1、第八章 生产者责任延伸制第一节 生产者责任延伸制概述第二节 国内外生产者责任延伸制发展第三节 国内外案例第1页，共14页。第一节 生产者责任延伸制概述一、定义一、定义n生产者责任延伸制（extended producer responsibility,EPR）是促进改善产品整个生命周期内环境影响的一种环境保护制度。该制度将产品生产者责任延伸到产品的整个生命周期，从而使生产者承担其产品的回收或处置等义务。第2页，共14页。第3页，共14页。二、主要内容二、主要内容第4页，共14页。l经济政策经济政策l废物管理责任废物管理责任l所有权责任所有权责任l政策约束和导向政策约束和导向l信息责任信息责任第
2、5页，共14页。三、实现方式三、实现方式n自愿方式n强制方式n经济手段第6页，共14页。四、重点实施对象四、重点实施对象n包装材料废物包装材料废物n电子废物电子废物n废旧汽车废旧汽车第7页，共14页。一、欧盟一、欧盟EPR的发展的发展n始于1991年德国的包装材料条例，随后广泛传播n1994年制定了包装材料废物指导目录n2000年出台废旧汽车回收法案n2001年通过了电子废物的回收指令第二节第二节 生产者责任延伸制的发展生产者责任延伸制的发展第8页，共14页。欧盟主要生产者责任组织欧盟主要生产者责任组织第9页，共14页。欧盟各国欧盟各国EPR的共同点的共同点所有政策都侧重于产品使用寿命终止阶段
3、所有政策都侧重于产品使用寿命终止阶段都要求生产者承担产品废物管理的经济责任；都要求生产者承担产品废物管理的经济责任；都以减少废物和回收利用废物作为目标都以减少废物和回收利用废物作为目标第10页，共14页。二、美国二、美国EPR的发展的发展n1994年11月美国清洁生产与清洁技术中心主办关于EPR的第一次研讨会，认为EPR不应仅局限于弃置阶段，主张责任分担。n1996年美国总统可持续发展委员会对EPR建议中主张产品的环境影响应当由政府、消费者、生产者共同分担。将EPR中的producer 改为product（产品责任延伸制）n2000年以来二十多个州制定了电子废物专门管理法案第11页，共14页。产品责任延伸制的缺点：产品责任延伸制的缺点：可能造成没人负责的后可能造成没人负责的后果，也不利于生产者对原料的选择和设计改进。果，也不利于生产者对原料的选择和设计改进。第12页，共14页。n2001年开始实施家电回收法三、日本第13页，共14页。第三节 生产者责任延伸制案例n欧盟包装行业的生产者责任延伸计划n荷兰的汽车拆卸生产者责任延伸计划n荷兰电池生产者责任延伸计划n美国地毯回收计划n中国台湾省生产者责任回收系统第14页，共14页。
