1、LOGO预防职务犯罪专题讲座预防职务犯罪专题讲座主要内容主要内容一一发生发生在我们身边的案例在我们身边的案例二二.职务犯罪基本法律知识职务犯罪基本法律知识三三.近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况四四.职务犯罪的原因分析职务犯罪的原因分析五五.职务犯罪的代价（后果）职务犯罪的代价（后果）六六.职务犯罪的预防对策建议职务犯罪的预防对策建议一、一、发生在我们身边的案例发生在我们身边的案例2003年发生在我们身边的案例：v一月中旬（春节前夕），一月中旬（春节前夕），XXXX县医院院长县医院院长XXXX，涉嫌收受药品、器械商业贿赂被捕。涉嫌收受药品、器械商业贿赂被捕。v
2、六月上旬，六月上旬，XXXX人民医院院长人民医院院长XXXXXX，因涉嫌涉嫌，因涉嫌涉嫌收受药品、器械商业贿赂被拘捕。收受药品、器械商业贿赂被拘捕。v5 5月上旬，我市某三甲医院财务科出纳员月上旬，我市某三甲医院财务科出纳员XXXXXX，涉嫌挪用公款涉嫌挪用公款(200-300(200-300多万元？多万元？)被检查机关被检查机关逮捕。逮捕。发生在我们身边的案例 X X月月XXXX日，日，XXXX市房屋登记管理中心市房屋登记管理中心(房管中心房管中心)主主任任XXXX，因为被指控受贿，因为被指控受贿2626万元，坐在万元，坐在XXXX法院第一法庭法院第一法庭被告席上受审。被告席上受审。庭审照片
3、出国游前落网出国游前落网 被指控其受贿被指控其受贿 7月月24日上午，尚在家中准备出国旅游的日上午，尚在家中准备出国旅游的XXX，被，被XX区检察院反贪局通知，前往检察机关接受调查其经济状况。区检察院反贪局通知，前往检察机关接受调查其经济状况。检察机关在讯问过程中，很快查明，检察机关在讯问过程中，很快查明，XXX分别于分别于2009年、年、2010年年8月、月、2011年及年及2012年，以购买家具、玉镯等名年，以购买家具、玉镯等名义，分义，分4次索取次索取XXX公司负责人公司负责人XXX贿赂款共计贿赂款共计26万元。万元。7月月25日，日，XXX检察机关以涉嫌受贿罪，依法对检察机关以涉嫌受贿
4、罪，依法对XXX刑事拘留。同年刑事拘留。同年8月月8日，日，XX市检察院批准对其逮捕。今年市检察院批准对其逮捕。今年3月月12日，鱼峰区检察院经补充侦查后，依法向日，鱼峰区检察院经补充侦查后，依法向XXX法院提法院提起公诉。检察机关的起诉书称，起公诉。检察机关的起诉书称，XXX身为国家工作人员，利身为国家工作人员，利用其职务上的便利，向他人索取财物，金额达用其职务上的便利，向他人索取财物，金额达26万元，犯罪万元，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。(一一)职务犯罪的概念职务犯罪的概念v职务犯罪：是指国家工作人员利用职是指
5、国家工作人员利用职务便利实施的犯罪。务便利实施的犯罪。什么是国家工作人员？什么是国家工作人员？严格意义上的国家工作人员有二类严格意义上的国家工作人员有二类:v一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通常所说的公务员；常所说的公务员；v另一类就是以国家工作人员论的人员另一类就是以国家工作人员论的人员:指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团
6、体中从事公务的人员；及其他依照法律从社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从事公务的人员。事公务的人员。(二二)常见的几种职务犯罪的概念及立案标准常见的几种职务犯罪的概念及立案标准1 1、贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。单位行贿、对单位行贿等。2 2、贪污罪、贪污罪3 3、挪用公款罪、挪用公款罪 （1 1）非法活动）非法活动 (5(5仟仟-1-1万元万元)（2 2）营利活动）营利活动 (1-3(1-3万元万元)（3 3）归个人使用、超过三个月未还）归个人使用、超过三个月未还(1-3(1-3万元万元)4 4、巨额财产来源不明罪、巨额财
7、产来源不明罪1 1、贿赂罪、贿赂罪 贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行 贿、对单位行贿等。贿、对单位行贿等。v受贿罪是指国家工作人员利用职务之便，索取他是指国家工作人员利用职务之便，索取他人财物的或者非法收受他人财物，为他人谋取利人财物的或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。益的行为。v受贿的三种形式：v受贿罪的追诉起点：累计人民币：累计人民币5000元以上。元以上。2、贪污罪v贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的是贪
8、污罪。法律还规定：受国家机关、财物的是贪污罪。法律还规定：受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。财物的，以贪污罪追究其刑事责任。v贪污罪的追诉起点：个人贪污累计人民币个人贪污累计人民币50005000元以上应予立案。元以上应予立案。3 3、挪用公款罪、挪用公款罪v挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，是指国家工作人员利用职务上便利，挪用公款归个
9、人使用，进行非法的活动挪用公款归个人使用，进行非法的活动(如赌博如赌博)；挪用公款数额较大，进行营利活动挪用公款数额较大，进行营利活动(如炒股票如炒股票)；挪用公款数额较大，超过挪用公款数额较大，超过3个月未还，这种挪用个月未还，这种挪用用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。生活的开支、购买汽车、出外旅游等。v挪用公款的追诉起点：挪用公款归个人使用，数挪用公款归个人使用，数额在额在5千元至千元至1万元以上，进行非法活动（如贩毒）万元以上，进行非法活动（如贩毒）的；挪用数额在的；挪用数额在1万元至万元至3万元以上，归
10、个人进行万元以上，归个人进行营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如购买日常生活用品）购买日常生活用品），数额在，数额在1万元至万元至3万元，万元，超过超过3个月未还的。个月未还的。4、巨额财产来源不明罪、巨额财产来源不明罪v 巨额财产来源不明罪是指国家工作人员是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。为。v 巨额财产来源不明罪追诉起点：数额在数额在人民币人民币30万元以上的应予立案。万元以上的应予立案。（三）职务犯罪的几个情节问
11、题（三）职务犯罪的几个情节问题v自首、立功自首、立功v翻供翻供v零口供零口供 v索贿索贿三三 近年来医疗卫生系统近年来医疗卫生系统 职务犯罪基本情况职务犯罪基本情况（一）线索受理情况（一）线索受理情况主要领域主要领域（二）医药卫生系统贪污贿赂犯罪（二）医药卫生系统贪污贿赂犯罪 的主要特点、主要环节的主要特点、主要环节主要特点表现在：主要特点表现在：1、发案急剧上升、发案急剧上升2、商业贿赂犯罪特征明显。、商业贿赂犯罪特征明显。3、涉案人员以医院、科室负责人为主。、涉案人员以医院、科室负责人为主。4、犯罪数额在、犯罪数额在10至至50万元的居多万元的居多5、群体性犯罪突出，窝案、串案多。、群体性
12、犯罪突出，窝案、串案多。6、职务犯罪手段翻新，呈现出预谋性和阴蔽性、职务犯罪手段翻新，呈现出预谋性和阴蔽性7、犯罪实施具有长期性和持续性、犯罪实施具有长期性和持续性8、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工程建设环节等程建设环节等一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在：一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在：1 1、药品和医疗器械采购环节、药品和医疗器械采购环节2 2、单位财务资金管理环节、单位财务资金管理环节3 3、基础设施建设环节、基础设施建设环节4 4、企事业单
13、位职工定点医疗和体检环节、企事业单位职工定点医疗和体检环节5 5、物质管理环节、物质管理环节四、职务犯罪的原因分析四、职务犯罪的原因分析1.巨额利润引诱巨额利润引诱2.“潜规则潜规则”盛行盛行3.医疗体制缺陷医疗体制缺陷4.内部监督缺失内部监督缺失5.外部监管乏力外部监管乏力6.招投标制度漏洞招投标制度漏洞1.1.是是“见钱眼开见钱眼开”的贪婪心理的贪婪心理2.2.是难以自控的矛盾心理是难以自控的矛盾心理3.3.是深感吃亏的补偿心理是深感吃亏的补偿心理4.4.是蒙混过关的侥幸心理是蒙混过关的侥幸心理5.5.是贪图享乐的虚荣心理是贪图享乐的虚荣心理6.6.是按是按“劳劳”取取“酬酬”的交易心理的
14、交易心理7.7.是有恃无恐的攀比心理是有恃无恐的攀比心理8.8.是孤注一掷的赌徒心理是孤注一掷的赌徒心理9.9.是捞了就跑的投机心理是捞了就跑的投机心理10.10.是破罐破摔的对抗心理是破罐破摔的对抗心理“见钱眼开见钱眼开”的贪婪心理的贪婪心理难以自控的矛盾心理难以自控的矛盾心理深感吃亏的补偿心理深感吃亏的补偿心理五五 职务犯罪的代价（后果）职务犯罪的代价（后果）（一）自由的代价（二）前途的代价（三）精神的代价（四）家庭的代价（五）经济的代价夕日风光无限，如今身陷囹圄夕日风光无限，如今身陷囹圄左图：左图：“史上最贪纪委书记史上最贪纪委书记”湖南省郴州市原纪委书记曾锦春湖南省郴州市原纪委书记曾锦
15、春 （受贿（受贿3000多万元）在作报告多万元）在作报告右图：曾锦春在法庭上接受审判右图：曾锦春在法庭上接受审判山东济宁市原副市长兼高新技术开发区管委会主任李信收受、索要的贿赂多达400余万元，挪用公款300余万元被查处 右图:李信为劣迹向举报人下跪左图:台上的副市长李信意气风发六、预防职务犯罪的对策建议六、预防职务犯罪的对策建议六、预防职务犯罪的对策建议六、预防职务犯罪的对策建议 (一一)加强法制教育，倡导廉洁文化；加强法制教育，倡导廉洁文化；(二二)建立健全制度，提高预防能力；建立健全制度，提高预防能力；(三三)强化监督制约，确保取得实效；强化监督制约，确保取得实效；(四四)加大惩处力度，
16、发挥震慑作用。加大惩处力度，发挥震慑作用。对于个人来说，主要有以下几点对于个人来说，主要有以下几点v对法律要有敬畏之心对法律要有敬畏之心v对所承担的后果要三思对所承担的后果要三思v要把得住第一次。要把得住第一次。v要有感恩心理要有感恩心理为了我们的孩子，为了我们的母亲，为了千为了我们的孩子，为了我们的母亲，为了千千万万这些挣扎在社会最底层的兄弟，千万万这些挣扎在社会最底层的兄弟，我们我们 可能可能 不能选择不能选择 做什么，但我们，但我们 可可能能 选择选择 不做什么不做什么，我们纵使不能，我们纵使不能 改变改变 什么，我们也要什么，我们也要 坚守坚守 一些什么！一些什么！珍惜来自不易的生活！珍惜来自不易的生活！LOGOClick to edit company slogan.
