。同时，亚当条重要的原理。同时，亚当斯斯密还提出了密还提出了“经济人经济人”假设，这个假设反映了资本主义假设，这个假设反映了资本主义的生产关系，也成为整个资本主义管理的理论基础的生产关系，也成为整个资本主义管理的理论基础早期管理思想的代表人物及其主要观点早期管理思想的代表人物及其主要观点罗伯特罗伯特欧文欧文 罗伯特罗伯特欧文欧文(Robert Owe
13、n，17711858)是英国的是英国的空想社会主义者。他的代表作有有关新拉纳克机构的空想社会主义者。他的代表作有有关新拉纳克机构的陈述陈述(1812)、新社会观、新社会观(18131814)、关于制造、关于制造制度的效果的观察制度的效果的观察(1815)、对新拉纳克的演说、对新拉纳克的演说(1816)、关于使国家摆脱目前所处困境的方案的三篇、关于使国家摆脱目前所处困境的方案的三篇演说演说(1817)、对拉纳克郡的报告、对拉纳克郡的报告(1821)等。他的管理等。他的管理思想包括：（思想包括：（1）改善工厂的条件，使生产设备布局合理）改善工厂的条件，使生产设备布局合理化，缩短劳动时间；（化，缩短
14、劳动时间；（2）提高雇佣童工的最低年龄限制）提高雇佣童工的最低年龄限制；（；（3）提高工资，在厂内免费为工人提供膳食，开设工）提高工资，在厂内免费为工人提供膳食，开设工厂商店，设立幼儿园和模范学校，创办互助储金会和医厂商店，设立幼儿园和模范学校，创办互助储金会和医院，发放抚恤金；（院，发放抚恤金；（4）与工人接触，了解工人的生产、）与工人接触，了解工人的生产、生活情况等。生活情况等。早期管理思想的代表人物及其主要观点早期管理思想的代表人物及其主要观点查尔斯查尔斯巴贝奇巴贝奇 在工业革命后期，英国数学家、科学家和作家查尔斯在工业革命后期，英国数学家、科学家和作家查尔斯巴贝奇巴贝奇(Charles
15、 Babbage,17921871)是对管理思想贡献最是对管理思想贡献最大的主要人物之一。大的主要人物之一。他的著作有他的著作有1832年出版的论机器和制年出版的论机器和制造业的经济查尔斯造业的经济查尔斯巴贝奇的主要贡献在于他进一步发展了巴贝奇的主要贡献在于他进一步发展了亚当亚当斯密关于劳动分工带来优势的思想，指出了脑力劳动同斯密关于劳动分工带来优势的思想，指出了脑力劳动同体力劳动一样，也可以进行劳动分工的道理，提出了提高效体力劳动一样，也可以进行劳动分工的道理，提出了提高效率必须细致研究工作方法和以专业技能作为发放工资与奖金率必须细致研究工作方法和以专业技能作为发放工资与奖金基础的原理。查尔
16、斯基础的原理。查尔斯巴贝奇还重视人的作用，鼓励工人提建巴贝奇还重视人的作用，鼓励工人提建议，主张实行有益的建议制度，重视运用管理技术等。议，主张实行有益的建议制度，重视运用管理技术等。在该阶段，管理尚未形成系统的理论体系。主要特点在于管理主要凭个人经验，靠饥饿政策迫使工人工作。但是，在管理思想、生产管理、工资奖励、成本核算、人事管理、领导方式、组织结构等方面，特别是在劳动组织问题上，有许多闪光点，对于西方管理理论的形成有一定的促进作用。早期管理思想的主要特点早期管理思想的主要特点【管理实践】【管理实践】威尼斯兵工厂 意大利水城威尼斯为了保护它日益增长的海上贸易地位，于1436年，建立了政府的造
17、船厂(即兵工厂)，以改变依靠私人造船的情形。到16世纪时，威尼斯兵工厂成为当时最大的工厂，占有陆地和水面面积80英亩，雇佣工人1 0002 000人。威尼斯兵工厂的管理实践非常有特色，在当时是绝无仅有的，开创了历史先河。（1）组织机构和管理体制：兵工厂设有一位正厂长和两位副厂长。还派了一位特派员作为与兵工厂的联系者。正副厂长和特派员主要负责财务管理、采购等职能，生产和技术问题则由各作业部门的工长和技术人员负责。在兵工厂的管理工作中，较好地体现了相互协作和制约的原则。（2）装配线生产：兵工厂在安装舰船时采用了类似于现代装配线生产的方式，各种部件和备品仓库都安排在运河的两岸，并按舰船的安装顺序排列
18、。（3）部件储存：兵工厂的任务不只是造船，它有着三重任务：制造军舰和武器装备；储存装备，以备应用；装备和整修储备中的船只。（4）部件标准化：所有的弓都应制造得使所有的箭都能适用；所有的船尾柱应按同一设计建造，以便每一个舵无须特别改装即可适合船尾柱；所有的索具和甲板用具应该统一。（5）人事管理：兵工厂有着严密的人事管理制度，严格规定上下工和工间休息的时间。（6）会计制度：兵工厂规定所有的账目合并为两本日记账和一本分类账。其中一本日记账由负责保管现金的厂长保存，另一本日记账由会计把账户过到分类账中去，然后由另一位会计保管。兵工厂中的这两位负责人每隔几个月就在一起核对日记账和分类账，每年的9月结算分
19、类账。（7）成本控制：兵工厂还利用成本控制和计量方法来辅助管理决策。（8）存货控制：威尼斯兵工厂必须储存相当的舰船以备急需。第二节第二节 古典管理理论古典管理理论1.泰罗的科学管理思想泰罗的科学管理思想2.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论3.韦伯的理想行政组织体系理论韦伯的理想行政组织体系理论古典管理理论古典管理理论主要内容主要内容 随着蒸汽机的发明，第一次工业革命促进了现代资本主义工随着蒸汽机的发明，第一次工业革命促进了现代资本主义工厂的建立，劳资矛盾尖锐，用饥饿政策进行管理已不适应生产厂的建立，劳资矛盾尖锐，用饥饿政策进行管理已不适应生产力发展的需要。而第二次工业革命，随着石油、电
20、力等新能源力发展的需要。而第二次工业革命，随着石油、电力等新能源和化学等新技术在工业上的广泛应用，资本主义经济迅猛发展和化学等新技术在工业上的广泛应用，资本主义经济迅猛发展，资本积累的结果是形成了各种垄断组织。使竞争由自由时期，资本积累的结果是形成了各种垄断组织。使竞争由自由时期进入了垄断时期，劳资矛盾更加尖锐。这些都迫切需要将早期进入了垄断时期，劳资矛盾更加尖锐。这些都迫切需要将早期的经验管理科学化、系统化。于是就出现了以泰罗为代表的科的经验管理科学化、系统化。于是就出现了以泰罗为代表的科学管理理论；以法约尔为代表的一般管理理论；以韦伯为代表学管理理论；以法约尔为代表的一般管理理论；以韦伯为
21、代表的理想行政组织体系理论。以上三种管理理论构成了的理想行政组织体系理论。以上三种管理理论构成了古典管理古典管理理论理论的主要内容，尤其以的主要内容，尤其以泰罗泰罗制最为典型，因此古典管理理论制最为典型，因此古典管理理论又被称为又被称为“科学管理理论科学管理理论”。一一.泰罗的科学管理思想泰罗的科学管理思想(一一)泰罗生平及其代表作泰罗生平及其代表作 弗 雷 德 里 克弗 雷 德 里 克 W 泰 罗泰 罗(F r e d e r i c k W.Taylor,18561915)，出生于美国费城一个富裕的律师，出生于美国费城一个富裕的律师家庭。由于学习刻苦，考入哈佛大学法学院，但因眼疾不家庭。由
22、于学习刻苦，考入哈佛大学法学院，但因眼疾不幸辍学，幸辍学，19岁进入费城一家小工厂当学徒工。岁进入费城一家小工厂当学徒工。22岁时，进岁时，进入费城米德维尔钢铁公司当技工，后来被迅速提升为工长入费城米德维尔钢铁公司当技工，后来被迅速提升为工长、总技师。、总技师。28岁时，担任钢铁公司的总工程师。岁时，担任钢铁公司的总工程师。1898年年，起独立创业从事工厂管理研究与咨询工作。泰罗的代表，起独立创业从事工厂管理研究与咨询工作。泰罗的代表作为科学管理原理，由于他最早提出科学管理，而且作为科学管理原理，由于他最早提出科学管理，而且最有成就，因而被后人尊称为最有成就，因而被后人尊称为“科学管理之父科学
23、管理之父”。【管理实践】【管理实践】泰罗的三个有名试验 1.“搬运生铁块试验”“搬运生铁块试验”，是在伯利恒钢铁公司的五座高炉的产品搬运班组进行的，大约75名工人参与其中。这75名工人负责把92磅重的生铁块搬运30米的距离装到铁路货车上。他们每天平均搬运12.5吨，日工资1.15美元。泰罗找了一名工人进行试验，试验搬运姿势、行走速度、持握的位置对搬运量的影响以及多长的休息时间为好。经过分析确定搬运生铁块的最佳方法：57的时间用于休息，使每名工人的日搬运量达到4748吨，同时使工人的日工资提高到1.85美元。2.“铁锹试验”当时公司的铲运工人拿着自家的铁锹上班，这些铁锹各式各样、大小不等。当时公
24、司的物料有铁矿石、煤粉、焦煤等，每名工人的日工作量为16吨。泰罗经过观察发现，由于单位物料的质量不一样，一铁锹的负载重量大不一样。如果是铁矿石，一铁锹有38磅；如果是煤粉，一铁锹只有3.5磅。那么，一铁锹到底负载多重才合适呢？经过试验，最后确定一铁锹21磅对于工人是最适合的。根据试验的结果，泰罗针对不同的物料设计不同形状和规格的铁锹。3.“金属切削试验”从1880年下半年开始，泰罗在米德维尔钢铁厂进行了一系列试验，“以测定在切割钢铁时所使用的工具应以怎样的角度和形状为佳，同时还要测定切割钢铁的恰当速度”。在开始这些试验时，泰罗以为试验不会超过6个月。但结果大大超出他的预料，试验断断续续进行了2
25、6年，一直到他到伯利恒才最终完成。于是，美国国会于1912年举行了对泰罗制和其他工场管理制的听证会，泰罗在听证会上做了精彩的陈词，向公众宣传科学管理的原理及其具体的方法、技术，引起了极大的反响。一一.泰罗的科学管理思想泰罗的科学管理思想 根据以上试验，特别是前两项试验，泰罗总结了自己多年的管根据以上试验，特别是前两项试验，泰罗总结了自己多年的管理实践经验，撰写了科学管理原理一书，该书的主要内容包理实践经验，撰写了科学管理原理一书，该书的主要内容包括：括：1.1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率科学管理的中心问题是提高劳动生产率 2.2.为了提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人为了提高劳
26、动生产率，必须为工作挑选第一流的工人 3.3.进行标准化管理进行标准化管理 4.4.实行有差别的计件工资制实行有差别的计件工资制 5.5.计划职能和执行职能相分离计划职能和执行职能相分离 6.6.主张劳资合作主张劳资合作 7.7.提出职能工长制在组织结构方面，泰罗还提出了职能工长提出职能工长制在组织结构方面，泰罗还提出了职能工长制。制。泰伦科学管理理论的主要内容泰伦科学管理理论的主要内容一一.泰罗的科学管理思想泰罗的科学管理思想对对泰罗泰罗科学管理理论的评价科学管理理论的评价 对于泰罗的科学管理理论，革命导师列宁曾有过最精辟的评价，他认对于泰罗的科学管理理论，革命导师列宁曾有过最精辟的评价，他
27、认为泰罗制一方面是资产阶级剥削工人最残酷、最巧妙的方法，另一方面，为泰罗制一方面是资产阶级剥削工人最残酷、最巧妙的方法，另一方面，又是一系列最丰富的科学成果。这里我们将从另一角度做如下评价又是一系列最丰富的科学成果。这里我们将从另一角度做如下评价:贡献贡献：(1)(1)将经验上升为科学将经验上升为科学 (2)(2)有效地提高了生产效率有效地提高了生产效率不足不足：(1)(1)泰罗的科学管理始终把人看作是泰罗的科学管理始终把人看作是“经济人经济人”，认为工人的主要动机是，认为工人的主要动机是 挣钱，忽视了工人的精神需要。挣钱，忽视了工人的精神需要。(2)(2)只强调提高生产效率，不重视人际关系。
28、表现为他所主张的专业分工只强调提高生产效率，不重视人际关系。表现为他所主张的专业分工、管理与执行分离、作业科学化和严格的监督等，都加剧了体力劳动与脑力劳、管理与执行分离、作业科学化和严格的监督等，都加剧了体力劳动与脑力劳动，加剧了管理人员和工人之间的矛盾。动，加剧了管理人员和工人之间的矛盾。(3)(3)科学管理侧重研究的是现场管理问题。解决的仅仅是若干具体作业效科学管理侧重研究的是现场管理问题。解决的仅仅是若干具体作业效率提高的问题，而没有解决企业整体如何经营和管理的问题。率提高的问题，而没有解决企业整体如何经营和管理的问题。二二.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论 法约尔法约尔生平及其
29、代表作生平及其代表作亨利亨利法约尔法约尔(Henri Fayol，18411925)，1841年，出生于法国的一个年，出生于法国的一个资产阶级家庭。资产阶级家庭。18601872年，法约尔从矿业学校毕业后，主要从事年，法约尔从矿业学校毕业后，主要从事采矿工程方面的防止火灾事故工作。采矿工程方面的防止火灾事故工作。1866年，被任命为康门塔里矿井年，被任命为康门塔里矿井矿长；矿长；18721888年，担任科芝特里年，担任科芝特里富尚博矿井经理。富尚博矿井经理。1888年，公司年，公司濒于破产时，法约尔被任命为公司总经理，在任公司总经理的濒于破产时，法约尔被任命为公司总经理，在任公司总经理的30余
30、年余年期间，他按照自己的管理思想和理论对公司进行改革和整顿。期间，他按照自己的管理思想和理论对公司进行改革和整顿。19181925年，法约尔退休后致力于宣传自己的管理理论，并对法国年，法约尔退休后致力于宣传自己的管理理论，并对法国的邮政机构、烟草公卖机构等的管理状况进行调查研究。的邮政机构、烟草公卖机构等的管理状况进行调查研究。法约尔一生著作颇丰，在管理领域，其代表作是工业管理和一般管法约尔一生著作颇丰，在管理领域，其代表作是工业管理和一般管理、管理的一般原则等。由于法约尔和泰罗的经历不同，他一理、管理的一般原则等。由于法约尔和泰罗的经历不同，他一直从事领导工作，所以研究管理的着眼点与泰罗不同
31、，他是把企业作直从事领导工作，所以研究管理的着眼点与泰罗不同，他是把企业作为一个整体来加以研究的。因此，法约尔被誉为现代管理理论的实际为一个整体来加以研究的。因此，法约尔被誉为现代管理理论的实际创始人、创始人、“现代经营管理理论之父现代经营管理理论之父”，是，是20世纪上半叶欧洲最杰出的世纪上半叶欧洲最杰出的管理实践家和理论家。管理实践家和理论家。二二.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论法约尔法约尔一般管理理论的要点一般管理理论的要点提出管理的提出管理的1414个原则个原则：(1)(1)劳动分工劳动分工 (2)(2)权力与责任。权力与责任。（3 3）纪律）纪律 (4)(4)统一指挥统一指
32、挥(5)(5)统一领导统一领导 (6)(6)个别利益服从整体利益个别利益服从整体利益(7)(7)人员报酬人员报酬 (8)(8)集中集中(9)(9)等级系列等级系列 (10)(10)秩序秩序(11)(11)公平公平 (12)(12)人员的稳定人员的稳定(13)(13)集体精神集体精神 (14)(14)首创精神首创精神 二二.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论法约尔提出管理具备的五大职能法约尔提出管理具备的五大职能15432组织组织指挥指挥协调协调控制控制计划计划二二.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论法约尔的六种经营活动法约尔的六种经营活动(1)(1)技术活动：从事生产、制造与加工。
33、技术活动：从事生产、制造与加工。(2)(2)商业活动：进行购买、销售、交换。商业活动：进行购买、销售、交换。(3)(3)财务活动：对资本进行筹集与运用。财务活动：对资本进行筹集与运用。(4)(4)会计活动：编制报表、计算成本、统计。会计活动：编制报表、计算成本、统计。(5)(5)安全活动：维护设备与保护职工安全。安全活动：维护设备与保护职工安全。(6)(6)管理活动：进行计划、组织、指挥、协调管理活动：进行计划、组织、指挥、协调、控制。、控制。二二.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论对法约尔一般管理理论的评价对法约尔一般管理理论的评价1.1.贡献贡献：(1)(1)法约尔同泰罗一样都是古典
34、管理思想的代表人物，但法约法约尔同泰罗一样都是古典管理思想的代表人物，但法约尔管理思想的系统性和理论性比泰罗更强，特别是他对管理五大职能的尔管理思想的系统性和理论性比泰罗更强，特别是他对管理五大职能的分析，为管理科学的建立提供了科学的理论构架。后人根据这个构架，分析，为管理科学的建立提供了科学的理论构架。后人根据这个构架，建立了管理学并把它引入了课堂。建立了管理学并把它引入了课堂。(2)(2)法约尔以大企业最高管理者的身份自上而下研究管理，虽然法约尔以大企业最高管理者的身份自上而下研究管理，虽然研究对象是企业，但由于强调管理的一般性，因此，他的研究成果适用研究对象是企业，但由于强调管理的一般性
35、，因此，他的研究成果适用于许多领域。于许多领域。(3)(3)法约尔提出的管理原则，经过多年的应用实践证明，总的来法约尔提出的管理原则，经过多年的应用实践证明，总的来说是正确的。这些原则过去给过实际管理人员巨大的帮助，现在仍然会说是正确的。这些原则过去给过实际管理人员巨大的帮助，现在仍然会给许多管理人员巨大的帮助。给许多管理人员巨大的帮助。2.2.不足不足：(1)(1)管理原则过于僵硬，有时实际管理者无法遵守；管理原则过于僵硬，有时实际管理者无法遵守；(2)(2)忽视对忽视对“人性人性”的研究，仍将人视为的研究，仍将人视为“经济人经济人”“”“机器人机器人”(3)(3)过分地强调企业内部管理，忽
36、视外界环境对管理的影响。过分地强调企业内部管理，忽视外界环境对管理的影响。三三.韦伯的理想行政组织体系理论韦伯的理想行政组织体系理论韦伯的生平及其代表作韦伯的生平及其代表作 韦伯的生平及其代表作马克斯韦伯的生平及其代表作马克斯韦伯韦伯(MaxWeber,18641920)(MaxWeber,18641920)出出生于德国爱尔福特的一个富裕家庭。从生于德国爱尔福特的一个富裕家庭。从18821882年起先后在海德堡大学年起先后在海德堡大学、柏林大学和哥丁根大学读书，、柏林大学和哥丁根大学读书，18961896年，任海德堡大学经济学教授年，任海德堡大学经济学教授，19191919年，任慕尼黑大学社会
37、学教授。他的代表著作有经济和社年，任慕尼黑大学社会学教授。他的代表著作有经济和社会、社会和经济组织的理论等。由于他在管理思想上提出了会、社会和经济组织的理论等。由于他在管理思想上提出了“理想的行政组织体系理论理想的行政组织体系理论”，被后人称为，被后人称为“组织理论之父组织理论之父”。三三.韦伯的理想行政组织体系理论韦伯的理想行政组织体系理论韦伯行政组织理论的主要内容韦伯行政组织理论的主要内容韦伯认为理想的行政组织体系应具备六大特点韦伯认为理想的行政组织体系应具备六大特点:(1)(1)明确的职权分工明确的职权分工;(2)(2)有严格的等级系列有严格的等级系列;(3)(3)管理作为职业，有明文规
38、定的升迁制度，职业管理作为职业，有明文规定的升迁制度，职业管理人有固定的薪金，绝大多数有权享受养老金管理人有固定的薪金，绝大多数有权享受养老金;(4)(4)对人员进行考评和培训对人员进行考评和培训;(5)(5)有一定规则和纪律有一定规则和纪律;(6)(6)组织中人员之间的关系是一种不受个人情感影组织中人员之间的关系是一种不受个人情感影响，完全以理性为准则的关系响，完全以理性为准则的关系.三三.韦伯的理想行政组织体系理论韦伯的理想行政组织体系理论韦伯理想的行政体系合理性原则韦伯理想的行政体系合理性原则 理想的行政组织体系在精确性、稳定性、纪律理想的行政组织体系在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面
39、都优于其他组织形式。组织的领导性和可靠性方面都优于其他组织形式。组织的领导者和成员的成果，都能精确地计算出来。因而这种者和成员的成果，都能精确地计算出来。因而这种高度结构化的、正式的、非人格化的行政组织体系高度结构化的、正式的、非人格化的行政组织体系是适用于所有组织的最好组织形式是适用于所有组织的最好组织形式。三三.韦伯的理想行政组织体系理论韦伯的理想行政组织体系理论对韦伯理想行政组织体系理论的评价对韦伯理想行政组织体系理论的评价 首先，其设想的行政组织体系过于理想化，与实际有一首先，其设想的行政组织体系过于理想化，与实际有一定的差距，因而据此提出的管理理论操作困难。定的差距，因而据此提出的管
40、理理论操作困难。其次，韦伯认为人都愿意服从组织分配，忽视了人的个其次，韦伯认为人都愿意服从组织分配，忽视了人的个性化需求，不利于充分发挥人的兴趣、爱好、特长，调动人性化需求，不利于充分发挥人的兴趣、爱好、特长，调动人的积极性。的积极性。最后，虽然韦伯的理想行政组织体系理论有一定的不足最后，虽然韦伯的理想行政组织体系理论有一定的不足，但其仍对我们研究管理理论有一定的启发意义和参考价值，但其仍对我们研究管理理论有一定的启发意义和参考价值。第三节第三节 近代管理理论近代管理理论 产生于产生于2020世纪世纪2020年代末到年代末到4040年代末的近代管理思想，年代末的近代管理思想，是以梅奥是以梅奥(
41、Elton Mayo)(Elton Mayo)与巴纳德与巴纳德(Chester I.Barnard)(Chester I.Barnard)等等人的思想为代表的，因此，本节将重点介绍他们的一些人的思想为代表的，因此，本节将重点介绍他们的一些思想观点。思想观点。近代管理理论的产生近代管理理论的产生近代管理理论近代管理理论 1.梅奥的人际关系学说梅奥的人际关系学说2.2.巴纳德的组织理论巴纳德的组织理论一、梅奥的人际学说一、梅奥的人际学说(一一)人际关系学说的产生背景 尽管泰罗的科学管理理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用，但是企图通过此种理论和方法彻底解决提高劳动生产率的问题是
42、不可能的。因为，第一，所谓“精神革命”的论断本身就是不切实际的。第二，随着资本主义二、三百年的发展，逐渐形成了一套资本主义的民主制度，民主意识日益强烈的人们反对独裁、专制，特别是福特生产流水线的推行，使工人处于异常紧张、单调、疲劳、乏味的状态，劳动士气低落，工人附着在流水生产线作业的机器旁，工人的劳动行为完全受机器的控制，使工人在工厂主追求高效率的目标下疲于奔命，成为机器的附属品。工人的精力消耗在紧张、枯燥的重复操作中，疲劳和乏味引起工人的强烈不满，专制、独裁的科学管理理论遭到工人的反对和对抗；第三，随着科学的进步，生产规模不断扩大，有着较高文化水平和技术水平的工人逐渐占据了主导地位，体力劳动
43、也逐渐让位于脑力劳动。这就使得金钱刺激和严格的控制失去了原有的作用。基于上述原因，对人的因素进行研究就变得十分迫切。因此，一个专门研究人的因素以达到调动人的积极性的学说人际关系学说应运而生，这个学派为以后的行为科学派奠定了基础，也是由科学管理过渡到现代管理的跳板。一、梅奥的人际学说一、梅奥的人际学说 (二二)梅奥生平及其代表作梅奥生平及其代表作 梅奥梅奥(1880(188019491949年年)是澳大利亚裔的美国行为科学家，是澳大利亚裔的美国行为科学家，曾在苏格兰的爱丁堡学习医学，并进行过精神病理学的研曾在苏格兰的爱丁堡学习医学，并进行过精神病理学的研究。第一次世界大战期间，他在业余时间用心理
44、疗法给受究。第一次世界大战期间，他在业余时间用心理疗法给受伤士兵治病。伤士兵治病。19261926年，他担任美国哈佛大学工商管理研究年，他担任美国哈佛大学工商管理研究院工业研究室副教授，直至退休。他的代表作有工业文院工业研究室副教授，直至退休。他的代表作有工业文明的社会问题、工业文明的人类问题等。人际关系明的社会问题、工业文明的人类问题等。人际关系理论的诞生是从梅奥等人完成的著名的霍桑试验开始的。理论的诞生是从梅奥等人完成的著名的霍桑试验开始的。【管理实践】【管理实践】霍桑试验 1924年至1932年期间，由美国国家研究委员会和西方电器公司共同在西方电器公司的霍桑工厂进行了一项研究活动，主要研
45、究工作环境条件与工作效率之间的关系、金钱与劳动积极性问题。由于这项有名的研究在霍桑工厂进行，因而又被称为霍桑试验。当时，霍桑工厂共有25 000名以女工为主的职工，主要生产电话机和电器设备。梅奥及其领导的霍桑试验共分以下四个阶段进行：第一阶段，工作场所照明试验。从25 000名职工中挑出12名女工，将她们6人一组分为两组，一组为“控制组”，其照明条件始终不变；另一组为“试验组”，其照明等生产物质条件经常改变。试验结果：两组女工的生产量都呈增长趋势。这出乎人们意料之外，令研究人员大惑不解。梅奥从心理学角度分析结果，认为工人劳动热情提高，一定是受到了激励。既然工作环境和条件没有构成激励，那么，来自
46、参与者参加试验活动的社会满足感，就是激励他们的巨大动力。第二阶段，继电器装配试验。找一组工人到继电器装配室干活，研究人员经常与工人就工作方式、工作内容等进行交流，工人也能自由发表意见。结果工人的劳动热情大大提高，缺勤率下降。第三阶段，大规模访谈。花了两年多时间对大约2万名职工进行访问，以了解他们对公司领导和各方面情况的态度和意见。访问开始时是调查人员提问，工人回答，效果很差。后改为让工人主动、随便发表意见，调查人员倾听、记录，结果效果大大改善。第四阶段，接线板接线工作室试验。挑选了14名工人，其中9名绕线工，每3人一组分为3组，每组再配1名焊接工，剩余2人为检验工。试验开始后研究人员发现，各组
47、的产量都达不到管理当局的要求，但差距也不是很大。分析原因，主要是工人担心工资率下降或定额上涨。另外，还发现有的职工多干活，超额完成了定额，但却少报产量。这与泰罗“人为财死、鸟为食亡”的“经济人”观点截然相反。一、梅奥的人际学说一、梅奥的人际学说(三三)梅奥的人际关系学说的主要内容梅奥的人际关系学说的主要内容 （1 1）职工是）职工是“社会人社会人”，而非，而非“经济人经济人”，人的行为与人的情感有，人的行为与人的情感有密切的关系。他们不仅追求金钱收入，而且还有追求人与人之间的友情密切的关系。他们不仅追求金钱收入，而且还有追求人与人之间的友情、安全感、归属感等社会和心理方面的欲望。、安全感、归属
48、感等社会和心理方面的欲望。（2 2）企业中存在着大量以其特有的感情倾向和精神导向为纽带的）企业中存在着大量以其特有的感情倾向和精神导向为纽带的“非正式组织非正式组织”，这些非正式组织的一些不成文的规定往往会左右其成员，这些非正式组织的一些不成文的规定往往会左右其成员的行为。的行为。（3 3）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。键。（4 4）新的企业领导能力在于通过提高职工的满意度来提高其士气。）新的企业领导能力在于通过提高职工的满意度来提高其士气。一、梅奥的人际学说一、梅奥的人际学说(四四)对梅奥人际关系学说的评对梅
49、奥人际关系学说的评价价 贡献：贡献：(1)(1)梅奥的人际关系理论为管理思想的发展开辟了新的领域，也为管梅奥的人际关系理论为管理思想的发展开辟了新的领域，也为管 理方理方法的变革指明了方向。法的变革指明了方向。(2)(2)注意研究人的需要与激励，强调注意研究人的需要与激励，强调“非正式组织非正式组织”在管理中的重要作用。在管理中的重要作用。如提倡下级参与企业的各种决策，以改善人际关系，提离职工士气；加强意见沟如提倡下级参与企业的各种决策，以改善人际关系，提离职工士气；加强意见沟通，允许职工对作业的目标、标准和方法提出意见，鼓励上下级之间意见交流；通，允许职工对作业的目标、标准和方法提出意见，鼓
50、励上下级之间意见交流；建立面谈和调解制度，以消除不满和争端；重视美化工作和宿舍环境，建设娱乐建立面谈和调解制度，以消除不满和争端；重视美化工作和宿舍环境，建设娱乐、运动、生产福利设施等。、运动、生产福利设施等。不足：不足：(1)(1)过分强调过分强调“非正式组织非正式组织”的作用。人际关系理论认为，的作用。人际关系理论认为，“非正式组织非正式组织”会强烈地影响员工的行为。但是实践证明，会强烈地影响员工的行为。但是实践证明，“非正式组织非正式组织”对每名员工的行为并对每名员工的行为并非经常有决定性的影响，经常起作用的仍然是正式组织。非经常有决定性的影响，经常起作用的仍然是正式组织。(2)(2)过
