1、 第第1章章 经济转经济转型型和转型经济学和转型经济学 第第2章章 经济转型和建设经济转型和建设 中国特色的社会主义中国特色的社会主义 一、社会主义初级阶段和经济转型的必要性一、社会主义初级阶段和经济转型的必要性 我国社会处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国社会处于并将长期处于社会主义初级阶段，不仅说明经济转型的必要性，同时也指出了经济转不仅说明经济转型的必要性，同时也指出了经济转型的重要方向。原因是我国过去建立起来的社会经型的重要方向。原因是我国过去建立起来的社会经济制度超越了现实的生产力的发展水平，也就是超济制度超越了现实的生产力的发展水平，也就是超越了所处的社会主义发展阶段，因此经济转
2、型从一越了所处的社会主义发展阶段，因此经济转型从一定意义上说，是要求经济基础和上层建筑退回到社定意义上说，是要求经济基础和上层建筑退回到社会主义初级阶段。会主义初级阶段。1 1生产关系一定要适应生产力性质生产关系一定要适应生产力性质 一个国家经济转型的内容需要从生产力与生产关系之一个国家经济转型的内容需要从生产力与生产关系之间的关系上得到说明。社会经济制度是该社会生产关系的间的关系上得到说明。社会经济制度是该社会生产关系的总和。实行什么样的经济制度，由生产力的性质决定。总和。实行什么样的经济制度，由生产力的性质决定。为了解放和发展社会生产力，调整生产关系的途径有为了解放和发展社会生产力，调整生
3、产关系的途径有三个方面：第一，变革社会的根本制度，二是根据生产关三个方面：第一，变革社会的根本制度，二是根据生产关系的成熟程度调整生产关系，第三，在特定社会基本制度系的成熟程度调整生产关系，第三，在特定社会基本制度保持不变的前提下，对特定社会的经济体制进行调整，对保持不变的前提下，对特定社会的经济体制进行调整，对社会经济运行的具体制度进行重新安排或创新。社会经济运行的具体制度进行重新安排或创新。在社会主义下，判断经济体制是否合理、有效的标准在社会主义下，判断经济体制是否合理、有效的标准是：是否符合邓小平所说的是：是否符合邓小平所说的“三个有利于三个有利于”。2社会会主义义初级阶级阶段的基本特征
4、 根据发展生产力、建立社会主义物质基础的要求，社根据发展生产力、建立社会主义物质基础的要求，社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国逐步转变为非农业人口占多数、包依靠手工劳动的农业国逐步转变为非农业人口占多数、包括现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由括现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济和半自然经济占很大比重逐步转变为经济市场化自然经济和半自然经济占很大比重逐步转变为经济市场化程度较
5、高的历史阶段；由文盲和半文盲人口占很大比重、程度较高的历史阶段；由文盲和半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后逐步转变为科技教育文化发达的历史阶科技教育文化落后逐步转变为科技教育文化发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低逐步段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低逐步转变为全体人民生活比较富裕的历史阶段；是由地区经济转变为全体人民生活比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展逐步缩小差距的历史文化很不平衡，通过有先有后的发展逐步缩小差距的历史阶段。阶段。二、中国特色的社会主义及其对经济转型二、中国特色的社会主义及其对经济转型的要求的要求 1.中国
6、特色社会主义中国特色社会主义 社会主义经济关系还处于初级阶段，指的是这种社会主义经济关系还处于初级阶段，指的是这种社会主义经济关系不可能是成熟的完全的，达不到完社会主义经济关系不可能是成熟的完全的，达不到完全的成熟的社会主义的标准。第一，生产资料公有化全的成熟的社会主义的标准。第一，生产资料公有化的程度不可能很高。第二、按劳分配不可能充分。第的程度不可能很高。第二、按劳分配不可能充分。第三，共同富裕还是很不完全的。三，共同富裕还是很不完全的。在社会主义初级阶段，社会生产关系结构就不可能实在社会主义初级阶段，社会生产关系结构就不可能实行单纯的社会主义生产关系。这种社会经济关系结构主要行单纯的社会
7、主义生产关系。这种社会经济关系结构主要有以下方面特征：有以下方面特征：所有制结构调整，为了利用一切力量发展生产力，需要所有制结构调整，为了利用一切力量发展生产力，需要发展多种非公有制经济。发展多种非公有制经济。资源配置方式结构，为了提高资源配置效率，需要建立资源配置方式结构，为了提高资源配置效率，需要建立社会主义市场经济，使市场对资源配置起基础性的调节作社会主义市场经济，使市场对资源配置起基础性的调节作用，国家则加强宏观调控。用，国家则加强宏观调控。另一方面允许一部分地区一部分人先富起来、带动和帮另一方面允许一部分地区一部分人先富起来、带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。助后富，逐步走向共同富裕
8、。收入分配结构，为了动员各种要素投入发展生产力的过收入分配结构，为了动员各种要素投入发展生产力的过程，一方面需要坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方程，一方面需要坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式式 2 2、经济转型实践中国特色社会主义、经济转型实践中国特色社会主义 一是经济社会发展阶段的转型。在社会主义初级阶段，一是经济社会发展阶段的转型。在社会主义初级阶段，中心任务是经济发展，实现由传统社会向现代化社会的转中心任务是经济发展，实现由传统社会向现代化社会的转型，即现代化。型，即现代化。二是在经济制度方面的转型，针对原有的社会主义经济二是在经济制度方面的转型，针对原有的社会主义经济制度超越
9、了生产力发展，经济制度的转型不是转向资本主制度超越了生产力发展，经济制度的转型不是转向资本主义经济制度，而是转向社会主义初级阶段的经济制度。义经济制度，而是转向社会主义初级阶段的经济制度。三是对外开放，由封闭和半封闭转向全方位开放的开放三是对外开放，由封闭和半封闭转向全方位开放的开放型经济。发展生产力，需要利用国际资源和国际市场。型经济。发展生产力，需要利用国际资源和国际市场。当然，对部分生产关系的调整，不是改变社会主义的当然，对部分生产关系的调整，不是改变社会主义的基本经济制度，而是使现行的社会主义制度更适合当前的基本经济制度，而是使现行的社会主义制度更适合当前的基本国情，属于社会主义经济制
10、度自身的完善和发展。基本国情，属于社会主义经济制度自身的完善和发展。三、建立社会主义初级阶段的基本经济制度三、建立社会主义初级阶段的基本经济制度 1公有制为为主体多种种所有制经济经济共同发发展 我国的转型目标包含两个方面的转型：一是在广度我国的转型目标包含两个方面的转型：一是在广度和深度上发展私有制经济，二是公有制为主体含义的转和深度上发展私有制经济，二是公有制为主体含义的转型。型。明确了公有制为主体的科学含义，对经济转型和相应的改明确了公有制为主体的科学含义，对经济转型和相应的改革有重大的指导价值，涉及以下三方面问题。革有重大的指导价值，涉及以下三方面问题。第一，公有制为主体是指公有资产在社
11、会总资产中占优势，第一，公有制为主体是指公有资产在社会总资产中占优势，这意味着，公有资产也不一定都在完全的公有企业中经营，也这意味着，公有资产也不一定都在完全的公有企业中经营，也可以在包含非公有资产的混合所有制企业中经营。可以在包含非公有资产的混合所有制企业中经营。第二，国有经济控制国民经济命脉，意味着国有经济没有第二，国有经济控制国民经济命脉，意味着国有经济没有必要在所有行业都在数量上成为主体，国有经济将主要集中在必要在所有行业都在数量上成为主体，国有经济将主要集中在应该发挥作用的领域。应该发挥作用的领域。第三，公有制可以有多种实现形式。既然公有制经济被定第三，公有制可以有多种实现形式。既然
12、公有制经济被定义为国有和集体资本，这些资本就可能存在于不同的企业形式义为国有和集体资本，这些资本就可能存在于不同的企业形式中。特别是股份制是现代企业的一种资本组织形式。它可以成中。特别是股份制是现代企业的一种资本组织形式。它可以成为公有制的主要实现形式。为公有制的主要实现形式。2 2建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制 在社会主义初级阶段市场经济比计划经济更为有效，在社会主义初级阶段市场经济比计划经济更为有效，主要原因是市场通过四个机制配置资源。主要原因是市场通过四个机制配置资源。一是等价交换的机制。一是等价交换的机制。二是竞争机制。市场经济只承认竞争的权威，而不承二是竞争机制。市
13、场经济只承认竞争的权威，而不承认其他权威。认其他权威。三是信息机制。三是信息机制。四是风险和利益机制。四是风险和利益机制。社会主义和市场经济有机地结合在一起，要求两个方社会主义和市场经济有机地结合在一起，要求两个方面的要求都要得到实现。面的要求都要得到实现。一方面，市场经济对资源配置起基础性调节作用，具有一方面，市场经济对资源配置起基础性调节作用，具有等价交换、竞争性、开放性和风险性机制。等价交换、竞争性、开放性和风险性机制。另一方面在市场经济前冠以社会主义，不改变市场经济另一方面在市场经济前冠以社会主义，不改变市场经济的基本规定性，而是突出国家的宏观调控作用，要求市场的基本规定性，而是突出国
14、家的宏观调控作用，要求市场经济运行实现社会主义制度的要求，具体地说是，保障公经济运行实现社会主义制度的要求，具体地说是，保障公有制的主体地位和贯彻共同富裕的原则。有制的主体地位和贯彻共同富裕的原则。四、社会主义市场经济的建设和完善 1市场经济场经济需要建设设 单是放开放不出社会主义市场经济单是放开放不出社会主义市场经济,必须要有相应的制必须要有相应的制度建设来替代原有的计划经济体制。因此，转向市场经济度建设来替代原有的计划经济体制。因此，转向市场经济体制，更为重要的是建设市场经济体制。相应的转型包括体制，更为重要的是建设市场经济体制。相应的转型包括以下四个方面：以下四个方面：第一，建设现代市场
15、。第一，建设现代市场。第二、建设完善的市场机制。市场、竞争、价格、供第二、建设完善的市场机制。市场、竞争、价格、供给、需求是市场要素。市场机制就是这些要素之间相互制给、需求是市场要素。市场机制就是这些要素之间相互制约的联系和运动。约的联系和运动。第三，建立市场规范。市场经济所要求的自由竞争、第三，建立市场规范。市场经济所要求的自由竞争、自主经营，决不是无序的、没有规则的。自主经营，决不是无序的、没有规则的。第四，宏观调控机制的转型。社会主义市场经济意味第四，宏观调控机制的转型。社会主义市场经济意味着市场机制对资源配置的调节是在国家的宏观调控下进行着市场机制对资源配置的调节是在国家的宏观调控下进
16、行的。的。2市场经济有效性的制度安排市场经济有效性的制度安排 需要相应的市场以外的制度安排来解决市场经济的有需要相应的市场以外的制度安排来解决市场经济的有效性问题。效性问题。（1）克服交易成本的制度安排。完善产权制度建设。克服交易成本的制度安排。完善产权制度建设。推进企业间的联合和集团化。推进企业间的联合和集团化。（2 2）克服信息不完全的制度安排）克服信息不完全的制度安排。提出保障支付了信提出保障支付了信息成本的获得相应的收益的知识产权制度建设问题，目的息成本的获得相应的收益的知识产权制度建设问题，目的是推动创新和技术的进步。是推动创新和技术的进步。（3 3）克服机会主义行为的法制和意识形态
17、建设。）克服机会主义行为的法制和意识形态建设。对分对分散化经济来说，法律制度就显得更为重要。法律制度是克散化经济来说，法律制度就显得更为重要。法律制度是克服交易成本的重要途径。服交易成本的重要途径。一、经济转型的内容和目标一、经济转型的内容和目标 （一）经济转型的内容（一）经济转型的内容 经济转型是指经济社会从一个历史阶段向另一个经济转型是指经济社会从一个历史阶段向另一个历史阶段的转变，经济转型阶段则是特指这种转变历史阶段的转变，经济转型阶段则是特指这种转变过程中的社会的过程中的社会的“中间中间”状态，即一个经济社会进状态，即一个经济社会进行变革的转折时期。行变革的转折时期。经济转型涉及三个方
18、面内容：经济转型涉及三个方面内容：一是经济体制的转型，即由计划经济体制转向市场经济体一是经济体制的转型，即由计划经济体制转向市场经济体制的转型。制的转型。二是经济社会发展阶段的转型，即由传统社会向现代社会二是经济社会发展阶段的转型，即由传统社会向现代社会的转型，其中首先是由农业社会向工业社会的转型。的转型，其中首先是由农业社会向工业社会的转型。三是经济开放度的转型，即由封闭经济向开放型经济并进三是经济开放度的转型，即由封闭经济向开放型经济并进而向全球化经济的转型。而向全球化经济的转型。转型经济学不可避免要分析后两个转型，但重点是第一个转型经济学不可避免要分析后两个转型，但重点是第一个转型，即市
19、场化改革的转型。转型，即市场化改革的转型。第第3章章 现代化和科学发展观现代化和科学发展观 一、从传统社会向现代社会的转型一、从传统社会向现代社会的转型 现代化是从西方国家开始、从工业化起步的。但现代化是从西方国家开始、从工业化起步的。但对广大的发展中国家来说，现代化决不意味着西化。对广大的发展中国家来说，现代化决不意味着西化。现代化不仅包括工业化，同时还包括农业和其他行现代化不仅包括工业化，同时还包括农业和其他行业的现代化。对于许多发展中国家来说，改造传统业的现代化。对于许多发展中国家来说，改造传统农业是现代化的重要内容。农业是现代化的重要内容。现代化有两个方面规定：一是目标意义上的规定，现
20、代化有两个方面规定：一是目标意义上的规定，即达到现代化的发展目标，以发达国家达到的经济即达到现代化的发展目标，以发达国家达到的经济发展水平作为现代化的参照系。二是过程意义上的发展水平作为现代化的参照系。二是过程意义上的规定，即将规定，即将“化化”看作是过程。从经济转型来理解看作是过程。从经济转型来理解现代化，大致包括以下四个方面。现代化，大致包括以下四个方面。（一）产业结构的现代化（一）产业结构的现代化 发展中国家经济落后的主要症结是经济结构处发展中国家经济落后的主要症结是经济结构处于低水平。因此发展中国家的现代化从一定意义上于低水平。因此发展中国家的现代化从一定意义上说是产业结构的现代化问题
21、，产业结构的转型就成说是产业结构的现代化问题，产业结构的转型就成为现代化的主线。为现代化的主线。（二）城市化和城市现代化（二）城市化和城市现代化 在发展中国家，二元结构也反映在城市和农村在发展中国家，二元结构也反映在城市和农村之间。从农业社会转向现代社会的必要途径是城市之间。从农业社会转向现代社会的必要途径是城市化。城市是现代生产方式和生活方式的代表。在城化。城市是现代生产方式和生活方式的代表。在城乡关系中，城市化是带动乡村现代化的发动机。乡关系中，城市化是带动乡村现代化的发动机。（三）科学技术现代化（三）科学技术现代化 科学技术现代化是现代化的基础和推动力。它科学技术现代化是现代化的基础和推
22、动力。它有两个层次。一是科学技术本身的现代化，二是生有两个层次。一是科学技术本身的现代化，二是生产和服务领域掌握现代科学技术。产和服务领域掌握现代科学技术。（四）人的现代化（四）人的现代化 人的现代化即人的素质现代化，人的身体素质、人的现代化即人的素质现代化，人的身体素质、文化素质和道德素质达到现代化水准。人是现代化文化素质和道德素质达到现代化水准。人是现代化的主体。推进人的全面发展，就涉及人的现代化问的主体。推进人的全面发展，就涉及人的现代化问题。题。二、经济发展观的转变二、经济发展观的转变 （一）发展观演变的几个阶段发展观演变的几个阶段 第一代发展经济学家产生于上世纪第一代发展经济学家产生
23、于上世纪40405050年代初，年代初，以哈罗德多马模型和刘易斯理论为代表。以哈罗德多马模型和刘易斯理论为代表。第二代发展经济学家基本上从上世纪第二代发展经济学家基本上从上世纪5050年代末开始，年代末开始，直至直至9090年代。他们针对发展中国家的发展实践，突破了年代。他们针对发展中国家的发展实践，突破了传统的发展经济学理论，产生了新的发展观。这就是明传统的发展经济学理论，产生了新的发展观。这就是明确认为增长不等于发展。确认为增长不等于发展。进入进入2121世纪后产生了新一代发展经济学家，他们世纪后产生了新一代发展经济学家，他们的发展观，一是创新了发展的概念，明确认为发展意味的发展观，一是创
24、新了发展的概念，明确认为发展意味着增长加变革，二是明确发展革不仅仅是国内生产总值着增长加变革，二是明确发展革不仅仅是国内生产总值的增长，还有其他目标。的增长，还有其他目标。（二）由传统发展观向科学发展观的转型（二）由传统发展观向科学发展观的转型 传统发展观在发展的内涵认识上存在的主要问题传统发展观在发展的内涵认识上存在的主要问题是把经济发展等同于经济增长，并把经济增长率作是把经济发展等同于经济增长，并把经济增长率作为衡量经济发展的唯一指标，认为只要提高经济增为衡量经济发展的唯一指标，认为只要提高经济增长率，社会财富就会自然增长，经济会自然的发展长率，社会财富就会自然增长，经济会自然的发展起来。
25、在这种发展观的引导下，为了追求高增长，起来。在这种发展观的引导下，为了追求高增长，人们忽视经济增长的质量。人们忽视经济增长的质量。科学发展观的内涵完整并简略的概括：第一要义科学发展观的内涵完整并简略的概括：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。持续，根本方法是统筹兼顾。三、富裕人民和全面小康社会建设三、富裕人民和全面小康社会建设 （一）全面小康社会建设（一）全面小康社会建设 以人为本的发展观的基本要求是摆脱贫困、富裕以人为本的发展观的基本要求是摆脱贫困、富裕人民。所有的发展经济学家都会提出经济发展的目标人民。所
26、有的发展经济学家都会提出经济发展的目标是要摆脱贫困，其中包括摆脱绝对贫困和相对贫困。是要摆脱贫困，其中包括摆脱绝对贫困和相对贫困。（二）发展惠及人民（二）发展惠及人民 根据以人为本的科学发展观，经济发展需要由单根据以人为本的科学发展观，经济发展需要由单纯追求纯追求GDPGDP转向以惠及人民为目标。这符合最大限度地转向以惠及人民为目标。这符合最大限度地满足人民群众日益增长的物质和文化的需要的社会主满足人民群众日益增长的物质和文化的需要的社会主义生产的目的。惠及人民不仅仅是摆脱贫困，更为重义生产的目的。惠及人民不仅仅是摆脱贫困，更为重要的是富裕人民。要的是富裕人民。四、国民经济又好又快发展四、国民
27、经济又好又快发展 （一）由片面追求（一）由片面追求“快快”转向又好又快转向又好又快 发展中国家在发动经济增长的初期一般都追发展中国家在发动经济增长的初期一般都追求一个求一个“快快”字，实施赶超战略，试图在较短的字，实施赶超战略，试图在较短的时期赶上发达国家的现代化水平。时期赶上发达国家的现代化水平。与单纯追求与单纯追求“快快”的发展战略相适应的是的发展战略相适应的是“高投入、高消耗、高排放、低效益高投入、高消耗、高排放、低效益”的传统工的传统工业化模式。业化模式。国民经济转向又好又快的发展关键是转变经济国民经济转向又好又快的发展关键是转变经济发展方式。这种转变涉及三个方面：一是由主要依发展方式
28、。这种转变涉及三个方面：一是由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动；二是由主要依靠第二产业带动转向三次产业拉动；二是由主要依靠第二产业带动转向三次产业协同带动；三是由主要依靠增加物质资源消耗转向协同带动；三是由主要依靠增加物质资源消耗转向主要依靠科技、劳动者素质和管理创新。主要依靠科技、劳动者素质和管理创新。（二）加大消费对经济增长的拉动力（二）加大消费对经济增长的拉动力 由现有的依靠投资和出口拉动经济增长转向由由现有的依靠投资和出口拉动经济增长转向由投资、消费和出口共同拉动经济增长。其中的关键投资、消费和出口共同拉动经济增长。其中
29、的关键是突出消费对增长的拉动作用。而要这种实现这个是突出消费对增长的拉动作用。而要这种实现这个转变，必须像重视生产力那样重视消费力。转变，必须像重视生产力那样重视消费力。（三）生态文明和可持续发展（三）生态文明和可持续发展 科学发展观提出人和自然和谐，就是要解决经济科学发展观提出人和自然和谐，就是要解决经济发展与人口资源环境相协调。这就是可持续发展。可发展与人口资源环境相协调。这就是可持续发展。可持续发展的要求持续发展的要求,就是寻求一条新的发展道路，不能为就是寻求一条新的发展道路，不能为满足当代人的福利而损害子孙后代发展的条件。可持满足当代人的福利而损害子孙后代发展的条件。可持续发展不是不要
30、发展，而是在发展中采取积极的措施，续发展不是不要发展，而是在发展中采取积极的措施，调整发展战略，减少向自然界的索取，增加对自然界调整发展战略，减少向自然界的索取，增加对自然界的投入，改善自然资源的供给条件。的投入，改善自然资源的供给条件。（四）全面协调和统筹兼顾（四）全面协调和统筹兼顾 在说明统筹协调时需要明确，这不是计划经济条在说明统筹协调时需要明确，这不是计划经济条件下的一平二调，而是在市场起基础性调节作用的条件下的一平二调，而是在市场起基础性调节作用的条件下，因势利导，通过公平的政策环境，处理和协调件下，因势利导，通过公平的政策环境，处理和协调好各种关系。好各种关系。城乡统筹协调要求城乡
31、一体化发展，也就是指在城乡统筹协调要求城乡一体化发展，也就是指在保持城与乡的特色的同时从经济、社会、空间等方面保持城与乡的特色的同时从经济、社会、空间等方面融合城乡发展。城乡一体化不是降低城市的地位去屈融合城乡发展。城乡一体化不是降低城市的地位去屈就乡村，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市就乡村，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。场体制下处于与城市同等的竞争地位。（二）经济转型的目标（二）经济转型的目标 对我国而言，经济转型的目标有以下三个维度：对我国而言，经济转型的目标有以下三个维度：（1 1）效率目标。计划经济和市场经济都是资源配置的方式。）效率目
32、标。计划经济和市场经济都是资源配置的方式。在社会主义初级阶段，市场经济较市场经济资源配置的效率更高，在社会主义初级阶段，市场经济较市场经济资源配置的效率更高，由此提出由计划经济转向市场经济的要求。由此提出由计划经济转向市场经济的要求。（2 2）和谐目标。经济转型不可避免地带来一系列的转型成本，）和谐目标。经济转型不可避免地带来一系列的转型成本，其中最大的成本是社会的不和谐。经济转型的成本可以概括为三其中最大的成本是社会的不和谐。经济转型的成本可以概括为三个方面，市场化成本、现代化成本和全球化成本。经济转型需要个方面，市场化成本、现代化成本和全球化成本。经济转型需要在和谐中实现。这就需要降低转型
33、成本，需要通过在和谐中实现。这就需要降低转型成本，需要通过“和谐和谐”降低降低改革成本。改革成本。（3 3）经济安全：转型国家的经济转型不是没有风险的。国际）经济安全：转型国家的经济转型不是没有风险的。国际风险的冲击，如国际通货膨胀波及国内市场。就像金融市场和各风险的冲击，如国际通货膨胀波及国内市场。就像金融市场和各类风险市场放开的不协调可能导致系统性风险，从而影响国家的类风险市场放开的不协调可能导致系统性风险，从而影响国家的经济安全。经济安全。第第4章章 工业化道路的转型工业化道路的转型一一 传统工业化道路的基本特征传统工业化道路的基本特征 （一）发达国家传统工业化道路的特征（一）发达国家传
34、统工业化道路的特征 传统工业化道路的特征是：传统工业化道路的特征是：（1 1）工业化基本上是由私人企业发动的。）工业化基本上是由私人企业发动的。（2 2）技术革命和产业革命是工业化的推动力量。）技术革命和产业革命是工业化的推动力量。（3 3）工业化得到政府保护。）工业化得到政府保护。（4 4）工业化充分利用国外市场和掠取国外资源。）工业化充分利用国外市场和掠取国外资源。（5 5）先污染，后治理，再向发展中国家转移是发）先污染，后治理，再向发展中国家转移是发达国家工业化的资源使用方式。达国家工业化的资源使用方式。（二）发展中国家传统工业化道路的特征（二）发展中国家传统工业化道路的特征 从从202
35、0世纪世纪5050、6060年代开始，一部分发展中国家开年代开始，一部分发展中国家开始了工业化进程，总体而言，发展中国家的工业化道始了工业化进程，总体而言，发展中国家的工业化道路也是传统的。路也是传统的。（1 1）在工业化战略上，发展中国家都实行了赶超）在工业化战略上，发展中国家都实行了赶超战略。战略。（2 2）在工业化的次序上，遵循轻纺工业）在工业化的次序上，遵循轻纺工业重化工重化工业业深加工工业的发展顺序。深加工工业的发展顺序。（3 3）工业化的外向战略选择，三种类型。）工业化的外向战略选择，三种类型。进口替代 内向战略 出口导向的工业化战略二二 由传统工业化道路向新型工业化道路的转型由传
36、统工业化道路向新型工业化道路的转型 1.工业业化阶阶段及其转转型 钱钠里：第一阶段，人均收入水平钱钠里：第一阶段，人均收入水平280560280560美美元（以元（以19701970年的价格水平为主），第二阶段，人均年的价格水平为主），第二阶段，人均收入收入56011205601120美元，第三个阶段，人均收入水平美元，第三个阶段，人均收入水平1 1120120美元美元21002100美元。美元。霍夫曼以制造业中的消费资料工业和生产资料霍夫曼以制造业中的消费资料工业和生产资料工业之间的净产值比例作为衡量工业化的指标，将工业之间的净产值比例作为衡量工业化的指标，将工业化划分为四个阶段，这四个阶段
37、工业化的霍夫工业化划分为四个阶段，这四个阶段工业化的霍夫曼比例分别为：曼比例分别为：5 5、2.52.5、1 1和小于和小于1 1。发展经济学家还依据发达国家工业化的经验认发展经济学家还依据发达国家工业化的经验认为工业化的一般产业次序是：以农副产品为主的轻为工业化的一般产业次序是：以农副产品为主的轻纺工业纺工业重化工业重化工业深加工工业。深加工工业。2.现代工业化道路的基本特征现代工业化道路的基本特征 现代新型工业化的基本特征表现在：现代新型工业化的基本特征表现在：首先，新技术革命改变了工业化的资源要素。以首先，新技术革命改变了工业化的资源要素。以信息技术为代表的新技术革命产生以后，信息技术信
38、息技术为代表的新技术革命产生以后，信息技术成为世界工业化的关键技术。成为世界工业化的关键技术。其次，高新技术产业成为新型工业化的主体。其次，高新技术产业成为新型工业化的主体。第三，经济全球化改变了工业化的方式和进程。第三，经济全球化改变了工业化的方式和进程。第四，可持续发展原则对现代工业化形成了新的第四，可持续发展原则对现代工业化形成了新的约束。约束。3.新型工业业化是中国国工业业化道路的转转型 工业化道路转型，转向现代新型工业化是世界工业化道路转型，转向现代新型工业化是世界性趋势，对我国来说更为迫切。性趋势，对我国来说更为迫切。传统经济发展理论中的工业化道路已经失去了传统经济发展理论中的工业
39、化道路已经失去了可行性，必须从中国经济发展的这些基本特征出发，可行性，必须从中国经济发展的这些基本特征出发，对中国经济发展的路径进行新的设计。因此，新型对中国经济发展的路径进行新的设计。因此，新型工业化道路体现了中国经济发展的转型。工业化道路体现了中国经济发展的转型。三三 新型工业化道路是中国工业经济增长方式新型工业化道路是中国工业经济增长方式的转型的转型 （一）中国新型工业化道路的基本特征（一）中国新型工业化道路的基本特征 我国的工业化的目标是二重的，一是完成工业化我国的工业化的目标是二重的，一是完成工业化的任务，二是实现工业的现代化。的任务，二是实现工业的现代化。其主要特征是：其主要特征是
40、：第一，新型工业化是在可持续发展基础上的工业第一，新型工业化是在可持续发展基础上的工业化道路。化道路。第二，新型工业化要保障充分就业。第二，新型工业化要保障充分就业。第三，新型工业化以集约型经济增长方式为主。第三，新型工业化以集约型经济增长方式为主。第四，新型工业化依靠自主创新。第四，新型工业化依靠自主创新。（二）向新型工业化道路转型的途径（二）向新型工业化道路转型的途径 在信息化时代的发展目标与工业化时代的发展目在信息化时代的发展目标与工业化时代的发展目标叠加在一起的背景下，要以新型工业化推进我国工标叠加在一起的背景下，要以新型工业化推进我国工业化路径的转型。业化路径的转型。首先，以信息化带
41、动工业化。首先，以信息化带动工业化。其次，实施可持续发展战略。其次，实施可持续发展战略。第三，实施以自主创新为主的科技战略。第三，实施以自主创新为主的科技战略。第四，工业结构的优化升级。产业转型主要是指第四，工业结构的优化升级。产业转型主要是指产业结构的转型。新型工业化实质上是工业结构的优产业结构的转型。新型工业化实质上是工业结构的优化升级。化升级。第五，提高产业集中度。特别是要通过政策和市第五，提高产业集中度。特别是要通过政策和市场的引导，使市场和资源向资源节约环境友好的企业场的引导，使市场和资源向资源节约环境友好的企业集中。集中。二、经济转型不同阶段的研究课题二、经济转型不同阶段的研究课题
42、 1 1经济转型的第一阶段及其研究课题经济转型的第一阶段及其研究课题 第一个阶段是各个原先的计划经济国家推进自由化、市第一个阶段是各个原先的计划经济国家推进自由化、市场化的改革（在前苏联和东欧国家还包含着放弃社会主义）；场化的改革（在前苏联和东欧国家还包含着放弃社会主义）；其主要内容包括：其主要内容包括：1.1.内部市场自由化（自由的国内价格，取内部市场自由化（自由的国内价格，取消国家的贸易垄断）。消国家的贸易垄断）。2.2.外部市场自由化（放松对外贸易的外部市场自由化（放松对外贸易的制度，包括取消出口控制和关税，通货可兑换）。制度，包括取消出口控制和关税，通货可兑换）。3.3.便利私便利私人
43、部门进入（私有化企业，改革银行部门）。与此相应的研人部门进入（私有化企业，改革银行部门）。与此相应的研究课题包括市场化的目标、内容、路径等，也产生了不同国究课题包括市场化的目标、内容、路径等，也产生了不同国家的市场化模式的选择。家的市场化模式的选择。第第5章章 经济转型的模式经济转型的模式 一一 华盛顿共识华盛顿共识 （一）华盛顿共识的主要内容（一）华盛顿共识的主要内容 华盛顿共识包括十个方面的具体内容：华盛顿共识包括十个方面的具体内容：（1 1）加强财政纪律，压缩赤字，降低通货膨胀率，）加强财政纪律，压缩赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；稳定宏观经济形势；（2 2）政府开支的重点转向有
44、经济效益的领域以及）政府开支的重点转向有经济效益的领域以及有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）；施）；（3 3）开展税制改革，降低边际税率，扩大税基）开展税制改革，降低边际税率，扩大税基 （4 4）实施利率市场化）实施利率市场化 （5 5）采用一种具有竞争力的汇率制度）采用一种具有竞争力的汇率制度 （6 6）实施贸易自由化）实施贸易自由化 （7 7）放松对外资的限制）放松对外资的限制 （8 8）对国有企业实施私有化）对国有企业实施私有化 （9 9）放松政府的管制）放松政府的管制 （1010）保护私人财产权）保护私人财产权 华盛顿共识对市场
45、化转型的内容可概括为华盛顿共识对市场化转型的内容可概括为“三驾马车三驾马车”，即，即经济自由化、私有化和宏观经济自由化、私有化和宏观经济稳定（主要是价格稳定）。经济稳定（主要是价格稳定）。其中，私有化其中，私有化是经济转型的基础，自由化是核心，宏观经济是经济转型的基础，自由化是核心，宏观经济稳定是必备条件，三者构成一个完整的体系。稳定是必备条件，三者构成一个完整的体系。华盛顿共识的理论基础是华盛顿共识的理论基础是新自由主义市场经济新自由主义市场经济理论。理论。该理论笃信市场机制的自发调节作用，认为该理论笃信市场机制的自发调节作用，认为只要让市场机制充分发挥作用就可以达到经济的均只要让市场机制充
46、分发挥作用就可以达到经济的均衡发展，避免危机和失业；而国家干预不仅不能消衡发展，避免危机和失业；而国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的自除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的自我完善和自我调节。我完善和自我调节。市场化的经济转型，必须一步到位的建立起所市场化的经济转型，必须一步到位的建立起所有的市场要素。有的市场要素。（二）对华盛顿共识的批评（二）对华盛顿共识的批评 斯蒂格利茨对华盛顿共识批评指出，斯蒂格利茨对华盛顿共识批评指出，“华盛顿共华盛顿共识既不是经济增长成功的必要条件，也不是充分条件，识既不是经济增长成功的必要条件，也不是充分条件，尽管它的政策建议在特定国
47、家的特定时期曾是有意义尽管它的政策建议在特定国家的特定时期曾是有意义的。的。”他认为，华盛顿共识的政策太过迷信市场原教旨他认为，华盛顿共识的政策太过迷信市场原教旨主义，因此，主义，因此，“往好里说它是不完全的；往坏里说，往好里说它是不完全的；往坏里说，它是误导的。它是误导的。”他在批评华盛顿共识的基础上提出了他在批评华盛顿共识的基础上提出了“后华盛顿共识后华盛顿共识”（Post Washington Consensus）的的概念。概念。后华盛顿共识的主要观点包括：后华盛顿共识的主要观点包括：（1 1）发展的目标除了经济增长之外，还应包括可）发展的目标除了经济增长之外，还应包括可持续增长、平等发
48、展和民主等等，应注意保护环境和持续增长、平等发展和民主等等，应注意保护环境和提高贫困群体生活质量提高贫困群体生活质量 （2 2）在剥离旧制度之前）在剥离旧制度之前,应采取渐进改革并等待应采取渐进改革并等待经济转轨的完成，而不是尽可能快地摧毁旧制度经济转轨的完成，而不是尽可能快地摧毁旧制度 （3 3）政府应在保障产权和法治方面发挥积极的作）政府应在保障产权和法治方面发挥积极的作用，致力于宏观经济稳定，加强金融监管，增加市场用，致力于宏观经济稳定，加强金融监管，增加市场透明度并促进公平竞争，进行人力资本投资，加快技透明度并促进公平竞争，进行人力资本投资，加快技术转移，促进收入分配公平等。术转移，促
49、进收入分配公平等。美国经济学家热若尔美国经济学家热若尔.罗兰依据各个转型国家的实罗兰依据各个转型国家的实践从新制度经济学的角度总结了华盛顿共识的失败原践从新制度经济学的角度总结了华盛顿共识的失败原因：转型不仅仅是自由化、私有化和稳定化，还有更因：转型不仅仅是自由化、私有化和稳定化，还有更多的东西，一个成功的市场经济应该有充分的制度基多的东西，一个成功的市场经济应该有充分的制度基础作为支持。础作为支持。转型不仅是向转型不仅是向“华盛顿共识华盛顿共识”所侧重的价格与市所侧重的价格与市场的转轨，还必须关注更加微观的方面，比如说合同，场的转轨，还必须关注更加微观的方面，比如说合同，同时更加注重合同的制
50、定和履行，法制、社会和政治同时更加注重合同的制定和履行，法制、社会和政治环境。环境。”这就提出了经济转型在围绕合同（契约）的这就提出了经济转型在围绕合同（契约）的制度和秩序建设方面的课题。制度和秩序建设方面的课题。二二 实行市场经济制度的发展中国家的经济实行市场经济制度的发展中国家的经济转型转型 （一）拉美国家经济转型的模式（一）拉美国家经济转型的模式 拉美各国都不同程度的推行了新自由主义的改革，拉美各国都不同程度的推行了新自由主义的改革，具体来说，主要包括以下几个方面的内容：具体来说，主要包括以下几个方面的内容：第一，实行贸易自由化战略，基本取消了用行政第一，实行贸易自由化战略，基本取消了用
