1、法律法规学习法律法规学习-(修改修改)(1)2022-8-14法律法规学习(修改)(1)第1页，共72页。侵权责任法侵权责任法法律法规学习(修改)(1)第2页，共72页。一、为什么要学习一、为什么要学习侵权责任法侵权责任法 侵权责任法侵权责任法于于2009年年12月月26日第十一届日第十一届全国人民代表大全国人民代表大会会常务委员会第十二次会议通过，常务委员会第十二次会议通过，自自2010年年7月月1日起施行。日起施行。侵权责任法侵权责任法第七章为医疗损害责任，以后患者在诊第七章为医疗损害责任，以后患者在诊疗活动中受到损害的，统一适用该章的各项规定。疗活动中受到损害的，统一适用该章的各项规定。
2、法律法规学习(修改)(1)第3页，共72页。一、为什么要学习一、为什么要学习侵权责任法侵权责任法 医疗事故处理条例医疗事故处理条例可能即将退出历史舞台！可能即将退出历史舞台！以后处理医疗纠纷将采以后处理医疗纠纷将采用新用新的的“游戏规游戏规则则”！法律法规学习(修改)(1)第4页，共72页。一、为什么要学习一、为什么要学习侵权责任法侵权责任法法律法律全国人大颁布全国人大颁布如：执业医师法、传染病防治法法规法规国务院颁布国务院颁布如：医疗机构管理条例、医疗事故处理条例部门规章部门规章卫生部颁布卫生部颁布如：处方管理办法、医疗机构临床用血管理办法法律法规学习(修改)(1)第5页，共72页。二、二、
3、侵权责任法侵权责任法几个基本概念几个基本概念1、公民享有的民事权利2、什么叫侵权责任3、侵权责任的构成要件法律法规学习(修改)(1)第6页，共72页。1、公民享有的民事权利、公民享有的民事权利 我国民法规定，公民享有的民事权利有：生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、婚姻自主权等人身权，享有所有权、使用权等物权，享有著作权、商标专用权、专利权等知识产权。奶酪法律法规学习(修改)(1)第7页，共72页。2、什么叫侵权责任、什么叫侵权责任侵权责任：就是侵害民事权益后应当承担的民事 责任。别人“动了你的奶酪”又不够坐牢的，但是要赔点钱！法律法规学习(修改)(1)第8页，共72页。3、侵权责任的构成要件
4、、侵权责任的构成要件 违法行为 损害事实 因果关系 主观过错 四个要件同时具备才要“赔钱”!法律法规学习(修改)(1)第9页，共72页。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释 侵权责任法侵权责任法第七章：医疗损害责任，从第五第七章：医疗损害责任，从第五十四条至第六十四条共计十四条至第六十四条共计11条。条。法律法规学习(修改)(1)第10页，共72页。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释第五十四条第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。务人员有过错的
5、，由医疗机构承担赔偿责任。医疗损害侵权责任的构成要件：医疗损害侵权责任的构成要件：1、法定医疗机构及其医务人员的诊疗行为。2、患者有损害结果。必须具有客观性、真实性、确定性。3、诊疗行为与损害结果之间有因果关系。即直接、间接因果关系，一果多因。4、医疗机构及其医务人员的有过错。法律法规学习(修改)(1)第11页，共72页。第五十五条第五十五条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其
6、书面同意；患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第12页，共72页。医生要注意医生要注意 医务人员有告知义务。医务人员履行告知义务的标准：能够让患者足以做出正当合理判断所必须掌握的信息。即以不产生歧义为标准。告知的内容：病情、措施（包括有无
7、替代方法）、风险。患者要注意患者要注意 医务人员履行了告知义务，但患者拒绝或放弃知情同意权，如放弃继续诊疗的决定、故意怠慢做出是否同意的决定等，不能认定医务人员侵害其知情同意权。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第13页，共72页。第五十六条第五十六条 因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。三、三、侵权责任法侵权责任法中
8、医疗损害条款解释中医疗损害条款解释医生要注意医生要注意 医疗机构及其医务人员在符合紧急医疗规范的情况下实施的医疗措施，造成患者出现一些不良后果，不应当承担法律责任。在法定情形下，医疗机构未履行紧急救治的义务，应当承担相应的法律责任。法律法规学习(修改)(1)第14页，共72页。第五十七条第五十七条 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释医生要注意医生要注意医务人员注意义务
9、的内容：1、有义务具备相同时间、地域等客观条件下医务人员通常所应具备的医学知识和技术。2、有义务使用相同时间、地域等客观条件下医务人员在诊疗同类疾病时所使用的技术。3、有义务在诊疗活动中做出最佳合理的判断。法律法规学习(修改)(1)第15页，共72页。第五十八条第五十八条 患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：错：（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；（二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；（二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；（三）伪造、篡改或者销
10、毁病历资料。（三）伪造、篡改或者销毁病历资料。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第16页，共72页。医生要注意医生要注意 医疗过错推定：患者有损害，但患者无法举出证据证明医疗机构的医疗行为存在过错，医疗机构又确有违法违规（法条中所列情形）等行为，则推定医疗机构有过错。患者要注意患者要注意 确认医疗机构存在违法违规行为的方式：1、违法违规事实清楚，具有一般医学常识的人都可以判断的。2、专业技术鉴定。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第17页，共72页。第五十九条第五十九条 因药品、消毒
11、药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。医院要注意医院要注意 药品、消毒药剂、医疗器械损害医疗机构免责情形：1、产品虽然有缺陷，但生产者未将产品投入流通的。2、产品的缺陷出现在脱离生产者和销售者控制之后的
12、消费或使用环节，是由他人造成的。3、依产品投入流通时的科学技术条件尚不能发现其缺陷的。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第18页，共72页。第六十条第六十条 患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任：（一）患者或者其近亲属不配不承担赔偿责任：（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；（二）医合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；（三）限于当时的医疗水平尽到合理诊疗义务
13、；（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。前款第一项情形中，医疗机构及其医难以诊疗。前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第19页，共72页。特别提醒特别提醒 限于当时的医疗水平难以诊疗的认定：1、当时的医疗水平为相对意义上的概念。即指本地区、本部门的，而非绝对意义上的。不得用现在的医疗科学技术认定过去的医疗行为是否有过错。2、因患者个体差异、疾病自然转归。3、并发症。即：继发在原发病之上，难以预见或虽能够预见但难以避免或防范的。三、
14、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释法律法规学习(修改)(1)第20页，共72页。第六十一条第六十一条 医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求查阅、复制前款规定的病历资料资料。患者要求查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当提供。的，医疗机构应当提供。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释病历的性质：病历的性质：是诊疗行为的
15、法定载体。是证据！即记录诊疗行为的书证。患者要注意患者要注意 病历的所有权归属医疗机构。病历保管的义务人是医疗机构。病历书写基本规范：病历书写基本规范：病历书写应当客观、真实、准确、及时、完整、规范。法律法规学习(修改)(1)第21页，共72页。第六十二条第六十二条 医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释侵犯患者隐私权的情形：侵犯患
16、者隐私权的情形：1、超出诊疗需要的知情范围刺探患者的隐私。2、故意泄露、公开、传播、侵扰患者的隐私。3、以非诊疗需要知悉患者的隐私。4、直接侵入患者的身体侵犯其隐私。5、未经患者同意允许实习生观摩。6、未经患者同意公开其病历等有关资料。法律法规学习(修改)(1)第22页，共72页。第六十三条第六十三条 医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。施不必要的检查。三、三、侵权责任法侵权责任法中医疗损害条款解释中医疗损害条款解释医生要注意医生要注意适度检查的界定：适度检查的界定：1、符合患者病情的实际需求。2、效果相对最好。即不过分，也不欠缺。3、经
17、济负担相对最小。4、对患者侵害最小。5、便捷。防御性医疗：医务人员在诊疗活动中，为了规避医疗风险和诉讼，而采取的防范性医疗措施。防御性医疗：医务人员在诊疗活动中，为了规避医疗风险和诉讼，而采取的防范性医疗措施。因防御性医疗造成患者损害的医疗机构及其医务人员应当承担责任。因防御性医疗造成患者损害的医疗机构及其医务人员应当承担责任。法律法规学习(修改)(1)第23页，共72页。四、四、侵权责任法侵权责任法与与医疗事故处理医疗事故处理条例条例不同点不同点1、责任范围不同第五十四条 医疗损害医疗损害 医疗事故医疗事故 民事权利 生命健康权 责任人：故意、过失 过失 其他相同 医疗损害涵盖了医疗事故，并
18、且范围大大的扩大了！医疗损害涵盖了医疗事故，并且范围大大的扩大了！法律法规学习(修改)(1)第24页，共72页。四、四、侵权责任法侵权责任法与与条例条例不同点不同点2、归责原则不同 侵权责任法规定了除3种特殊情况（第五十八条规定外），不再实行“举证责任倒置”，而采用“谁主张，谁举证”的归责原则。病人告医院更难了，但告倒医院容易了！病人告医院更难了，但告倒医院容易了！法律法规学习(修改)(1)第25页，共72页。四、四、侵权责任法侵权责任法与与条例条例不同点不同点3、赔偿标准不同 侵权责任法侵权责任法增加增加“死亡赔偿金死亡赔偿金”项目。项目。死亡赔偿金：按上一年度当地人均可支配收入标准死亡赔偿
19、金：按上一年度当地人均可支配收入标准*20年年 法律法规学习(修改)(1)第26页，共72页。四、四、侵权责任法侵权责任法与与条例条例不同点不同点4、鉴定机构不同 医学会的医疗事故鉴定，将可能会逐渐被司法鉴定取代。“老子鉴定儿子老子鉴定儿子”的形式可能一去不返了！的形式可能一去不返了！法律法规学习(修改)(1)第27页，共72页。四、四、侵权责任法侵权责任法与与条例条例不同点不同点5、对医务人员的要求不同第五十七条 是否尽到合理的诊疗义务：关键是看是不是其他医务人员一般都不会犯这种错误。一般情况下医务人员可以尽到的义务。条例做了还是没有做的问题侵权责任法做的合不合格的问题 对医生的要求更高了！
20、法律法规学习(修改)(1)第28页，共72页。四、四、侵权责任法侵权责任法与与条例条例不同点不同点 6、因药品、消毒药剂、医疗器械、不合格血液造成患者损害的，患者可直接向医疗机构请求赔偿。第五十九条（举例：超市买到假货）办医院更难了！法律法规学习(修改)(1)第29页，共72页。学习心得：侵权责任法淡化了医疗行业的特殊性，医疗损害的处理逐步与其他行业损害的处理一致。法律法规学习(修改)(1)第30页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷1、尊重患者的“三大三大”权利 生命健康权：做一个合格的医生，并按规范做事！知情同意权（第五十五条)隐私权（
21、第六十二条）法律法规学习(修改)(1)第31页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷知情同意权知情同意权：1、替代方案 2、近亲属 3、取得知情同意后，医生是否就可以“无所顾忌的无所顾忌的干了干了”，而不用承担责任?4、没取得知情同意权，但医生以“医疗行为对患者生命健康有益”解释，是否成立?法律法规学习(修改)(1)第32页，共72页。知情同意书知情同意书 如果医务人员没有取得患者的合法授权即对患者实施了创伤性医疗行为，则此类案件可视为一般人身伤害，无需进行诊疗行为是否合理规范的鉴定，医务人员也不得以医疗行为对患者生命健康有益进行抗辩。签署知
22、情同意书只表明：同意承担正确的操作本身不可避免的一些不良后果风险，而不能就此认为患者同意承担因违规操作的医疗过失行为造成的损害后果。法律法规学习(修改)(1)第33页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷2、什么情况下可以医疗机构可以免责第六十条 患者或近亲属不配合：（1）治疗、手术不配合 （2）不遵医嘱（用药、复诊、功能锻炼、戒酒等）关键点：患方“不配合”是否有过错，是以医务人员是否尽到告知义务为前提。（病历要体现已告知，不要只记录结果！）法律法规学习(修改)(1)第34页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医
23、疗纠纷如何防范医疗纠纷紧急情况下的合理诊疗义务：紧急情况必须是患者已处在生命垂危的情况。你不救，病人就马上死给你看！紧急情况必须是客观的，不是因为你的水平低误认为的。呼吸困难，你误诊为是喉头水肿，现场做气管切开，切开后家属告知病人有癔症。法律法规学习(修改)(1)第35页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷限于当时的医疗水平难以诊疗。出于鼓励和促进医学科学发展的需要！不是限于“你的”水平！法律法规学习(修改)(1)第36页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷3、需要“举证责任倒置”的三种
24、情形第五十八条 过错两个层次（1）违反法律、法规、诊疗规范基本要求（2）没有尽到诊疗义务更高的要求 违反了基本要求，直接推定医疗机构有过错。（除非你能证明“错的有理”！被秒杀）法律法规学习(修改)(1)第37页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷 4、篡改、伪造病历得不偿失！法律法规学习(修改)(1)第38页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷原因原因：发生纠纷的病历一般都要修改多处：体温单、医嘱单、病程记发生纠纷的病历一般都要修改多处：体温单、医嘱单、病程记录、护理记录，甚至检查报告等
25、，很难做到严丝合缝。而一但任何录、护理记录，甚至检查报告等，很难做到严丝合缝。而一但任何一个地方被发现作假，整份病历就会失去法律效力，医疗机构就会一个地方被发现作假，整份病历就会失去法律效力，医疗机构就会被直接推定有错。被直接推定有错。负全责！负全责！而一份真实的病历去鉴定，医疗机构可能只是负部分责任！而一份真实的病历去鉴定，医疗机构可能只是负部分责任！法律法规学习(修改)(1)第39页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷5、充分认识病历的重要性第六十一条 已没有主观病历与客观病历之分！患方可以复印所有的病历资料！法律法规学习(修改)(1)
26、第40页，共72页。五、通过学习五、通过学习侵权责任法侵权责任法 如何防范医疗纠纷如何防范医疗纠纷6、合理检查已经是法律要求第六十三条 医生不能承受之重！过度检查最根本的原因是在制度层面，是社会问题！法律法规学习(修改)(1)第41页，共72页。护士条例护士条例学习学习 护士条例护士条例2008年年1月月23日日国务院国务院第第206次常务会议通过，自次常务会议通过，自2008年年5月月12日起施行日起施行。法律法规学习(修改)(1)第42页，共72页。护士条例护士条例第一章总则第一章总则 第二条本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦
27、、增进健康职责的卫生技术人员。第五条国务院卫生主管部门负责全国的护士监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作。第六条国务院有关部门对在护理工作中做出杰出贡献的护士，应当授予全国卫生系统先进工作者荣誉称号或者颁发白求恩奖章，受到表彰、奖励的护士享受省部级劳动模范、先进工作者待遇；对长期从事护理工作的护士应当颁发荣誉证书。具体办法由国务院有关部门制定。县级以上地方人民政府及其有关部门对本行政区域内做出突出贡献的护士，按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予表彰、奖励。法律法规学习(修改)(1)第43页，共72页。护士条例护士条例第二章执业注册第二章执业注册
28、第七条护士执业，应当经执业注册取得护士执业证书。申请护士执业注册，应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；（三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；（四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。护士执业注册申请，应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出；逾期提出申请的，除应当具备前款第（一）项、第（二）项和第（四）项规定条件外，还应当在符合国务院卫生主管部门规定条件的医疗卫生机构接受3个月临
29、床护理培训并考核合格。法律法规学习(修改)(1)第44页，共72页。护士条例护士条例第二章执业注册第二章执业注册第八条申请护士执业注册的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门提出申请。收到申请的卫生主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内做出决定。护士执业注册有效期为5年。第九条护士在其执业注册有效期内变更执业地点的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报告。收到报告的卫生主管部门应当自收到报告之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的卫生主管部门还应当向其原执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门通报。第十条护
30、士执业注册有效期届满需要继续执业的，应当在护士执业注册有效期届满前30日向执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门申请延续注册。收到申请的卫生主管部门对具备本条例规定条件的，准予延续，延续执业注册有效期为5年；对不具备本条例规定条件的，不予延续，并书面说明理由。法律法规学习(修改)(1)第45页，共72页。护士条例护士条例第三章第三章 权利和义务权利和义务第十四条护士有按照国家有关规定获得与本人业务能力和学术水平相应的专业技术职务、职称的权利；有参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体的权利。第十七条护士在执业活动中，发现患者病情危急，应当立即通知医师；在紧急情况下为抢
31、救垂危患者生命，应当先行实施必要的紧急救护。护士发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时向开具医嘱的医师提出；必要时，应当向该医师所在科室的负责人或者医疗卫生机构负责医疗服务管理的人员报告。第十八条护士应当尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私。第十九条护士有义务参与公共卫生和疾病预防控制工作。发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，护士应当服从县级以上人民政府卫生主管部门或者所在医疗卫生机构的安排，参加医疗救护。法律法规学习(修改)(1)第46页，共72页。护士条例护士条例 第五章第五章 法律责任法律责任第三十条 医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上
32、地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告：(一)未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的；(二)未依照本条例规定履行护士管理职责的。法律法规学习(修改)(1)第47页，共72页。护士条例护士条例 第五章第五章 法律责任法律责任 第三十一条 护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书：(一)发现患者病情危急未立即通知医师的；(二)发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；(
33、三)泄露患者隐私的；(四)发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。第三十二条 护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。法律法规学习(修改)(1)第48页，共72页。护士条例护士条例第六章第六章 附附 则则 第三十四条 本条例施行前按照国家有关规定已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称、从事护理活动的人员，经执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门审核合格，换领护士执业证书。本条例施行前，尚未达到护士配备标准的医疗卫生机构，应当按照国务院卫生主管部门规定的实施步骤，自本条例施行之日起3年内达到护士配备标准。第三十五条
34、 本条例自2008年5月12日起施行。法律法规学习(修改)(1)第49页，共72页。核心制度核心制度学习学习法律法规学习(修改)(1)第50页，共72页。一、分级护理制度一、分级护理制度（一）患者在住院期间，医护人员根据患者病情和生活自理能力，确定及实施不同级别的护理，并根据患者的情况变化进行动态调整。（二）分级护理分为四个级别：特级护理、一级护理、二级护理和三级护理，并有统一标志。（三）分级护理要点参照综合医院分级护理指导原则执行。（四）患者一览表和床头卡有分级护理标志，标志与护理级别吻合，根据医嘱及时更改。（五）护士应当遵守临床护理技术规范和疾病护理常规，并根据患者的护理级别和医师制度的诊
35、疗计划，按照护理程序开展护理工作。（六）护士实施的护理工作包括：1、密切观察患者的生命体征和病情变化；2、正确实施诊疗、给药及护理措施，并观察、了解患者的反应；3、根据患者病情和生活自理能力提供照顾和帮助；4、提供护理相关的健康指导。法律法规学习(修改)(1)第51页，共72页。一、分级护理制度一、分级护理制度（一）护理分级（一）护理分级 患者在住院期间，医护人员根据患者病情和（或）自理能力进行评定而确定的护理级别。（二）自理能力：（二）自理能力：在生活中个体照料自己的行为能力。（三）日常生活活动：（三）日常生活活动：人们为了维持生存及适应生存环境而每天反复进行的、最基本的、具有共性的活动。（
36、四）（四）Barthel指数：指数：对患者日常生活活动的功能状态进行测量，个体得分取决于对一系列独立行为的测量，总分范围0100。法律法规学习(修改)(1)第52页，共72页。分级护理评分标准分级护理评分标准序号项目完全独立需部分帮助需极大帮助1进食10502洗澡503修饰504穿衣10505控制大便10506控制小便10507入厕10508床椅转移151059平地行走1510510上下楼梯1050自理能力分级自理能力分级自理能力等级等级划分标准需要照护程度重度依赖总分40分全部需要他人照护中度依赖总分41-60分大部分需他人照护轻度依赖总分61-99分少部分需他人照护无需依赖总分100分无需
37、他人照护法律法规学习(修改)(1)第53页，共72页。一、分级护理制度一、分级护理制度（一）（一）患者在住院期间，医护人员根据患者病情和生活自理能力，确定及实施不同级别的护理，并根据患者的情况变化进行动态调整。（二）分级护理分为四个级别：特级护理、一级护理、二级护理和三级护理，并有统一标志。（三）分级护理要点参照综合医院分级护理指导原则执行。（四）患者一览表和床头卡有分级护理标志，标志与护理级别吻合，根据医嘱及时更改。（五）护士应当遵守临床护理技术规范和疾病护理常规，并根据患者的护理级别和医师制度的诊疗计划，按照护理程序开展护理工作。（六）护士实施的护理工作包括：1、密切观察患者的生命体征和病
38、情变化；2、正确实施诊疗、给药及护理措施，并观察、了解患者的反应；3、根据患者病情和生活自理能力提供照顾和帮助；4、提供护理相关的健康指导。法律法规学习(修改)(1)第54页，共72页。分级护理要点分级护理要点（一）（一）特级护理患者的护理包括以下要点：1、严密观察患者病情变化，监测生命体征；2、根据医嘱，正确实施治疗、给药措施；3、根据医嘱，准确测量出入量；4、根据患者病情，正确实施基础护理和专科护理，如口腔护理、压疮护理、气道护理及管路护理等，实施安全措施；5、保持患者的舒适和功能体位；6、实施床旁交接班。（二）（二）对一级护理患者的护理包括以下要点：1、每小时巡视患者，观察患者病情变化；
39、2、根据患者病情，测量生命体征；3、根据医嘱，正确实施治疗、给药措施；4、根据患者病情，正确实施基础护理和专科护理，如口腔护理、压疮护理、气道护理及管路护理等，实施安全措施；5、提供护理相关的健康指导。法律法规学习(修改)(1)第55页，共72页。分级护理要点分级护理要点（三）（三）对二级护理患者的护理包括以下要点：1、每2小时巡视患者，观察患者病情变化；2、根据患者病情，测量生命体征；3、根据医嘱，正确实施治疗、给药措施；4、根据患者病情，正确实施护理措施和安全措施；5、提供护理相关的健康指导。（四）（四）对三级护理患者的护理包括以下要点：1、每3小时巡视患者，观察患者病情变化；2、根据患者
40、病情，测量生命体征；3、根据医嘱，正确实施治疗、给药措施；4、提供护理相关的健康指导。法律法规学习(修改)(1)第56页，共72页。二、查对制度二、查对制度（一）医嘱查对制度（一）医嘱查对制度 1、医嘱输入电脑后应做到每班核对，输入者，核对者签全名 2、临时医嘱记录执行时间，签全名。3、有疑问医嘱必须问清楚后方可执行。4、抢救病人时，医生下达口头医嘱必须复诵一遍，待医生认为无误后方可执行，保留用过安瓿，经两人核对后再弃去。5、整理医嘱后需经第二人核对 6、护士每日总查对全医嘱一次，护士长和主班护士每周总查对一次。法律法规学习(修改)(1)第57页，共72页。二、查对制度二、查对制度（二）操作查
41、对制度（二）操作查对制度 1、严格执行“三查八对”、“一注意”：三查：服药、注射及各种治疗执行前、中、后各查对一次 八对：对床号、姓名、药名、剂量、密度、时间、用法、药品有效期 一注意：注意用药后反应 2、操作前严格查对药品质量，名称、标签是否清楚，有无变质、过期。3、严格执行操作规则。4、药品准备好后，须由两人核对后使用。5、使用易过敏药物前，详细询问过敏史，多种药物同时使用时，注意配伍禁忌。6、使用毒、麻药品应两人核对，用后保留安瓿，以备查对，并做好记录。7、使用溶媒时，瓶签上要注明开瓶日期和时间，超过24小时后不再使用。8、严格按医嘱时间给药。法律法规学习(修改)(1)第58页，共72页
42、。二、查对制度二、查对制度（三）手术查对制度（三）手术查对制度 1、接手术患者“三查对”：接患者护士一查、洗手护士二查、巡回护士三查。根据手术通知单查对接手术患者病历：查病区、床号、姓名、年龄、手术名称及规定手术时间，术前用药、药物过敏试验结果、配备报告等；凡人体对称器官或组织，应在手术单上注明何侧，摆放体位的必须和手术医师查对后一起摆放。2、术前物品准备“三查”：一查无菌包消毒日期、灭菌指示指标；二查手术器械、氧气是否齐全;三查电源通畅。3、术中用物“三查”：用药前一查药物质量、数量；给药时与麻医师二查：患者姓名、性别、手术名称、手术部位、麻醉方法、麻醉用药；用药后三查用过的空安瓿，安瓿留下
43、以备核对，等手术完毕方可弃去。4、输液“三查”：摆液体时一查、输液前二查、输液后三查。5、输血时“三查”：取血时一查、输血前二查、输血后三查。并以护士长或高年资护师一起进行“三查八对”。输血前，有麻醉医生和巡回护士各查一次，并在手术室护理记录单上签名。输血后，应密切观察输血反应。6、器械、敷料清点“四对点”：开体前一查、关体前二查、关体腔后三查、手术结束四查。凡开颅、开胸、深部及空腔脏器手术时，均由洗手、巡回护士、第一助手认真清点手术用物三遍，包括器械、纱布、缝针、刀片等。在关闭体腔前再次清点，并记录。手术结束后进行第四次清点。法律法规学习(修改)(1)第59页，共72页。查对制度查对制度（四
44、）饮食查对制度（四）饮食查对制度 1、每日查对医嘱后，按饮食单核对患者床前饮食卡，查对姓名、床号及饮食种类。2、进食前查对饮食单与饮食种类是否相符。3、治疗饮食开饭时，在病号床前再查对一次。法律法规学习(修改)(1)第60页，共72页。三、护理值班、交接班制度三、护理值班、交接班制度1、值班人员必须坚守岗位，履行职责，保证诊疗、护理工作标准、及时、安全不间断地进行。2、值班人员要做好病区管理工作，加强安全管理，遇有重大问题，及时向上级请示报告。3、值班人员要掌握患者的病情变化，按时完成各项治疗、护理工作；要严密观察危重患者；负责接收新入院患者，检查指导护理员工作。4、按时书写交接班报告，报告要
45、求真实、清晰、简明扼要，有连贯性。5、值班者必须在交班前完成本班各项护理工作和记录，整理好物品，特殊情况应作详细交班。白班应为夜班做好充分的工作准备。如抢救药品、用物及常规用物等。6、按时交接班，清点交接物品、药品、阅读交班报告、护理记录等。在接班者未清楚之前，交班者不得离开岗位；接班中发现患者病情、治疗、器械、毒麻精神贵重药品、物品等问题应当面提出，由有交班者负责；接班后因交接不清，而引发生的问题应由接班者负责。7、每日早晨集体交接班，由科主任或护士长主持，全体在班人员参加，值班护士报告患者流动情况和新入院危重、手术前后、特殊检查等患者的病情，领导讲评并布置当天工作。法律法规学习(修改)(1
46、)第61页，共72页。三、护理值班、交接班制度三、护理值班、交接班制度8、严格执行交接班检查制度，做到“一巡视、四看、五清楚、五查”。“一巡视”：交接班人员应共同巡视重危、大手术及病情有特殊变化者，进行床旁交接班。接班者应了解病区患者在位和去向。“四看”：看医嘱本、看交接报告、看重点患者体温单、看各种护理记录是否完整。“五清楚”：对毒麻精神药品的数量当面交接清楚，并登记签名，做到钥匙随身带；对新入、手术、产后、重危患者的病情交接清楚；待执行的医嘱及各种临时治疗等交接清楚；对大手术、危重患者、正在静脉输血、输液或特殊检查的患者必须到床旁交接清楚；急救器材、药品及有关物品交接清楚。“五查”：查看新
47、入院患者的初步处理情况；查手术患者准备是否完善；查危、重、瘫痪患者皮肤；查患者排泄物处理是否妥善；查患者各种导管是否通畅。法律法规学习(修改)(1)第62页，共72页。四、安全输血查对制度四、安全输血查对制度1、输血前严格执行查对制度，确保准确无误。2、严格执行三查八对：（1）三查：查血液有效期；查血液质量（有无溶血或血凝块）；查输血装置是否完整，是否在有效期内。（2）八对：对病人床号、姓名、住院号、血型、血袋号、血量、血品种、交叉配血单（包括献血员名字）。（3）输血前须经二人核对无误后方可输入，并在输血单上双签名。输血中加强巡视，观察病人有无输血反应。（4）输血完毕后，应保留血袋24小时，以
48、备必要时送检。（5）输血时出现反应的血袋及输血器应给予保留，并及时通知有关部门鉴定。3、按照输血的技术操作规范进行操作，观察记录输血的过程。法律法规学习(修改)(1)第63页，共72页。五、医嘱核对与处理制度五、医嘱核对与处理制度1、凡用于患者的各类药品、各类检查和操作项目，医师均应下达医嘱。护士转抄和整理医嘱必须准确、及时，不得涂改。2、护士转抄各项治疗护理执行单（卡）时，对可疑医嘱应与医生核对后再转抄执行。护士除抢救患者外不得执行口头医嘱，抢救患者执行口头医嘱时，护士应复诵无误后方可执行，并保留所有安瓿，经二人核对后，可丢弃。事后督促医师及时据实补记医嘱，护士签名。3、护士长应组织每周总查
49、对医嘱一次，护士每班查对医嘱。护士交接班时应检查医嘱是否处理完毕，值班期间随时查看有无新开遗嘱。医嘱转抄后，须经另一位护士查对，每次查对后应签名。执行输血医嘱时必须时必须由两名护士认真核对并签名。4、接到医嘱指令按时执行。临时医嘱必须在规定时间15min内执行，要求先执行、后签名、签时间。长期医嘱对及危重患者的处置时间不超过30min，平诊患者处置时间不超过1h。5、凡需下一班护士执行的临时医嘱，应交代清楚，并做好记录。6、患者手术、分娩、转科、出院或死亡后，当班护士应停止以前所有医嘱。法律法规学习(修改)(1)第64页，共72页。（一）护理不良事件的分类：分为护理差错、事故、投诉、护理并发症
50、、其他意外或突发事件。（二）报告程序：1、发生不良事件后，当事人要主动立即向当班医生、护士长和科主任汇报，本着病人安全第一的原则，迅速采取补救措施，将损害降到最低程度。2、护士长及时对事件进行调查，逐级上报不良事件的经过、原因、后果，并按规定填写对应的登记表。情节严重的差错、投诉或病人自杀等突发事件2小时内上报护理部，其他不良事件48小时内上报护理部。3、护理不良事件发生后，科室要组织护士进行讨论，分析原因，制定改进措施，及时将讨论结果记录在护理不良事件登记本上，定期跟踪改进措施取得的成效。六、护理不良事件主动报告制度六、护理不良事件主动报告制度法律法规学习(修改)(1)第65页，共72页。护
