1、l中国的财务会计改革 l中国会计事务管理机构l中国会计法规体系l中国企业财务制度l中国税法有关问题的解说1.1.1 改革开放以前的中国会计改革开放以前的中国会计苏联模式l严格的“三段平衡”l看不懂的报表l报账型的会计核算l无法适应国际经济和贸易往来1.1.2 中国会计改革的过程和成果中国会计改革的过程和成果l农村的改革转到了城市l1980年中国会计学会成立l会计准则研究的兴起l1985年1月21日会计法颁布l1992年11月30日企业会计准则和企业财务通则发布l从1997年5月22日至今已经发布了13个具体会计准则l财政部是全国会计事务管理的最高行政机关,其中设有会计事务管理司和财务会计准则委
2、员会,另有中国会计学会和中国注册会计师协会两个专业团体.l各省(区)直辖市有财政厅(局),市县设有财政局,乡镇设有财政所;省(市)一级设有会计学会和注册会计师协会l国家税务总局是从财政部分立出去的行政机构,专门负责全国的税收政策制定和税收管理.1.2.1 会计法律会计法律由国家最高权力机关全国人大常委会制订颁布l自1985年1月21日颁布后,经过两次修订(1993年12月29日和1999年10月31日)1.2.2 会计行政法规会计行政法规由国家最高行政机关国务院制订颁布l,于2000年6月 21日发布，共六章四十六条，对企业财务会计报告的构成、编制、对外提供和法律责任作了规定。l,于1990年
3、12月31日发布,共五章二十三条,对总会计师的职责、权限、任免与奖惩作了规定。1.2.3 会计部门规章会计部门规章由国家主管会计工作的行政部门财政部以及其他相关部委制订(一一)国家统一会计核算制度国家统一会计核算制度(1)会计准则会计准则 A.企业会计准则企业会计准则 a.企业会计基本准则:1992年11月30日发布 b.企业会计具体准则:目前已发布13个,如下:,1997年5月22日发布,适用于上市公司 ,1998年3月20日发布,适用于所有企业 ,1998年5月12日发布,适用于上市公司 ,1998年6月12日发布,2001年1月18日修订发布,适用于所有企业 ,1998年6月20日发布,
4、适用于上市公司 ,1998年6月24日发布,2001年1月18日修订发布,暂在上市公司施行 ,1998年6月25日发布,适用于上市公司 ,1998年6月25日发布,2001年1月18日修订发布,适用于所有企业 ,1999年6月28日发布,2001年1月18日修订发布,适用于所有企业 ,2000年4月27日发布,适用于所有企业 ,2001年1月18日发布,适用于所有企业 ,2001年1月18日发布,适用于所有企业 ,2001年1月18日发布,适用于所有企业 B.非企业会计准则非企业会计准则 1997年5月28日发布(2)会计制度会计制度 A.全国统一会计制度:,2000年12月29日发布,适用于
5、除金融保险和小企业外的所有企业,目前暂在上市公司范围内执行 B.分行业会计制度:目前有13个行业会计制度l分为工业、商品流通、交通、铁路、航空、邮电通信、农业、房地产开发、施工、对外经济合作、旅游服务、金融、保险等13个行业C.分经济成分的企业会计制度分经济成分的企业会计制度llllD.非企业会计制度非企业会计制度lll(二二)国家统一会计监督制度国家统一会计监督制度l等(三三)国家统一会计机构和会计人员管理制度国家统一会计机构和会计人员管理制度ll(四四)国家统一会计工作管理制度国家统一会计工作管理制度lll小结:中国的会计法轨体系由三个层次组成,即:会计法律、会计行政法规、会计部门规章,形
6、成了独具中国特色的会计法规体系.但其中的13个行业会计制度和分所有制的会计制度不久的将来就会退出历史舞台.l于1992年11月30日与同时发布,是全国企业统一的财务管理规章.l的发布有其历史原因中国的商法不健全l有其积极的作用,但随着中国商业法规的不断完善健全,它会结束其历史使命.l增值税法l消费税法l营业税法l企业所得税法l外商投资企业和外国企业所得税法l资源税法l城市维护建设税法l城镇土地使用税法l车船使用税法l印花税法l土地增值税法l关税法l个人所得税法l企业法l公司法l企业法人登记管理条例l合伙企业法l独资企业法l外商投资企业法l企业破产法l证券法l合同法l票据法l国家外汇管理条例l银
7、行账户管理办法l银行结算办法l国有资产评估管理办法l在流转税方面，在流转税方面，国内企业和外商投资企业享受的待遇基本不存在差别。如出口退税、为生产出口产品而进口的原材料免关税等。l在所得税方面在所得税方面，外商投资企业和外国企业享受的优惠比较多。A.在企业所处区域享受的税率优惠在企业所处区域享受的税率优惠 经济特区内：15%在经济开发区、城市的老城区、沿海开放城市：24%在一般地区：30%，并有地方减免的可能 享有财政返还（退库）（指“二免三减半”）B.行业的税收优惠行业的税收优惠 生产性企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，享受“二免三减半”的税收优惠；如果是先进技术企业，可延长3年减半
8、征收企业所得税的优惠；产品出口型企业也可享受延长3年减半征收企业所得税的优惠，但要求产品出口率在70%以上，且当年核定。减半征税的税率最低为10%，例如贵企业适用的所得税率为15%，则减半征税的税率为10%。所有这些优惠都不是自然享受的，企业必须自行申请，或批准后方可享受。从事港口码头、天然气等基础设施建设（不受区域限制）且经营期在15年以上，在海南经济特区设立的从事机场、港口、码头、铁路、公路、电站、煤矿、水利的基础设施项目和从事农业开发经营且经营期在5年以上，在上海 浦东新区设立的从事机场、港口、码头、铁路、公路、电站等能源、交通项目且经营期在15年以上的外商投资企业，可享受“五免五减半”
9、的税收优惠。上述企业若是多业务综合经营，其管理服务性收入不得超过其总收入的50%。从事服务性行业的外商投资企业，投资额在5000万美元以上的，可享受“一免一减”的 税收优惠。上述企业都必须向税务部门办理税收优惠的申请手续，提交申请报告、营业执照、批准立项书等文件，由当地税务局批准。地方政府对此类企业也有优惠政策，这需要具体磋商（讨价还价）。C.利润再投资退税利润再投资退税 境外投资者将从企业获得的利润直接投资于本企业增加注册资本，或投资兴办一家新企业，从投资年份开始持续五年，按下列公式计算结果的40%返还其用于投资的利润：投资额（注册资本）适用所得税率 1 适用所得税率 如果是高新技术企业，按
10、100%返还。l增值税的计算增值税的计算 A.一般纳税人一般纳税人 税率:17%,10%,0%计算公式:不含税销售收入 17%或:含税销售收入/(117%)17%应交增值税=销项税额进项税额 视同销售事项视同销售事项:将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者,将自产、委托加工的货物用于集体福利或个人消费等行为,视同销售货物,需计交增值税.对于税法上某些视同销售的行为,如对外投资,会计核算不作销售处理,按成本转帐,但应按市价计交增值税销项税额.不予抵扣项目不予抵扣项目:企业购进固定资产、用于非应税项目的购进货物或应税劳务等按规定不予抵扣增值税进项税额 B.小规模纳税人小规模纳税人 适用征收
11、率:6%计算公式:应交增值税=不含税销售收入 6%或:=含税销售收入/(16%)6%l资源税的计算资源税的计算 资源:原油、天然气、原煤、金属矿产品、盐等 资源税采用定额征收方法：自产自用的矿产品 按实际用量征收,用于销售的按销售数量征收。公式:应纳税额=课税数量单位税额l营业税的计算营业税的计算 应交营业税=营业额 营业税率（5%-10%）其中的营业额指收取的全部价款和价外费用l城市维护建设税的计算城市维护建设税的计算 应交城建税=实际交纳的增值税、消费税、营业税的税额之和 7%(5%、1%)l消费税的计算消费税的计算 在普遍征收增值税的基础上,选择部分消费品,再征一道消费税。征收办法:从价
12、定率(价:不含税销售额)和从量定额(量:销售、移送、收回或进口数量)l印花税的计算印花税的计算 印花税是对书立领受购销合同等凭证行为征收的税款,实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额,购买并一次贴足印花税票的交纳方法.l企业所得税的计算企业所得税的计算 应交所得税=应纳税所得额 适用税率 其中:应纳税所得额=会计收益 调整项目 调整项目:1.无形资产固定资产开发支出(已形成资产部分)不能在税前列支 2.所得税款不得在税前列支 3.高于正常商业贷款的利息支出不得在税前列支 4.不属于公益救济性(经过民政部门统支统配的九大基金,如宋庆龄基金、希望工程基金、红十字基金、赈灾基金、老年基金等)的捐赠支出
13、,不得在税前列支 5.罚款、滞纳金不得在税前列支 6.财产损失(包括坏账)未经税务机关批准不得在税前列支 7.企业员工的医疗保险、住房公积金、退休金、工会经费、教育经费等可在税前列支 8.在中国境内发生的R&D费用比上年高出10%以上部分,经税务机关批准,可按超出部分的50%抵扣所得税(在有盈利的情况下)9.购买国产设备,按购买款额的40%抵扣应纳税所得,当年不够抵扣的,可继续留抵5年所得税抵补亏损的规定:l发生年度亏损,可连续用以后年度的应税所得进行弥补,但不得超过5年l自领取营业执照之日起30天内,向当地税务机关申请办理税务登记.l从事生产经营的纳税人自领取营业执照之日起15天内,按照国务
14、院财政税务主管部门的规定设置账簿,根据合法有效凭证记账,进行核算;并将其财务会计制度或者财务会计处理办法报送税务机关备案.l会计账簿、会计凭证、会计报表、完税凭证及其他有关资料应当保存10年.l已经开具的发票存根联和发票登记簿应当保存5年l税收征管的原则是“税收保全,强制执行”.l由于不可抗力或财务会计处理上的特殊情况,纳税人不能按期进行纳税申报的,经税务机关核准,可延期申报,但最长不得超过3个月.无故不进行纳税申报者,处以2000元以下罚款;税务机关催其报税仍不报送者,处2000元以上10000元以下罚款l纳税人未按规定期限缴纳或解缴税款,税务机关除责令限期缴纳外,应当从滞纳税款之日起,按日
15、加收2的滞纳金.l纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的多缴税款,可以向税务机关要求退还.l骗税,伪造、虚开、非法出售增值税发票者,最高可处以死刑,单位负责人负连带责任l偷税数额占应纳税额的10%以上且偷税数额超过1万元(人民币)的，构成偷税罪.l依刑法规定,犯抗税罪,情节严重的,处3年以上7年以下徒刑,并处拒缴税款1倍以上5倍以下的罚金.l非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的,处5年以下有期徒刑、拘役,并处或单处2万元以上10万元以下的罚金l单位犯虚开增值税发票、用于骗取出口退税、抵扣税款罪,其虚开的税款数额巨大或者有其他严重情节的,对单位应判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以10年以上有期徒刑或无期徒刑.l中国现行的税务行政处罚种类有:罚款、没收非法所得、停止出口退税权等
